5 мая 1995 года N 5-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Принят
Думой Приморского края
21 февраля 1995 года
Повторно принят
Думой Приморского края
19 апреля 1995 года
(в ред. Законов Приморского края
от 26.04.2000 N 90-КЗ, от 08.11.2000 N 115-КЗ,
от 15.11.2001 N 173-КЗ, от 14.01.2002 N 189-КЗ,
от 08.10.2002 N 8-КЗ, от 08.08.2003 N 67-КЗ,
от 15.03.2005 N 227-КЗ)
Настоящий Закон определяет правовую основу, принципы
организации и деятельности, компетенцию и вопросы ведения,
структуру Законодательного Собрания Приморского края, права ее
должностных лиц, ответственность Законодательного Собрания
Приморского края за принятые законы и иные нормативные правовые
акты.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательное Собрание Приморского края
1. Законодательное Собрание Приморского края (далее -
Законодательное Собрание) является постоянно действующим
представительным и единственным законодательным органом
государственной власти Приморского края.
2. Законодательное Собрание принимает Устав Приморского края,
обладающий высшей юридической силой по отношению к законам и иным
нормативным правовым актам Приморского края, принятым по предметам
исключительного ведения Приморского края как субъекта Российской
Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты Приморского
края не могут противоречить Уставу Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
3. В пределах собственной компетенции и по вопросам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
Законодательное Собрание принимает законы, постановления. Порядок
деятельности Законодательного Собрания, ее комитетов, временных
комиссий, рабочих групп, депутатских объединений, аппарата,
контрольно-счетной палаты Приморского края, а также порядок
реализации права законодательной инициативы лиц и органов,
обладающих данным правом, устанавливается Регламентом
Законодательного Собрания, принятым в соответствии с настоящим
Законом.
4. Законы и иные нормативные правовые акты, принятые в пределах
компетенции Законодательного Собрания, обязательны для исполнения
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями, общественными
объединениями и гражданами на территории Приморского края.
5. Принимаемые Законодательным Собранием законы и иные
нормативные правовые акты не могут противоречить федеральным
законам, принятым в соответствии с Конституцией Российской
Федерации. В случае противоречия между федеральным законом и
законом или иным нормативным правовым актом, принятым
Законодательным Собранием, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и
нормативным правовым актом, принятым Законодательным Собранием по
вопросам ведения края, действует краевой нормативный правовой акт.
7. Законодательное Собрание состоит из 40 депутатов, избираемых
населением Приморского края на основе всеобщего, равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. 20
депутатов Законодательного Собрания избираются по одномандатным
избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на
основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный
избирательный округ. 20 депутатов Законодательного Собрания
избираются по единому избирательному округу, включающему в себя
всю территорию Приморского края, пропорционально числу голосов,
поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые
избирательными объединениями, избирательными блоками.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
Порядок организации и проведения выборов в Законодательное
Собрание устанавливается Избирательным кодексом Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
8. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран
гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом,
достигший ко дню выборов 21 года.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
9. Законодательное Собрание обладает статусом юридического лица
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Статья 2. Формы работы Законодательного Собрания
1. Формами работы Законодательного Собрания являются ее
заседания, заседания комитетов, депутатские слушания.
2. Законодательное Собрание созывается на первое заседание
губернатором Приморского края (далее - губернатор края) не позднее
трех недель со дня избрания не менее двух третей от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания.
Первое заседание Законодательного Собрания открывает и ведет
старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания. В
дальнейшем до избрания председателя Законодательного Собрания или
заместителя председателя на заседаниях в установленных Регламентом
Законодательного Собрания случаях председательствуют по очереди
старейший по возрасту депутат или представители депутатских
объединений по согласованию между ними.
3. Законодательное Собрание сохраняет свои полномочия до дня
открытия первого заседания вновь избранного Законодательного
Собрания.
Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания
1. Компетенция Законодательного Собрания определяется
Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,
Уставом Приморского края и настоящим Законом. Все вопросы,
отнесенные законодательством Российской Федерации и Приморского
края к ее компетенции, Законодательное Собрание решает
самостоятельно.
