ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 ноября 1996 г. N 1190-р
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕНДЕРА НА ПРАВО УЧАСТИЯ В ДОЛЕ СОБСТВЕННОСТИ,
ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ, ПОСТАВКИ
ОБОРУДОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
ДЛЯ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЗОНЫ "НАХОДКА"
В целях реализации распоряжения губернатора края от 30
сентября 1996 года N 1060-р "О подготовке и проведении
международного тендера" и проведения в г. Находка 14 - 15 ноября
1996 года международного тендера
1. Утвердить Положение о подготовке и проведении
международного тендера на право участия в доле собственности,
финансирования проектных работ, поставки оборудования и
строительства электростанции для энегообеспечения промышленных
комплексов свободной экономической зоны "Находка" (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на вице-губернатора края Бельчука И. Л.
Губернатор края
Е.НАЗДРАТЕНКО
Утверждено
распоряжением
губернатора края
от 01.11.96 N 1190-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО
ТЕНДЕРА НА ПРАВО УЧАСТИЯ В ДОЛЕ СОБСТВЕННОСТИ,
ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ, ПОСТАВКИ
ОБОРУДОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ
ДЛЯ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ
СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "НАХОДКА"
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении тендера разработано во исполнение
распоряжения губернатора Приморского края от 30 сентября 1996 года
N 1060-р "О подготовке и проведении международного тендера".
1.2. Положение определяет общий порядок и условия подготовки,
организации проведения регулирования последствий инвестиционного
международного тендера на право поставки оборудования и участия в
строительстве электростанции мощностью 40 Мвт, с первым этапом
10 Мвт для энергообеспечения промышленных комплексов на
территории СЭЗ "Находка" Приморского края.
1.3. Международный тендер проводится для размещения на
конкурсной основе проекта строительства электростанции мощностью
до 40 Мвт с первым этапом 10 Мвт, в том числе на условиях "под
ключ":
выполнения проектных инженерно-изыскательских конструкторских,
строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;
поставки комплексного оборудования, в том числе на условиях
"под ключ";
инвестирования собственных, заемных, привлеченных средств и
материальных ресурсов в проектные работы, поставку оборудования,
строительные и монтажные работы;
управления проектом, консультирования и надзора;
любых технически и организационно обоснованных сочетаний
указанных работ и услуг.
1.4. В Положении используются следующие определения:
инвестор - участник инвестиционной деятельности,
осуществляющий вложения государственных, собственных, заемных или
привлеченных средств в форме инвестиций, обеспечивающих их целевое
использование;
участник (субъект) инвестиционной деятельности - инвестор,
заказчик, исполнитель работ, пользователь объектов инвестиционной
деятельности;
участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в
торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов
торгов;
заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется или
переоснащается объект;
организатор торгов - лицо, которому заказчиком поручено
проведение торгов;
тендерный комитет - постоянный или временный орган,
создаваемый заказчиком или организатором для проведения торгов;
претендент - организация, фирма, консорциум (отечественный или
международный), под чьим именем подана заявка. К торгам
допускаются претенденты независимо от форм собственности,
обладающие опытом проведения работ или услуг и выразившие в
письменном виде согласие участвовать в торгах на предложенных
условиях;
оферент - претендент, приславший тендерное предложение
(оферту), подкрепленное сведениями о платежеспособности
претендента с момента регистрации оферты на конкурсе. Он может
также прислать встречное предложение (альтернативный вариант),
повышающее эффективность предложения;
консультант - организация, привлекаемая тендерным комитетом
для методического обеспечения торгов, подготовки тендерной
документации, проведения систематизации и предварительного анализа
тендерных предложений;
тендер - форма проведения инвестиционных торгов,
представляющая конкурс представленных претендентами оферт с точки
зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной
документации;
тендерная документация - это комплект документов, содержащих
приглашение к торгам, информацию об объекте, предмете и условиях
торгов, инструкцию участникам торгов, предложения их организатора
об условиях передачи победителю контракта на выполнение работ,
указанных в предмете торгов. Тендерная документация передается
претендентам за плату в комплекте по их официальному запросу.
