ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 1996 г. N 401
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
В соответствии с Уставом Приморского края, Основами
законодательства Российской Федерации о культуре и в целях
совершенствования управления сферой культуры в крае
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить Положение об управлении культуры администрации
Приморского края (прилагается).
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
губернатора края
от 10.07.96 N 401
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1. Управление культуры администрации Приморского края (далее -
управление культуры) является структурным подразделением
администрации Приморского края, реализующим государственную
политику в области культуры, искусства, охраны и использования
памятников истории и культуры.
2. Деятельность управления культуры осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами
законодательства Российской Федерации о культуре, иными
федеральными и краевыми нормативными актами, Уставом Приморского
края, настоящим Положением.
3. Управление культуры осуществляет возложенные на него задачи
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
управлениями, отделами, комитетами и департаментами администрации
края, органами местного самоуправления края, предприятиями,
учреждениями и организациями, творческими союзами, другими
общественными организациями, деятелями культуры как
непосредственно, так и через отделы культуры муниципальных
образований, в соответствии с федеральным и краевым
законодательством и двусторонними договорами.
4. Для реализации программ сохранения и развития культуры
Приморского края финансирование управления культуры осуществляется
за счет федерального и краевого бюджетов, дополнительных
внебюджетных источников финансирования.
Дополнительные источниками финансирования могут быть:
добровольные взносы, пожертвования и дары юридических и
физических лиц, в том числе и иностранных;
доходы от творческой деятельности;
кредиты банков и других кредитных учреждений;
иные поступления, разрешенные законодательством Российской
Федерации.
5. Управление культуры является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, бюджетные, расчетный и валютный счета в
банках;
имеет круглую печать с изображением государственного Герба
Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки.
6. Управление культуры осуществляет свою деятельность на
территории Приморского края.
7. Управление культуры осуществляет непосредственное
руководство учреждениями и организациями культуры и искусства,
находящимися в краевой собственности.
Управление культуры является учредителем учреждений культуры и
искусства. Уставы учреждений культуры и искусства утверждаются
начальником управления культуры по согласованию с комитетом по
управлению имуществом Приморского края.
8. Управление культуры не отвечает по обязательствам
государства и его исполнительных органов. Управление культуры
отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его
распоряжении денежных средств.
2. Основные задачи и предмет деятельности
управления культуры
9. Основными задачами управления культуры являются:
осуществление управленческих, социально-культурных функций
некоммерческого характера;
формирование концепции и основных направлений развития
культуры и искусства в крае;
разработка и реализация культурных программ;
создание условий для сохранения и поддержки традиционных и
развития новаторских форм деятельности в сфере культуры;
обеспечение государственной охраны, учета, использования и
пропаганды памятников истории и культуры на территории края;
содействие развитию национальных культур, укреплению
национальных культурных связей;
обработка и внедрение демократических форм организации и
управления отраслью, учреждениями культуры и искусства;
совершенствование хозяйственного механизма и
организационно-управленческой практики подведомственных органов и
учреждений;
активизация процесса привлечения негосударственных источников
финансирования на нужды культуры;
защита социальных прав и гарантий учреждений и работников
культуры и искусства в условиях рыночной экономики;
проведение социально-культурных экспертиз общекраевых,
городских, районных и ведомственных проектов, решений и программ;
представление интересов отрасли на государственном и
международном уровнях.
10. Управление культуры в соответствии с возложенными на него
задачами:
организует и проводит артистические обмены с зарубежными
творческими коллективами;
проводит творческие смотры и конкурсы;
создает временные творческие коллективы и иные организационные
структуры по организации и проведению крупномасштабных культурных
мероприятий;
привлекает на договорной основе к решению возникающих проблем
развития культуры специалистов и экспертов, не состоящих в штате
управления культуры, в том числе зарубежных;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации внешнеэкономическую деятельность, не противоречащую
целям и задачам, определенным настоящим Положением:
определяет размеры и порядок выплаты авторского,
постановочного и исполнительского вознаграждений за создание и
использование всех видов произведений, осуществляемых управлением
культуры и подведомственными учреждениями культуры и искусства, в
том числе ставки за создание художественных произведений,
оригинальных сценариев и музыки в соответствии с авторским
договором;
осуществляет материально-техническое обеспечение учреждений
культуры в централизованном порядке;
обеспечивает необходимый режим содержания и использования
занимаемых учреждениями культуры и искусства зданий и сооружений,
являющихся памятниками культуры;
оказывает содействие и поддержку деятельности на территории
края общественных центров и организаций национальных культур,
граждан, проживающих вне своих национально-государственных
образований;
осуществляет совместно с соответствующими государственными
органами контроль за вывозом и ввозом культурных ценностей;
разрабатывает предложения по совершенствованию хозяйственного
механизма, систем финансирования, налогообложения, организации и
оплаты труда в сфере культуры;
в установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и
отчетность в управлении и подведомственных организациях;
в установленном порядке участвует в разработке соглашений,
договоров и программ по сотрудничеству Приморского края с другими
субъектами России и иностранными государствами в сфере культуры, в
осуществлении международных культурных связей с зарубежными
странами;
осуществляет командирование за рубеж по вопросам, связанным с
выполнением функций, возложенных на управление;
оказывает методическую помощь органам исполнительной власти
края, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям
сферы культуры, творческим союзам, другим общественным
организациям по вопросам, входящим в компетенцию управления;
представляет в установленном порядке ходатайства о награждении
работников культуры государственными наградами, премиями и
почетными званиями;
выполняет иные функции, отнесенные действующим
законодательством к компетенции исполнительного органа
государственной власти субъекта Федерации в области культуры,
искусства, охраны и использования памятников истории и культуры;
не совмещает свои функции с функциями хозяйствующих объектов.
