ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 1996 г. N 367
О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ ПРИМОРСКОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.12.2005 N 212-пг, с изм. по всему тексту)
В целях совершенствования бюджетного процесса, создания
механизма проведения единой финансовой политики, повышения
оперативности управления доходами и расходами бюджетов различных
уровней в крае (за исключением федерального бюджета), во
исполнение статей 47, 62, 81, 90, 92 Устава Приморского края, для
создания эффективного механизма исполнения Законов Российской
Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса
в РСФСР", "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и
использованию внебюджетных фондов представительных и
исполнительных органов государственной власти республик в составе
Российской Федерации, автономной области, автономных округов,
краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов
местного самоуправления" на территории Приморского края
постановляю:
1. Образовать в Приморском крае централизованное межбюджетное
государственное учреждение Приморское казначейство (далее -
Приморское казначейство).
2. Признать необходимым ведение Приморским казначейством счетов
для бухгалтерского учета доходно-расходных операций бюджетов
различных уровней, внебюджетных фондов. Разрешить использование
документов казначейства для бухгалтерского учета в финансовых
органах системы исполнительной власти, на предприятиях и
организациях края, получающих средства из краевого, местных
бюджетов, внебюджетных фондов.
3. Утвердить Устав государственного учреждения Приморское
казначейство (прилагается).
4. Руководителю Приморского казначейства в месячный срок
разработать и представить на утверждение Губернатору края целевую
программу развития и становления Приморского казначейства.
5. Установить, что порядок и сроки ревизии деятельности
Приморского казначейства определяются Губернатором края.
6. Установить, что Приморское казначейство покрывает
операционные и хозяйственные расходы собственными доходами. Суммы
повышения доходов над расходами по итогам финансового года
перечисляются в краевой бюджет.
7. В целях скорейшего становления Приморского казначейства
разрешить органам исполнительной власти передачу с баланса на
баланс казначейству средств транспорта и связи,
телекоммуникационного оборудования, оргтехники и электронно-
вычислительной техники.
8. Вице-губернатору края, руководителю аппарата администрации
края Кузову В.А. рассмотреть вопросы взаимодействия
государственного учреждения Приморское казначейство с другими
органами исполнительной власти и управления с целью исключить
дублирование и параллелизм в их работе.
9. Ввести в Приморском казначействе выплату процентных надбавок
за выслугу лет в порядке и размерах, установленных для работников
органов финансовой системы Российской Федерации.
10. Комитету по управлению имуществом Приморского края
(Токуленко) обеспечить Приморское казначейство помещением
необходимой площади.
11. Установить, что программы автоматизации Приморского
казначейства и создание его единой телекоммуникационной сети,
подготовка его кадров относятся к числу приоритетных при
определении направлений консультативной, технической и финансовой
помощи финансовых организаций и зарубежных стран.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-губернатора Садомского Н.Г.
Губернатор края
Е.НАЗДРАТЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора края
от 19.06.1996 N 367
УСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ПРИМОРСКОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
(в ред. Постановления Губернатора Приморского края
от 05.12.2005 N 212-пг)
I. Общие положения
1. Государственное учреждение Приморское казначейство (далее -
Приморское казначейство) является централизованным краевым
межбюджетным учреждением, формируемым для организационного
обеспечения и контроля за исполнением бюджета Приморского края.
2. Приморское казначейство с момента государственной
регистрации является юридическим лицом, имеет самостоятельный
бухгалтерский баланс, открывает счета в соответствии с настоящим
Уставом. Приморское казначейство имеет печать с изображением герба
Приморского края и со своим наименованием.
Для выполнения возложенных на него задач Приморское
казначейство создает обособленные подразделения - филиалы,
действующие в муниципальных образованиях Приморского края на
основании положений, утверждаемых начальником Приморского
казначейства. Руководители филиалов назначаются начальником
Приморского казначейства и действуют на основании его
доверенности.
Филиалы Приморского казначейства действуют на территориях:
1. Артемовского городского округа;
2. Арсеньевского городского округа;
3. Владивостокского городского округа;
4. Дальнегорского городского округа;
5. Дальнереченского городского округа;
6. Лесозаводского городского округа;
7. Находкинского городского округа;
8. Партизанского городского округа;
9. Городского округа Спасск-Дальний;
10. Уссурийского городского округа;
11. Анучинского муниципального района;
12. Дальнереченского муниципального района;
13. Кавалеровского муниципального района;
14. Кировского муниципального района;
15. Красноармейского муниципального района;
16. Лазовского муниципального района;
17. Михайловского муниципального района;
18. Надеждинского муниципального района;
19. Октябрьского муниципального района;
20. Ольгинского муниципального района;
21. Партизанского муниципального района;
22. Пограничного муниципального района;
23. Пожарского муниципального района;
24. Спасского муниципального района;
25. Тернейского муниципального района;
26. Ханкайского муниципального района;
27. Хасанского муниципального района;
28. Хорольского муниципального района;
29. Черниговского муниципального района;
30. Чугуевского муниципального района;
31. Шкотовского муниципального района;
32. Яковлевского муниципального района.