Порядок и условия выкупа тендерной документации определяются
тендерным комитетом и сообщаются претендентам в приглашении для
участия в торгах или объявлении о проведении торгов,
опубликованном в печати;
оферта - тендерное предложение, направленное претендентом,
содержащее согласие участвовать в торгах на условиях, изложенных в
тендерной документации, и зарегистрированное тендерным комитетом;
альтернативное предложение - предложение, представляемое
одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного
предложения условия;
предварительная квалификация претендентов - это процедура
отбора по определенным техническим, экономическим, организационным
и другим признакам и возможностям претендента к выполнению объема
работ и услуг, являющихся объектом торгов. Сообщение о проведении
предварительной квалификации должно обязательно содержаться в
объявлении о торгах. При проведении закрытых торгов сообщение о
предварительной квалификации содержится в приглашении.
2. Участники международного тендера
2.1. Основными участниками подрядных торгов являются заказчик,
организатор торгов, тендерный комитет, претенденты, оференты.
2.2. Заказчиком международного тендера является
административный комитет свободной экономической зоны "Находка".
При проведении торгов заказчик осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении подрядных торгов и издает в
связи с этим официальный распорядительный документ;
определяет лицо, которое будет выполнять функции организатора
торгов, издает об этом соответствующий распорядительный документ
или заключает соответствующий договор;
контролирует работу организатора торгов и участвует в работе
тендерного комитета через своего представителя;
устанавливает окончательные условия контракта и заключает его
с победителем торгов.
2.4. Организатором торгов является административный комитет
СЭЗ "Находка" и акционерное общество "СЭЗ - Энергия".
2.5. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
подготавливает документы для объявления торгов, осуществляет
публикацию объявления или рассылку приглашений;
формирует тендерный комитет;
направляет и контролирует деятельность тендерного комитета и
привлекаемых инженерно-консультационных организаций по подготовке
тендерной и другой необходимой документации, сбору и анализу оферт
и по проведению торгов;
утверждает результаты торгов;
рассматривает аппеляции на решения тендерного комитета;
ликвидирует тендерный комитет;
несет все расходы по подготовке и проведению торгов.
2.10. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и
утверждает регламент своей работы.
2.11. Тендерный комитет осуществляет следующие функции:
производит сбор заявок на участие в торгах, на предварительную
квалификацию;
производит предварительную квалификацию претендентов;
организует разработку и распространение тендерной документации
и решает вопросы изменения этой документации и процедур;
проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией и
дает необходимые разъяснения;
обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт;
осуществляет процедуру торгов и ее оформление;
определяет победителя или принимает иное решение по
результатам торгов, и представляет их на утверждение;
публикует в средствах массовой информации отчет о результатах
торгов.
2.12. Тендерный комитет имеет право делегировать
инженерно-консультационной организации часть своих полномочий по
разработке, распространению и экспертизе любой документации,
связанной с проведением торгов.
2.13. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения
в тендерный комитет для участия в торгах.
Статус претендента утрачивается лицом в следующий случаях:
по желанию претендента - на любой подготовительной стадии;
вследствие непрохождения предварительной квалификации;
вследствие нарушения претендентом настоящего положения или
известных ему условий торгов.
2.14. Претендент имеет право:
получать от тендерного комитета исчерпывающую информацию об
условиях и порядке проведения подрядных торгов;
обращаться в тендерный комитет с просьбой об отсрочке
предоставления оферты в письменной форме.
2.15. С момента регистрации оферты претендент приобретает
статус оферента.
2.16. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с
заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой,
составленной в соответствии с тендерной документацией.
3. Объявление торгов
3.1. Приглашение к участию в тендере публикуется организатором
торгов или по его поручению тендерным комитетом согласно
прилагаемой форме (приложение 1).
3.2. Объявление о торгах публикуется не позднее 1 месяца до
срока представления оферт.
4. Предварительная квалификация
4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из
следующих этапов:
распространение приглашения о принятии участия в международном
тендере и формы заявки (приложение 2) на участие в предварительной
квалификационной оценке;
распространение опросника для претендента на участие в
международном тендере (приложение 3);
сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации по
предварительной квалификации и оценка полученных документов по
формальным критериям;
анализ и оценка технической организационной финансовой
способности претендента и составление экспертного заключения;
вынесение решения о результате предварительной квалификации.
5. Тендерная документация
5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовки
тендерной документации определяет тендерный комитет в соответствии
с поручением заказчика либо организаторов торгов.
5.2. Тендерная документация передается в комплекте по
официальному запросу претендента за плату. Порядок и условия
выкупа тендерной документации определяется тендерным комитетом.
5.3. Тендерная документация состоит из следующих основных
разделов:
общие сведения об объекте и предмете торгов (приложение 4);
требования по составу документации оферты (приложение 5);
условия и порядок проведения торгов (приложение 6);
условия контракта (приложение 7).
