АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 1994 г. N 626
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО
ФОНДА ОХРАНЫ ТРУДА
Во исполнение статьи 17 Основ законодательства Российской
Федерации об охране труда
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать Приморский краевой фонд охраны труда.
2. Утвердить Положение о Приморском краевом фонде охраны труда
и Положение об администрации Приморского краевого фонда охраны
труда (прилагаются).
3. Назначить председателем правления Приморского краевого
фонда охраны труда Пушкарева С. Г., начальника управления труда,
занятости населения и демографической политики администрации края,
заместителем председателя правления Приморского краевого фонда
охраны труда, занятости населения и демографической политики
администрации края.
4. Утвердить Примерное положение о городском (районном) фонде
охраны труда, Положение о фонде охраны труда предприятия,
организации, учреждения (прилагаются).
5. Главам администраций городов и районов края:
5.1. Принять меры по формированию в первом квартале 1995 года
городских, районных фондов охраны труда.
5.2. Довести до сведения предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на подведомственных территориях,
Положение о фонде охраны труда предприятия.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управление труда, занятости населения и демографической
политики администрации края (Пушкарев).
И. о. главы администрации
И.БЕЛЬЧУК
Приложение 1
к постановлению
администрации края
от 16.12.94 N 626
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИМОРСКОМ КРАЕВОМ ФОНДЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Общие положения
1. Приморский краевой фонд охраны труда (далее - фонд)
образуется для решения неотложных задач, направленных на
обеспечение здоровых и безопасных условий труда путем концентрации
средств, целенаправленного льготного финансирования и кредитования
мероприятий по охране труда всех предприятий и организаций.
Фонд является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.
Местонахождение Приморского краевого фонда охраны труда - город
Владивосток.
2. Фонд находится в ведении управления труда, занятости
населения и демографической политики администрации края, которое
определяет основные направления расходования средств.
3. Фонд обеспечивает:
мобилизацию средств и финансирование работ по
совершенствованию условий, охраны труда на предприятиях, в
учреждениях и организациях независимо от форм собственности и
сферы хозяйственной деятельности;
финансирование и кредитование территориальных программ по
улучшению условий и охраны труда, научно-исследовательских работ
по этим проблемам, а также перспективных проектно-конструкторских
работ по безопасной технике, технологии, новым средствам защиты
работников;
кредитование мероприятий по улучшению условий и охраны труда,
осуществляемых предприятиями, учреждениями и организациями;
оказание финансовой помощи органам государственной экспертизы
условий труда, государственной инспекции по охране труда в
укреплении их материально-технической базы.
4. Фонд функционирует под руководством администрации края и
управления труда, занятости населения и демографической политики
администрации края.
Формирование средств краевого фонда охраны труда
5. Средства фонда формируются за счет следующих источников:
20 процентов ежегодных средств городских (районных) фондов
охраны труда;
средств, полученных в виде дивидентов, процентов по вкладам,
банковским депозитам;
долевого использования собственных средств в деятельности
предприятий и иных юридических лиц;
части доходов, получаемых от лицензионной, хозрасчетной и
другой платной деятельности, оказываемой органами экспертизы
условий труда;
штрафов, налагаемых на предприятия органами государственного
надзора и контроля за выполнение требований законодательства
Российской Федерации об охране труда;
добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе
и иностранных;
прочих поступлений, не противоречащих действующему
законодательству и основным задачам деятельности фонда.
Не использованные в отчетном году средства фонда изъятию не
подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на
цели, предусмотренные настоящим Положением.
Предпринимательская деятельность фонда
6. Фонда вправе за счет внебюджетных средств осуществлять
предпринимательскую деятельность с целью извлечения доходов,
направленных на решение задач, предусмотренных настоящим
Положением, в том числе учреждать предприятия в крае и за рубежом
в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и
предпринимательской деятельности" и другим законодательством
Российской Федерации.
Фонд осуществляет внешнеэкономическую деятельность.
7. Фонд может формировать валютный фонд и использовать его
средства для реализации программ по улучшению условий, охраны
труда предприятий, учреждений и организаций края, в том числе
посредством инвестиционной деятельности.
Направление расходования средств фонда
8. Средства фонда расходуются на финансирование мероприятий по
следующим направлениям:
выполнение краевой программы охраны труда;
кредитование и льготное финансирование предприятий, учреждений
и организаций края для реализации мероприятий по улучшению условий
и охраны труда;
создание предприятий по производству средств индивидуальной и
коллективной защиты работающих, а также других предприятий и
организаций, деятельность которых направлена на реализацию задач
фонда;
размещение части свободных средств на депозитных счетах в
банках, а также для вложения их в ценные бумаги;
обеспечение текущей деятельности фонда;
другие мероприятия, направленные на создание на предприятиях
края здоровых и безопасных условий труда.
Управление фондом
9. Руководство фондом осуществляется правлением, в состав
которого входят по должности председатель правления фонда и его
заместитель.
Председатель и заместитель председателя правления назначаются
главой администрации края и выполняют работу в фонде на
общественных началах.
