РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 1996 г. N 518
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
И СДЕЛОК С НИМ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
В соответствии с Законом Приморского края "О Думе Приморского
края" Дума Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Приморском крае
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Думы
Н.ЛИТВИНОВ
Приложение
к постановлению
Думы Приморского края
от 27.12.96 N 518
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ В
ПРИМОРСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и до принятия
предусмотренного Гражданским Кодексом Российской Федерации
специального федерального закона о регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, регулирует правовую сторону
гражданского оборота недвижимого имущества, обеспечивает гарантии
по защите прав собственности и иных прав на недвижимость на
территории Приморского края и определяет правила государственной
регистрации.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на права
собственности и другие вещные права на недвижимое имущество в
соответствии со статьями 130, 131 и 132 Гражданского Кодекса
Российской Федерации за исключением прав на воздушные и морские
суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на
недвижимое имущество государственной регистрации подлежат
обременения (ограничения) прав на него.
1.3. Государственную регистрацию осуществляет Приморский
краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое
имущество (далее - центр) в пределах муниципального образования г.
Владивостока, его структурные подразделения - в пределах иных
муниципальных образований.
1.4. Центр является специализированным государственным
учреждением юстиции, осуществляющим на территории Приморского края
государственную регистрацию прав граждан Российской Федерации, лиц
без гражданства и иностранных граждан, российских и иностранных
юридических лиц, органов государственной власти и местного
самоуправления, государственных и муниципальных предприятий,
организаций, учреждений и их подразделений на недвижимое
имущество, а, при необходимости, в соответствии с
законодательством, и иных имущественных и связанных с ними
неимущественных прав.
1.5. Государственной регистрации подлежат:
права на недвижимость - право собственности, право
хозяйственного ведения, право оперативного управления, право
пожизненно наследуемого владения и право постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком, ипотека, сервитуты, право аренды и
иные права в случаях, предусмотренных Гражданским Кодексом
Российской Федерации и иными законодательными актами;
операции (сделки) с недвижимостью - прекращение, передача,
подтверждение, обременение (ограничение) или изменение права на
недвижимое имущество).
1.6. Права на недвижимое имущество возникают с момента
государственной регистрации по основаниям приобретения прав в
соответствии с Федеральным законодательством.
1.7. Объектами государственной регистрации являются права на
недвижимое имущество, которые регистрируются в форме юридических
документов, устанавливающих, передающих, подтверждающих права на
недвижимое имущество. Документы должны удовлетворять требованиям
законодательства Российский Федерации и настоящего Положения.
1.8. Государственная регистрация осуществляется на бумажных и
электронных носителях. В случае наличия противоречивых сведений
приоритет имеет информация на бумажных носителях.
1.9. Государственная регистрация права на недвижимое
имущество является единственным доказательством существования
зарегистрированного права для всех лиц постольку, поскольку оно не
оспорено в суде, арбитражном суде.
Права, подлежащие государственной регистрации, возникают с
момента такой регистрации, определяемой днем внесения
соответствующих записей о правах в единый государственный реестр
(формах государственной регистрации) прав на недвижимое имущество.
2. Требования к представляемым документам
2.1. Документы, устанавливающие наличие, возникновение,
прекращение, переход, обременение (ограничение) прав на недвижимое
имущество принимаются центром и (или) его структурными
подразделениями при соответствии их требованиям, установленным
действующим законодательством и настоящим Положением.
2.2. Документы должны содержать описание недвижимого
имущества, название соответствующего права, а в случаях,
установленных законом, должны быть нотариально удостоверены, иметь
надлежащие подписи сторон или должностных лиц, определенных
действующим законодательством, в установленных действующим
законодательством случаях закреплены печатью.
2.3. Текст документа должен быть написан разборчиво,
наименование юридических лиц - без сокращения, с указанием места
их нахождения. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса их места
жительства должны быть написаны полностью. Указанные требования не
распространяются на документы, являющиеся официальными
нормативными или распорядительными актами органов государственной
власти Российской Федерации и Приморского края.
2.4. План (чертеж границ) земельного участка должен быть
удостоверен территориальными государственными органами по
земельным ресурсам и землеустройству муниципальных образований
края, а планы по другим объектам недвижимости - соответствующими
уполномоченными органами.