5.4. Для участия в торгах претендент должен представить
следующие документы:
заявку на участие в подрядных торгах;
временное поручительство в форме гарантии банка;
расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления
и распределения по основным видам работ;
пояснительную записку с приложением необходимой экономической,
технической и технологической документации. В отдельных случаях
состав представляемых документов по решению заказчика может быть
изменен.
5.5. Разработанная тендерным комитетом тендерная документация
принимается тендерным комитетом и утверждается заказчиком. В
утвержденную заказчиком тендерную документацию не могут вносится
изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренном
настоящим Положением.
6. Оферта
6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена в
тендерный комитет в соответствии с требованиями и условиями,
определенными в тендерной документации. Оферты принимаются в
двойных конвертах. Во внешнем конверте содержится заявка на
участие в торгах, копия платежного документа, подтверждающего
оплату участия в тендере, и внутренний конверт. Во внутреннем
конверте находится оферта. Внутренний конверт должен быть
запечатан оферентом на момент подачи оферты.
6.2. Оферент имеет право с офертой, составленной в
соответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,
представить альтернативное предложение.
6.3. При приемке оферты тендерный комитет проверяет наличие
необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном
конверте, и может отказать в приемке оферты в случае, если оферта
составлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в
тендерной документации, а также в случае, если документы,
представленные оферентом, не надлежащим образом оформлены.
6.4. Тендерный комитет обязан зарегистрировать оферту и другую
документацию немедленно после ее представления и приемки
уполномоченным лицом.
6.5. Оференту, представившему оферту, выдается расписка,
подтверждающая прием и регистрацию оферты.
6.6. Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с
книгой регистрации в специальной сейфе под ответственность лица,
осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранность
представленной документации несет организатор торгов.
7. Процедура торгов
7.1. Торги должны проходить в г. Находка 14 - 15 ноября 1996
года в конференц - зале морского вокзала. Начало торгов в 9.00
часов.
7.2. В случае изменения порядка проведения торгов все лица,
которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременно
уведомлены тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
7.3. Все зарегистрированные оферты должны быть доставлены
своевременно на место торгов.
7.4. Перед вскрытием конвертов тендерный комитет
удостоверяется в их сохранности.
7.5. Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом при
наличии полномочного состава тендерного комитета.
7.6. В торгах могут принимать участие по приглашению
тендерного комитета эксперты и иные специалисты без права голоса.
7.7. Срок рассмотрения оферт объявляется на первом заседании
по торгам тендерного комитета.
7.8. Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать
оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других
источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.
7.9. Тендерный комитет проверяет соответствие представленных
оферт требованиям, содержащимся в тендерной документации. В
случае, если представленная оферта не соответствует требованиям,
содержащимся в тендерной документации, и исправление недостатков
меняет предложение оферента, указанная оферта не подлежит
рассмотрению, что фиксируется в протоколе заседания тендерного
комитета.
7.10. В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков в
представленной документации, не меняющих предложения оферента,
тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведения
представленной документации в соответствие с требованиями,
предусмотренными в тендерной документации. В случае неприведения
оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной
документации, в установленный тендерным комитетом срок, указанная
оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе
заседания тендерного комитета.
7.11. Оференты не вправе самостоятельно вносить какие-либо
изменения в свои оферты в процессе торгов.
7.12. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту.
7.13. Тендерный комитет выбирает победителем оферента,
предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,
содержащимся в тендерной документации. Выбор победителя
определяется критериями, содержащимися в тендерной документации.
Перечень показателей (критериев), их оценка, методический подход к
оценке оферты в целом и выбору лучшего предложения разрабатываются
тендерным комитетом (или инженерной фирмой по его заявке) и
зависят от особенности объекта, специфики предмета торгов, задач и
целей, поставленных заказчиком. Во внимание также могут
приниматься дополнительные, по сравнению с тендером, технические,
организационные и коммерческие предложения, представленные
оферентами, и также их деловая репутация. Информация о
рассмотрении и оценке оферт не сообщается лицам, официально не
имеющим отношения к процедуре оценки. Члены тендерного комитета и
привлеченные эксперты несут ответственность за разглашение данной
информации.
7.14. Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов
принимается простым большинством голосов от числа членов,
присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного
состава. В случае равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал председатель тендерного комитета. Тендерный
комитет извещает участников о результате торгов.
7.15. В течение трех дней после принятия решения тендерный
комитет обязан направить официальное извещение оференту,
выигравшему торги.
