УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 16.01.1995 N 25
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 1993 г. N 382
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТУРИСТСКОЙ И ЭКСКУРСИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО
КРАЯ
Временно, до принятия соответствующих законодательных актов
Российской Федерации, на основании Постановления Совета
Министров Правительства от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях
органов исполнительной власти краев, областей, автономных
образований, городов федерального значения по лицензированию
отдельных видов деятельности" и в соответствии с Положением о
комитете по туризму администрации Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить с 1 ноября 1993 года на территории Приморского
края единый порядок лицензирования туристской и экскурсионной
деятельности.
Порядок лицензирования, вводимый настоящим Постановлением,
распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на
территории края, задействованных в сфере туризма и экскурсий,
независимо от форм их собственности, принадлежности и места
регистрации.
2. Утвердить Временное положение о лицензировании туристской и
экскурсионной деятельности на территории Приморского края
(прилагается).
3. Установить, что с 1 января 1994 года деятельность
туристско-экскурсионных предприятий, не получивших лицензию,
приостанавливается до получения ими лицензий.
4. Установить, что до 25 процентов взимаемых сумм
лицензионного сбора остается в распоряжении комитета по туризму
администрации края и направляется на компенсацию расходов
бюджетных средств, связанных с организацией работы по выдаче
лицензий, приобретение вычислительной техники и средств связи,
программных средств, ведение базы данных о выданных лицензиях.
5. Комитету по туризму администрации края (Берестовой)
подготовить и направить в соответствующие федеральные органы
письма с просьбой дать указания территориальным подразделениям
приостанавливать деятельность туристских предприятий, занимающихся
международным туризмом и не имеющих лицензий.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на комитет по туризму администрации края (Берестовой).
Глава администрации
Е.НАЗДРАТЕНКО
Приложение
к постановлению
администрации края
от 29.10.94 N 382
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТУРИСТСКОЙ И ЭКСКУРСИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Лицензирование туристской и экскурсионной деятельности на
территории Приморского края осуществляется на основании
Постановления Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов
исполнительной власти краев, областей, автономных образований,
городов федерального значения по лицензированию отдельных видов
деятельности", Положения о комитете по туризму администрации
Приморского края (далее комитет), утвержденного решением малого
Совета краевого Совета народных депутатов от 17.09.93 N 399.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок и условия
лицензирования на территории края предприятий, организаций,
занимающихся туристской и экскурсионной деятельностью независимо
от форм их собственности, ведомственной принадлежности и места
регистрации.
1.3. Лицензирование туристской и экскурсионной деятельности
осуществляется в крае единым органом - комитетом по туризму
администрации Приморского края.
1.4. Виды туристской и экскурсионной деятельности, подлежащие
лицензированию в крае:
1.4.1. Международный туризм - организация туристской
деятельности по приему и обслуживанию иностранных граждан на
территории Приморского края и отправке российских граждан за
пределы Российской Федерации.
1.4.2. Внутренний туризм - организация туристских маршрутов на
территории Российской Федерации.
1.4.3. Экскурсионное обслуживание - организационное посещение
музеев, достопримечательных мест, выставок и т. п., поездки,
прогулки с образовательной, научной, спортивной или увеселительной
целью.
1.5. Субъектами лицензирования являются организации,
предприятия, занимающиеся или имеющие намерение начать туристскую
деятельность независимо от форм их собственности и объема
оказываемых услуг.
Иностранные и совместные предприятия, осуществляющие или
имеющие намерение осуществлять туристскую деятельность на
территории края, лицензируются на общих основаниях, но с особыми
условиями лицензионного сбора.
1.6. Лицензии, выданные комитетом, действительны только на
территории Приморского края. Лицензии, выданные лицензионными
центрами других субъектов Федерации, действительны на территории
края только после их регистрации в комитете.
1.7. Осуществление туристской и экскурсионной деятельности на
территории края по лицензиям, выданным Российским Комитетом по
туризму, разрешается беспрепятственно и контролируется на общих
основаниях.
2. Организация лицензирования
2.1. Лицензирование туристской и экскурсионной деятельности на
территории края осуществляется комиссией по лицензированию при
комитете.
2.2. Регламент и распорядок работы отдела сертификации и
лицензирования комитета (далее отдел) и комиссии по лицензированию
утверждается председателем комитета и доводится до сведения
субъектов лицензирования.
2.3. Для качественной оценки возможностей субъекта
лицензирования выполнять заявленные виды туристской и
экскурсионной деятельности отдел проводит проверку силами
специалистов отдела, или привлекаемых, как правило, на договорной
основе, внештатных специалистов.
