ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПРЕЗИДИУМ
КРАЕВОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 1984 г. N 955
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Исполнительный комитет краевого Совета народных депутатов и
президиум краевого совета профсоюзов отмечают, что в крае с
введением законов жилищного законодательства Союза ССР и союзных
республик и Жилищного Кодекса РСФСР исполкомы местных Советов
народных депутатов, хозяйственные руководители и комитеты
профсоюзов проводят определенную работу по упорядочению учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении
жилых помещений. Активнее стали работать общественные комиссии по
жилищным вопросам при исполкомах местных Советов народных
депутатов и жилищно-бытовые комиссии предприятий, учреждений и
организаций. Значительная работа проводится по обеспечению жилой
площадью граждан, имеющих первоочередное право на предоставление
жилых помещений и, в первую очередь, инвалидов Великой
Отечественной войны. Вместе с тем, исполкомы местных Советов
народных депутатов, крайкомы и комитеты профсоюзов не всегда
правильно реагируют на факты нарушения отдельными руководителями
предприятий, организаций и учреждений установленного порядка
предоставления жилой площади, нередко мирятся с неупорядоченностью
в учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищный условий,
допускают предоставление жилой площади без предварительного
рассмотрения на общественных комиссиях по жилищным вопросам.
Мало уделяется внимания подготовке работников по вопросам
учета и распределения жилой площади, повышению их профессиональной
и личной культуры в работе с населением. Крайкомы и комитеты
профсоюзов недостаточно обучают профсоюзный актив практике
организации учета нуждающихся в жилье и распределении жилой
площади.
Во исполнение постановления Совета Министров РСФСР от 31 июня
1984 г. N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР" и в
целях дальнейшего улучшения работы советских, профсоюзных органов
по распределению жилой площади исполком краевого Совета народных
депутатов и президиум краевого совета профсоюзов
ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в крае
и ввести их в действие с 1 января 1985 года.
2. Исполкомам городских, районных, сельских и поселковых
Советов народных депутатов, руководителям промышленных
предприятий, транспорта, строительства, учреждений и организаций,
совхозов, крайкомам и комитетам профсоюзов:
2.1. В соответствии с утвержденными Правилами разработать и
осуществить мероприятия по обеспечению надлежащего порядка и
организации учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и предоставления жилой площади.
2.2. Принять дополнительные меры по выполнению постановления
бюро Приморского крайкома КПСС и крайисполкома от 15.05.84 г.
N 410 "О дополнительных мерах по обеспечению жилой площадью семей
погибших военнослужащих и участников Великой Отечественной войны".
2.3. Обеспечить надлежащий порядок в ведении и хранении
документации по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и предоставлении жилых помещений, назначить ответственных
лиц за ведение указанного делопроизводства.
2.4. Укрепить составы общественных комиссий по жилищным
вопросам при исполкомах местных Советов народных депутатов в
жилищно-бытовых комиссиях профсоюзных комитетов. Организовать
распространение положительного опыта их работы и обучение
работников учета и распределения жилплощади на курсах и семинарах.
3. Исполнительным комитетам местных Советов народных
депутатов, на которые возложены функции единого заказчика по
строительству в городах подрядным способом жилых домов, ежегодно
после утверждения плана экономического и социального развития
составлять и утверждать при участии советов профессиональных
союзов планы распределения жилой площади в жилых домах, подлежащих
вводу в эксплуатацию по предприятиям, учреждениям и организациям,
строго руководствуясь статьей 24 Жилищного кодекса РСФСР.
4. Контроль за выполнением настоящих Правил возложить на
управление жилищно-коммунального хозяйства крайисполкома и
жилищно-бытовой отдел Крайсовпрофа.
5. Считать утратившим силу постановление крайисполкома и
Крайсовпрофа от 25 сентября 1979 г. N 749 об утверждении "Правил
учета граждан, нуждающихся в жилье, распределения и заселения
жилой площади в городах и районах края".
Председатель исполкома
Приморского краевого СНД
Д.И.КАРАБАНОВ
Председатель Приморского
краевого совета профсоюзов
В.И.СИДОРОВ
Утверждено
постановлением
исполкома Приморского
краевого СНД и президиума
краевого совета профсоюзов
от 14.12.84 N 955
ПРАВИЛА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
------------------------------------------------------------------
Правила вводятся в действие Постановлением с 1 января 1985 г.