(ст. 2 в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
3. Приморское казначейство взаимодействует с законодательным и
исполнительным органами государственной власти Приморского края,
органами местного самоуправления, органами государственного
управления федерального уровня и координирует с ними свою работу.
4. Приморское казначейство информирует Губернатора края,
Законодательное Собрание Приморского края, органы местного
самоуправления о ходе исполнения бюджетов, состоянии финансовых
ресурсов края.
5. Приморское казначейство несет установленную
законодательством ответственность за выполнение или ненадлежащее
выполнение возложенных на него задач и в своей деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации, законами
Приморского края, актами Губернатора Приморского края, а в своей
оперативной деятельности подчиняется руководителю Приморского
казначейства.
6. Полное наименовании казначейства - государственное
учреждение Приморское казначейство. Сокращенное наименование -
Приморское казначейство.
7. Юридический адрес государственного учреждения Приморское
казначейство: Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул.
Светланская, 22.
II. Задачи и функции Приморского
казначейства
8. Приморское казначейство образовано для выполнения следующих
задач:
организационного обеспечения финансового исполнения бюджета
Приморского края, исходя из принципа единства кассы;
регулирования финансовых отношений между краевым бюджетом и
бюджетами органов местного самоуправления;
бухгалтерского учета финансовых ресурсов края в разрезах
бюджетов и бюджетной классификации, используя единые формы
бюджетной документации;
организации взаимодействия с администрациями муниципальных
образований по исполнению бюджетов муниципальных образований в
условиях кассового обслуживания органами Федерального казначейства
исполнения бюджетов муниципальных образований в соответствии с
заключенными соглашениями;
(абз. в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
контроля за исполнением принятых в соответствии с действующим
законодательством бюджетов;
представления оперативной и сроковой отчетности органам
законодательной и исполнительной власти соответствующих уровней
Приморского края о результатах их финансовых операций, отчетности
об исполнении бюджетов и консолидированного бюджета края;
оптимизации управления бюджетными средствами в крае,
исключающей встречные финансовые потоки при отражении доходно-
расходных операций бюджетов, на счетах казначейства в учреждениях
банков;
разработки методологических и инструктивных материалов, порядка
ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции
казначейства;
анализ состояния финансовых ресурсов Приморского края,
осуществления прогнозирования объемов финансовых ресурсов, а также
управления этими ресурсами в пределах, установленных на
соответствующий период расходов.
9. В соответствии с возложенными задачами Приморское
казначейство осуществляет следующие функции:
а) организованно обеспечивает исполнение бюджета Приморского
края посредством осуществления финансовых операций при исполнении
краевого бюджета, бюджетов органов местного самоуправления на
территории Приморского края, исходя из принципа единства кассы;
б) осуществляет взаимодействие с администрациями муниципальных
образований по исполнению бюджетов муниципальных образований в
условиях кассового обслуживания органами Федерального казначейства
исполнения бюджетов муниципальных образований;
выполняет отдельные функции по исполнению бюджетов
муниципальных образований в соответствии с заключенными
соглашениями;
(п. "б" в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
в) доводит до органов исполнительной власти различных уровней
размеры и лимиты бюджетных ассигнований;
г) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей,
распорядителей, получателей бюджетных средств;
по поручению главных распорядителей, распорядителей,
получателей бюджетных средств открывает и ведет лицевые счета по
учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей
доход деятельности;
(п. "г" в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
д) организует распределение в установленных размерах между
краевым и местными бюджетами, налогов, поступающих от плательщиков
и передаваемых федеральным казначейством, контролирует
своевременность зачисления доходов, взыскивает с плательщиков
задолженности перед бюджетами;
е) организует осуществление и бухгалтерский учет взаимных
расчетов и задолженностей между бюджетами, организует и
осуществляет взаимозачеты;
ж) регулирует финансовые отношения между краевым бюджетом,
местными бюджетами на территории Приморского края;
з) осуществляет прогнозирование и планирование состояния
финансовых ресурсов края;
и) открывает лицевые счета в органах Федерального казначейства
для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных
образований;
открывает счета в подразделениях расчетной сети Банка России,
кредитных организациях:
для обеспечения получателей средств бюджетов наличными
денежными средствами;
по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности;
по учету средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
иные счета в установленном порядке;
(п. "и" в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
к) организует и осуществляет сводный систематический и
стандартизированный бухгалтерский учет операций по движению
средств краевого и местных бюджетов, задолженностей, обязательств
и финансовых взаимоотношений субъектов бюджетного процесса в
Приморском крае как в рублях, так и в иностранной валюте;
л) Исключен. - Постановление Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг.
