РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 1996 г. N 366
О ПОЛОЖЕНИИ О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления Думы Приморского края
от 12.01.2000 N 627)
В связи с изменениями законодательства Российской Федерации и
приведением в соответствие с ним Положения об экологическом фонде
Приморского края Дума Приморского края постановляет:
1. Утвердить Положение о внебюджетном государственном
экологическом фонде Приморского края (прилагается).
2. Положение об экологическом фонде Приморского края,
утвержденное постановлением главы администрации Приморского края
от 18.03.93 N 76, считать утратившим силу.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на постоянную комиссию Думы по земельным вопросам,
природопользованию, потребительскому рынку и труду (Савин).
Председатель Думы
В.ВЕДЕРНИКОВ
Приложение
к постановлению Думы
Приморского края
от 21.05.1996 N 366
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ
ФОНДЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Внебюджетный государственный экологический фонд
Приморского края (далее - экологический фонд Приморского края)
образован на основании Закона Российской Федерации "Об охране
окружающей природной среды", постановления Правительства
Российской Федерации от 29.06.92 N НР-442 "О федеральном
экологическом фонде Российской Федерации" для решения неотложных
природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей
природной среде, компенсации причиненного вреда и других
природоохранных задач.
1.2. Экологический фонд Приморского края в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края,
постановлениями и распоряжениями губернатора края, а также
настоящим Положением.
1.3. Экологический фонд Приморского края является краевым
целевым внебюджетным фондом, обладает правом юридического лица,
имеет самостоятельный баланс, расчетный и валютный счета, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и своим
наименованием. Местонахождение государственного внебюджетного
экологического фонда Приморского края - город Владивосток.
1.4. Экологический фонд Приморского края в целях реализации
федеральных, краевых и местных экологических проектов и программ
взаимодействует с экологическим фондом Российской Федерации,
местными экологическими фондами.
1.5. Порядок взаимодействия экологического фонда Приморского
края с экологическим фондом Российской Федерации и местными
экологическими фондами определяется соглашениями (договорами).
1.6. Экологический фонд Приморского края входит в единую
систему внебюджетных государственных экологических фондов,
объединяющую федеральный, краевой и местный экологический фонды.
1.7. Экологический фонд Приморского края может создавать
отделения, филиалы и иные обособленные подразделения.
1.8. Финансовую и материально - техническую базу
экологического фонда Приморского края составляют основные и
оборотные средства, целевые, резервные ресурсы.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
2.1. Основными задачами Экологического фонда Приморского края
являются:
финансирование и кредитование краевых программ, направленных
на усиление контроля за соблюдением природоохранного
законодательства, за состоянием окружающей природной среды, на
улучшение качества природной среды, на обеспечение экологической
безопасности населения;
мобилизация средств на осуществление природоохранных
мероприятий и научно - технических проектов;
экономическое стимулирование бережного и эффективного
использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых
технологий, строительства очистных сооружений и других
природоохранных объектов;
содействие в развитии и осуществлении международного
сотрудничества в области охраны окружающей среды, в финансировании
целевых проектов и программ такого сотрудничества;
содействие в развитии экологического воспитания и образования.
2.2. Для обеспечения выполнения возложенных задач
экологический фонд Приморского края в установленном порядке:
направляет средства на решение неотложных экологических
проблем и других задач, определенных настоящим Положением;
осуществляет кредитные операции, выступает гарантом и
размещает средства на депозитах банковских учреждений;
организует и проводит денежно - вещевые лотереи, аукционы и
благотворительные акции;
осуществляет деловые контакты в Российской Федерации и за
рубежом с учреждениями, организациями и фирмами по вопросам
деятельности экологического фонда Приморского края;
учреждает предприятия и организации, деятельность которых
направлена на реализацию целей и задач экологического фонда
Приморского края;
осуществляет иную деятельность, не противоречащую действующему
законодательству и настоящему Положению.
Раздел 3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СРЕДСТВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
3.1. Средства экологического фонда Приморского края
формируются за счет:
сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за
экологические правонарушения;
платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую
природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнений
окружающей среды;
средств от реализации конфискованных орудий охоты и
рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;
средств, полученных от реализации конфискованных растений и
животных;
средств, полученных в виде дивидендов, процентов по вкладам,
банковским депозитам, от долевого использования собственных
средств экологического фонда Приморского края в деятельности
предприятий и юридических лиц;
отчислений от доходов предприятий, учреждений и организаций,
образуемых экологическим фондом Приморского края;
добровольных взносов предприятий, учреждений, организаций и
граждан, в том числе иностранных юридических и физических лиц;
платы за консультационные, экспертные и другие услуги;
иных источников денежных средств, не противоречащих
законодательству и основным задачам деятельности экологического
фонда Приморского края.