Членами правления фонда являются представители органов по
труду городов (районов), другие юридические лица, деятельность
которых связана с условиями и охраной труда.
Состав правления фонда утверждается коллегией управления
труда, занятости населения и демографической политики
администрации края.
Для контроля за деятельностью правления фонда коллегией
управления труда, занятости населения и демографической политики
образуется ревизионная комиссия.
10. Правление фонда:
несет ответственность за выполнение функций, относящихся к его
компетенции;
определяет перспективные и текущие задачи фонда;
утверждает бюджет фонда, смету расходов (включая средства,
направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а также
структуру и штаты фонда;
утверждает положение о ревизионной комиссии;
решает другие вопросы, отнесенные к компетенции фонда.
11. Проект годового бюджета фонда по источникам формирования и
расходам разрабатывается и утверждается правлением фонда по
согласованию с администрацией края.
12. Контроль за полнотой, своевременностью поступления и
целевым использованием средств фонда осуществляется управлением
труда, занятости населения и демографической политики
администрации края и другими государственными организациями в
пределах их компетенции.
13. Фонд открывает расчетный, валютный счета в учреждениях
банка.
Начальник управления труда, занятости
населения и демографической политики
администрации края
С.ПУШКАРЕВ
Приложение 2
к постановлению
администрации края
от 16.12.94 N 626
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО
ФОНДА ОХРАНЫ ТРУДА
1. Администрация (председатель и заместитель председателя
правления фонда, главный бухгалтер) является постоянно действующим
органом краевого фонда охраны труда. Она осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением.
2. Администрация фонда работает под руководством правления
фонда и организует практической выполнение его решений. Она
выполняет функции, определенные Положением о Приморском краевом
фонде охраны труда, кроме тех, которые возложены непосредственно
на правление фонда.
3. Администрация имеет право:
представлять фонд во взаимоотношениях с государственными
органами, предприятиями, организациями, банковскими учреждениями,
коммерческими структурами, отдельными гражданами как Российской
Федерации, так и за рубежом, заключать от имени фонда договоры и
соглашения;
распоряжаться средствами фонда, подписывать денежные
документы;
от имени фонда за счет внебюджетных средств осуществлять
предпринимательскую и внешнеэкономическую деятельность с целью
извлечения доходов, направляемых на решение задач, предусмотренных
Положением о Приморском краевом фонде охраны труда, и развитие
фонда, в том числе учреждать предприятия в соответствии с Законом
Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской
деятельности" и другим законодательством Российской Федерации.
4. Администрация фонда обязана:
обеспечить расходование средств фонда в соответствии с
Положением о Приморском краевом фонде охраны труда, решениями
правления фонда;
готовить проекты годового бюджета фонда по источникам
формирования и расходам и вносить их на утверждение правления
фонда.
5. Председатель и заместитель председателя правления фонда
назначаются и освобождаются от должности постановлением
администрации края, принимают и освобождают от должности
работников фонда в соответствии с утвержденными штатами.
Начальник управления труда, занятости
населения и демографической политики
администрации края
С.ПУШКАРЕВ
Приложение 3
к постановлению
администрации края
от 16.12.94 N 626
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОРОДСКОМ (РАЙОНОМ) ФОНДЕ ОХРАНЫ ТРУДА
Городской (районный) фонд охраны труда (далее - фонд)
образуется для решения неотложных задач, направленных на
обеспечение здоровых и безопасных условий труда путем концентрации
средств, целенаправленного льготного финансирования и кредитования
мероприятий по охране труда всех предприятий и организаций.
1. Основными задачами и функциями фонда являются:
мобилизация средств и финансирование работ по
совершенствованию условий, охраны труда на предприятиях, в
учреждениях и организациях независимо от форм собственности и
сферы хозяйственной деятельности;
финансирование и кредитование территориальных программ по
улучшению условий и охраны труда, осуществляемых предприятиями,
учреждениями и организациями;
оказание финансовой помощи органам государственной экспертизы
условий труда и государственной инспекции по охране труда в
укреплении их материально-технической базы.
2. Для обеспечения выполнения возложенных на него задач фонд в
установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных задач по улучшению
условий и охраны труда;
осуществляет кредитные операции и льготное финансирование
предприятий, учреждений и организаций, выступает гарантом и
размещает средства на депозитах банковских учреждений;
учреждает предприятия по производству средств индивидуальной
защиты и средств охраны труда, а также другие предприятия и
организации, деятельность которых направлена на реализацию задач и
функций фонда;
осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за
рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам
деятельности фонда;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему
законодательству и настоящему Положению.
Часть средств фонда может использоваться для вложения в ценные
бумаги, долевого участия в деятельности предприятий и иных
юридических лиц, для размещения их на депозитных счетах в банках и
на другие цели, входящие в сферу деятельности фонда.