м) представляет органам законодательной и исполнительной власти
оперативные и сроковые отчеты по установленным формам о ходе
исполнения бюджетов и консолидированного бюджета, а финансовым
органам исполнительной власти, учреждениям бюджетной сферы - отчет
о результатах финансового исполнения их распоряжений в виде
выписки по счетам;
н) осуществляет по поручению органов исполнительной власти иные
операции со средствами краевого и местных бюджетов;
о) осуществляет подготовку проектов законодательных и иных
правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции
казначейства;
п) организует и осуществляет предварительный контроль целевого
использования и соответствия бюджетным назначениям средств
бюджетов;
р) разрабатывает и утверждает методологические и инструктивные
материалы, устанавливает порядок ведения учета, не противоречащий
федеральному законодательству и нормативным актам, относящимся к
компетенции Приморского казначейства, обязательные для органов
исполнительной власти и учреждений, получающих средства из
краевого, местных бюджетов;
с) совместно с органами исполнительной власти осуществляет
мероприятия по обслуживанию дефицита бюджета Приморского края и
обязательств края, организует и осуществляет в установленном
порядке размещение на возвратной и платной основе финансовых
ресурсов;
т) организует и осуществляет операции по учету казны
Приморского края;
у) осуществляет внедрение и эффективную эксплуатацию единой
централизованной автоматизированной системы Приморского
казначейства;
ф) взаимодействует с федеральными органами государственной
власти и управления, органами законодательной власти Приморского
края в целях улучшения организации работы и обеспечения контроля
за исполнением краевого и местных бюджетов;
х) принимает участие в разработке и реализации единой
финансовой политики на территории Приморского края;
ц) организует в установленном порядке повышение квалификации
работников казначейства;
ч) передает правоохранительным органам материалы о действиях
должностных лиц, за которые предусмотрена уголовная
ответственность;
ш) ведет в установленном порядке делопроизводство, учет
поступающей корреспонденции и бланков документов строгой
отчетности;
щ) рассматривает заявления, предложения предприятий,
учреждений, организаций по вопросам, относящимся к компетенции
казначейства, жалобы на действия должностных лиц.
III. Права и обязанности Приморского
казначейства
10. Приморское казначейство имеет право:
а) осуществлять действия, направленные на выполнение задач и
функций, исполнение которых возложено на казначейство законами
Приморского края, актами Губернатора Приморского края, настоящим
Положением;
б) открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства
для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных
образований;
открывать счета в подразделениях расчетной сети Банка России,
кредитных организациях:
для обеспечения получателей средств бюджетов наличными
денежными средствами;
по учету средств, полученных от предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности;
по учету средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
иные счета в установленном порядке;
(п. "б" в ред. Постановления Губернатора Приморского края от
05.12.2005 N 212-пг)
в) получать из банков, иных финансово-кредитных учреждений,
предприятий, учреждений, организаций, получающих средства из
краевого, местных бюджетов, справки о состоянии счетов,
направлении использования средств;
г) приостанавливать оплату расходов бюджетов в случае
превышения бюджетных назначений, секвесторных лимитов,
недофинансирования защищенных статей бюджетов до решения органов
законодательной власти соответствующего уровня;
д) требовать от руководителей и других должностных лиц органов
исполнительной власти, предприятий, организаций, учреждений,
получающих средства из краевого, местных бюджетов, соблюдения
установленного порядка исполнения бюджетов, информировать органы
законодательной и исполнительной власти о нарушениях, взыскивать с
плательщиков задолженности перед бюджетами;
е) приостанавливать осуществление расходов распорядителями
средств из бюджетовв случае нарушения установленного порядка
исполнения бюджетов до устранения нарушений;
ж) самостоятельно устанавливать стандарты учета бюджетных
средств, стандарты применяемых сообщений в единой
автоматизированной системе Приморского казначейства;
з) определять порядок осуществления учетных операций, открытия
и ведения бухгалтерских счетов, основываясь на требованиях
российского и международного стандартов бухгалтерского учета.