3.2. Средства экологического фонда Приморского края, не
подменяя других источников финансирования, используются:
на осуществление мероприятий краевого и межрегионального
характера по оздоровлению окружающей природной среды, оздоровлению
(восстановлению) нарушенных экосистем;
на разработку и реализацию краевых и локальных (межрайонных)
программ охраны окружающей среды и природных ресурсов;
на проведение научных исследований и проектных работ в области
оценки природных ресурсов, переработки отходов производства во
вторичное сырье, утилизации, обезвреживания захоронения отходов
производства и употребления, совершенствования механизма
экономического регулирования природопользования и в других
областях, ориентированных на решение экологических проблем;
на формирование системы экологической сертификации
технологических процессов производства, отходов, товаров (работ и
услуг);
на внедрение экологически чистых технологий и оказание
финансовой поддержки предприятиям, научным, проектным организациям
и отдельным гражданам, осуществляющим такое внедрение;
на предоставление кредитов предприятиям, осуществляющим
строительство, техническое перевооружение, реконструкцию и
капитальный ремонт объектов природоохранного назначения, долевое
участие в таком строительстве;
на участие в создании и совершенствовании Единой
государственной системы экологического мониторинга на территории
Приморского края, в ее техническом обеспечении;
на участие в финансировании работ по нормированию качества
окружающей среды, установлению экологических ограничений, порядка
и правил природопользования для территорий интенсивной
хозяйственной деятельности, работ по сохранению природного
каркаса и биоразнообразия Приморского края;
на разработку эколого -экономической, нормативной,
инструктивной, методической документации по организации управления
природопользованием, создание компьютерных систем управления
природопользованием геоинформационных технологий, организацию на
основе экологически безопасной стратегии эколого - информационного
обеспечения процедур подготовки и принятия решений о развитии
хозяйственной деятельности в Приморском крае;
на резервирование части средств фонда, преимущественно на
депозитных счетах, в целях формирования страховых ресурсов для
финансирования мероприятий по ликвидации экологических последствий
аварий, стихийных бедствий, предотвращения экологически опасных
ситуаций;
на поддержку общественных и государственных организаций и
учреждений, средств массовой информации, творческих коллективов и
граждан, содействующих решению экологических проблем Приморского
края;
на поддержку создания и расширения рынка экологических услуг;
на осуществление международного сотрудничества в области
охраны окружающей среды, включая привлечение иностранных
специалистов и организаций для проведения консультаций, экспертиз
и других работ;
на содействие в развитии экологического воспитания и
образования;
на подготовку и переподготовку работников в области охраны
окружающей среды и природных ресурсов;
абз. исключен. - Постановление Думы Приморского края от
12.01.2000 N 627);
на проведение совещаний, семинаров, выставок, конкурсов по
охране окружающей среды;
на долевое участие в финансировании материально - технической
базы государственных природных заповедников и специализированных
инспекций Государственного комитета Российской Федерации по охране
окружающей среды для обеспечения контроля за состоянием окружающей
среды и проведения экологического мониторинга (аренда, ремонт и
строительство производственно - лабораторных зданий, приобретение
и аренда транспортных средств, приборов, оборудования,
вычислительной и множительной техники, средств связи и контроля за
качеством окружающей среды, нормативно - методической
документации, компьютерных программ и т. п.), а также на поддержку
органов государственного экологического контроля (до 30 процентов
от суммы поступления в экологический фонд);
(абз. в ред. Постановления Думы Приморского края от 12.01.2000
N 627);
на финансирование социальных программ органов охраны
окружающей природной среды;
на страхование работников природоохранных органов;
на содержание дирекции фонда;
на иные цели, связанные с охраной окружающей среды, не
противоречащие действующему законодательству.
3.3. Средства экологического фонда Приморского края выделяются
на основе краевых экологических программ. Передача средств на
конкретные мероприятия осуществляется на основании договоров.
3.4. Порядок расходования средств фонда на текущий финансовый
год с их целевым назначением, указанным в Положении об
экологическом фонде Приморского края, определяется правлением
экологического фонда Приморского края.
3.5. Средства экологического фонда Приморского края,
полученные по искам о возмещении вреда, от штрафов за
экологические правонарушения, а также от реализации конфискованных
орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью
продукции, от реализации конфискованных растений и животных,
средства, взысканные при проверке предприятий контролирующими
органами, сокрытые от перечисления в экологический фонд
Приморского края недоимки и пени, распределяются следующим
образом:
до 10 процентов от полученной суммы за экологические
правонарушения используются на поощрение лиц, выявивших данное
правонарушение;
до 30 процентов от полученной суммы за экологические
правонарушения используются на социальные и материально -
технические нужды предприятий, выявивших правонарушение;
оставшаяся часть суммы распределяется между краевым и местным
экологическими фондами в соответствии с действующим
законодательством.
3.6. Неиспользованные в отчетном году средства экологического
фонда Приморского края не подлежат изъятию, переходят на следующий
финансовый год и расходуется на цели, предусмотренные настоящим
Положением.
Раздел 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
4.1. Высшим руководящим органом экологического фонда
Приморского края является правление экологического фонда
Приморского края. Исполнительным органом экологического фонда
Приморского края является дирекция.