3. Городской (районный) фонд охраны труда создается за счет
целевых ассигнований, ежегодно выделяемых из бюджета города
(района), 15 процентов средств фонда охраны труда предприятий,
расположенных на территории города (района), средств, полученных в
виде дивидентов, процентов по вкладам, банковским депозитам, от
долевого использования собственных средств в деятельности
предприятий и иных юридических лиц, части доходов, получаемых от
лицензионной, хозрасчетной и другой платной деятельности,
оказываемой органами экспертизы условий труда, штрафов, налагаемые
на предприятия органами государственного надзора и контроля за
невыполнение требований законодательства российской Федерации об
охране труда, и предписаний органов инспекции труда по созданию
здоровых и безопасных условий труда, добровольных взносов
юридических и физических лиц, в том числе и иностранных, прочих
поступлений, не противоречащих действующему законодательству и
основным задачам деятельности фонда.
Не использованные в отчетном году средства фонда изъятию не
подлежат, переходят на следующий финансовый год и расходуются на
цели, предусмотренные настоящим Положением.
4. Деятельность городского (районного) фонда охраны труда
назначается начальник органа по труду городской (районной)
администрации или государственный (главный государственный)
эксперт условий труда постановлением администрации города
(района).
Председатель правления выполняет работу в фонде на
общественных началах.
Членами правления фонда охраны труда являются представители
органа по труду городской (районной) администрации,
государственной экспертизы условий труда, руководителя
предприятий, организаций, учреждений.
Для выполнения возложенных задач председатель правления фонда
составляет сметы, утверждаемые правлением. Фонд может иметь
необходимый штат работников, численность и уровень оплаты труда
которых определяется по нормативу, утвержденному управлением
труда, занятости населения и демографической политики
администрации края, и финансируется за счет средств фонда.
В процессе работы фонды проводят выборочную проверку
правильности сумм, отчисленных в фонд.
Спорные вопросы, связанные с деятельностью фонда, решаются
правлением и оформляются соответствующими постановлениями.
Городской (районный) фонд охраны труда является
самостоятельным внебюджетным учреждением, осуществляющим свою
деятельность в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением, обладает правами
юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет,
валютные и иные счета, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и своим наименованием.
20 процентов средств городской (районный) фонд охраны труда
ежегодно перечисляет на счет краевого фонда охраны труда.
По итогам работы за год председатель правления фонда
составляет отчет об использовании средств фонда.
Начальник управления труда, занятости
населения и демографической политики
администрации края
С.ПУШКАРЕВ
Приложение 4
к постановлению
администрации края
от 16.12.94 N 626
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ОХРАНЫ ТРУДА ПРЕДПРИЯТИЯ,
ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Предприятия, организации, учреждения (далее предприятия)
всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной
деятельности и ведомственной подчиненности ежегодно выделяют на
охрану труда необходимые средства, объем которых определяется
коллективным договором или соглашением по охране труда.
2. Средства фонда охраны труда расходуются на оздоровление
работников и улучшение условий их труда в соответствии с
разработанными планами мероприятий по охране труда, которые
подразделяются на номенклатурные и неноменклатурные.
3. Объем средств, выделяемых в фонд охраны труда предприятия
на финансирование номенклатурных мероприятий, не может быть менее
0.4 процента от прямых затрат на изготовление продукции, оказание
услуг и т. п., а для бюджетных организаций и учреждений - не менее
0.25 процента от затрат на содержание аппарата.
4. Объем средств, выделяемых в фонд охраны труда предприятия
на финансирование неноменклатурных мероприятий, определяется
администрацией предприятия.
5. Средства фонда охраны труда предприятия относятся на
соответствующие статьи затрат согласно Положению о составе затрат
по производству и реализации продукции (работ, услуг), и о порядке
формирования финансовых результатов, учитываемых при
налогообложении прибыли, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552.
6. План мероприятий по охране труда разрабатывается
администрацией предприятия на основе анализа причин
производственного травматизма и заболеваемости на производстве,
состояния условий труда в соответствии с номенклатурой мероприятий
по охране труда, утверждаемой Министерством труда Российской
Федерации.
7. Предприятия, не заключающие коллективный договор, согласуют
объем необходимых средств, выделяемых в фонд охраны труда с
государственным экспертом условий труда (государственным
инспектором по охране труда), курирующим данное предприятие.
8. Предприятие перечисляет на счет городского (районного)
фонда охраны труда средства в размере 15 процентов от объема
средств фонда охраны труда предприятия.
9. Предприятия, использующие средства фондов охраны труда не
по назначению, полностью возмещают затраченные средства в фонд
охраны труда предприятия и уплачивает штраф в Федеральный фонд
охраны труда в размере до 100 процентов средств, затраченных не по
назначению.
10. Контроль за расходованием средств фонда охраны труда
предприятия осуществляют совместный комитет (комиссия) по охране
труда, государственные органы надзора и контроля по охране труда,
государственная экспертиза условий труда, уполномоченные
(доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или
трудового коллектива.
Ответственность за использование фонда охраны труда
возлагается на работодателя.
11. Средства, выделенные в фонд охраны труда предприятия,
изъятию не подлежат.
12. Отчет об освоении средств фонда охраны труда составляется
по форме, утвержденной Государственным комитетом по статистике
Российской Федерации.
Начальник управления труда, занятости
населения и демографической политики
администрации края
С.ПУШКАРЕВ
|