11. В соответствии с возложенными на него задачами управление
культуры имеет право:
получать в установленном порядке от исполнительных органов
края и местных административных и хозяйственных органов,
юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и
ведомственной подчиненности материалы, необходимые для
осуществления возложенных на управление задач;
выходить с предложениями о принятии и внесении изменений в
действующие законодательные и иные правовые акты, создающих
правовую основу защиты и развития сферы культуры и искусства;
привлекать на договорной основе научные учреждения, ученых и
специалистов (включая зарубежных) к разработке программ,
относящихся к ведению управления, образовывать в случае
необходимости комиссии, координационные и экспертные советы, а
также временные творческие коллективы и рабочие группы;
в пределах своей компетенции осуществлять государственное
управление в области охраны и использования культурного наследия и
контроль за исполнением законодательства Российской Федерации по
охране и использованию памятников истории и культуры;
в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные
для исполнения всеми отделами, управлениями культуры края,
предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
ведомственной принадлежности, а также физическими лицами;
проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы,
конференции, встречи, организовывать выставки, музейный и
библиотечный обмен, другие мероприятия по направлениям, входящим в
компетенцию управления;
приобретать произведения изобразительного, прикладного и
музыкального искусства, драматургии, изделия мастеров народных
промыслов, осуществлять целевое финансирование работ по созданию,
исполнению и распространению произведений искусства;
принимать участие в формировании краевого бюджета и бюджета
городов и районов края в области определения объемов
финансирования учреждений культуры и искусства и осуществлять
контроль за расходованием рублевых и валютных средств, выделенных
администрацией края.
3. Финансовое, материальное имущество
управления культуры
12. Имущество управления культуры и подведомственных ему
учреждений является краевой собственностью, закреплено за
управлением культуры на праве оперативного управления и
используется им в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Здания, сооружения, художественные ценности и другое имущество
управления культуры не подлежат продаже, отчуждению, приватизации,
залогу.
Контроль за использованием управлением культуры имущества,
закрепленного за ним на праве оперативного управления,
осуществляет комитет по управлению имуществом Приморского края.
13. Управление культуры имеет право приобретать жилье,
участвовать в долевом строительстве жилья для работников культуры
и искусства за счет капитальных вложений, предусмотренных в
краевом и федеральном бюджетах.
14. Имущество, переданное в форме дара, пожертвования или по
завещанию, поступает в оперативное управление музеев и библиотек и
закрепляется за учреждениями культуры на праве оперативного
управления.
Учреждения культуры обязаны обеспечить сохранность
закрепленного за ними имущества и эффективное использование его по
назначению в соответствии с целями, определенными Положением.
4. Руководство управлением культуры
Управление культуры администрации Приморского края возглавляет
начальник управления, назначаемый губернатором Приморского края в
установленном порядке, который:
осуществляет руководство управлением на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
управление задач;
имеет заместителей, назначаемых по его представлению
губернатором Приморского края, определяет их обязанности и
устанавливает степень ответственности;
утверждает структуру и штатное расписание управления в
пределах лимита численности и фонда оплаты труда, установленных
администрацией края;
в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, дает
указания, обязательные для исполнения организациями, находящимися
в ведении управления культуры, и проверяет их исполнение;
утверждает, назначает и освобождает от должности работников
аппарата управления, осуществляет найм руководителей
подведомственных предприятий и организаций управления;
поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию
управления, городским и районным организациями культуры.
В управлении культуры работает координационный совет в составе
начальника управления, его заместителей, руководящих работников
краевых учреждений культуры и искусства, творческих союзов и
общественных объединений края, а также начальников управлений,
заведующих отделами культуры администраций городов и районов края.
|
