ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 1996 г. N 238
О ВРЕМЕННОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДАХ, ЛАГЕРЯХ
ТРУДА И ОТДЫХА СТАРШЕКЛАССНИКОВ
Во исполнение Основ законодательства Российской Федерации об
охране труда, с целью предотвращения несчастных случаев,
профессиональных заболеваний и установления единых требований,
предъявляемых при создании студенческих отрядов, лагерей труда и
отдыха старшеклассников на территории Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временное положение об организации работы по
охране труда в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха
старшеклассников (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов края,
органам надзора и контроля принять дополнительные меры по контролю
за безопасностью труда студентов и школьников.
3. Координацию работы по выполнению настоящего постановления
возложить на управление труда, занятости населения и
демографической политики администрации края (Хохлов).
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
Приложение
к постановлению
губернатора края
от 05.04.96 N 238
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
В СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДАХ, ЛАГЕРЯХ ТРУДА
И ОТДЫХА СТАРШЕКЛАССНИКОВ
Настоящее Временное положение об организации работ по охране
труда в студенческих отрядах, лагерях труда и отдыха
старшеклассников разработано с целью предотвращения несчастных
случаев и профессиональных заболеваний членов отрядов,
установления требований, предъявляемых при создании студенческого
отряда, лагеря труда и отдыха старшеклассников и предназначено для
работодателей, службы охраны труда предприятий, учреждений,
организаций всех форм собственности независимо от сферы
хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности,
командиров и членов студенческих отрядов и лагерей труда и отдыха
старшеклассников, органов исполнительной власти, местного
самоуправления, государственных органов надзора и контроля.
1. Требования, предъявляемые при создании
студенческого отряда
1.1. Правовая регламентация труда членов отряда основывается
на договоре, заключенном между студенческим отрядом и принимающей
организацией.
В договоре необходимо предусмотреть конкретные обязательства
принимающей организации по созданию здоровых и безопасных условий
труда для членов отряда, оговорить вопросы доставки, размещения и
питания студентов, обеспечения студенческих отрядов транспортными
средствами.
Предусмотреть обязательства работодателя по обучению и
инструктированию членов студенческих отрядов, бесплатной выдаче
спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
1.2. После заключения договора кандидаты в члены студенческого
отряда обязаны пройти обучение безопасным методам труда,
организуемое работодателем, и пройти проверку знаний по охране
труда.
Если работа, которую должны выполнять студенты, требует
специальных знаний, администрация вправе настаивать на
предъявлении диплома или иного документа о полученном образовании
или профессиональной подготовке.
1.3. На студентов, поступающих на работу впервые,
администрация предприятия в недельный срок обязана завести
трудовые книжки. На период работы студентов трудовые книжки
хранятся у администрации организации.
1.4. Прием студентов на работу оформляется приказом
(распоряжением) администрации принимающей студентов организации, в
котором указывается, что члены данного студенческого отряда
зачисляются в качестве временных рабочих и служащих в соответствии
с договором на работы и на объекты, указанные в нем.
1.5. Всех принятых на работу администрация обязана ознакомить
с условиями труда, правилами внутреннего распорядка и коллективным
договором, действующим на территории, проинструктировать по
технике безопасности, производственной санитарии и противопожарной
безопасности.
Перед допуском студентов к работе члены отряда должны пройти
общий вводный инструктаж у инженера по технике безопасности, о чем
делается запись в специальном журнале. Первая неделя работы
студенческого отряда объявляется неделей техники безопасности.
Задача ее - осуществление комплекса мероприятий по созданию с
самого начала безопасных условий труда и предупреждению
травматизма студентов в рабочий период. Запрещается использование
членов студенческих отрядов на вредных и особо опасных работах.
1.6. После распределения студентов по объектам и видам работ
руководители организации должны организовать непосредственно на
каждом объекте обучение технике безопасности по 8 - 10-часовой
программе с учетом конкретных специальностей и назначить на
объектах ответственных за безопасное производство работ.
Запрещается допускать к работе студентов, не прошедших
обучения, вводного инструктажа на рабочем месте.
Члены студенческого отряда обеспечиваются спецодеждой,
спецобувью и средствами индивидуальной защиты согласно типовым и
отраслевым нормам бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной
одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты,
утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по
труду и социальным вопросам и Президиума Всесоюзного Центрального
Совета Профессиональных Союзов от 12 февраля 1981 года N 47/п-2.
Дополнены и изменены постановлением этих органов от 21 августа
1985 года N 289/п-8 и от 6 ноября 1986 года N 476/п-12.
Договором предусматривается обязанность принимающей
организации организовать безопасную перевозку членов отряда к
месту работы и обратно автотранспортом, специально оборудованным
для перевозки людей.
2. Создание лагеря труда и отдыха
2.1. Лагеря труда и отдыха для учащихся VII - IX (XI) классов
(учащимися VII - IX (XI) классов считаются школьники, которые
окончили VII - IX (XI) класс общеобразовательных школ)
организуются на период летних и зимних каникул. Они создаются
органами народного образования, предприятиями, колхозами и
совхозами по согласованию с органами здравоохранения.