2.4. Получение заключений (разрешений) компетентных органов
(организаций, служб) на отдельные виды туристской и экскурсионной
деятельности в связи с их организационной особенностью и условиями
проведения (отстрел животных, вылов рыбы, сбор коллекций и
гербариев, посещение заповедников, заказников и др.) является
обязанностью субъектов лицензирования. Адреса таких органов
указываются отделом при приеме документов от субъектов
лицензирования.
3. Порядок рассмотрения заявлений на получение лицензии
3.1. Заявление с приложением необходимых документов
предоставляется субъектом лицензирования в отдел. При приеме
специалистом отдела проверяется полнота представленных документов
в соответствии с требованиями настоящего Положения. В случае
отсутствия документов в их приеме может быть отказано и заявление
не регистрируется.
3.2. Срок рассмотрения заявления не должен превышать одного
месяца со дня приема и регистрации заявления.
3.3. В период рассмотрения отделом документов субъект
лицензирования имеет право продолжать туристскую и экскурсионную
деятельность. В необходимых случаях отдел выдает субъекту
лицензирования справку о нахождении документов на лицензировании.
Ответственность за деятельность в период рассмотрения документов
полностью лежит на субъекте лицензирования.
4. Порядок получения и оформления лицензий
4.1. Субъект лицензирования подает заявление по установленной
форме (образец прилагается). К заявлению прилагаются следующие
обязательные документы:
4.1.1. Данные о квалифицированном составе специалистов,
обеспечивающих качественный уровень обслуживания туристов.
4.1.2. Информацию о материально-техническом обеспечении
лицензируемой деятельности или копии договоров с предприятиями,
организациями и частными лицами, обеспечивающими комплекс услуг на
профессиональной основе.
4.1.3. При включении в заявление тех видов туристской и
экскурсионной деятельности, на которые требуются разрешения
компетентных органов (организаций, служб) - копии таких
разрешений.
4.1.4. Копию Устава предприятия или документа его заменяющего,
где предусмотрена туристская или экскурсионная деятельность. (Этот
документ возвращается субъекту лицензирования после проверки его
заявления и представленных документов).
4.1.5. Доверенность на получение лицензии, оформленную на имя
руководителя.
4.1.6. Описание туристского маршрута или экскурсионной
программы и видов сопутствующих услуг, оказываемых при их
осуществлении.
4.1.7. Информацию о мерах по обеспечению безопасности туристов
во время проведения туристских и экскурсионных мероприятий, в
необходимых случаях - подтверждение мер по их страхованию.
4.1.8. Копию платежного документа, подтверждающего внесение
лицензионного сбора в установленном размере с учетом 20 процентов
налога на добавленную стоимость.
4.2. Субъект лицензирования несет ответственность за
достоверность предоставленных им сведений. При выявлении фактов
фальсификации, заведомого искажения сведений рассмотрение
документов или действие выданной ранее лицензии приостанавливается
до решения вопроса об аннулировании лицензии или применении других
санкций.
4.3. При положительном решении комиссии субъекту
лицензирования выдается лицензия установленного образца
(прилагается).
4.4. В случае отказа субъекту лицензирования в выдаче лицензии
на туристскую и лицензионную деятельность он имеет право на
возврат 80 процентов лицензионного сбора. Основанием для возврата
лицензионного сбора является документ о его уплате, на котором по
просьбе заявителя делается отметка отдела, оформляющего лицензию:
"Отказ от оформления лицензии".
Во всех остальных случаях лицензионный сбор возврату не
подлежит.
4.5. Регистрация заявлений предприятий и организаций,
получивших лицензию, производится в журналах и реестре
установленного образца.
4.6. На каждую выданную лицензию комитетом заводится
контрольный талон, в котором делается запись о проведенных
проверках и выявленных нарушениях законодательных норм и правил,
связанных с осуществлением туристской и экскурсионной
деятельности.
5. Срок действия лицензии
5.1. Срок действия лицензии устанавливается лицензионной
комиссией при принятии решения о выдаче лицензии на период не
более одного года.
5.2. Конкретный срок устанавливается с учетом периода
деятельности субъекта лицензирования, состояния
материально-технической базы, квалификации и опыта работы основных
кадров.
5.3. Продление срока действия лицензии производится в виде
перерегистрации в соответствии с настоящим Положением.
6. Порядок перерегистрации, приостановления
и аннулирования лицензий
6.1. Перерегистрация лицензий производится по истечении срока
ее действия, а также в случае реорганизации предприятия.
6.2. В случае нарушения владельцем лицензии Закона Российской
Федерации "О защите прав потребителей", Закона Российской
Федерации "О въезде и выезде", Таможенного кодекса Российской
Федерации, законодательства, регулирующего хозяйственную
деятельность в Российской Федерации, обоснованных претензий от
стран пребывания российских граждан, несоблюдения лицензионных
условий, а также передачи лицензии другому юридическому или
физическому лицу может последовать приостановление действия
лицензии сроком до трех месяцев, а в случае повторного нарушения -
ее аннулирование.
