УТРАТИЛ СИЛУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ губернатора Приморского края от 25.06.1998 N 320
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 1995 г. N 291
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИОННОЙ
ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Во исполнение постановления администрации края от 10.04.95 N
181 "О лицензионной палате администрации края" и в целях
регламентации лицензирования на территории края постановляю:
1. Утвердить Положение о лицензионной палате администрации
края (прилагается).
2. Утвердить Временный порядок лицензирования и сертификации
некоторых видов деятельности на территории края (прилагается).
3. Комитетам, управлениям и отделам администрации края в
месячный срок привести нормативные и правовые акты администрации
края в соответствие с Положением о лицензионной палате
администрации края.
Губернатор края
Е.НАЗДРАТЕНКО
Утверждено
постановлением
администрации края
от 06.06.1995 N 291
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИОННОЙ ПАЛАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
Настоящее Положение о лицензионной палате администрации края
определяет правовые и организационные основы лицензирования
отдельных видов деятельности в крае, установление государственного
контроля за лицензированием и направлено на обеспечение единой
государственной политики в области лицензирования, защиту жизненно
важных интересов личности и государства.
Положение устанавливает разрешительный (лицензионный) порядок
осуществления отдельных видов деятельности на территории края.
1. Сфера действия Положения
1.1. Положение распространяется на отношения между органами
государственной власти края и органами местного самоуправления,
организациями, крестьянскими, фермерскими хозяйствами и иными
юридическими лицами независимо от их организационно - правовых
норм собственности, а также между общественными объединениями,
союзами, должностными лицами, иностранными гражданами, лицами без
гражданства.
1.2. Отношения в области лицензирования регулируются настоящим
Положением, законодательством Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями администрации края,
законодательными и нормативными актами Думы.
2. Система лицензирования
2.1. Основными элементами государственной системы
лицензирования являются лицензионная палата администрации края и
ее подразделения в городах и районах края; лицензиаты; отдельные
виды деятельности, перечень которых определен постановлением
Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании
отдельных видов деятельности"; лицензии; реестры выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий; нормативно - правовое
обеспечение лицензионной деятельности.
3. Основные принципы лицензирования
3.1. Равенство прав предприятий и граждан для получения
лицензий; сочетание интересов исполнительных органов
государственной власти и органов местного самоуправления;
обеспечение безопасности, надежности, управляемости отдельных
видов деятельности.
4. Полномочия лицензионной палаты администрации края
4.1. Палата обеспечивает: координацию лицензионной
деятельности, за исключением видов деятельности, относящихся к
компетенции федеральных органов исполнительной власти; определяет
органы, осуществляющие лицензирование отдельных видов деятельности
в городах и районах края; вносит на утверждение администрации края
порядок и положения о ведении лицензионной деятельности в пределах
своей компетенции; предоставляет права органам местного
самоуправления на выдачу лицензий; осуществляет контроль за
соблюдением норм, требований и условий, содержащихся в положениях
об осуществлении лицензируемых видов деятельности и лицензиях на
виды деятельности; организует контроль за организацией органами
самоуправления переданных полномочий по лицензированию.
5. Основные положения лицензирования
5.1. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.
Передача лицензий или прав на осуществление в ней вида
деятельности другому предприятию или гражданину запрещается.
Бланки и лицензии имеют степень защищенности на уровне ценной
бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности и
имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков
лицензий возлагается на органы, уполномоченные на ведение
лицензионной деятельности. Лицензию подписывает руководитель, в
случае его отсутствия - заместитель. Лицензия, выданная органами,
уполномоченными на ведение лицензионной деятельности,
действительна на территории органа, выдавшего лицензию. Органы
местного самоуправления могут заключать между собой соглашения о
распространении действия выдаваемых ими лицензий на территориях,
находящихся в ведении этих органов.
6. Осуществление контроля
6.1. Контроль за соблюдением лицензиатом новых требований,
условий, содержащихся в Положении о лицензировании видов
деятельности и лицензиях, осуществляется лицензирующим органом.
Лицензиат представляет необходимую информацию и документы, а также
обеспечивает условия для проведения проверки в соответствии с
положением о лицензировании видов деятельности.
7. Приостановление деятельности и аннулирование лицензии
7.1. Лицензионные органы приостанавливают действие лицензии
или аннулируют ее в случаях: предоставления лицензиатом
соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в
документах; нарушения лицензиатом условий, предусмотренных в ней.
8. Ответственность при осуществлении лицензирования
отдельных видов деятельности
8.1. Предприятия и граждане несут ответственность при
осуществлении лицензированных видов деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательными и
нормативными актами администрации края и Думы Приморского края.
9. Ответственность органов, уполномоченных на
ведение лицензионной деятельности
9.1. Руководитель и должностные лица лицензирующих органов
несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение
лицензионной деятельности в соответствии с действующим
законодательством.