Лагеря труда и отдыха могут быть как загородными, так и
дневного пребывания.
2.2. В составе лагерей труда и отдыха, организуемых на базе
хозяйств, могут быть учащиеся как одной школы, так и нескольких
школ, как сельских, так и городских.
2.3. Городской, районный отдел народного образования или школа
не позднее чем за три месяца до открытия лагеря труда и отдыха
заключают с предприятием, организацией, учреждением, колхозом,
акционерным обществом и др., где предстоит работать учащимся,
договор на организацию лагеря труда и отдыха для старшеклассников.
2.4. Готовность лагеря к открытию определяет специальная
комиссия в составе представителей администрации предприятия (в
ведении которого находится лагерь), Государственной
санитарно-эпидемиологической службы, Государственной экспертизы
условий труда, Государственной противопожарной службы и
государственного инспектора по охране труда. По результатам
проверки составляется соответствующий акт.
Разрешение на въезд школьников в лагерь выдают территориальные
органы санитарно-эпидемиологического надзора при наличии акта
приемки лагеря, заключения об анализе воды и справки от
эпидемиолога, выданной за три дня до въезда, справок о прохождении
сотрудниками лагеря медицинского обследования, дезинфекции,
проведенной в помещениях и на территории лагеря, заключения
органов Государственной противопожарной службы о состоянии
помещений, сооружений, аттракционов, мастерских.
2.5. Лагерь готовят к приему школьников и составляют акт о
приемке перед каждой сменой. Перерыв между сменами должен быть не
менее двух дней.
Запрещается вывозить школьников в лагеря труда и отдыха, не
принятые комиссией.
2.6. Приезд учащихся в лагеря труда и отдыха проводится под
руководством начальника лагеря, который должен иметь заверенный
дирекцией школы список учащихся с указанием их возраста, домашнего
адреса и медицинского заключения о допуске к работам каждого из
них.
2.7. Выезд учащихся из лагеря осуществляется в организованном
порядке. Подбор начальника лагеря, старшего воспитателя,
воспитателей, инструкторов по физкультуре осуществляют органы
народного образования.
2.8. Все работники лагеря обязаны пройти обучение на курсах
или семинарах. Для начальников, старших воспитателей и
воспитателей лагерей учебу организуют органы народного
образования. Органы здравоохранения организуют обучение
медицинского персонала.
2.9. Начальник лагеря участвует в подборе кадров, определяет
функциональные обязанности персонала, руководит всей работой
лагеря и несет полную ответственность за состояние воспитательной,
хозяйственной и финансовой работы, за организацию питания,
соблюдение распорядка для, трудового законодательства, обеспечение
охраны здоровья и жизни школьников.
2.10. В штат лагеря зачисляются сотрудники не моложе 18 лет,
имеющие медицинское заключение о возможности работать с детьми,
прошедшие специальные курсы, семинары, инструктаж по охране жизни
и здоровья детей, технике безопасности и правилам пожарного
надзора.
3. Охрана труда и здоровья школьников, обучение
безопасным приемам труда
3.1. Обязательным требованием при подготовке к предстоящей
работе является изучение каждым членом лагеря труда и отдыха
правил и инструкций по технике безопасности.
В марте - апреле в школе необходимо организовать обучение
учащихся правилам техники безопасности и охраны труда на
производстве. К проведению занятий со школьниками привлекаются
преподаватели производственного обучения или специалисты
принимающих хозяйственных организаций.
3.2. Для проверки знаний учащихся по технике безопасности
создаются комиссии, состав которых утверждается директором школы
специальным приказом. В комиссию включаются руководитель трудового
объединения школьников (он несет персональную ответственность за
жизнь и здоровье учащихся, безусловное выполнение ими
установленных правил техники безопасности и правил внутреннего
трудового распорядка предприятия, колхоза, совхоза и т. д.),
преподаватель производственного обучения, специалисты сельского
хозяйства.
3.3. Зачисление учащихся в состав трудового объединения
производится только после успешной сдачи зачета по технике
безопасности и производственной санитарии, предварительного
медицинского осмотра и заключения врача о состоянии здоровья.
3.4. Каждый учащийся может быть допущен к самостоятельной
работе только после прохождения вводного инструктажа и
предварительного обучения на рабочем месте с практическим показом
безопасных методов ведения работ.
В процессе работы руководители обязаны систематически
контролировать выполнение каждым учащимся данных ему при
инструктаже указаний о безопасном способе выполнения работ.
3.5. О проведении вводного инструктажа, инструктажа на рабочем
месте делается соответствующая запись в журнале регистрации
инструктажа по технике безопасности.
3.6. Ответственность за соблюдение правил и норм охраны труда
возлагается на администрацию предприятия, колхоза, совхоза,
акционерного общества, товарищества с ограниченной
ответственностью и др., принимающих детей.
3.7. Руководители предприятий обязаны строго соблюдать
установленную для школьников продолжительность рабочего дня,
назначить приказом специалиста, ответственного за организацию
работы подростков, а также квалифицированных рабочих -
наставников, снабжать школьников спецодеждой, спецобувью и
предохранительными приспособлениями, выделять лагерю труда и
отдыха специально оборудованный транспорт для перевозки людей.