7.16. Решение тендерного комитета оформляется протоколом.
Протоколы заседания тендерного комитета подписывают
председатель и секретарь тендерного комитета.
7.17. Тендерный комитет может принять решение о закрытии
торгов без объявления победителя.
7.18. В случае, если самая низкая цена, предложенная
оферентами, значительно превышает расчетную цену, определенную
экспертами с учетом статистических и прогнозируемых индексов цен
в энергетике, тендерный комитет может отклонить все предложения и
провести повторные торги.
8. Утверждение результатов
8.1. Протокол о результатах торгов тендерный комитет
представляет заказчику либо, по его поручению, организатору торгов
в трехдневный срок после принятия соответствующего решения об
утверждении.
8.2. Заказчик или организатор торгов в недельный срок
рассматривает представленные документы и принимает решение об
утверждении результатов торгов.
8.3. В случае неутверждения результатов торгов мотивированное
решение направляется в тендерный комитет.
8.4. Заказчик торгов при рассмотрении протокола о результатах
торгов принимает решение о его последствиях.
8.5. Последствиями торгов могут быть следующие действия:
подписание протокола между заказчиком и победителем торгов с
целью проведения дальнейших переговоров;
подписание контракта между заказчиком и победителем;
проведение повторных торгов.
8.6. Торги считаются завершенными после утверждения их
результатов заказчиком.
8.7. Если в результате первичных торгов победитель не
определен или протокол не утвержден, а также в случае, когда
контракт между победителем и заказчиком не заключен, заказчик
обязан назначить повторные торги на тот же самый объект с тем же
предметом торгов.
8.8. Результаты торгов публикуются тендерным комитетом в
недельный срок с момента утверждения их заказчиком.
9. Заключение контракта
9.1. По итогам торгов между заказчиком и победителем торгов
заключается контракт на условиях, содержащихся в тендерной
документации и оферте победителя торгов. При подписании контракта
по взаимному согласию в него могут быть внесены и иные условия, не
изменяющие условия, содержащиеся в тендерной документации и оферте
победителя. Победитель торгов может отказаться от подписания
контракта с заказчиком, в этом случае внесенные средства ему не
возвращаются.
9.2. Заказчик не имеет права вести какие-либо переговоры о
предмете торгов с участниками торгов или с другими лицами с
момента объявления о проведении торгов до момента заключения
контракта.
9.3. Расходы по организации и проведению торгов осуществляются
за счет заказчика и относятся на стоимость строительства.
10. Недействительность результатов торгов и
ответственность торгов
10.1. Споры о признании результатов торгов недействительными
рассматриваются судебными органами в порядке, установленном
действующим законодательством.
10.2. Организатор, тендерный комитет и другие участники торгов
несут ответственность за соблюдение установленных настоящим
Положением правил и процедур подготовки и проведения торгов и за
объективность результатов торгов в порядке, установленном
действующим законодательством.
Приложение 1
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
ПРИГЛАШЕНИЕ
К УЧАСТИЮ В ТЕНДЕРЕ НА ПРАВО УЧАСТИЯ В ДОЛЕ
СОБСТВЕННОСТИ, ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ,
ПОСТАВКИ ОБОРУДОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ ДЛЯ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЫ "НАХОДКА"
Административный комитет свободной экономической зоны
"Находка" и акционерное общество "СЭЗ - Энергия" намереваются
построить электростанцию (привлечь инвестиционный кредит, создать
СП и др.) мощностью 40 Мвт с первой очередью 10 Мвт, использующей
мазут или газ в качестве основного топлива, для энегообеспечения
российско-корейского промышленного комплекса, строящихся и
реконструируемых комплексов Восточного порта и свободной
экономической зона "Находка".
Настоящим предлагается заинтересованным российским и
иностранным компаниям представить свои предложения относительно
возможностей участия в реализации проекта строительства
электростанции "под ключ".
Организатором конкурса являются: административный комитет
свободной экономической зоны "Находка" и акционерное общество "СЭЗ
- Энергия", расположенные в г. Находка, ул. Луначарского, 9, тел.
5-54-07, 5-63-52, инт. +7-504-9152164; факс. (42366) 47272, инт. +
7-504-9152165.
Конкурсная заявка и опросный лист оформляются согласно
прилагаемым формам и передается по вышеназванному адресу в
тендерную комиссию на имя председателя.
Прием конкурсных предложений осуществляется до 1 ноября 1996
года. По итогам предварительной квалификации тендерный комитет в
течение одной недели уведомляет о допуске к тендеру и передает
тендерную документацию.