9.2. Органы, уполномоченные на ведение лицензионной
деятельности, ведут реестры выданных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
10. Лицензионный сбор
10.1. Деятельность лицензионных органов по рассмотрению заявок
и выдаче лицензий осуществляется на платной основе. Размеры оплаты
услуг лицензионных органов устанавливаются администрацией края,
Думой Приморского края.
10.2. Финансирование лицензионной деятельности, осуществляемое
палатой и ее подразделениями в городах и районах, производится в
пределах средств, выделяемых на содержание этих органов из бюджета
соответствующих уровней.
11. Приведение постановлений, распоряжений администрации
края о лицензировании в соответствие
с настоящим Положением
11.1. Нормативные и правовые акты администрации края,
постановления и распоряжения губернатора края приводятся в
соответствии с настоящим Положением.
11.2. Лицензионная палата администрации края является
юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием,
необходимые для деятельности бланки и штампы.
12. Штатное расписание
12. Штатное расписание утверждается председателем палаты. На
финансирование текущих затрат используется до 25 процентов
лицензионного сбора.
Структура лицензионной палаты администрации края
разрабатывается председателем палаты и утверждается губернатором
края.
13. Возглавляет лицензионную палату председатель, который
назначается и освобождается от должности губернатором края.
14. Ликвидация (реорганизация) лицензионной палаты
администрации края осуществляется постановлением администрации
края.
Утверждено
постановлением
администрации края
от 06.06.1995 N 291
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
1. Настоящий Временный порядок определяет систему выдачи
лицензий на некоторые виды деятельности на территории края.
2. Лицензии выдаются лицензионной палатой администрации края и
ее подразделениями в городах и районах края физическим лицам,
осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели) и юридическим
лицам независимо от их организационно - правовой формы.
3. Лицензионная палата администрации края образована
постановлением администрации края от 10.04.95 N 181 "О
лицензионной палате администрации края", является самостоятельным
структурным подразделением администрации, подчиняется
непосредственно губернатору края, содержится за счет средств
краевого бюджета.
4. Юридические и физические лица, на которых распространяется
действие настоящего Временного порядка, осуществляющие
деятельность без лицензии или с нарушением условий ее действия,
несут ответственность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации.
4.1. В своей деятельности лицензионная палата руководствуется
законодательством Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями администрации края, настоящим Временным порядком.
5. Выдача лицензий осуществляется лицензионной палатой
администрации края:
физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою
деятельность на территории всего края или нескольких районов и
городов;
иностранным физическим и юридическим лицам, а также российским
юридическим лицам с участием иностранных граждан и лиц без
гражданства.
5.1. Подразделения палаты администрации края выдают лицензии
физическим и юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность
на территории соответствующего района, города.
6. Лицензионная палата администрации края взаимодействует с
комитетами и управлениями администрации края, администрациями
городов и районов по вопросам лицензирования.
7. Лицензионная палата разрабатывает условия и порядок
лицензирования, утверждает перечни конкретных видов деятельности,
подлежащих лицензированию, а также методики расчета размеров
сборов и определяет порядок их взимания на территории края.
8. Для получения лицензии заявитель лично представляет
заявление о выдаче лицензии, в котором указывается для физических
лиц (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения об
образовании, стаже работы и другие данные в зависимости от вида
деятельности), для юридических лиц - наименование и организационно
- правовая форма, юридический адрес, номер расчетного счета и
наименование банка, вид деятельности, на осуществление которого
запрашивается лицензия, срок действия лицензии, территория
действия лицензии.
За рассмотрение заявления взимается плата, зачисляемая в доход
краевого бюджета.
9. К заявлению прилагаются: копии учредительных документов
(если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов),
копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица (если она не заверена нотариусом - с предъявлением
оригинала), справка налогового органа о постановке на учет или
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя (со штампом налогового органа);
для юридического лица - список лиц, которые непосредственно
будут осуществлять деятельность;
документ,подтверждающий оплату за рассмотрение заявления.
Документы, выданные соответствующими иностранными органами,
должны быть представлены с официальным переводом и легализированы,
если иное не предусмотрено международными договорами.
Все документы, представленные для получения лицензии,
регистрируются лицензионной палатой администрации края и ее
подразделениями.
Субъекты предпринимательства, осуществляющие свою деятельность
на территории края на основании лицензии, выданной федеральными
органами лицензиата, заявляют в лицензионную палату о наличии
таковой в течение 20 дней с момента выдачи лицензии.
10. По результатам рассмотрения заявления лицензионная палата
администрации края и ее подразделения принимают решения о выдаче
или об отказе в выдаче лицензии в течение 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
В отдельных случаях при проведении дополнительной, в том числе
независимой экспертизы поступивших материалов, председатель палаты
может продлить этот срок, но не более чем на 30 дней.
11. Лицензии выдаются на различные сроки.