4. Законодательство о труде подростков
4.1. Организация трудовой деятельности в лагерях труда и
отдыха осуществляется в соответствии с предусмотренными видами
труда и продолжительностью работ, возрастом детей, с учетом Списка
производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями
труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе
восемнадцати лет, утвержденного постановлением Государственного
комитета СССР по труду и социальным вопросам и Президиума
Центрального Совета Профессиональных Союзов от 10 сентября 1980
года, и внесенных изменений и дополнений в Кодекс законов о труде
Российской Федерации, принятых постановлением Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации 16 июня 1995 г. N
182-ФЗ от 24 ноября 1995 года.
Согласно этому списку запрещается применение труда лиц моложе
18 лет в сельском хозяйстве по специальностям: ветеринарный
санитар; коневод по обслуживанию жеребцов - производителей;
консервировщик; оператор (животновод) по обслуживанию быков -
производителей; прицепщик на прицепных сельхозмашинах; рабочие,
занятые на работах в колодцах, жижесборниках, цистернах и других
емкостях; рабочие, занятые внутри теплиц; рабочие, занятые
уборкой, транспортировкой и первичной обработкой табака;
автоклавщик; аккумуляторщик, занятый зарядкой и ремонтом свинцовых
аккумуляторов; варщик битума; водолаз; водитель автомобиля;
истопник, кочегар технологических печей и кочегар производственных
печей, работающих на твердом топливе при ручной загрузке; машинист
крана (крановщик); машинист скрепера (скреперист); машинист
экскаватора; газорезчик; газосварщик; электросварщик;
электрогазосварщик. А также на работах, выполнение которых может
причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе,
ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле
спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и
токсическими препаратами).
Запрещается допускать несовершеннолетних к приготовлению пищи,
обслуживанию технологического оборудования, имеющего механический
или электрический привод.
В местах, где произведена обработка почвы, растений
ядохимикатами, подростки к работе не допускаются.
4.2. Допускается применение труда лиц не моложе 17 лет на
самоходных сельскохозяйственных машинах при наличии у них
удостоверения на право вождения этих машин, выданного в
установленном порядке.
4.3. При выполнении сельскохозяйственных работ обязательно
ношение головного убора. Запрещается проводить работы в условиях
интенсивной солнечной радиации, а также в ночное время и
праздничные дни. Продолжительность рабочего дня в лагере труда и
отдыха не должна превышать 4 часов для подростков до 16 лет и 6
часов - для подростков от 16 до 18 лет.
4.4. Переноска тяжестей подростками допускается лишь в
исключительных случаях, запрещается привлекать к этой работе
учащихся, не достигших 15 лет.
Переноска тяжестей допускается лишь в том случае, если
составляет не более одной трети рабочего времени при следующем
максимальном весе груза:
для девушек: для юношей:
15 лет - 5.0 кг; 15 лет - 8.2 кг;
16 лет - 6.0 кг; 16 лет - 12.0 кг;
17 лет - 7.0 кг; 17 лет - 16.4 кг.
4.5. Если работы ведутся на расстоянии более 3 км от места
жительства, для доставки школьников к месту работы и обратно
должен быть выделен специально приспособленный для этого
автотранспорт.
Начальник лагеря и руководитель хозяйства несут персональную
ответственность за организацию безопасности перевозки школьников к
месту работы и обратно.
5. Санитарно-гигиенические требования, предъявляемые к
лагерю студенческого и школьного
трудового отрядов
В подготовительный период командир студенческого отряда, врач
санитарно-эпидемиологического надзора и представитель принимающей
организации должны с соблюдением санитарно-гигиенических норм
выбрать место для лагеря, наметить расположение жилых и
хозяйственных построек, составить перечень всего необходимого для
лагеря инвентаря.
6. Территория
6.1. Территория, выбранная для разбивки лагеря, должна быть
сухой, незатопляемой талыми, дождевыми и паводковыми водами, иметь
низкий уровень стояния грунтовых вод. Для лучшего стока грунтовой
воды и быстрого просушивания территории лагеря целесообразно
выбирать участок с ровным рельефом и одним - единственным склоном
для стока ливневых вод.
6.2. Важным условием для разбивки лагеря является наличие
источников водоснабжения.
Желательно размещать лагерь студенческих отрядов вблизи
открытых водоемов, пригодных для купания. От проезжей дороги
лагерь необходимо располагать на расстоянии не менее 100 - 200
метров.
6.3. В состав студенческого лагеря входят четыре
функциональные зоны: жилая зона, зона пищеблока и хранения
продуктов питания, зона санитарного благоустройства, транспортно
-хозяйственная зона.
7. Жилая зона
7.1. В жилую зону входят следующие помещения: спальные, камера
хранения, сушилка, комната отдыха, медпункт, изолятор, комната для
хранения инструментов.