Осуществление Законодательным Собранием полномочий
исполнительно-распорядительного характера не допускается.
2. Законодательное Собрание на паритетных началах с
администрацией Приморского края (далее - администрация края) может
создавать единое постоянное представительство при федеральных
органах государственной власти Российской Федерации, назначать
руководителя представительства и принимать с согласия
администрации края Положение о постоянном представительстве.
3. Законодательное Собрание не вправе самостоятельно принимать
к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции других органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Законодательное Собрание не может делегировать свои
полномочия председателю и иным должностным лицам Законодательного
Собрания.
Статья 4. Право законодательной инициативы в Законодательном
Собрании
1. Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании
принадлежит депутатам Законодательного Собрания, комитетам
Законодательного Собрания, губернатору края, представительным
органам местного самоуправления, а также прокурору Приморского
края, председателю Приморского краевого суда, председателю
Арбитражного суда Приморского края, Уполномоченному по правам
человека в Приморском крае и избирательной комиссии Приморского
края по вопросам их ведения.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
Законопроекты вносятся в Законодательное Собрание.
2. Порядок реализации права законодательной инициативы
определяется Регламентом Законодательного Собрания.
3. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств Приморского края,
другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за
счет средств краевого бюджета, рассматриваются Законодательным
Собранием по представлению губернатора края либо при наличии его
заключения.
(п. 3 в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
4. Законодательное Собрание имеет право законодательной
инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации от имени
Приморского края как субъект Российской Федерации.
Законопроекты от имени Приморского края вносятся в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
Глава 2. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 5. Заседание Законодательного Собрания
1. Заседание - основная форма работы Законодательного Собрания.
На нем решаются вопросы, отнесенные законодательством Российской
Федерации и Приморского края к ведению Законодательного Собрания.
Заседание может носить организационный, очередной, внеочередной и
чрезвычайный характер.
2. Очередные заседания Законодательного Собрания проводятся не
реже одного раза в месяц.
Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается
председателем Думы по инициативе комитета Законодательного
Собрания, одной трети от установленного числа депутатов, по
собственной инициативе, а также по требованию губернатора края не
позднее 10 календарных дней со дня поступления предложения о
созыве.
3. Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем
присутствует не менее двух третей от установленного числа
депутатов Законодательного Собрания.
4. Порядок созыва и проведения заседания Законодательного
Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 6. Регламент Законодательного Собрания
Регламент Законодательного Собрания является основным
документом, определяющим, организующим и регулирующим деятельность
Законодательного Собрания.
Он устанавливает подробные, юридически обязательные для всех
участников законодательного процесса процедурные правила,
обеспечивающие единый порядок процесса, его демократизм, гласность
и качество нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным
Собранием.
Статья 7. Гласность в работе заседания Законодательного
Собрания
1. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто,
гласно и освещаются средствами массовой информации.
Законодательное Собрание вправе принять мотивированное решение о
проведении закрытого заседания в случаях, установленных
законодательством.
2. Губернатор края, прокурор Приморского края вправе
присутствовать на открытых и закрытых заседаниях Законодательного
Собрания.
3. На заседании имеют право присутствовать представители
средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных
объединений, граждане. Порядок посещения устанавливается
Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 8. Протокол заседания Законодательного Собрания
1. Протокол заседания Законодательного Собрания, подготовленный
секретариатом заседания, должен быть оформлен и подписан
председателем Законодательного Собрания или его заместителями,
принимавшими участие в заседании Законодательного Собрания, и
секретарем заседания не позднее 14 календарных дней после
окончания заседания.
2. Протокол оформляется на основании фонограммы, а также других
материалов, подготовленных к заседанию Законодательного Собрания и
переданных в секретариат в ходе самого заседания.
3. Стенограмма заседания ведется по решению Законодательного
Собрания.
4. Руководитель аппарата Законодательного Собрания обязан
обеспечить полноту и качество магнитных или иных записей заседания
и их сохранность до передачи в Государственный архив Приморского
края.