2.5. Для юридических лиц, зарегистрированных вне пределов
Российской Федерации, учредительные документы должны быть
легализованы учреждениями Министерства иностранных дел Российской
Федерации в стране нахождения юридического лица либо заверены
штампом апостиля или Торгово-промышленной палаты страны нахождения
юридического лица.
2.6. Все документы, необходимые для государственной
регистрации прав на недвижимое имущество, представляются в двух
экземплярах, один из которых должен быть подлинником (за
исключением официальных нормативных и распорядительных актов
органов государственной власти), который после регистрации
возвращается владельцу прав.
3. Формы государственной регистрации
прав на недвижимое имущество
3.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
и сделок с ним осуществляется по формам, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 22 февраля 1996 года N 293
"О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования".
3.2. Формы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество включают три раздела, содержание которых определяется
разделом 4 настоящего Положения. К формам государственной
регистрации прилагаются: книга учета документов, поступающих на
государственную регистрацию, и дела о правах на объекты
недвижимого имущества.
3.3. Все записи о правах на объекты недвижимости, их
возникновении, переходе, обременении (ограничении) и прекращении
идентифицируются в формах государственной регистрации прав на
недвижимое имущество кадастровым номером объекта недвижимости,
который присваивается в установленном законодательством порядке
органами, уполномоченными формировать объекты недвижимого
имущества.
3.4. На каждый объект недвижимости заводится дело о правах на
объект недвижимого имущества, номер которого совпадает с
кадастровым номером данного объекта.
3.5. В случаях, когда соответствующий государственный орган не
присвоил кадастровый номер объекту недвижимости, идентификация
записей в формах государственной регистрации осуществляется по
условному кадастровому номеру, представляющему собой почтовый
адрес (адресные ориентиры) объекта недвижимости или другой
идентификатор.
4. Заполнение форм государственной регистрации
4.1. Заполнению форм государственной регистрации прав на
недвижимое имущество предшествует учет документов в книге учета. В
ней указываются:
входящий номер документа;
название документа;
дата его поступления;
кадастровый номер объекта недвижимости;
название объекта (или помещения в нем);
право, которое регистрируется;
право, которое прекращается;
особые отметки регистратора;
фамилия, имя, отчество, подпись регистратора и печать органа
регистрации;
фамилия, имя, отчество, реквизиты удостоверения личности и
подпись лица, представившего документы, и реквизиты юридического
лица.
4.2. Формы государственной регистрации прав на недвижимое
имущество содержат информацию о существующих и прекращенных
правах, а также сведения, позволяющие идентифицировать
правообладателей зарегистрированных прав на объекты недвижимости
по каждому кадастровому номеру.
4.3. Записи заносятся по каждому объекту в три раздела:
раздел 1 - описание недвижимости;
раздел 2 - запись о праве собственности и других вещных
правах;
раздел 3 - запись об обременениях (ограничениях) вещных прав.
В разделе 1 дается описание недвижимости отдельно по каждому
объекту:
подраздел 1.1 - земельный участок (земельная доля);
подраздел 1.2 - здания, сооружения;
подраздел 1.3 - жилые и нежилые помещения.
В описании объекта недвижимости указывается кадастровый номер,
местоположение в виде адресного ориентира, назначение и краткая
его характеристика.
В раздел 2 вносятся записи и праве собственности и других
вещных правах с указанием правообладателя, вида права, размера
доли в праве, наименования правоустанавливающих документов о
возникновении и прекращении права, датах возникновения права и его
прекращения.
В раздел 3 вносятся записи об обременениях (ограничениях)
права собственности и иных вещных прав на объект недвижимого
имущества (сервитуте, аренде, ипотеке, доверительном управлении,
аресте имущества и других). В записях об обременениях
(ограничениях) указываются содержание обременения (ограничения),
срок его действия, время наступления, лица, в пользу которых
ограничиваются права, сумма выданного кредита для ипотеки,
наименование документов, на основании которых возникает
обременение (ограничение), время его прекращения.
4.4. На всю совокупность прав на объект недвижимости,
идентифицируемую его кадастровым номером, заводится дело о правах
на объект недвижимого имущества, в котором содержаться копии ( или
первый экземпляр) документов о правах на недвижимое имущество и
совершении сделок с ним, об обременениях (ограничениях) прав.