------------------------------------------------------------------
I. Общие положения
Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик и Жилищным кодексом
РСФСР в Приморском крае устанавливается единый порядок учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных
комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории края.
На учет для получения жилых помещений принимаются граждане,
постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не
установлено законодательством Союза ССР и РСФСР) и нуждающиеся в
улучшении жилищных условий.
Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное
пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно -
строительного кооператива, граждане, имеющие дом в личной
собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах,
обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установление очередности на получение жилой площади, а также ее
распределение производится под общественным контролем и с
соблюдением гласности. При исполнительных комитетах районных,
городских, районных в городских, поселковых, сельских Советов
народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным
вопросам в составе:
заместителя председателя исполнительного комитета
(председатель комиссии);
представителя совета профессиональных союзов (заместитель
председателя комиссии);
депутатов местного Совета, представителей общественных
организаций и трудовых коллективов.
Состав комиссии и порядок ее работы утверждается
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.
Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и
предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении
установленных Правил заселения жилых домов и жилых помещений несут
ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и
РСФСР.
II. Основание признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи
среднего уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом
краевого Совета народных депутатов.
Инвалиды войны, труда I и II группы (из числа военнослужащих)
признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если у них
жилая площадь менее 9 кв. м на одного человека;
б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если
в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними
(по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире
невозможно;
г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и
более семьи при отсутствии родственных отношений;
д) проживающие в общежитиях не менее трех лет, за исключением
сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному
трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с
обучением;
е) проживающие не менее трех лет на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда либо найма в
домах жилищно-строительного кооператива, либо в домах,
принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие
другой жилой площади.
Примечание.
Заключение о технической непригодности помещения для
проживающих дается жилищно-эксплуатационной организацией или БТИ,
заключение о санитарном несоответствии квартиры -
санэпидемстанцией.
III. Порядок учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
8. Обязательным условием для принятия на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых
помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской)
в данном населенном пункте.
В порядке исключения с разрешения исполнительного комитета
краевого Совета народных депутатов и крайсовпрофа на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут
быть приняты и служащие, длительное время добросовестно работающие
на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающие в другом
близлежащем населенном пункте, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий.
9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе, поселкового,
сельского Совета народных депутатов.
В порядке исключения отдельные категории граждан (пункт 23
настоящих Правил), проживающие на территории поселковых и сельских
объектов, могут быть приняты на учет при исполнительном комитете
районного Совета народных депутатов.
10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан,
работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих
жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих
долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту
работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с
ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих
предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на
пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и
РСФСР, работники медицинских, культурно-просветительных
учреждений, предприятий общественного питания и других
предприятий, учреждений, организаций, непосредственно
обслуживающие трудовые коллективы данных предприятий, учреждений,
организаций.
На крупных предприятиях, организациях учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован
по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие
на одном предприятии или организации, по их желанию принимаются на
учет каждый в своем подразделении.
11. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, осуществляется:
в исполнительных комитетах местного Совета народных депутатов
отделами по учету и распределению жилой площади или специально
назначенными должностными лицами;
на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными
лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Примечание.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий могут вести
предприятия, получающие жилье от вышестоящих организаций и
исполкомов, районных Советов народных депутатов.
12. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К
заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового
лицевого счета и, в необходимых случаях, справки Бюро технической
инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы,
относящиеся к решению данного вопроса.
Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан
о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
которая ведется по установленной форме (прилагается).
13. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для
улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном
комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией
по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях,
организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с
составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме
(прилагается). В случаях, когда члены семьи очередника прописаны
по разным адресам, проверяются жилищные условия в отдельности
каждого члена семьи, указанного в заявлении. После этого
соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы
проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии
гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно
исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или
администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения,
организации.
14. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, производится по месту жительства решением исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы -
совместным решением администрации и профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о
принятии на учет по месту работы принимаются во внимание
рекомендации трудового коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, рассматриваются в течение одного
месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет
Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение,
организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
15. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные
списки включаются граждане, имеющие право на первоочередное и
внеочередное получение жилых помещений.
Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых
помещений на предприятиях, в учреждениях, организациях передаются
в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов
вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения
администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,
организации, если в них включены граждане с нарушением правил
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений.
16. Принятые на учет граждане включаются в книги учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется
в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на
предприятии, в учреждении, организации как документ строгой
отчетности, по установленной форме (приложение 3).
Книга должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена
печатью исполнительного комитета предприятия, учреждения,
организации.
В книге не допускаются подчистки, поправки, изменения,
вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на
которое возложена ответственность за правильное ведение учета
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и скрепляются
печатью.
17. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения
жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны
содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для
постановки на учет.
18. Исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают
надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
19. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные
комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия,
учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан,
состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе
перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются
жилищные условия очередников.
Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля
данные списки направляют в соответствующий исполнительный комитет
районного Совета народных депутатов.
20. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения,
за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
а) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали
основания для признания гражданина нуждающимся в улучшении
жилищных условий;
б) выезда на другое постоянное место жительства;
в) выявления в предоставленных документах на соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных
условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также
неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о
принятии на учет;
г) прекращение трудовых отношений с предприятием, учреждением,
организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из
членов их семей не работает на этом предприятии, учреждении,
организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию.
Работникам, переведенным на другое предприятие, учреждение и
организацию при постановке на учет, по согласованию с профсоюзным
комитетом может учитываться срок нахождения на учете по прежнему
месту работы.
Не могут быть сняты с учета нуждающиеся в улучшении жилищных
условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете. При
переводе работника из одного цеха (подразделения) в другой на
одном предприятии, очередь переносится по дате постановки на учет
по прежнему месту работы.
Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми
граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного
Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии
по жилищным вопросам, на предприятии, в учреждении, организации
жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в
известность в письменной форме с указанием основания снятия с
учета.
21. Все документы по учету граждан, нуждающихся в жилье,
хранятся в исполкомах местных Советов народных депутатов или по их
поступлению в отделах учета и распределения жилой площади, а на
предприятии, в учреждениях, организациях у администрации, как
документы строгой отчетности до разрешения вопроса, после чего
подлежат сдаче.
Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях, в
организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется исполнительными комитетами местных Советов и
соответствующими органами профессиональных союзов.
IV. Очередность предоставления гражданам
жилых помещений
22. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке
очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в
списки на получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное
получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на
предоставление жилой площади.
Исполнительные комитеты местных Советов ежегодно при
утверждении планов распределения жилой площади в жилых домах,
подлежащих вводу в эксплуатацию, при участии профсоюзов определяют
проценты жилой площади, направляемой на обеспечение категорий
граждан, имеющих первоочередное право на улучшение жилищных
условий.
На предприятиях, учреждениях, организациях процент жилой
площади, отчисляемой для обеспечения граждан, пользующихся правом
на первоочередное получение жилья, определяется коллективным
договором. При этом процент отчисления зависит от общего
количества состоящих на учете, от количества первоочередников и
должен обеспечивать реальные льготы этой категории граждан, но не
должен быть менее 20 процентов.
23. В первую очередь жилые помещения предоставляются
нуждающимися в улучшении жилищных условий:
а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или
пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним в
установленном порядке лицам.
К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или
пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего
без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители,
супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им
пенсии; дети, не имеющие своих семей, или, хотя и имеющие свои
семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а
также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или
пропали без вести;
б) героям Советского Союза, героям Социалистического труда, а
также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, за
службу Родине в Вооруженных силах СССР всех трех степеней;
в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном
Министерством здравоохранения СССР по согласованию с
Государственным комитетом по труду и социальным вопросам и ВЦСПС;
г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых
операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой
Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в
боевых операциях по защите СССР;
д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из
числа военнослужащих;
е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или
общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по
спасению человеческой жизни, по охране социалистической
собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в
результате несчастного случая;
ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно
проработавшим в сфере производства. Сроки длительности работы в
сфере производства, дающей право на получение жилого помещения в
первую очередь и предоставление жилого помещения, устанавливаются
коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией
предприятия, организации;
з) матерям, которым присвоено звание "Мать - героиня",
многодетным семьям (имеющим трех и более детей), и одиноким
матерям;
и) семьям при рождении близнецов;
к) другим категориям граждан, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Примечания.