Статья 9. Порядок принятия нормативных правовых актов
1. Решения Законодательного Собрания принимаются на ее
заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование
может быть поименным.
2. Законы Приморского края принимаются большинством голосов от
установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
3. Постановления Законодательного Собрания принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
(п. 3 введен Законом Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
4. По процедурным вопросам решения принимаются большинством
голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное
не предусмотрено Регламентом Законодательного Собрания.
5. Постановления и иные акты Законодательного Собрания
подписываются и обнародуются председателем Законодательного
Собрания или заместителями председателя Законодательного Собрания.
Статья 10. Председатель Законодательного Собрания
1. Работу Законодательного Собрания организует ее председатель.
Председатель Законодательного Собрания избирается
Законодательным Собранием на заседании из числа депутатов тайным
голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания.
2. Председатель подотчетен Законодательному Собранию и может
быть отозван путем тайного голосования на заседании
Законодательного Собрания.
3. Председатель Законодательного Собрания вправе добровольно
сложить свои полномочия.
4. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя
Законодательного Собрания от должности определяется Регламентом
Законодательного Собрания.
5. Председатель Законодательного Собрания:
5.1. Представляет Законодательное Собрание в отношениях с
населением, губернатором и администрацией края, органами
государственной власти и управления Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями, общественными объединениями;
5.2. Созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а
также проект повестки дня;
5.3. Осуществляет руководство подготовкой заседания
Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение
Законодательного Собрания;
5.4. Ведет заседание Законодательного Собрания, ведает
внутренним распорядком в соответствии с Регламентом
Законодательного Собрания;
5.5. Подписывает постановления Законодательного Собрания,
протоколы заседания (совместно с секретарем заседания), другие
документы Законодательного Собрания ненормативного характера;
5.6. Руководит работой аппарата Законодательного Собрания,
выполняет функции работодателя для работников аппарата, совместно
с советом Законодательного Собрания утверждает структуру и штатную
численность аппарата Законодательного Собрания.
(п. 5.6 в ред. Закона Приморского края от 08.08.2003 N 67-КЗ).
5.7. Оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в
осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их
необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с
освобождением депутатов от выполнения ими служебных или
производственных обязанностей для работы в Законодательном
Собрании;
5.8. Дает поручение комитетам Законодательного Собрания для
исполнения постановлений Законодательного Собрания;
5.9. Принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Законодательного Собрания;
5.10. Обеспечивает в соответствии с постановлениями
Законодательного Собрания организацию краевого референдума,
обсуждение гражданами важнейших законопроектов края, а также
вопросов краевого и государственного значения, организует в
Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений,
заявлений и жалоб;
5.11. Рассматривает вопросы организации выборов и досрочного
прекращения полномочий депутатов;
5.12. Открывает и закрывает расчетные и текущие счета
Законодательного Собрания в банках и является распорядителем по
этим счетам;
5.13. Является распорядителем кредитов по расходам, связанным с
деятельностью Законодательного Собрания;
5.14. От имени Законодательного Собрания подписывает исковые
заявления, направляемые в суд или Арбитражный суд в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5.15. Участвует в работе согласительной комиссии по спорам
между Законодательным Собранием и администрацией края;
5.16. Решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему
Законодательным Собранием или возложены на него в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Приморского края.
6. По вопросам своей компетенции председатель Законодательного
Собрания издает распоряжения. Законодательное Собрание может
отменить любое распоряжение председателя Законодательного
Собрания.
7. Председатель Законодательного Собрания ежегодно представляет
Законодательному Собранию доклад о деятельности Законодательного
Собрания за прошедший год и проект программы ее законодательной
деятельности на следующий год. По результатам обсуждения доклада
Законодательное Собрание принимает постановление.
Статья 11. Заместители председателя Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание принимает решение о числе
заместителей председателя Законодательного Собрания.
2. Заместители председателя Законодательного Собрания
избираются на заседании Законодательного Собрания из числа
депутатов на срок полномочий Законодательного Собрания. Порядок
избрания и отзыва заместителей председателя Законодательного
Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Приморского края от 08.11.2000 N 115-КЗ, с учетом
изменений, внесенных Законом Приморского края от 15.11.2001 N 173-
КЗ).