4.5. Дела открываются в момент государственной регистрации
вновь возникших прав, связанных с образованием нового объекта
недвижимости и присвоением ему кадастрового номера. Если вновь
возникшие права привели к отделению какой-либо его части в
качестве самостоятельного объекта недвижимости, в новом деле о
правах на объект недвижимого имущества делаются ссылки на дело,
относившееся к объекту недвижимости до его разделения.
5. Порядок осуществления государственной
регистрации
5.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
производится по заявлению правообладателя. Государственная
регистрация осуществляется в следующей последовательности:
принятие от граждан и юридических лиц правообладателей или
уполномоченных государственных органов заявлений и документов,
касающихся прав на недвижимое имущество, составленных в
соответствии с требованиями законодательства;
внесение записей в книгу учета документов, поступающих на
государственную регистрацию;
проверка подлинности документов;
установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами
и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости, а
также других оснований в отказе, отложении или приостановлении
государственной регистрации;
заполнение форм государственной регистрации прав на недвижимое
имущество;
удостоверение произведенной государственной регистрации прав.
5.2. Государственная регистрация обременений (ограничений)
права собственности и других вещных прав может производится также
по инициативе других лиц, имеющих законные права в связи с
соответствующими объектами недвижимости при уведомлении об этом
правообладателя.
5.3. Государственная регистрация проводится не позднее чем в
месячный срок с момента подачи заявления и необходимых документов
для государственной регистрации.
5.4. Инструкции, детально регламентирующие процедуру
государственной регистрации, включая формы внутренних документов,
утверждаются руководителем центра и должны соответствовать
настоящему Положению.
6. Представление документов на
государственную регистрацию
6.1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество
производится по заявлению правообладателя или его представителя
при наличии надлежащим образом оформленной доверенности.
6.2. Правообладатель или его должным образом уполномоченный
представитель обязан лично представить в центр по регистрации прав
на недвижимое имущество соответствующее заявление с приложением
документов, необходимых для государственной регистрации
соответствующих прав. Заявление и документы, присланные иным
образом, приему не подлежат.
6.3. В случае, если правоустанавливающий документ является
актом органа государственной власти или актом органа местного
самоуправления либо нотариально заверенным договором, заявление о
государственной регистрации подается одной из сторон договора.
В случае, если правоустанавливающий документ является
договором, не имеющим нотариального удостоверения (и это
удостоверение не является обязательным для данного вида договора),
заявление о государственной регистрации подают стороны договора.
В случае, если одна из сторон уклоняется от государственной
регистрации, переход права регистрируется на основании решения
суда, вынесенного по требованию другой стороны.
6.4. Вместе с заявлением о государственной регистрации прав и
документами предоставляется квитанция об уплате регистрационных
сборов. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его
личность, а представитель юридического лица - учредительные
документы юридического лица с надлежащим указанием об их
государственной регистрации, а также документ, удостоверяющий его
личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от
имени данного юридического лица. Должностное лицо центра в
присутствии заявителя производят необходимые выписки их этих
документов, предъявляют их заявителю и незамедлительно возвращают
ему документы. Изъятие у заявителя указанных документов,
осуществление на них каких-либо надписей не допускается.
6.5. При получении необходимых документов на государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество должностное лицо центра
на лицевой стороне каждого представленного документа проставляет
дату его поступления.
6.6. Заявителю выдается расписка в получении соответствующих
документов на государственную регистрацию с указанием их перечня,
а также даты, когда они были представлены. Расписка подтверждает
принятие документов на государственную регистрацию, но не
гарантирует ее осуществление.
7. Основания для государственной регистрации
7.1. Основанием для государственной регистрации наличия,
возникновения, прекращения, перехода или обременения (ограничения)
прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются следующие
правоустанавливающие документы:
юридически действительные акты, изданные органами
государственной власти в пределах их компетенции и в порядке,
установленном законодательством, действовавшим по месту издания
таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении объектов недвижимости,
совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим по
месту совершения таких сделок на момент их совершения;
юридически действительные акты (свидетельства) о приватизации
жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством,
действовавшим по месту совершения таких сделок на момент их
совершения;
свидетельство о праве на наследство;
решения судов, арбитражных судов;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество,
выданные уполномоченными государственными органами в пределах их
компетенции и в порядке, установленном законодательством,
действовавшим по месту издания таких актов на момент их издания;
иные юридически действительные акты законной передачи прав
заявителю (в соответствии с законодательством, действовавшим в
месте передачи на момент ее совершения) от прежнего
правообладателя.