1. В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министров
СССР от 26.07.84 г. N 813 с 1 мая 1985 года герои Советского Союза
и лица, награжденные орденом Славы трех степеней, имеют право на
дополнительную жилую площадь в размере до 20 кв. метров.
2. При постановке на учет многодетных семей учитываются
совместно проживающие дети, не имеющие своих семей.
3. Граждане, указанные в п. 23 настоящих Правил, льготой на
первоочередное улучшение жилищных условий, как правило, пользуются
один раз. В случае отчуждения дома (части дома), прописки на свою
жилплощадь родственников, обмена жилой площади, повлекшего
ухудшение жилищных условий, ставятся на общую очередь.
24. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и
лица офицерского состава Вооруженных сил СССР, войск и органов
Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или
отставку по состоянию здоровья, возрасту или по сокращению штатов,
обеспечиваются в установленный законодательством Союза ССР срок
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
жилой площадью в первую очередь.
Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы,
прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при
условии, если они находились на действительной военной службе не
менее 20 календарных лет.
25. Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
а) жилище которых в результате стихийного бедствия стало
непригодным для проживания (в этом случае гражданам может быть
предоставлена, как временная мера, любая пригодная для проживания
жилая площадь);
б) по окончании пребывания в государственном детском
учреждении, у родственников, у опекунов или попечителей, где они
находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая
площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам,
опекунам или попечителям;
в) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и РСФСР.
26. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением
вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее
занимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в
нежилой), после капитального ремонта (жилое помещение, которое
занимал гражданин более не существует, либо оно существенно
уменьшено в размере, жилое помещение в установленном законом
порядке предоставлено другому гражданину и т. п.) исполнительным
комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией
предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди,
но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном
пункте равноценное благоустроенное жилое помещение с учетом
действующих норм жилой площади и состава семьи.
27. Лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру,
высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные
учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу
в другую местность, и членам их семей, предприятия, учреждения,
организации обязаны по приезду предоставить жилое помещение вне
очереди (дальнейшее улучшение жилищных условий этой категории
граждан производится на общих основаниях).
Молодые специалисты, направляемые на работу в учреждения
просвещения, культуры, здравоохранения, торговли, бытового
обслуживания, суда, прокуратуры и органов государственной
статистики, городские профессионально-технические учебные
заведения, системы государственного комитета СССР по
профессионально-техническому образованию, учебные и спортивные
организации ДОСААФа СССР, а также на предприятия связи,
находящиеся в районных центрах и сельской местности, в случае
отсутствия ведомственной жилой площади обеспечиваются жилой
площадью исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов по ходатайству соответствующих предприятий, учреждений,
организаций (предоставляется жилая площадь, указанная в
удостоверении о их направлении на работу, комната или квартира).
28. Нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 7
настоящих Правил) молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте
до 30 лет предоставляются (при наличии возможности), как минимум,
комнаты, а молодым семьям при рождении в первые три года после
бракосочетания ребенка - однокомнатные квартиры (данный пункт
распространяется на молодоженов, вступивших в брак со дня введения
в действие настоящих Правил).
29. Работникам, переведенным на работу в другую местность и
членам их семей жилое помещение предоставляется на условиях,
предусмотренных трудовым договором, по предварительному
согласованию с профсоюзным комитетом.
30. Очередность на получение жилых помещений может быть
перенесена на более поздний срок гражданам, состоящим на учете по
месту работы, администрацией предприятия, учреждения, организации
по согласованию с профсоюзным комитетом за злостное нарушение
трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, мелкое хищение
государственного или общественного имущества и другие нарушения в
случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.
Такие решения принимаются на основании материалов о
привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной
ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер
общественного воздействия.