Минимальная площадь в спальных помещениях должна быть не менее
4 кв. м на одного человека. Спальные помещения должны быть
оборудованы кроватями или нарами, вешалкой для одежды, столами и
тумбочками. Каждый студент должен иметь индивидуальную постель,
состоящую из тюфяка, подушки с наволочкой, одеяла, простыни.
7.2. При использовании под жилье брезентовых палаток
необходимо предусмотреть возможность их утепления в период
похолодания. Для утепления можно использовать двойной слой
брезента.
Запрещается:
устройство в брезентовых палатках печей и "времянок",
подводка электричества к палаткам, рассчитанным менее чем на
25 человек.
Для устройства палаточных гнезд оборудуются приподнятые над
уровнем земли на 0.15 - 0.2 м глинобитные площадки, по краям
которых сооружаются дощатые срубы высотой 0.6 - 0.8 м, на которые
и натягивают брезент. Вокруг срубов открываются водоотводные
канавки.
7.3. В непосредственной близости от спальных помещений должны
располагаться:
а) помещение для хранения чемоданов и рюкзаков с личными
вещами;
б) помещение для чистки, сушки и хранения рабочей одежды и
обуви из расчета 0.2 кв. м на 1 человека.
7.4. В отдалении от спальных помещений должны располагаться:
а) помещения для отдыха студентов;
б) медпункт (площадью не менее 5 - 7 кв. м);
в) изолятор на 2 - 3 койки (отдельная комната или
палатка поблизости от медпункта).
7.5. В жилой зоне обязательно должны быть противопожарные щиты
(один на 40 человек) со всем необходимым оборудованием и
специально отведенные места для курения.
8. Зона пищеблока и хранения продуктов питания
Кухня и столовая должны располагаться на отдалении от всех
других зон, особенно от умывальников и туалетов (не менее 30 м).
Место для приготовления пищи должно быть тщательно защищено от
дождя и попадания пыли, иметь хорошую естественную и, при
возможности, искусственную вентиляцию. В пищеблок входят следующие
помещения: кухня, моечная, столовая, кладовая, погреб.
9. Зона санитарного благоустройства
Зона санитарно благоустройства включает в себя умывальники,
баню, душ, постирочную, туалеты, помойную яму.
9.1. Умывальники следует располагать вблизи общежития под
навесом, на утрамбованной площадке, покрытой гравием или песком.
Умывальники устраиваются из расчета 1 сосок на 6 - 7 человек.
Сточные воды отводятся по канаве в специальную яму, объем которой
пять литров на 1 человека (2 кв. м на 40 человек). Мыльные воды
должны проходить через мылоуловитель - ящик, наполненный соломой,
стружками. Фильтрующий материал следует заменять свежим.
Использованный материал сжигается.
9.2. При отсутствии в районе дислокации отряда бани необходимо
решить вопрос о ее постройке непосредственно на территории лагеря
и организовать помывку со сменой постельного белья не реже 1 раза
в 10 дней (при наличии функционирующей бани вблизи расположения
отряда устанавливаются определенные дни, по которым баня
обслуживает только членов отряда).
9.3. При надежном водоснабжении отряда необходимо установить
душ, использовать для этого емкость, покрытую изнутри масляной
краской.
9.4. Постирочная устраивается в отдельном помещении или на
улице. В этом случае с противоположной стороны от умывальника
устраиваются на высоте 60 см доски для тазов, сток осуществляется
через канаву в ту же яму, что и для умывальников.
9.5. Туалеты и помойные ямы должны располагаться на расстоянии
не менее 30 м от жилья, производственных построек и источников
водоснабжения.
9.6. Туалеты оборудуются из расчета 1 очко на 20 человек.
Размер выгребной ямы определяется из расчета 0.3 куб. м жидких и
твердых нечистот на 1 человека за весь период.
9.7. Мусор с территории лагеря и помещений собирается и
сжигается за пределами лагеря.
9.8. Необходимо предусмотреть запас дезинфекционных средств на
весь период для обработки туалетов, выгребных и помойных ям
(хлорная известь, хлорамин и т. д.).
10. Автотранспортная зона
При наличии в отряде автотранспорта для стоянки автомашин
отводится место вблизи дороги, удаленное от жилых помещений и
пищеблоков, так чтобы при выезде на дорогу транспорт не проезжал
через лагерь. При хранении горючего и смазочных материалов
емкости должны быть врыты в землю, а невдалеке должен быть
установлен противопожарный щит.
11. Водоснабжение лагеря
11.1. При выборе расположения лагеря необходимо иметь
заключение органов санитарно-эпидемиологического надзора о
пригодности имеющегося в расположении лагеря водоисточника с
рекомендацией по его использованию.
11.2. Выполнение этих рекомендаций строго обязательно как для
принимающей организации, так и для студенческого отряда. При
заключении о непригодности водоисточника или при отсутствии его
органы санитарного надзора совместно с принимающей организацией и
командиром отряда должны решить вопрос о способе доставки и
хранения необходимого количества доброкачественной воды в
расположении лагеря.
11.3. Для хранения питьевой воды в лагере и на
производственных объектах принимающая организация должна
предоставить закрывающиеся бачки с водозабором через кран (один
бачок 20 л на 50 человек).