7.2. Обязательным приложением к правоустанавливающим
документам являются заверенные печатью органа по формированию
объекта недвижимого имущества документы установленного
законодательством Российской Федерации образца о формировании
объекта недвижимого имущества, права на который подлежат
регистрации.
7.3. Центр бесплатно получает необходимые сведения о
формировании объектов недвижимого имущества и бесплатно
представляет информацию о зарегистрированных правах на недвижимое
имущество уполномоченным государственным органам, по контролю за
использованием и охраной земель и других природных ресурсов, а
также органам, осуществляющим формирование объектов недвижимого
имущества.
8. Удостоверение государственной
регистрации прав
8.1. Удостоверение произведенной государственной регистрации
прав на недвижимое имущество в случаях, когда права возникают из
актов органов государственной власти и органов местного
самоуправления, из судебного решения или вследствие событий, с
которыми закон или иной правовой акт связывает наступление прав,
осуществляется путем выдачи свидетельства о государственной
регистрации прав на недвижимое имущество.
8.2. Удостоверение произведенной государственной регистрации
прав на недвижимое имущество в случаях, когда права возникают из
договоров и иных сделок, осуществляется путем совершения на
документе, выражающем содержание сделки, специальной надписи о
зарегистрированном праве, которая является одновременно
свидетельством о регистрации сделки. Форма указанной надписи
утверждается управлением юстиции администрации Приморского края.
9. Основания для отложения или
приостановления государственной
регистрации
9.1. При возникновении у регистратора сомнений в наличии
законных оснований для государственной регистрации, он обязан в
течение месячного срока принять необходимые меры для получения
дополнительных сведений. Регистратор обязан немедленно известить
об этом заявителя, который вправе представить дополнительные
доказательства законных оснований для регистрации.
9.2. Государственная регистрация может быть отложена не более
чем на один месяц (не считая срок, указанный в пункте 9.1.
настоящего раздела) при направлении представленных документов на
подтверждение их подлинности.
При наличии судебного иска по данному объекту недвижимости,
подтвержденному копией искового заявления с отметкой суда о
принятии дела к рассмотрению, регистрация откладывается до
разрешения дела судом. Регистратор обязан письменно уведомить
заявителя о своем решении отложить регистрацию заявленных прав и
основаниях такого решения.
Если в течение указанных в настоящем пункте сроков не будут
устранены причины, препятствующие государственной регистрации,
регистратор обязан отказать заявителю в государственной
регистрации права и сделать об этом соответствующую запись в книге
учета документов.
9.3. Государственная регистрация может быть приостановлена не
более чем на трехмесячный срок по письменному заявлению
правообладателя либо его представителя, действующего по
доверенности, обратившегося за государственной регистрацией
соответствующего права. В заявлении указываются причины,
послужившие основанием для просьбы о приостановке государственной
регистрации, и срок испрашиваемой приостановки. Подача заявления с
просьбой о приостановке регистрации прерывает течение срока,
установленного п. 9.1. настоящего раздела. Со дня истечения срока,
установленного п. 9.2. настоящего раздела, срок начинается заново,
время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
9.4. В случаях, предусмотренных пунктами 9.1. - 9.3.
настоящего раздела, в формах государственной регистрации на
недвижимое имущество производится соответствующая запись в графе
"Особые отметки регистратора".
10. Основания для отказа в государственной
регистрации
10.1. В государственной регистрации должно быть отказано в
случае, если:
право, о регистрации которого просит заявитель, не является
правом, подлежащим регистрации в соответствии с законодательством;
право, о государственной регистрации которого просит
заявитель, зарегистрировано за ним ранее в порядке, действовавшем
на момент такой регистрации;
с заявлением о государственной регистрации обратилось
ненадлежащее лицо;
представляемые документы не отвечают установленным требованиям
законодательства и настоящего Положения;
заявляемое право на данный объект зарегистрировано как право
иного лица;
на заявляемое право имеются обременения (ограничения),
установленные в соответствии с действующим законодательством
(ипотека, арест, другие запрещения);
распорядительный акт органа государственной власти о
предоставлении прав является недействительным с момента издания по
законодательству, действовавшему в месте его издания на момент
издания;
организация или лицо, выдавшие документ, или тот, кого
касается документ, не уполномочены распоряжаться правами,
регистрации которых добиваются по отношению к данной недвижимости;
лицо, которое имеет права, ограниченные определенными
условиями, составило документ без указания условий;
наличие документа по данному объекту недвижимости,
свидетельствующего об отсутствии у заявителя прав на
соответствующий объект недвижимости.
