АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 1995 г. N 95-р
О ПОДГОТОВКЕ К ПРОВЕДЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ
МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ
В целях повышения эффективности управления краем и в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 18.07.94 N 846 "Об организации Всероссийского мониторинга
социально-трудовой сферы" и предложениями Министерства труда
Российской Федерации, изложенными в письме от 13.12.94 N 2405-ЕК.
1. Управлению труда, занятости населения и демографической
политики администрации края (Пушкарев).
1.1. Организовать подготовительную работу по проведению
мониторинга и системного анализа в социально-трудовой сфере края;
предусмотреть распространение мониторинга на экономическую и
политическую сферы.
1.2. В основу проведения мониторинга и системного анализа
положить доклад "Перспективы Приморского края в условиях перехода
к рынку в свете геостратегических и экономических интересов
России", подготовленный институтом народнохозяйственного
прогнозирования Российской Академии наук в 1994 году, и другие
документы программного характера, определяющие направление
развития края и Дальнего Востока.
1.3. Информировать в недельный срок Министерство труда
Российской Федерации о согласии администрации края на проведение
мониторинга.
1.4. Внести предложение на рассмотрение межтерриториальной
ассоциации экономического взаимодействия субъектов Федерации
Дальнего Востока и Забайкалья вопрос о проведении на их
территориях мониторинга по единой системе.
2. Главам администраций городов, районов края, председателям
комитетов, начальникам отделов, управлений, администрации края в
месячный срок внести предложения по проблемам для включения в
систему мониторинга и системного анализа социально-трудовой,
экономической и политической сфер.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя главы администрации края Колесниченко В. А.
Глава администрации
Е.НАЗДРАТЕНКО
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПО ВОПРОСУ О МОНИТОРИНГЕ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВОЙ СФЕРЫ
Любой процесс эффективного управления и особенно в
экономической, социальной, политической сферах не может
осуществляться без принципа обратной связи и контроля. Система
мониторинга позволяет обеспечить оперативный сбор, оценку и
обобщение заранее определенной информации в установленные сроки
или с определенной периодичностью как в целом, так и по отдельным
"полигонам" - являющимся наиболее представительными в той или иной
проблеме.
Механизм реализации системы мониторинга и системного анализа
предполагает:
отбор направлений, задач, проблем, по которым будет строиться
система мониторинга и системного анализа, определение и
формирование необходимых показателей, выбор и определение
"полигонов";
анализ документов и практики деятельности управленческих и
иных структур, участвующих в непосредственном или опосредованном
управлении краем, в том числе и федеральных;
проведение независимых экспертных опросов с целью оценки
эффективности последствий управленческих решений;
изучение деятельности средств массовой информации с целью
оценки формируемых стереотипов, восприятия процессов;
оценка применения общественной психологии и установок
населения, партнеров с других территорий с целью подготовки и
принятия корректирующих управленческих решений.
Мониторинг в совокупности с системным анализом позволяет
эффективно проводить:
экспертизу готовящихся решений, последствий их внедрения и
возможных трудностей при их реализации;
разработку предложений по механизму внедрения решений, их
правовому, экономическому, социальному и идеологическому
обеспечению;
оценку изменения ситуации в результате реализации решений,
выявление отрицательных последствий и разработку корректирующих
управленческих воздействий;
выработку новейших стратегических подходов и приоритетов.
Разработка, проведение мониторинга и системного анализа
требуют значительного практического опыта и высокопрофессиональных
научных исследований.
В настоящее время на территории края и Дальнего Востока
создано значительное количество различных научных,
научно-исследовательских и учетных структур, занимающихся научными
исследованиями, которые могут предложить свои услуги в подготовке
и проведении мониторинга и системного анализа. Участие этих
структур предполагается на конкурсной основе.
Подготовка и проведение мониторинга и системного анализа
предполагает активное участие всех органов управления краем.
Начальник управления труда,
занятости населения и
демографической политики
администрации Приморского края
С.ПУШКАРЕВ
|