6.3. Лицензия теряет юридическую силу в связи со сменой
учредителя, изменения состава учредителей, формы собственности,
организационно-правовой формы, наименования. О всех указанных
изменениях, а также изменении юридического адреса туристская фирма
обязана проинформировать орган, выдавший лицензию, в течение 30
дней. В противном случае действие лицензии может быть
приостановлено на срок до трех месяцев. Комитет обязан
проинформировать Комитет Федерации по туризму о соответствующих
изменениях в течение 15 дней для корректировки реестра
предприятий, получивших лицензию.
7. Плата за лицензию
7.1. Лицензионный сбор устанавливается в следующих размерах:
7.1.1. На международную туристскую деятельность - от 50 до 100
минимальных размеров платы труда, установленных в Российской
Федерации, в валюте (американские доллары) по курсу Центрального
банка на момент оплаты, в зависимости от объема оказываемых
туристических услуг.
7.1.2. На внутреннюю туристскую деятельность - 50 минимальных
размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации.
7.1.3. На экскурсионную деятельность - 30 минимальных размеров
оплаты труда, установленных в Российской Федерации.
7.1.4. Если учредителем предприятия, подающего заявление на
получение лицензии на туристскую и экскурсионную деятельность,
являются иностранные граждане, постоянно проживающие в Российской
Федерации, или иностранные юридические лица, либо туристская фирма
создана с участием иностранных инвестиций, лицензионный сбор
взимается в размере 5 тыс. долл. США в соответствии с
законодательством.
8. Рассмотрение споров по вопросам лицензирования
8.1. Разногласия, возникающие в вопросах выдачи,
приостановления действия или аннулирования лицензии
рассматриваются на заседании коллегии при комитете по туризму
администрации края или в арбитражном суде.
8.2. Лицензионная комиссия и комитет в пределах их
компетенции, установленной положениями об этих органах, могут
принимать решения по вопросам лицензирования туристской и
экскурсионной деятельности, не вошедшие в настоящее Положение.
Такие решения не могут противоречить законодательству и правовым
актам органов государственной власти края.
9. Контроль за выполнением лицензионных условий
9.1. Контроль за соблюдением лицензионных условий возлагается
на комитет по туризму администрации Приморского края. По итогам
проверки в контрольном талоне фиксируются нарушения, допущенные
туристской фирмой, а также обоснованные жалобы туристов на
качество оказываемых услуг.
9.2. Работники комитета в соответствии с законодательством
имеют право:
9.2.1. Беспрепятственно посещать по служебным удостоверениям
туристские фирмы.
9.2.2. Проверять выполнение настоящего Положения и других
нормативных актов, регламентирующих работу туристских фирм.
9.2.3. Принимать участие в качестве наблюдателя в маршрутах и
турах, организованных туристскими предприятиями края.
Председатель комитета по
туризму администрации края
А.БЕРЕСТОВОЙ
Образец
ЛИЦЕНЗИЯ N
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТУРИСТСКОЙ И ЭКСКУРСИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Выдана на основании решения комиссии по лицензированию
туристской и экскурсионной деятельности комитета по туризму
администрации Приморского края от"___"_________199___г.N___.
__________________________________________________________________
(форма собственности, наименование организации)
__________________________________________________________________
(юридический адрес предприятия, организации)
и предоставляет право на осуществление
__________________________________________________________________
(наименование вида туристской деятельности)
Лицензия действительна на территории__________________________
__________________________________________________________________
Особые условия
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Дата выдачи лицензии "___"_____________199__г.
Лицензия действительна до "___"_____________199__г.
Председатель комиссии
по лицензированию туристской и
экскурсионной деятельности на
территории Приморского края ___________________________________
(подпись) Ф. И. О.
Регистрационный N_____
Образец
ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ТУРИСТСКОЙ И ЭКСКУРСИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Организация - заявитель __________________________________________
Юридический адрес ________________________________________________
__________________________________________________________________
Телефон ____________________ факс ________________________________
Номера счетов, наименование отделений банков _____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Организация зарегистрирована в органе налоговой инспекции_________
__________________________________________________________________
Руководитель организации (Ф. И. О., точное наименование должности)
__________________________________________________________________
Вид (виды) деятельности, которые осуществляет либо предполагает
осуществлять организация: ________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Место осуществления деятельности _________________________________
__________________________________________________________________
С условиями Временного положения о лицензировании туристской и
экскурсионной деятельности на территории Приморского края
ознакомлен.
Руководитель организации (подпись)
"___"_______199__г.
Дата поступления заявки ____________________
М.П.
Регистрационный номер ______________________
|