3. Заместители председателя Законодательного Собрания выполняют
функции, определенные Регламентом Законодательного Собрания в
соответствии с распределением обязанностей и поручениями
председателя, а в случаях отсутствия председателя Законодательного
Собрания исполняют его функции.
Статья 12. Совет Законодательного Собрания
1. Совет Законодательного Собрания является координационным и
совещательным органом и создается для подготовки и рассмотрения
организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания.
2. В состав совета Законодательного Собрания входят по
должности председатель Законодательного Собрания, заместители
председателя Законодательного Собрания, председатели комитетов
Законодательного Собрания, руководители депутатских объединений.
3. Порядок работы совета Законодательного Собрания определяется
Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 13. Комитеты Законодательного Собрания
1. Из числа депутатов на срок своих полномочий Законодательное
Собрание образует комитеты для предварительного рассмотрения и
подготовки вопросов, относящихся к ведению Законодательного
Собрания, для содействия проведению в жизнь федерального и
краевого законодательства, осуществления в пределах компетенции
Законодательного Собрания контроля за их исполнением.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация
работы комитетов определяются Регламентом Законодательного
Собрания и Положением о комитете Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
Статья 14. Депутатские объединения
В Законодательном Собрании могут создаваться постоянные и
временные депутатские фракции, группы и иные добровольные
депутатские объединения. Порядок образования, полномочия и
процедура регистрации депутатских объединений определяются
Регламентом Законодательного Собрания и Положением о депутатских
объединениях Законодательного Собрания.
Статья 15. Депутат Законодательного Собрания
1. Депутат Законодательного Собрания обладает всей полнотой
прав для участия в работе Законодательного Собрания, ее комитетов
и других органов Законодательного Собрания.
2. Депутаты вправе осуществлять свои полномочия как на
профессиональной постоянной, так и на непостоянной основе.
1
2 . 100 процентов от установленного числа депутатов
Законодательного Собрания имеют право работать на профессиональной
постоянной основе.
1
(п. 2 введен Законом Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
3. Исключен. - Закон Приморского края от 14.01.2002 N 189-КЗ.
4. Депутаты, работающие на профессиональной постоянной основе,
не вправе:
4.1. Состоять в правлениях или других органах управления
предприятий, учреждений, организаций;
4.2. Получать любые доходы, в том числе единовременные, или
регулярные вознаграждения от юридических и физических лиц.
Действие пункта 4.2 не распространяется на указанных лиц при
получении ими авторского гонорара, вознаграждения за научно-
педагогическую деятельность.
5. Порядок осуществления депутатом Законодательного Собрания
депутатских обязанностей определяется Законом Приморского края "О
статусе депутата Законодательного Собрания Приморского края" и
Регламентом Законодательного Собрания.
Статья 16. Аппарат Законодательного Собрания
1. Для правового, организационного, информационного,
материально-технического обеспечения деятельности Законодательного
Собрания, оказания консультативной помощи ее комитетам, а также
депутатам, действует аппарат Законодательного Собрания.
2. Работники аппарата являются государственными служащими.
3. Депутат Законодательного Собрания не может занимать
должности в аппарате Законодательного Собрания.
4. Фонд оплаты труда аппарата Законодательного Собрания
утверждается Законодательным Собранием.
(п. 4 в ред. Закона Приморского края от 08.08.2003 N 67-КЗ).
5. Права, обязанности и ответственность работников аппарата
Законодательного Собрания определяются Положением об аппарате,
утверждаемым Законодательным Собранием.
6. Руководитель аппарата назначается председателем
Законодательного Собрания по согласованию с Законодательным
Собранием.
Статья 17. Гарантии депутатской деятельности
(статья 17 в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-
КЗ)
1. Денежное содержание председателя Законодательного Собрания и
его заместителей, председателей, секретарей комитетов и депутатов
Законодательного Собрания, работающих на профессиональной
постоянной основе, устанавливается Законом Приморского края "О
Реестре государственных должностей Приморского края и денежном
содержании лиц, замещающих государственные должности Приморского
края".