V. Порядок предоставления жилых помещений
31. Исполнительные комитеты местных Советов народных
депутатов, а также предприятия, организации в соответствии с
утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно
составляют списки граждан, которым намечается предоставление жилой
площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых
помещений (пункт 22 настоящих Правил). Списки о предоставлении
жилых помещений вывешиваются для всеобщего сведения.
32. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам,
не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного
расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов
(жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов
и т. п.), а также в других случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР.
33. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны
вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного
Совета народных депутатов, администрации, предприятия, учреждения,
организации документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих
Правил, а также письменное обязательство совершеннолетних членов
семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее
занимаемой жилой площади.
34. Общественная комиссия по жилищным вопросам при
исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или
жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений
вновь проверяет жилищные условия каждого очередника и вносит
предложения соответственно исполнительному комитету местного
Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному
комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении
жилых помещений для заселения.
Утвержденные на совместном заседании администрации и
профсоюзного комитета списки на заселение жилой площади,
составленные по установленной форме (прилагается), предоставляются
в двух экземплярах исполнительному комитету народных депутатов с
приложением акта, указанного в пункте 13 настоящих Правил, и
выписки из протокола совместного заседания администрации и
профсоюзного комитета.
35. В домах жилищного фонда местного Совета народных депутатов
жилые помещения предоставляются гражданам по решению
исполнительного комитета районного, городского, районного в
городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
36. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения
предоставляются гражданам по совместному решению администрации и
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации,
утвержденному исполнительным комитетом районного, городского,
районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР -
по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с
последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего
Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для
заселения.
37. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения
предоставляются гражданам по совместному решению органа
соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим
сообщением исполнительному комитету соответственно районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета
народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
38. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия,
учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам
предоставления жилых помещений рассматриваются вышестоящей
организацией, в ведении которой находится данное предприятие,
учреждение, организация и вышестоящим органом профессионального
союза.
39. Списки граждан на получение жилых помещений
предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в
исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два
месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения
установленного срока заселения жилых помещений (пункт 44 настоящих
Правил).
40. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных
комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не в
праве включать в списки предприятия, учреждения, организации
других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного
комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено
нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий и предоставлении жилых помещений, это решение с
замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных
депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению,
организации на дополнительное рассмотрение.
41. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных
государственными предприятиями, учреждениями, организациями
исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а
также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с
привлечением в порядке долевого участия средств предприятий,
учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися
в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий,
учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется
независимо от времени передачи или окончания строительства жилого
дома.
42. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение
должно быть благоустроенным применительно к условиям данного
населенного пункта, отвечать установленным санитарным и
техническим требованиям.
Жилое помещение предоставляется гражданам на одного человека в
размере, установленном исполнительным комитетом краевого Совета
народных депутатов, и не может быть менее средней обеспеченности
жилой площадью в домах государственного и общественного жилищного
фонда.
43. При предоставлении жилых помещений не допускается
заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет,
кроме супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья
граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Не подлежат заселению двумя и более семьями квартиры, которые
по своему размеру не обеспечивают установленных санитарных
требований для проживания более одной семьи (совмещенный санузел,
смежные комнаты).
44. Жилые помещения должны заселяться исполнительными
комитетами местных Советов народных депутатов, предприятиями,
учреждениями, организациями в срок не более 30 дней после приемки
в эксплуатацию государственными комиссиями жилых домов. В такой же
срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом
граждан.
В случае, если жилая площадь не заселена в установленные сроки
без уважительных причин, исполнительным комитетом местных Советов
предоставляется право заселять эту жилплощадь независимо от ее
ведомственной принадлежности, без последующей компенсации, кроме
жилой площади, построенной на средства предприятия.
45. При получении жилого помещения в доме государственного или
общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее
занимаемую ими жилую площадь не позднее 20 дней.