(п. 4.1 в ред. Постановления Думы Приморского края от
12.01.2000 N 627);
4.2. Персональный состав правления экологического фонда
Приморского края утверждается распоряжением губернатора
Приморского края сроком на четыре года. Предложения по
персональному составу правления фонда готовит Приморский комитет
по охране окружающей среды и природных ресурсов. В состав
правления входят два представителя администрации Приморского края
(от комитета по природным ресурсам, финансового управления),
представитель Думы Приморского края, представители природоохранных
органов Приморского края, представители специально уполномоченных
государственных органов Российской Федерации в области охраны
окружающей среды. Председатель избирается правлением фонда на
первом заседании большинством голосов от числа присутствующих на
заседании.
(п. 4.2 в ред. Постановления Думы Приморского края от
12.01.2000 N 627);
4.3. Правление экологического фонда Приморского края:
образует дирекцию экологического фонда Приморского края,
назначает директоров краевого и местных экологических фондов
Приморского края, руководителей отделений, филиалов и
представительств экологического фонда Приморского края;
утверждает структуру, штатное расписание, смету расходов на
содержание дирекции, а также положение о дирекции;
рассматривает и утверждает сметы расходов и отчеты об
использовании средств экологического фонда Приморского края, его
филиалов и структурных подразделений;
утверждает положения об отделениях, филиалах и иных
обособленных подразделений экологического фонда Приморского края;
утверждает представленные дирекцией экологические проекты и
программы, определяет приоритетность их финансирования и принимает
решение о включении расходов по их реализации в проект сметы
расходов на текущий год.
Правлением могут быть рассмотрены и иные вопросы деятельности
экологического фонда Приморского края.
4.4. Дирекция экологического фонда Приморского края
обеспечивает:
организацию работ по аккумуляции финансовых средств,
направленных в экологический фонд Приморского края для решения
задач по охране окружающей среды;
привлечение дополнительных средств российских и зарубежных
юридических лиц;
финансирование и кредитование проектов и программ фонда;
контроль за своевременным и полным поступлением финансовых
средств в экологический фонд Приморского края;
контроль за правильным расходованием средств экологического
фонда Приморского края;
разработку в установленном порядке и представление на
утверждение правлению фонда проекта годового бюджета
экологического фонда Приморского края по источникам доходов и
расходов, предложений по структуре, штатам и смете расходов
дирекции;
представление информации для администрации Приморского края,
правления экологического фонда Приморского края, краевого комитета
охраны окружающей среды и природных ресурсов и экологического
фонда Российской Федерации;
заключение договоров (соглашений) о взаимодействии с
федеральным и местными экологическими фондами;
организация финансовой работы с федеральными, местными
подразделениями экологического фонда Приморского края;
перевод денежных средств в экологический фонд Российской
Федерации и местные экологические фонды;
изучение заявок на подготовку предложений по использованию
средств экологического фонда Приморского края;
заключение договоров с исполнителями работ, планируемых и
производимых в соответствии со сметой расходов средств
экологического фонда Приморского края;
безакцептное взимание всех видов платежей за загрязнение
окружающей природной среды согласно законодательства Российской
Федерации;
взыскание с природопользователей, получивших кредит и ссуду
безакцептно и использовавших их на цели, не связанные с
природоохранной деятельностью, денежных средств с учетом инфляций;
предоставление в пределах поставленных задач платных
юридических, экспертных и других консультационных услуг
юридическим и физическим лицам;
осуществление издательской и полиграфической деятельности;
организацию и проведение денежно - вещевых лотерей, аукционов
и благотворительных акций;
осуществление кредитных операций и размещение средств на
депозитах банковских учреждений;
подготовку справок, отчетов, предложений о деятельности
экологического фонда Приморского края;
решение иных вопросов деятельности экологического фонда
Приморского края, не противоречащих положению о дирекции, целям и
задачам фонда.
4.5. Средства экологического фонда Приморского края в
соответствии с законами Российской Федерации "Об охране окружающей
среды" (статья 24), "Об основах бюджетных прав и прав по
формированию и использованию внебюджетных фондов представительных
и исполнительных органов государственной власти республик в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных
округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга,
органов местного самоуправления" не подлежат налогообложению.
4.6. Надзор за деятельностью экологического фонда осуществляет
Попечительский совет, который образуется из руководителей
государственных природоохранных организаций Приморского края и
утверждается правлением экологического фонда.
(п. 4.6 введен Постановлением Думы Приморского края от
12.01.2000 N 627);
4.7. Контроль за финансовой деятельностью экологического фонда
Приморского края осуществляется в установленном для
государственных учреждений порядке.
Раздел 5. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ФОНДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
5.1. Финансовый год устанавливается с 1 января по 31 декабря
календарного года.
5.2. Местные экологические фонды Приморского края в срок до 10
февраля следующего года представляют в дирекцию экологического
фонда Приморского края годовой финансовый отчет для включения его
в общий отчет экологического фонда Приморского края.
5.3. Бухгалтерский учет и отчетность экологического фонда
Приморского края ведутся в порядке, установленном действующим
законодательством.
Раздел 6. Прекращение деятельности
экологического фонда Приморского края
Деятельность экологического фонда Приморского края может быть
прекращена в порядке, установленным действующим законодательством.
|