2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, после сложения
депутатских полномочий продолжают получать назначенное им денежное
содержание до устройства на новое место работы:
1) в течение одного месяца в случае неизбрания их депутатами
Законодательного Собрания после окончания срока полномочий;
2) в течение трех месяцев в случае роспуска Законодательного
Собрания.
3. Оплата производится за счет средств краевого бюджета.
Статья 18. Финансовая основа деятельности Законодательного
Собрания
1. Законодательное Собрание финансируется за счет средств
краевого бюджета.
2. В краевом бюджете ежегодно предусматривается выделение
средств отдельной строкой на обеспечение деятельности
Законодательного Собрания.
3. Финансирование Законодательного Собрания в процессе
исполнения краевого бюджета производится в полном объеме в
соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете в
соответствии на соответствующий финансовый год.
4. Уменьшение размера бюджетных средств, выделенных на
финансирование Законодательного Собрания в текущем финансовом году
или подлежащих выделению на очередной финансовый год, может
осуществляться только с согласия Законодательного Собрания.
5. Финансирование Законодательного Собрания осуществляется
ежемесячно равными долями в размере одной двенадцатой суммы,
предусмотренной на ее содержание законом Приморского края о
краевом бюджете на соответствующий финансовый год.
Если краевой бюджет на текущий финансовый год не утвержден,
Законодательное Собрание финансируется ежемесячно в размере одной
двенадцатой суммы, предусмотренной на ее содержание законом
Приморского края о краевом бюджете на истекший год.
Указанные суммы перечисляются до 10 числа текущего месяца.
6. Утратил силу. - Закон Приморского края от 15.03.2005 N 227-
КЗ
7. Администрация края при исполнении краевого бюджета не может
использовать свои полномочия по сокращению расходов на
финансирование Законодательного Собрания в зависимости от
поступления средств в доходную часть краевого бюджета, за
исключением случаев и в порядке, предусмотренных действующим
законодательством.
ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 19. Полномочия Законодательного Собрания по социально-
экономическому развитию края
К полномочиям Законодательного Собрания по социально-
экономическому развитию края относятся:
1. Принятие Устава Приморского края и внесение в него
изменений;
2. Принятие законов Приморского края, внесение в них изменений,
дополнений и осуществление контроля за их выполнением;
3. Толкование законов Приморского края;
4. Принятие законов Приморского края об утверждении краевых
целевых программ и программ социально-экономического развития
Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
5. Утверждение по представлению губернатора края краевого
бюджета и отчета о его исполнении;
6. Установление краевых налогов, сборов, пошлин и тарифов на
оплату услуг предприятий и организаций, находящихся в
собственности края, и порядка их взимания;
7. Утверждение ставок платежей в краевой бюджет предприятий и
организаций, находящихся в собственности края; установление льгот
и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в краевой
бюджет;
8. Исключен. - Закон Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ.
