ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                              МАЛЫЙ СОВЕТ
   
                                РЕШЕНИЕ
                        от 3 апреля 1992 г. N 44
   
                      О ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ ОСНОВЕ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       Малый Совет краевого Совета народных депутатов отмечает, что в
   законах   о   налогообложении   коренным   образом    пересмотрено
   закрепление   налоговых   источников   в  пользу  республиканского
   бюджета.
       Местные структуры власти  и  управления  оказались  фактически
   лишены   финансовых  ресурсов  для  обеспечения  жизнедеятельности
   соответствующих   территорий.   На   местные   Советы    возложены
   дополнительные  расходы  на увеличение заработной платы работников
   бюджетных  организаций,   содержание   пассажирского   транспорта,
   коммунального  хозяйства,  покрытие  дотаций  на продукты питания,
   выплаты компенсаций семьям на детей.  При этом даются  указания  о
   возмещении   дополнительных   расходов  за  счет  средств  местных
   бюджетов  с  последующим  возмещением  фактических   расходов   из
   республиканского бюджета. Первый квартал текущего года завершен, а
   средства из республиканского бюджета  до  сих  пор  не  поступили.
   Из-за отсутствия средств на текущих счетах бюджетов местные Советы
   народных депутатов не могут обеспечить  даже  минимальный  уровень
   социальной   защиты   населения,   чем  усугубляется  и  без  того
   напряженная социальная обстановка в крае.
       В крае  из-за   отсутствия   средств   практически   полностью
   приостановлено капитальное строительство.  В бедственном положении
   находится вся  социально-культурная  сфера.   На   грани   развала
   коммунальное хозяйство и городской транспорт.
       Распоряжением Кабинета Министров СССР и Совета Министров РСФСР
   от 27   июля   1991  года  N  815-р  предприятиям  и  организациям
   предоставлено право использования 60 процентов валютной выручки от
   экспорта продукции.
       В соответствии с  п.  6  постановления  Президиума  Верховного
   Совета Российской Федерации от 13 января 1992 г. N 2172-1 "О банке
   внешнеэкономической деятельности       СССР"        приостановлено
   использование валютных средств,  зачисленных на счета предприятий,
   организаций и учреждений во Внешэкономбанке  СССР  до  31  декабря
   1991 года.
       Учитывая напряженное положение,  сложившееся в Приморском крае
   с обеспечением  населения  продуктами  питания  и  товарами первой
   необходимости, в целях предотвращения чрезвычайной ситуации  малый
   Совет краевого Совета народных депутатов
   РЕШИЛ:
       1. Обратиться  в  Верховный  Совет  и  Правительство  России с
   требованием принятия следующих неотложных мер:
       1.1. Гарантировать  за  счет  закрепленных  источников доходов
   минимальную бюджетную обеспеченность городов с учетом фактического
   повышения уровня  цен  на  продукцию и услуги и принятых решений о
   повышении заработной платы работников бюджетных организаций.
       1.2. Своевременно  в  течение  квартала  передавать  в местные
   бюджеты средства из республиканского  бюджета  на  мероприятия  по
   социальной защите   населения   в   соответствии   с  принимаемыми
   Верховным Советом   и    Правительством    Российской    Федерации
   постановлениями и решениями.
       1.3. В  первоочередном  порядке  принять   нормативные   акты,
   обеспечивающие механизм  поступления в местные бюджеты платежей за
   землю и природные ресурсы.  Расширить  права  местных  Советов  по
   применению штрафных санкций за административные правонарушения.
       1.4. Правительству Российской  Федерации  принять  решение  по
   размораживанию счетов валютных фондов предприятий и организаций.
   
                                             Заместитель председателя
                                   краевого Совета народных депутатов
                                                          В.А.БУТАКОВ