Продление срока действия лицензии производится в порядке,
установленном для ее получения.
12. Лицензии присваивается регистрационный номер, под которым
она вносится в реестр. Лицензия подписывается руководителем
лицензионной палаты администрации края (заместителем руководителя
лицензионной палаты администрации края) и заверяется печатью этого
органа.
13. За выдачу лицензии взимается плата (по отдельному расчету)
и выдается по предъявлении заявителем документа, подтверждающего
ее оплату.
Плата за выдачу лицензии зачисляется в доход краевого бюджета.
14. В выдаче лицензии может быть отказано в случае:
наличия в представленных документах недостоверной информации;
если представленные документы не подтверждают необходимой
профессиональной подготовки заявителя.
Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменной
форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с
указанием причин отказа.
Повторное рассмотрение заявления о выдаче лицензии допускается
в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для
такого отказа, либо признания судом решения лицензионной палаты
администрации края об отказе в выдаче лицензии недействительным.
15. При ликвидации юридического лица или прекращении действия
свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу
и должна быть возвращена лицензиатом в выдавший ее орган.
16. В случае реорганизации, изменения наименования
юридического лица, изменения паспортных данных физического лица,
утраты лицензии лицензиат обязан в 10-дневный срок подать
заявление о переоформлении (выдаче дубликата) лицензии.
Переоформление (выдача дубликата) лицензии производится в
порядке, установленном для ее получения, с взиманием при этом
платы в размере 50 процентов суммы, уплаченной при получении
лицензии.
Для переоформления лицензии лицензиат осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии, до выдачи
дубликата в случае утраты лицензии - на основании временного
разрешения, выдаваемого лицензионной палатой администрации края и
ее подразделениями в городах и районах края.
17. Контроль за соблюдением лицензиатом требований,
установленных законодательством Российской Федерации и настоящим
Временным порядком осуществляют лицензионная палата администрации
края и ее подразделения в городах и районах края.
Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб
на деятельность лицензиата, проведения проверок, регулярность и
сроки осуществления которых определяет лицензионная палата
администрации края.
18. В зависимости от характера выявленных нарушений
лицензионная палата администрации края имеет право приостановить
действие лицензии либо аннулировать ее, в том числе и лицензию,
связанную с реализацией подакцизных товаров.
19. Приостановление действия лицензии означает запрет на
осуществление деятельности до устранения допущенного нарушения и
производится в случае:
ведения деятельности на территории, не предусмотренной
лицензией, а также нарушения лицензиатом других условий, указанных
в лицензии;
обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения лицензии;
несообщения в 15-дневный срок об изменениях и дополнениях,
внесенных в учредительные документы, влияющих на изменения
лицензионных условий, а также об изменении юридического адреса или
паспортных данных лицензиата;
приостановления государственными органами деятельности
юридического лица или индивидуального предпринимателя в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличия других оснований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и нормативными актами Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями администрации края.
Лицензиат, получивший от лицензионной палаты администрации
края или его подразделений решение о приостановлении действия
лицензии, обязан в 15-дневный срок представить в лицензионную
палату администрации края или ее подразделения документальное
подтверждение устранения нарушения, послужившего основанием для
принятия решения о приостановлении действия лицензии. В
исключительных случаях указанный срок может быть продлен
руководителем лицензионной палаты администрации края, но не более
чем на 30 дней.
В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
действия лицензии, ее действие возобновляется. Срок, на который
приостанавливается действие лицензии, включается в общий срок ее
действия.
20. Аннулирование лицензии означает запрет на осуществление
деятельности.
Основанием для аннулирования лицензии является:
представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
неустранение в установленный срок нарушения, являющегося
основанием для принятия решения о приостановлении действия
лицензии;
передача лицензии (копии лицензии) другому физическому или
юридическому лицу;
невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений
государственных органов;
ликвидация юридического лица или прекращение действия
свидетельства о государственной регистрации индивидуального
предпринимательства;
наличие других оснований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и нормативными актами Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями администрации края.
Лицензиат обязан немедленно уведомить своих клиентов о решении
органа юстиции об аннулировании лицензии, в течение 10 дней
возвратить лицензию в выдавший ее орган.
Решение о приостановлении действия лицензии или ее
аннулировании подписывается руководителем лицензионной палаты
администрации края (заместителем руководителя лицензионной палаты
администрации края).
21. Лицензионная палата администрации края и ее подразделения
в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении
(возобновлении) действия лицензии или ее аннулировании в
письменной форме информируют об этом решении лицензиата и органы
государственной налоговой службы Российской Федерации.
22. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне
ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой
отчетности, имеют учетную серию, номер, изготавливаются
типографским способом.
Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на
лицензионную палату администрации края и ее подразделения в
городах и районах края.
23. Решения и действия органов юстиции, осуществляющих
лицензионную деятельность, могут быть обжалованы в установленном
порядке в суд.
|