11.4. При наличии водопровода вода питьевого качества должна
быть подведена к пищеблоку, умывальникам, душу, бане, постирочной,
с отводом сточных вод в канализацию или при ее отсутствии - другим
путем, по рекомендации органов санитарно-эпидемиологического
надзора.
12. Противопожарная безопасность
12.1. Лагерь должен быть обеспечен противопожарными средствами
(огнетушителями, бочками с водой и песком, ведрами, баграми,
лопатами и т. д.).
12.2. При устройстве лагеря необходимо соблюдать правила
пожарной безопасности:
жилые помещения должны находится от различных опасных в
пожарном отношении построек на расстоянии не менее чем 50 м;
вокруг лагеря необходимо сделать опашку, особенно если он
расположен рядом с лесным массивом;
кухня должна находиться не менее чем в 30 м от жилых помещений
и иметь средства пожаротушения.
В отдельных случаях кухни могут быть расположены под
деревянными навесами, где для варки пищи используются печи,
которые не должны соприкасаться со стенами и другими
легковоспламеняющимися предметами. Они должны отстоять от них не
менее чем на 50 см, а от потолочных отверстий - на 1.5 м;
категорически запрещается сушить дрова, одежду у печи, а также
эксплуатировать печь без искрогасителей; печь должна топиться
только тем видом топлива, для которого она приспособлена; вечерние
мероприятия у костров необходимо проводить не ближе 100 м от
построек, Место проведения костров должно быть обкопано.
В кухнях, умывальниках, душевых, постирочных и туалетах,
устроенных в помещении (с каменными стенами и бетонными полами),
которые по степени опасности поражения людей электротоком
классифицируются как помещения с повышенной опасностью, должны
соблюдаться следующие требования электробезопасности:
высота подвеса светильников не может быть менее 2.5 м,
светильники должны быть закрытого типа в герметическом исполнении;
места, где применяются электрооборудование и электроприборы
(стиральные машины, электромясорубки и др.), оборудуются
диэлектрическим деревянным настилом и резиновыми ковриками.
12.3. Вносить изменения в электрическую схему, заменять
электрозащиту, участки электросети, перегоревшие электролампочки
самостоятельно не разрешается, эти работы проводит электроперсонал
предприятия.
Во избежание повреждения изоляции проводов не разрешается
вешать что-либо на кабели, складывать на провода инструменты,
материалы, наступать на провода и кабели, переезжать их колесами
машин, механизмов.
12.4. Нагревательные приборы (утюги, обогреватели) надо
устанавливать только на несгораемые подставки.
Запрещается включать в одну розетку одновременно несколько
электрических приборов, заменять перегоревшие предохранители
самодельными или завышенного сечения, завязывать провода в узлы,
пользоваться неисправными выключателями, розетками, заклеивать
провода обоями, плакатами, закрывать щитами, пропускать провода
через стены и перегородки без дополнительной изоляции фарфоровыми
втулками и эбонитовыми трубками.
12.5. Ответственность за пожарную безопасность лагеря,
соблюдение требований противопожарных правил и своевременное
выполнение противопожарных мероприятий несет персонально начальник
лагеря.
12.6. Ответственность за пожарную безопасность отдельных
помещений, соблюдение требований противопожарных правил и
своевременное выполнение противопожарных мероприятий в них несут
должностные лица, на которых эта ответственность возложена в
соответствии с приказом и инструкцией начальника лагеря (образцы
примерных инструкций прилагаются).
12.7. На каждом этаже в зданиях, где размещены школьники,
должен быть разработан план их эвакуации на случай пожара, в
котором необходимо четко распределить обязанности всего
обслуживающего персонала. Этот план следует периодически
отрабатывать на практических занятиях, выводя детей из зданий, его
должны знать все сотрудники лагеря.
12.8. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и
водоисточникам следует всегда содержать в исправном состоянии и не
загромождать разными материалами и оборудованием.
12.9. Все двери основных и запасных выходов должны свободно
открываться в сторону выхода из здания.
Устанавливать в спальных комнатах кровати, столы и стулья надо
таким образом, чтобы не загромождать выходы из этих помещений.
12.10. Запрещается устанавливать металлические решетки, ставни
или жалюзи на окнах помещений, где находятся школьники. Нельзя
хранить горючие жидкости в основных зданиях лагеря. Их хранят в
отдельно стоящих и специально приспособленных для этого
помещениях, не связанных с пребыванием в них детей.
Для вызова пожарной помощи в дежурных помещениях следует
устанавливать телефоны и вывесить трафареты с указанием порядка
вызова ближайших пожарных частей и добровольных пожарных дружин.