В соответствии с результатами предквалификационного отбора
заказчик определяет список претендентов, имеющих право
приобретения тендерной документации. Относительно причин
отклонения кандидатуры какого-либо из претендентов заказчик
объяснения не дает.
Для участия в торгах претендент обязан, после прохождения
предварительной квалификации, внести взнос в размере 500 долл.
США, представить в срок до 13 ноября заявку на участие в тендере
и, в запечатанном конверте, оферту (предложение) на русском или
английском языках.
Основным критерием определения победителя являются: минимум
затрат на приобретение и монтаж оборудования, строительство
электростанции и обслуживание кредита, рентабельность проекта
(срок окупаемости при кредитовании и инвестициях и т. д.), наличие
российского сертификата на оборудование, лицензии на право
строительной деятельности.
Начало торгов 14 ноября 1996 года в 9.00 часов в здании
морского вокзала г. Находка. Оценка тендерных предложений,
извещение результатов и закрытие торгов - 15 ноября 1996 года.
По результатам тендера победителю выдается удостоверение и в
течение трех месяцев подписывается контракт на поставку,
строительство и эксплуатацию первой очереди электростанции.
Любая документация, переданная в рамках проводимого тендера,
является конфиденциальной, и организаторы торгов несут
ответственность за ее сохранность.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ
КВАЛИФИКАЦИОННОЙ ОЦЕНКЕ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ТЕНДЕРЕ
Штамп
организации - претендента
Председателю тендерного комитета
г-ну Бельчуку И. Л.
г. Находка, ул. Луначарского, 9
тел. 5-54-07, 5-63-02, факс. (42366) 47272,
спутниковый: 7-504-9152164, 7-504-9152165
1. Ознакомившись с предложением о принятии участия в
международном тендере на право поставки оборудования и участия в
строительстве электростанции, опубликованном в ___________________
(наименование издания и дата публикации) (полученном от тендерного
комитета) мы, нижеподписавшиеся, уполномоченные на подписание
контракта, согласны участвовать в предварительной квалификационной
оценке в международном тендере.
2. Просим Вас выслать в наш адрес опросник для заполнения. В
случае успешного прохождения в предквалификации мы готовы
приобрести пакет тендерной документации, оплатить взнос и
участвовать в тендере до его завершения.
Руководитель _______________
Фамилия, имя, отчество
М. П.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
ОПРОСНИК
ДЛЯ ПРЕТЕНДЕНТОВ НА УЧАСТИЕ
В МЕЖДУНАРОДНОМ ТЕНДЕРЕ
Претендент для участия в международном тендере на право
участия в доле собственности, финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства электростанции мощностью 40
Мвт, с первым этапом 10 Мвт, для энегообеспечения промышленных
комплексов свободной экономической зоны "Находка" представляет в
тендерный комитет следующие сведения:
полное наименование организации (компании) претендента и его
реквизиты: адрес, телефон, телефакс, телекс;
профилирующее направление деятельности;
заверенные копии регистрационных и уставных документов;
прежнее название организации, если оно менялось и когда;
лицензии на деятельность, являющуюся предметом торгов;
структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочерних
предприятий;
опыт и стаж работы претендента на вид деятельности в области,
определяемой предметом тендера. Следует указать введенные объекты,
сопоставимые по виду и объему с предметом торгов, представить
документы, подтверждающие опыт претендента и способность
реализовать проект в сжатые сроки.
Претендент обязан представить в тендерный комитет необходимые
материалы, предложения и обоснования по нижеданным вопросам:
1. План и схема подготовки и реализации проекта строительства
электростанции с указанием сроков изготовления необходимого
оборудования, условий поставки, оплаты, необходимых гарантий и
льгот, требований к перегрузочному оборудованию и транспортировке.
2. Доступ к основным источникам сырья, материалов и
комплектующих.
3. Функциональные свойства предлагаемого оборудования и
преимущества по сравнению с другими аналогами.
4. Надежность и долговечность оборудования по сравнению с
существующими аналогами.
5. Потенциал развития продукта и возможность создания новых
продуктов на основе данного проекта.
6. Совместимость и соответствие оборудования российским
стандартам.
7. Выполнение экологических требований.
8. Безопасность оборудования в процессе его использования.
9. Уровень цен на оборудование, строительство, монтаж.
10. Какова себестоимость продукции (электроэнергии, горячей
воды и т. д.) по сравнению с известными аналогами.