8. Ратификация договоров и соглашений, заключенных губернатором
края с органами государственной власти Российской Федерации и
иными субъектами, или предварительное одобрение их заключения
губернатором края в случаях, установленных федеральными законами и
законами Приморского края. Договоры и соглашения, заключенные
губернатором края по предварительному одобрению, не нуждаются в
ратификации;
9. Установление порядка и условий размещения денежных средств,
владения, пользования, распоряжения и управления иными объектами
собственности Приморского края, а также участия Приморского края в
инвестициях;
10. Решение вопросов о передаче объектов государственной
собственности Приморского края в муниципальную собственность;
11. Принятие решений по вопросам образования и деятельности
контрольно-счетной палаты Приморского края и утверждение положений
о ней;
12. Установление порядка и условий владения, пользования и
распоряжения природными ресурсами, находящимися в ведении
Приморского края;
13. Объявление находящихся на территории края природных и иных
объектов, имеющих историческую, экологическую, культурную и
научную ценность, охраняемыми памятниками истории, природы и
культуры; установление в соответствии с законодательством
Российской Федерации порядка охраны и использования объектов
природного и культурного наследия на территории края;
14. Решение вопросов административно-территориального
устройства Приморского края;
15. Назначение и в случаях, установленных законом, освобождение
от должности председателя, заместителей председателя и аудиторов
контрольно-счетной палаты Приморского края;
16. Принятие закона о финансировании расходов в случае
непринятия краевого бюджета на очередной финансовый год;
17. Заслушивание губернатора края по вопросам исполнения
законов края, реализации целевых программ и планов социально-
экономического развития Приморского края;
18. Изменение финансовых обязательств Приморского края;
19. Осуществление законодательного регулирования порядка
образования и деятельности целевых бюджетных фондов, контроль за
их использованием;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
20. Правовое регулирование порядка предоставления и изъятия
земельных участков под объекты федерального, межрегионального и
краевого значения, использования иных природных ресурсов, охраны
объектов природы;
21. Правовое регулирование охраны и использования объектов,
имеющих историческую, культурную и научную ценность, памятников
истории и культуры, находящихся в собственности Приморского края;
22. Осуществление законодательного регулирования порядка
приватизации, владения, пользования (распоряжения) и управления
объектами краевой собственности;
23. Осуществление иных полномочий, предусмотренных Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами
Приморского края.
Статья 20. Полномочия Законодательного Собрания по
организационным вопросам
К полномочиям Законодательного Собрания по организационным
вопросам относятся:
1. Избрание и освобождение от должности председателя
Законодательного Собрания и его заместителей, председателей
комитетов Законодательного Собрания;
2. Образование, избрание и упразднение комитетов и временных
комиссий, иных органов Законодательного Собрания, изменение их
состава, заслушивание отчетов об их работе;
3. Утверждение Регламента Законодательного Собрания, Положения
о комитетах Законодательного Собрания, Положения об аппарате
Законодательного Собрания, Положения о депутатских объединениях
Законодательного Собрания и внесение в них изменений и дополнений;
4. Издание постановлений Законодательного Собрания:
5. Осуществление законодательной инициативы в Федеральном
Собрании Российской Федерации;
6. Принятие по представлению губернатора Приморского края
закона Приморского края об установлении структуры администрации
Приморского края и системы исполнительных органов государственной
власти Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
7. Принятие решений по обращениям губернатора края, протестам и
представлениям прокурора Приморского края на нормативные правовые
акты, принятые Законодательным Собранием;
8. Отмена актов председателя Законодательного Собрания;
9. Утверждение фонда оплаты труда аппарата Законодательного
Собрания;
(п. 9 в ред. Закона Приморского края от 08.08.2003 N 67-КЗ).
10. Утверждение структуры Законодательного Собрания, принятие
Регламента Законодательного Собрания, определяющего порядок ее
деятельности, утверждение сметы расходов на содержание
Законодательного Собрания;
11. Принятие решений по обращениям к Президенту Российской
Федерации, в Конституционный Суд и другие суды Российской
Федерации с исками к органам государственной власти и управления,
органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям,
организациям и гражданам;
12. Рассмотрение обращений депутатов Законодательного Собрания,
признание их депутатскими запросами, принятие по ним решений;
13. Досрочное прекращение полномочий депутатов в соответствии с
действующим законодательством;
14. Учреждение наград, установление почетных и специальных
званий, премий и стипендий Приморского края и утверждение
положений к ним;
15. Выражение недоверия должностным лицам администрации края, в
назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало
участие;
(п. 15 в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ);
16. Участие в формировании избирательной комиссии Приморского
края;
17. Участие в формировании администрации края путем
предварительного согласования назначения на должность отдельных
должностных лиц в соответствии с действующим законодательством;
(п. 17 в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ);
18. Назначение судей Уставного суда Приморского края, мировых
судей в Приморском крае, представителей общественности в
квалификационную коллегию судей Приморского края, избрание
представителей от Законодательного Собрания в квалификационной
комиссии при адвокатской палате Приморского края, назначение на
должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам
человека в Приморском крае и согласование назначения на должность
прокурора Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
19. Согласование назначения руководителя государственной
региональной телерадиокомпании;
20. Правовое регулирование порядка регистрации уставов
муниципальных образований;
21. Осуществление контроля за исполнением нормативных правовых
актов, принятых Законодательным Собранием.