13. Безопасность на туристических маршрутах
и при купании
13.1. В целях предупреждения несчастных случаев, связанных с
купанием и организацией туристических походов школьников,
необходимо знать и выполнять следующие требования:
туристические походы, экскурсии проводят в соответствии с
планом работы и с разрешения начальника и врача лагеря;
начальник лагеря издает приказ, в котором дается список детей,
указывается время отправления в поход, маршрут и время возвращения
группы из похода;
группа должна иметь маршрутный лист и маршрутную схему,
заполненные руководителем похода и заверенные подписями начальника
и врача лагеря;
на маршрутной схеме должны быть указаны основные пункты
передвижения группы, места отдыха, привалов, купания, ночлега,
источники пользования водой;
перед походом руководитель группы получает сведения от органов
санэпиднадзора о возможности использования водных источников и
мест купания;
на каждые 15 школьников распоряжением начальника лагеря
назначается руководитель и помощник руководителя, на которых
возлагается ответственность за безопасное проведение путешествия
или экскурсии;
запрещается движение группы по местам, опасным для жизни
(броды, крутые склоны, обвалы и т. д.), во время привалов не
разрешается удаление школьников от мест привала;
категорически запрещается движение неорганизованными группами
вне строя и без специальных красных флажков, при движении группы
во главе и в конце колонны должны идти взрослые.
13.2. Купание учащихся разрешено проводить в специально
отведенных и согласованных с советом общества спасения на водах
местах, огражденных сигнальными буями или флажками, в присутствии
начальника лагеря, медицинского работника, воспитателей,
спасательной команды из числа подготовленных общественных
спасателей (если в лагере отсутствует должность инструктора по
физкультуре и плаванию) (образец примерной инструкции об
организации купания учащихся прилагается).
На берегу должны быть спасательные средства (лодки, веревки,
спасательные круги и предметы, их заменяющие) и сумка первой
медицинской помощи.
Разрешается пребывание в воде одновременно не более 10
человек.
Один из воспитателей находится у знаков ограждения в водоеме,
другой наблюдает с берега за купающимися.
Перед входом в воду и при выходе из воды воспитатель проверяет
наличие учащихся. Если лагерь расположен у водоема, на берегу
необходимо обязательное дежурство работников лагеря.
Купание запрещено в необорудованных местах, во время, не
предусмотренное распорядком дня.
14. Расследование и учет несчастных случаев с членами
студенческого отряда и школьниками
лагерей труда и отдыха
14.1. Расследованию с оформлением акта формы Н-1 и учету
подлежат несчастные случаи: травмы, тепловые удары, острые
профессиональные заболевания и отравления, ожоги, обморожения,
утопления, поражения молнией, повреждения в результате контакта с
животными и насекомыми, а также иные повреждения здоровья при
стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, наводнениях,
ураганах и др.), происшедшие со студентами и учащимися при
прохождении практики и выполнении работ на предприятиях, в
учреждениях, организациях в составе студенческого отряда и лагеря
труда и отдыха.
Расследование и учет несчастных случаев с работающими на
предприятии членами студенческих отрядов и лагерей труда и отдыха
производятся в точном соответствии с Положением о расследовании и
учете несчастных случаев на производстве, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации 3 июня 1995 года
N 558.
14.2. Несчастные случаи со студентами высших учебных
заведений, учащихся средних специальных учебных заведений,
профессионально-технических училищ и общеобразовательных школ,
происшедшие во время учебно-воспитательного процесса (не связанные
с работой в студенческом отряде и лагере труда и отдыха),
расследуются с оформлением акта формы Н-2 и учитываются в порядке,
установленном приказом Государственного комитета СССР по народному
образованию от 1 октября 1990 г. N 639.
Заместитель начальника управления труда,
занятости населения и демографической
политики администрации края -
главный государственный эксперт условий труда
Б.ЗУБАКОВ
ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ
СТУДЕНТОВ И УЧАЩИХСЯ АВТОТРАНСПОРТОМ
Безопасные условия перевозок студентов и учащихся на
автотранспорте обеспечиваются хозяйственными организациями,
которые несут полную ответственность за техническое состояние
транспорта, его эксплуатацию и закрепление дисциплинированных и
высококвалифицированных водителей.
При перевозке должны соблюдаться следующие требования:
1. Перевозка студентов и учащихся, как правило, должна
производиться на транспортных средствах, специально
предназначенных для этих целей.
Из числа опытных и дисциплинированных студентов должен
назначаться ответственный (старший) за перевозку пассажиров
автотранспортом, который должен пройти специальный инструктаж на
предприятии, выделившем автомобиль.
При перевозке школьников ответственные за безопасную перевозку
лица назначаются из числа воспитателей (руководителей работ).
Перед началом движения водитель и ответственный (старший)
должны проверить условия безопасной перевозки пассажиров.
2. При направлении автомобиля для перевозки пассажиров в
путевом листе руководителем хозяйства, отвечающим за работу
транспорта, делаются отметки о соответствии автомобиля действующим
техническим условиям и требованиям, о числе пассажиров,
одновременно допускаемых для перевозок.