11. Система послепродажного обслуживания оборудования.
12. Система обеспечения и контроля качества продукции.
13. Затраты на сырье, материалы, комплектующие.
14. Накладные расходы и уровень постоянных издержек в
сравнении с другими аналогами.
15. Уровень затрат на топливо и энергию.
16. Необходимый объем финансирования.
17. Возможность привлечения кредитов и финансов российских и
иностранных банков, фондов, компаний - инвесторов. Необходимые
условия для получения и обслуживания привлекаемых ресурсов.
18. Возможность и условия компании для финансирования проекта
(приобретения акций компании "СЭЗ - Энергия", представления
кредита, передачи оборудования в лизинг и т. д.)
19. Ваша оценка прибыльности проекта (PI, IRR, NPV, ROIs).
20. Период окупаемости планируемых инвестиций.
21. Показатели ликвидности и платежеспособности предприятия в
процессе производства.
Приложение 4
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
ОБ ОБЪЕКТЕ И ПРЕДМЕТЕ ТОРГОВ
В программе развития энергетики Приморского края предусмотрено
поэтапное развитие энергообеспечения и строительство на территории
СЭЗ "Находка" ТЭЦ - 280 Мвт, технико-экономическое обоснование
(ТЭО) по которой подготовлено Новосибирским институтом
"Теплоэлектропроект" и Японским консалтинговым институтом (JCI).
Дефицит электроэнергии для существующих предприятий города Находки
составляет 45 - 70 Мвт. Для первого этапа энергоснабжения
промышленных комплексов свободной экономической зоны "Находка"
акционерное общество "Дальэнерго" выдало технические условия на
строительство дополнительно линий 220 кВ и подстанции 220/110,
которые оцениваются на первом этапе в 15 - 20 млн. долл., что в
условиях дефицита электроэнергии и необходимости реконструкции
Партизанской ГРЭС и линий 110 - 220 кВ вызовет увеличение
неокупаемых затрат. Большая часть предприятий ограничена в
потреблении электроэнергии. По Восточному порту ограничение по
времени составляет более 80 процентов и по мощности - более
40 - 60 процентов.
Для решения вопросов согласования территории размещения,
выполнения ТЭО, строительства и эксплуатации объектов
энергообеспечения в 1993 году создано предприятие акционерное
общество "СЭЗ - Энергия", учредителями которого являются
административный комитет свободной экономической зоны "Находка"
(51 процент) и акционерное общество "Дальэнерго" (49 процентов).
Предприятие получило коммерческие предложения от "Вяртсила
Дизель" (Финляндия), "ЕвроКапитал Групп" (Германия), "Сумитомо"
(Япония) по поставке оборудования, позволяющего вырабатывать
электроэнергию и горячую воду по конкурентным тарифом, обслуживать
и поэтапно возвращать валютные кредиты на уровне 6 - 12% годовых,
иметь доходы для дальнейшего развития проектов.
Предприятие подготовило ТЭО строительства ветроэлектростанции
мощностью 10 Мвт в районе мыса Поворотный (п. Козьмино), который
осуществляется совместно с акционерным обществом "Дальэнерго".
На основе разработанных проектов, представленных на экспертный
совет СЭЗ "Находка" и совет директоров СЭЗ "Находка", был
согласован первый этап развития энергообеспечения СЭЗ "Находка":
строительство энергоисточника в сроки до 6 - 8 месяцев для
обеспечения территории Восточного района (Восточный порт,
предприятие "Дальинтермет", предприятия в районе промышленных
комплексов), потребляемая мощность которых в электроэнергии - 10
Мвт и горячей воде - 40 Гкал. Планируемый рост за счет развития
Восточного порта - 15 Мвт, "Пасифик индастриал парк" и российско -
корейского промпарка - 10 - 25 Мвт дополнительно.
Предприятия в районе Восточного порта, порт и "Дальинтермет"
получают электроэнергию из системы акционерного общества
"Дальэнерго" через подстанцию "Угольная" (110/35 кВ) по линиям 35
и 6 кв, принадлежащим Восточному порту.
Четыре котельные и тепловые сети принадлежат Восточному порту
и обеспечивают горячей водой существующие предприятия и жилой
сектор. Срок эксплуатации котельных 15 - 17 лет.
Обслуживание электрических и тепловых сетей ведется
специализированным подразделением, которое принадлежит Восточному
порту.
В настоящее время тарифы на электроэнергию составляют для
предприятий 566 руб/квтч, для населения - 215 руб/квтч. Тариф на
горячую воду - 360000 руб/Гкал.