Статья 21. Полномочия Законодательного Собрания по обеспечению
прав и законных интересов местного самоуправления и граждан
К полномочиям Законодательного Собрания по вопросам обеспечения
прав и законных интересов местного самоуправления и граждан
относятся:
1. Установление в соответствии с федеральным законодательством
минимальных стандартов социальной обеспеченности муниципальных
образований и их минимальных бюджетов;
2. Утверждение дотаций и субвенций из краевого бюджета в
местные бюджеты, а также займов из средств краевого бюджета другим
организациям;
3. Передача отдельных полномочий Законодательного Собрания
органам местного самоуправления;
4. Принятие и изменение законов Приморского края о местном
самоуправлении на территории края, контроль за их соблюдением;
5. Установление порядка организации и деятельности органов
территориального общественного самоуправления;
6. Назначение выборов губернатора края и Законодательного
Собрания;
7. Назначение референдума Приморского края;
8. Установление административной ответственности по вопросам,
отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции
субъектов Российской Федерации;
9. Учреждение средств массовой информации.
Статья 22. Контрольные полномочия Законодательного Собрания
1. Законодательное Собрание самостоятельно, а также через
контрольно-счетную палату и иные создаваемые ею органы может
осуществлять контроль за:
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
исполнением принятых Законодательным Собранием законов и иных
нормативных правовых актов;
исполнением краевого бюджета, бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
целевым использованием финансовых средств, поступающих из
федерального бюджета;
(абзац введен Законом Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
выполнение краевых целевых программ и программ социально-
экономического развития Приморского края;
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
собственностью Приморского края, а также федеральной и иной
собственностью края, переданной в управление органам
государственной власти Приморского края.
2. Контрольная деятельность Законодательного Собрания
осуществляется в формах:
заслушивания отчетов;
направления депутатских запросов;
проведения депутатского расследования;
истребования информации;
рассмотрения вопроса о выражении недоверия должностному лицу.
Законодательное Собрание по предложению председателя
Законодательного Собрания, комитетов, одной трети от
установленного числа депутатов вправе заслушать на заседании отчет
губернатора Приморского края, заместителей губернатора,
руководителей структурных подразделений администрации края об
исполнении принятых Законодательным Собранием законов и иных
нормативных актов.
абз. 8 исключен. - Закон Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ.
3. Законодательное Собрание вправе по предложению председателя
Законодательного Собрания, ее комитетов, одной трети от
установленного числа депутатов Законодательного Собрания
рассмотреть на своем заседании вопрос о выражении недоверия
должностному лицу администрации края, в назначении которого на
должность Законодательное Собрание принимало участие, в случае:
(в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
неоднократного нарушения должностным лицом законодательства
Российской Федерации и Приморского края;
неисполнения должностным лицом законодательства Российской
Федерации и Приморского края;
действия либо бездействия должностного лица, приведшего к
существенным отрицательным последствиям в экономической,
социальной, экологической, культурной и других областях развития
края;
неоднократного невыполнения должностным лицом законных
требований депутатов Законодательного Собрания либо создания
препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно
представления им заведомо ложной информации или несоблюдения
сроков и порядка представления информации, отчетов, ответов на
запросы и обращения депутатов Законодательного Собрания.
4. По результатам обсуждения отчетов или вопроса о выражении
недоверия должностному лицу администрации края Законодательное
Собрание большинством голосов от избранного числа депутатов
Законодательного Собрания может принять постановление о выражении
недоверия должностному лицу.
(в ред. Закона Приморского края от 08.10.2002 N 8-КЗ).
Губернатор края в двухнедельный срок рассматривает
постановление Законодательного Собрания о выражении недоверия
должностному лицу администрации края и либо освобождает его от
должности, либо направляет Законодательному Собранию
мотивированное несогласие с постановлением.
Абз. 3. Исключен. - Закон Приморского края от 08.10.2002 N 8-
JG.