3. Перевозка студентов и учащихся в кузове грузового
автомобиля может производиться при соблюдении следующих
требований:
а) водитель должен иметь удостоверение профессионала и
непрерывный стаж работы по этой профессии не менее 3 лет. Перед
поездкой водитель обязан проинструктировать пассажиров о порядке
посадки и высадки и их поведении во время движения транспорта;
б) в кузове должны находиться два ответственных (один из них
старший), обеспечивающие соблюдение безопасной перевозки (их
фамилии должны быть записаны в путевом листе; они обязаны при
возникновении условий, угрожающих жизни пассажиров, подать об этом
водителю сигнал; один ответственный должен находиться у кабины
водителя, другой - в конце кузова;
в) кузов должен быть оборудован удобными сидениями,
расположенными на расстоянии не менее 15 см от верхнего края
борта. Сидения, расположенные вдоль (поперек) боковых бортов,
оборудуются прочными спинками, укрепленными на боковых бортах
(заднем борте);
г) число перевозимых людей не должно превышать числа
оборудованных для сидения мест. Число мест в автомобиле
определяется в зависимости от его грузоподъемности:
менее 1.5 т - 9 мест; 3.5 - 4.5 т - 24 места;
1.5 - 2 т - 16 мест; 5 - 7 т - 30 мест;
2.5 - 3 т - 20 мест; 7 т и более - 36 мест;
д) вне кабины должен находиться легкосъемный огнетушитель
емкостью не менее 2 литров;
е) во всех случаях скорость движения грузового автомобиля, в
кузове которого находятся люди (независимо от их числа), не должна
превышать 60 км/ч;
ж) автомобили, предназначенные для систематической перевозки
пассажиров, кроме того, должны быть оборудованы тентами и
лесенками для посадки и высадки пассажиров, а также освещением
внутри кузова, выхлопная труба глушителя выпускается на 3 - 5 см
за габариты кузова;
з) грузовой автомобиль с кузовом типа "фургон" оборудуется
исправными открывающимися наружу дверями, расположенными сзади или
с правой стороны кузова; подножками, расположенными
непосредственно под дверями, для входа и выхода людей.
4. Не допускаются к управлению автотранспортными средствами,
предназначенными для перевозки студентов и учащихся:
а) водители, не имеющие непрерывного трехлетнего стажа работы;
б) руководители и участники летних (осенних) работ независимо
от наличия удостоверения на право вождения транспортных средств и
стажа работы;
в) водители, отработавшие до рейса ночную смену и не имевшие
положенного межсменного отдыха;
г) водители в состоянии опьянения, усталости или при
заболеваниях, оказывающих влияние на работоспособность.
5. Проезд в кузове грузового автомобиля, не оборудованного для
перевозки пассажиров, разрешается лицам, сопровождающим груз или
следующим за его получением, при условии, что они обеспечены
удобными местами, расположенными ниже уровня бортов.
6. Посадка (высадка) пассажиров разрешается только после
полной остановки транспортного средства со стороны тротуара
(обочины дороги). Посадка (высадка) в кузов грузового автомобиля
производится через правый и задний борт.
7. Запрещается проезд студентов и учащихся:
а) на автомобилях-самосвалах, автомобилях-цистернах и на
других специальных грузовых автомобилях, тракторах, грузовых
прицепах (полуприцепах), грузовых мотороллерах;
б) на подножках, крыльях, крышах кабины, бортах транспортных
средств и стоя в кузове грузового бортового автомобиля.
8. Запрещается перевозка студентов и учащихся по автомобильным
дорогам, не отвечающим установленным требованиям безопасности
движения.
9. Студенты и учащиеся во время поездки на автотранспорте
обязаны выполнять требования водителя и ответственных по
соблюдению Правил дорожного движения и настоящего Положения.
10. Лица, допустившие нарушения правил дорожного движения и
требований настоящего Временного положения, несут ответственность
в установленном порядке.
Заместитель начальника управления труда,
занятости населения и демографической
политики администрации края -
главный государственный эксперт труда
Б.ЗУБАКОВ
Образец
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУПАНИЯ УЧАЩИХСЯ
Дислокация лагерей, как правило, не совпадает с расположением
крупных населенных пунктов, что не позволяет учащимся пользоваться
всеми видами коммунальных услуг, в том числе и специально
оборудованными местами для купания.
В целях предотвращения несчастных случаев, связанных с
купанием, необходимо выполнение следующих мероприятий:
а) организацию купания и контроль за его проведением возложить
на специально подготовленных спасателей; их распоряжения
беспрекословно должны выполняться всеми членами отряда;
ответственный за купание должен находиться на берегу и перед
заходом в воду и при выходе из нее проверять наличие купающихся;
б) проверить подготовленность места для купания, места
ограждаются сигнальными буями, оборудуются специальными
спасательными средствами (лодка, веревки, круги или предметы, их
заменяющие); для не умеющих плавать купание организуется в
специально огражденных местах глубиной не более 1.2 м;
в) купание запрещается:
в водоемах, не рекомендованных органами санитарно -
эпидемиологического надзора для купания в связи с опасностью
возникновения инфекционных заболеваний;
без соответствующего разрешения начальника лагеря в
необорудованных местах при нарушении требований пунктов "а" и "б";
г) запрещается:
использовать спасательные средства для посторонних целей;
использовать снаряжение для подводного плавания;
заплывать за оградительные знаки мест, отведенных для купания;
подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам,
баржам и т. п.;
взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки и
прочие предметы;
прыгать в воду с сооружений, не приспособленных для этих
целей.