В качестве топлива рассматривается тяжелый / легкий мазут или
сжиженный бытовой газ.
Целью международного тендера, который проводит акционерное
общество "СЭЗ - Энергия" при поддержке администрации края и СЭЗ
"Находка", является привлечение инвесторов, имеющих опыт
строительства и эксплуатации в России или за рубежом, для
финансирования, приобретения оборудования, строительства и
эксплуатации энергоисточника мощностью 40 Мвт с первой очередью
10 Мвт для получения электроэнергии и тепла.
Предполагается, что победитель тендера станет партнером -
соучредителем акционерного общества "СЭЗ - Энергия", которое
является основной организацией - девелопером энергетической
инфраструктуры в СЭЗ "Находка" и получит:
1. Право приобретения контрольного пакета акций акционерного
общества "СЭЗ - Энергия".
2. Гарантии объемов потребления электроэнергии и тепла в СЭЗ
"Находка" по конкурентным ценам для электроэнергии не более 7
центов.
3. Гарантии административного комитета СЭЗ "Находка" по
участию российской стороны в инвестировании проекта в размере до
10 процентов.
Победитель тендера должен:
1. Представить проект согласно условиям тендера.
2. Представить наиболее конкурентные цены и условия по проекту
и продукции.
3. Инвестировать в проект до 90 процентов финансовых и
материальных средств.
Приложение 5
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
ТРЕБОВАНИЯ
ПО СОСТАВУ ДОКУМЕНТАЦИИ ОФЕРТЫ
Документация, представляемая оферентами в тендерный комитет,
должна содержать:
заявку на участие в подрядных торгах;
временное поручительство в форме гарантии банка;
расчет цены предмета торгов, с указанием порядка ее исчисления
и распределения по основным видам работ;
пояснительную записку с приложением необходимой экономической,
технической и технологической документации (описание предлагаемого
проекта, схемы организации, технологии и календарного плана
выполнения работ, состав привлекаемых материальных и трудовых
ресурсов, строительных машин, субподрядных и транспортных
организаций, поставщиков, режим рабочего времени, подготовка
кадров, обеспечение работающих жильем и объектами социальной
инфраструктуры, предложения по формам и способам платежей по
порядку и условиям финансирования, охрана окружающей среды,
техника безопасности, данные о руководителях и ответственных лицах
и другая информация). В отдельных случаях состав представляемых
документов по решению тендерного комитета может быть изменен.
Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте
содержаться заявка на участие в торгах, копия платежного
документа, подтверждающего оплату участия в тендере, и внутренний
конверт. Во внутреннем конверте находится одна оферта. Внутренний
конверт должен быть запечатан оферентом на момент подачи оферты.
Оферент имеет право с офертой, составленной в соответствии с
условиями, содержащимися в тендерной документации, представить
альтернативное предложение.
При приемке оферты тендерный комитет проверяет наличие
необходимых документов, за исключением содержащихся в запечатанном
конверте, и может отказать в приемке оферты в случае, если оферта
составлена не в соответствии с требованиями, содержащимися в
тендерной документации, а также в случае, если документы,
представленные оферентом, не надлежащим образом оформлены.
Тендерный комитет обязан зарегистрировать оферту и другую
документацию немедленно после ее представления и приемки
уполномоченным лицом.
Оференту, представившему оферту, выдается расписка,
подтверждающая прием и регистрацию его оферты.
Оферта, представленная оферентами, хранится вместе с книгой
регистрации в специальном сейфе под ответственность лица,
осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранность
представленной документации несет организатор торгов.
Приложение 6
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
УСЛОВИЯ
И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
Торги будут проходить в г. Находке 14 - 15 ноября 1996 года в
конференц - зале морского вокзала. Начало торгов в 9.00 часов.
В случае изменения порядка проведения торгов все лица, которые
должны быть извещены об этом, должны быть своевременно уведомлены
тем же способом, каким происходило объявление о торгах.
Все зарегистрированные оферты будут доставлены своевременно на
место торгов.
Перед вскрытием конвертов тендерный комитет удостоверяется в
их сохранности.
Вскрытие конвертов производится тендерным комитетом при
наличии полномочного состава тендерного комитета.
В торгах могут принимать участие, по приглашению тендерного
комитета, эксперты и иные специалисты без права голоса.
Срок рассмотрения оферт объявляется на первом заседании по
торгам тендерного комитета.