Глава IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО
СОБРАНИЯ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ КРАЯ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Взаимодействие Законодательного Собрания с
администрацией края
1. Законодательное Собрание и администрация края
взаимодействуют, исходя из интересов жителей края, единства целей
и задач, в решении проблем Приморского края.
2. Губернатор края ежегодно, не позднее марта, обращается к
Законодательному Собранию с посланием, которое должно содержать
анализ социально-экономического развития края и определять
основные направления финансово-экономической политики на следующий
год.
3. Правовые акты губернатора края, нормативные правовые акты
администрации края направляются в Законодательное Собрание в день
их подписания и регистрации. Законодательное Собрание вправе
обратиться к губернатору края с предложением об отмене указанных
актов или о внесении в них изменений, а также обжаловать указанные
акты в судебном порядке. Губернатор края вправе выйти в
Законодательное Собрание с предложением об отмене нормативных
правовых актов, принятых Законодательным Собранием, либо
обжаловать их в суде.
(в ред. Закона Приморского края от 08.11.2000 N 115-КЗ с учетом
изменений, внесенных Законом Приморского края от 15.11.2001 N 173-
КЗ).
При возникновении разногласий между Законодательным Собранием и
губернатором края возможно образование согласительных комиссий для
урегулирования спорных вопросов с привлечением специалистов или
независимых экспертов на срок не более двух месяцев. При
отсутствии согласия в решении возникших проблем по истечении
установленного срока рассмотрение спора может быть передано в
Приморский краевой суд или Арбитражный суд Приморского края.
4. Утратил силу. - Закон Приморского края от 15.03.2005 N 227-
КЗ.
5. Законы Приморского края, принятые Законодательным Собранием,
в течение семи календарных дней передаются губернатору края для
обнародования. Губернатор края обязан обнародовать Устав
Приморского края, закон Приморского края, удостоверив
обнародование Устава Приморского края, закона Приморского края
путем его подписания или издания специального акта, либо отклонить
закон Приморского края в течение 14 календарных дней со дня
поступления указанного закона, возвратив его в Законодательное
Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложением о внесении в него изменений.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
6. Если при повторном рассмотрении закон принят двумя третями
голосов от установленного числа депутатов Законодательного
Собрания в ранее принятой редакции либо если он принят в редакции,
предложенной губернатором, большинством голосов от установленного
числа депутатов Законодательного Собрания, губернатор края
обнародует его в течение семи календарных дней. В случае принятия
закона в иной редакции он направляется губернатору края как вновь
принятый.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
7. Законы Приморского края обнародуются губернатором края.
Обнародование законов Приморского края лицами, исполняющими
обязанности губернатора края, не допускается.
(в ред. Закона Приморского края от 15.03.2005 N 227-КЗ)
8. Исключен. - Закон Приморского края от 08.11.2000 N 115-КЗ.
9. Законы Приморского края вступают в силу в порядке,
определенном законодательством Приморского края.
10. На заседаниях Законодательного Собрания, ее комитетов
вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и
поправок к ним руководители органов исполнительной власти края. На
заседаниях органов исполнительной власти края вправе
присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправок к
ним депутаты Законодательного Собрания.
Статья 24. Взаимодействие Законодательного Собрания с органами
местного самоуправления
1. Законодательное Собрание осуществляет законодательное
регулирование организации и деятельности местного самоуправления в
крае, оказывает содействие органам местного самоуправления в
осуществлении их полномочий.
2. Законодательное Собрание не вправе ограничивать права
органов местного самоуправления, установленные Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Законодательного
Собрания
1. Полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены
досрочно в случаях, установленных федеральным законом и Уставом
Приморского края.
(п. 1 в ред. Закона Приморского края от 08.11.2000 N 115-КЗ с
учетом изменений, внесенных Законом Приморского края от 15.11.2001
N 173-КЗ).
2. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного
Собрания выборы нового состава Законодательного Собрания должны
быть назначены и проведены в соответствии с законодательством.
Губернатор края
Е.НАЗДРАТЕНКО
г. Владивосток
5 мая 1995 года
N 5-КЗ
|