Начальник лагеря ______________________
(подпись)
Образец
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
СТОРОЖУ ДЕТСКОГО ЛАГЕРЯ ТРУДА И ОТДЫХА
Заступая на дежурство, сторож обязан:
проверить наличие средств пожаротушения, исправность
телефонной связи;
проверить, чтобы все эвакуационные выходы, коридоры, тамбуры,
лестничные клетки были свободны, убедиться в возможности быстрого
и беспрепятственного открытия всех дверей;
иметь при себе комплект ключей от всех дверей и исправный
ручной электрический фонарь;
при обнаружении каких-либо нарушений противопожарных правил
принять меры к их устранению, а при необходимости сообщить о них
руководителю или лицу, его заменяющему;
при обнаружении признаков пожара немедленно дать сигнал
пожарной тревоги для местной добровольной пожарной дружины,
сообщить о случившемся в ближайшую пожарную часть;
принять меры по плану эвакуации.
Сторожу запрещается:
уходить с территории лагеря;
пользоваться нагревательными приборами;
отвлекаться от своих служебных обязанностей, спать.
Начальник лагеря ______________________
(подпись)
Образец
ПРИМЕРНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ПИЩЕБЛОКА
При эксплуатации кухонных плит запрещается:
пользоваться неисправными кухонными плитами;
разжигать дрова бензином, керосином и другими горючими
жидкостями;
оставлять топящиеся (включенные) плиты без присмотра;
хранить у плиты дрова, торф, уголь;
вешать над плитами или у дымовой трубы для просушки одежду и
другие сгораемые вещи;
устанавливать столы, стулья, шкафы и другие сгораемые предметы
на расстоянии ближе чем 0.5 м от плиты;
топить плиты с открытыми дверцами топливника и при отсутствии
предтопочного металлического листа;
высыпать горячую золу, шлак, уголь возле строений.
Топливо (дрова, уголь) должны храниться в специально
пристроенных для этого помещениях или на огражденных площадках,
расположенных не ближе 10 м от строений.
Необходимое количество топлива для очередной топки плиты
должно храниться в приспособленных для этого ящиках.
Начальник лагеря ______________________
(подпись)
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ И ОСОБО ОПАСНЫХ РАБОТ, НА КОТОРЫХ
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЧЛЕНОВ СТУДЕНЧЕСКИХ ОТРЯДОВ
1. Взрывники.
2. Водители транспортных средств, предназначенных для
перевозки людей.
3. Газосварщики.
4. Гидромониторщики.
5. Кессонщики.
6. Маляры, занятые покраской конструкций нитрокрасками и
другими материалами с токсичными веществами.
7. Монтажники (операторы строительно-монтажного пистолета).
8. Плотники, занятые пропиткой древесины антисептическими
веществами.
9. Паяльщики по свинцу.
10. Работа с применением этилированного бензина.
11. Работа с применением радиоактивных веществ.
12. Работа на циркулярных пилах.
13. Работа на валке и сплаве леса.
14. Работа на пилорамах.
15. Работа на разборке зданий и сооружений.
16. Работа в охранной зоне линий электропередачи.
17 Сельскохозяйственные работы с применением ядохимикатов.
Заместитель начальника управления труда,
занятости населения и демографической
политики администрации края -
главный государственный эксперт труда
Б.ЗУБАКОВ
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРОФЕССИЙ, К КОТОРЫМ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ (ПОВЫШЕННЫЕ) ТРЕБОВАНИЯ
ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Асфальтобетонщики (асфальтировщики, варильщики).
2. Вулканизаторщики.
3. Землекопы - проходчики и землекопы, работающие в выемках
глубиной более 2 м.
4. Известегасильщики.
5. Изолировщики.
6. Копровщики.
7. Машинисты строительно-дорожных машин и механизмов.
8. Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций
(верхолазы).
9. Огнеупорщики.
11. Слесари - монтажники на монтаже технологического
оборудования и связанных с ним конструкций.
12. Такелажники на монтаже.
13. Трубоукладчики.
14. Транспортные рабочие, занятые на погрузочно-разгрузочных
работах, обслуживающие транспортные и грузоподъемные механизмы.
15. Электросварщики ручной сварки.
К выполнению этих работ могут быть допущены студенты не моложе
18 лет, имеющие профессиональные навыки, прошедшие курсовое
обучение безопасным методам и приемам работы по плановым
программам, сдавшие экзамены и имеющие удостоверения установленной
формы.
Студенты, достигшие возраста 18 лет, имеющие необходимую
квалификацию, удостоверение на право выполнения работы и годные по
состоянию здоровья, могут допускаться к производству работ в
качестве электросварщиков ручной сварки в исключительных случаях
при совместном разрешении государственного инспектора по охране
труда, энергоинспекции, руководителей хозяйственных организаций.
Заместитель начальника управления труда,
занятости населения и демографической
политики администрации края -
главный государственный эксперт труда
Б.ЗУБАКОВ
|