Тендерный комитет в процессе торгов имеет право вызывать
оферентов для дачи разъяснений, запрашивать у них и из других
источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.
Тендерный комитет проверяет соответствие представленных оферт
требованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае, если
представленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся в
тендерной документации, и исправление недостатков меняет
предложение оферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению,
что фиксируется в протоколе заседания тендерного комитета.
В случае обнаружения тендерным комитетом недостатков в
представленной документации, не меняющих предложения оферента,
тендерный комитет вправе требовать от оферентов приведения
представленной документации в соответствие с требованиями,
предусмотренными в тендерной документации. В случае неприведения
оферты в соответствие с требованиями, содержащимися в тендерной
документации, в установленный тендерным комитетом срок, указанная
оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколе
заседания тендерного комитета.
Оференты не вправе самостоятельно вносить какие-либо изменения
в свои оферты в процессе торгов.
Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту.
Тендерный комитет выбирает победителем оферента, предложение
которого наиболее полно отвечает всем требованиям, содержащимся в
тендерной документации. Выбор победителя определяется критериями,
содержащимися в тендерной документации.
Перечень показателей (критериев), их оценка, методический
подход к оценке оферты в целом и выбору лучшего предложения
разрабатываются тендерным комитетом (или инженерной фирмой по его
заявке) и зависят от задач и целей, поставленных заказчиком. Во
внимание также могут приниматься дополнительные по сравнению с
тендером технические, организационные и коммерческие предложения,
представленные оферентами, и также их деловая репутация.
Информация о рассмотрении и оценке оферт не сообщается лицам,
официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены
тендерного комитета и привлеченные эксперты несут ответственность
за разглашение данной информации.
Решение тендерного комитета о выборе победителя торгов
принимается простым большинством голосов от числа членов,
присутствующих на заседании тендерного комитета полномочного
состава. В случае равенства голосов принимается решение, за
которое проголосовал председатель тендерного комитета. Тендерный
комитет извещает участников о результате торгов.
В течение трех дней после принятия решения тендерный комитет
обязан направить официальное извещение оференту, выигравшему
торги.
Решение тендерного комитета оформляется протоколом.
Протоколы заседания тендерно комитета подписывают председатель
и секретарь тендерного комитета.
Тендерный комитет может принять решение о закрытии торгов без
объявления победителя.
В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами,
значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с
учетом статистических и прогнозируемых индексов цен в энергетике,
тендерный комитет может отклонить все предложения и провести
повторные торги.
Приложение 7
к Положению
о подготовке и проведении
международного тендера на право
участия в доле собственности,
финансировании проектных работ,
поставки оборудования и строительства
электростанции для энергообеспечения
промышленных комплексов СЭЗ "Находка"
УСЛОВИЯ КОНТРАКТА
НА ПРАВО УЧАСТИЯ В ДОЛЕ СОБСТВЕННОСТИ,
ФИНАНСИРОВАНИИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ, ПОСТАВКИ
ОБОРУДОВАНИЯ И СТРОИТЕЛЬСТВА
ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ ДЛЯ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ СВОБОДНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ "НАХОДКА"
По итогам торгов между заказчиком и победителем торгов
заключается контракт на условиях, содержащихся в тендерной
документации и оферте победителя торгов. При подписании контракта
по взаимному согласию в него могут быть внесены и иные условия, не
изменяющие условия, содержащиеся в тендерной документации и оферте
победителя. Победитель торгов может отказаться от подписания
контракта с заказчиком, в этом случае внесенные средства ему не
возвращаются.
В контракте на право участия в доле собственности,
финансировании проектных работ, поставки оборудования и
строительства электростанции для энергообеспечения промышленных
комплексов свободной экономической зоны "Находка" отражаются
следующие условия и обязательства, согласно результатам конкурса:
распределение объемов финансирования, функции управления
проектом и сроки вывода производства на заданную мощность;
льготы и преимущества, представляемые инвестору и вновь
построенному предприятию в целом;
возможные условия оплаты инвесторами своей доли капитальных
затрат ценными бумагами, порядок реализации этих ценных бумаг и
перечисления вырученных средств на счет финансирования;
система взаимоотношений по поводу собственности на вновь
создаваемые средства производства и вещных прав вновь построенного
предприятия;
наименование банка, обслуживающего счет финансирования
(ссудный счет) данной стройки, и условия его возможного участия в
инвестиционном процессе;
система взаимных санкций за несоблюдение условий контракта
победителем конкурса, а также взаимных обязательств.
|