11. Приморское казначейство обязано:
а) обеспечить выполнение задач и функций, исполнение которых
возложено на казначейство законами Приморского края, актами
Губернатора края, настоящим Положением;
б) вести бухгалтерский учет и статистическую отчетность,
установленную законодательством Российской Федерации;
в) вести учет собственных доходов и расходов;
г) предоставлять информацию о своей деятельности органам
государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным
лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Должностные лица казначейства обязаны не разглашать
сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.
Информация из Приморского казначейства предоставляется в
письменном виде только по письменным запросам.
IV. Порядок управления Приморским
казначейством
13. Приморское казначейство возглавляется руководителем,
назначаемым и освобождаемым от должности Законодательным Собранием
Приморского края по представлению Губернатора края.
14. Руководитель Приморского казначейства:
а) Определяет организационную структуру и штатное расписание
Приморского казначейства;
б) принимает на работу и увольняет работников казначейства,
определяет обязанности и полномочия должностных лиц казначейства,
порядок и размеры материального вознаграждения работников;
в) издает приказы и распоряжения;
г) утверждает методические и инструктивные материалы;
д) утверждает порядок и размеры возмещения операционных и
хозяйственных расходов, комиссионных сборов;
е) осуществляет общее руководство деятельностью Приморского
казначейства;
ж) без доверенности представляет Приморское казначейство в
отношениях с юридическими и физическими лицами в России и за
рубежом;
з) совершает от имени Приморского казначейства юридически
значимые действия, заключает договоры, соглашения, контракты;
к) принимает решение о предъявлении от имени Приморского
казначейства претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;
л) распоряжается имуществом и денежными средствами Приморского
казначейства;
м) подписывает от имени Приморского казначейства все
официальные документы, в том числе и финансовые.
15. В период отсутствия руководителя Приморского казначейства
его обязанности выполняет заместитель руководителя.
V. Имущество и финансы казначейства
16. Имущество Приморского казначейства закрепляется за ним
администрацией края на праве оперативного управления.
17. Приморское казначейство покрывает операционные и
хозяйственные расходы собственными доходами от начисленных
процентов по остаткам на счетах в учреждениях банковской системы,
возмещения телеграфных и операционных расходов, комиссионных
вознаграждений от оказанных услуг, целевых кредитов.
18. Источниками формирования имущества и финансовых средств
Приморского казначейства являются:
бюджетные ассигнования;
имущество, переданное собственником или уполномоченным органом;
средства, полученные от оказания платных услуг, выполнения
работ, а также других видов деятельности;
добровольные взносы физических и юридических лиц;
кредиты банков и других кредиторов;
доходы, получаемые от собственности Приморского казначейства;
иные источники, не противоречащие действующему
законодательству.
19. Приморское казначейство не вправе отчуждать или иным
способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и
имуществом, приобретенным за счет средств , выделяемых ему по
смете.
20. Доходы Приморского казначейства, полученные от его
деятельности, поступают в самостоятельное распоряжение Приморского
казначейства и учитываются на балансе, однако собственностью
казначейства не являются и включаются в состав имущества,
закрепленного за ним администрацией края на праве оперативного
управления.
21. Приморское казначейство отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении активами. При их недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам несет
собственник соответствующего имущества.
22. Размеры и структура доходов Приморского казначейства, а
также сведения о размерах и составе имущества казначейства, о его
расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об
использовании безвозмездного труда граждан в его деятельности не
могут быть предметом коммерческой тайны.
VI. Порядок изменения Устава Приморского
казначейства
23. Изменения в настоящий Устав вносятся администрацией края и
подлежат государственной регистрации в порядке, установленном
действующим законодательством.
VII. Порядок прекращения деятельности
Приморского казначейства
24. Решение о прекращении деятельности Приморского казначейства
(ликвидации и реорганизации) принимается администрацией
Приморского края или судом.
25. Реорганизация Приморского казначейства производится в
порядке, предусмотренном действующим законодательством. В случае
реорганизации Приморского казначейства его права и обязанности
переходят к правоприемнику.
26. Ликвидация Приморского казначейства производится в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
27. Орган, принявший решение о ликвидации Приморского
казначейства, по согласованию с органом, осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц, назначает
ликвидационную комиссию и устанавливает в соответствии с
действующим законодательством сроки и порядок ликвидации
Приморского казначейства. С момента назначения ликвидационной
комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами
Приморского казначейства.
28. Имущество, оставшееся в результате ликвидации Приморского
казначейства, после удовлетворения требований кредиторов,
возвращается собственнику Приморского казначейства.
29. При ликвидации Приморского казначейства документы
постоянного хранения передаются на государственное хранение в
краевой архив.
30. Ликвидация Приморского казначейства считается завершенной,
а Приморское казначейство прекратившим свое существование после
внесения об этом записи в государственный реестр юридических лиц.
|