46. Если в квартире, независимо от ведомственной
принадлежности, освободилось жилое помещение, не изолированное от
занимаемого, другим нанимателем жилого помещения, это помещение
подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где
проживают несколько нанимателей (в том числе в домах предприятий,
учреждений, организаций), должно предоставляться проживающим в
этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий
(имеющим жилую площадь менее 7.5 кв. метров), а при отсутствии
таковых, гражданам, имеющим жилую площадь менее максимальной нормы
(12 кв. м) на одного человека (при этом учитывается право на
дополнительную жилую площадь).
При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся
жилое помещение заселяется в общем порядке.
47. При выделении жилой площади для переселения, в связи со
сносом и изменением целевого назначения дома необходимо учитывать
особенности каждой семьи (престарелые, лица с ограниченной
способностью передвигаться, многодетные и больные).
Нанимателю, занимающему отдельную квартиру, должна быть
соответственно предоставлена отдельная квартира с учетом всех
членов семьи.
48. Не подлежат обязательному удовлетворению требования
переселяемых из домов местных Советов, предприятий, учреждений,
организаций и домов, принадлежащих гражданам:
а) о предоставлении жилой площади только в новом доме;
б) о предоставлении жилой площади в определенном доме, районе;
в) о предоставлении площади, большей по размерам, чем им
полагается, в частности, о предоставлении дополнительной площади
лицам, имеющим право на дополнительную площадь, но не имеющим ее в
натуре.
49. В случаях необоснованного отказа от переезда на
предоставляемую жилую площадь и освобождения занимаемого помещения
они подлежат принудительному переселению по решению судебных
органов (из домов, грозящих обвалом, в административном порядке по
постановлению прокурора).
50. Во всех жилых строениях, подлежащих сносу или освобождению
со дня принятия решения исполнительным комитетом краевого Совета
народных депутатов о сносе или освобождении строения:
а) прекращается приписка граждан на эту жилплощадь, за
исключением случаев, особо предусмотренных законом;
б) продажа, дарение жилых помещений, принадлежащих гражданам
на праве личной собственности, за исключением выезда собственника
и членов его семьи в другой населенный пункт.
VI. Порядок оформления и выдачи ордеров
51. На основании решения о предоставлении жилого помещения в
доме государственного или общественного жилого фонда,
исполнительный комитет районного, городского, районного в городе,
поселкового и сельского Совета народных депутатов выдает
гражданину ордер по установленной форме (прилагается), который
является единственным основанием для вселения в предоставленное
жилое помещение.
При изменении состава семьи нанимателя новый ордер на
квартиру не выдается.
Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного
Совета народных депутатов как документы строгой отчетности.
52. Выдача ордеров на заселение жилых помещений производится в
точном соответствии с решением о предоставлении жилого помещения
отделом по учету и распределению жилой площади или специально
назначенными должностными лицами.
Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое
помещение.
53. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому
предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях,
другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном
порядке.
При получении ордера должны быть предъявлены паспорта
(свидетельства о рождении) или другие заменяющие их документы на
всех членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также
письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи на
переселение в предоставленное жилое помещение.
54. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в
случаях:
когда фактический состав семьи не соответствует указанному в
решении о предоставлении жилого помещения;
выявление других обстоятельств, которые могли повлиять на
решение вопроса о предоставлении жилого помещения.
55. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер
должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он
хранится как документ строгой отчетности.
56. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках
производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза
ССР.
VII. Порядок предоставления служебных жилых
помещений и жилой площади в общежитиях
57. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения
гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений
должны проживать по месту работы или вблизи от него.
Под служебные жилые помещения выделяются, как правило,
отдельные квартиры.
58. Предоставление служебных жилых помещений гражданам
производится в соответствии с перечнем категорий работников,
установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров
РСФСР.
59. Служебные жилые помещения предоставляются по решению
администрации предприятия, учреждения, организации, правления
колхоза, органа управления другой кооперативной и иной
общественной организации, в ведении которых находятся эти
помещения.
На основании принятого решения исполнительным комитетом
соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину
выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме
(прилагается), который является единственным основанием для
вселения в предоставленное служебное жилое помещение.
60. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое
помещение производится в порядке, установленном для жилых
помещений в домах государственного и общественного жилищного
фонда.
61. Заселение жилой площади в общежитиях производится в
соответствии с положением об общежитиях.
|