10.2. Отсутствие или незавершенность работ по формированию
объектов не является основанием для отказа в государственной
регистрации первично возникших прав на недвижимое имущество; в
этом случае государственная регистрация осуществляется по
условному кадастровому номеру.
В случае необходимости совершения сделки с объектом
незавершенного строительства право на этот объект недвижимого
имущества может быть зарегистрировано на основании документов,
подтверждающих право пользования земельным участком для создания
объекта недвижимого имущества, проектно-сметной документации, а
также на основании документов, содержащих описание объекта
незавершенного строительства.
Ответственность за возможные убытки (включая упущенную
выгоду), возникшие вследствие государственной регистрации прав на
несформированный объект недвижимости, несет правообладатель, по
заявлению которого было зарегистрировано такое право.
10.3. При отказе в государственной регистрации заявителю в
письменной форме направляется мотивированное сообщение о причине
отказа, копия его помещается в дело о правах, которое было
заведено ранее на данное недвижимое имущество или начало
создаваться в связи с заявлением правообладателя о государственной
регистрации. Отказ в государственной регистрации может быть
обжалован в суде, арбитражном суде заинтересованным лицом.
11. Оспаривание зарегистрированных прав
на недвижимое имущество
11.1. Права лиц на зарегистрированное недвижимое имущество
могут быть оспорены в судебном порядке в случаях:
наличия письменного заявления об обмане, в котором участвовал
или о котором был осведомлен правообладатель или регистратор;
наличия письменного неанонимного заявления о том, что по
законодательству Российской Федерации сделка с самого начала
является недействительной;
правопритязания в письменной форме, основанного на заявлении,
что акт органа власти о предоставлении прав является
недействительным с момента издания по законодательству,
действовавшему в месте его издания на момент издания;
правопритязания, являющиеся результатом ошибок регистрации
прав, за исключением притязаний, которые ограничены настоящим
положением;
правопритязания, основанного на юридическом действии законов и
других нормативных актов, касающихся прав на недвижимое имущество;
наличия прав лиц, фактически владеющих недвижимым имуществом
до регистрации права и продолжающих им владеть, при условии, что
такое владение подтверждается документами, хотя они и не были
зарегистрированы.
11.2. Любо лицо, оспаривающее право на недвижимое имущество,
может обратиться в суд, арбитражный суд с иском по одному или
нескольким основаниям, указанным в настоящем разделе.
12. Исправление технических ошибок, допущенных
при государственной регистрации
12.1. Технические ошибки в записи, касающиеся
зарегистрированных прав на недвижимое имущество, исправляются по
решению регистратора после письменного заявления об этом любого
заинтересованного лица или обнаружения ошибки при обязательном
уведомлении в письменной форме участников отношений, возникающих
при государственной регистрации. Исправления вносятся в тех
случаях, когда нет оснований полагать, что такие исправления могут
причинить ущерб или нарушить законные интересы третьих лиц,
которые полагались на соответствующие регистрационные записи.
12.2. В случае, если существуют основания полагать, что такие
исправления могут причинить ущерб или нарушить законные интересы
правообладателей или третьих лиц, которые полагались на
соответствующие регистрационные записи, исправления таких ошибок
производятся по решению суда.
13. Порядок предоставления информации
о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним
13.1. Информация о государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним представляется гражданам,
юридическим лицам, а также органам государственной власти и
органам местного самоуправления.
13.2. Представление информации о государственной регистрации
осуществляется на основании письменного запроса, в котором
указываются наименование объекта недвижимости, его местоположения,
наименования заявителя.
13.3. Информация о государственной регистрации представляется
только по конкретному объекту недвижимого имущества в виде выписки
из форм государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в которой указываются наименование объекта
недвижимости, его кадастровый номер, площадь (размер доли),
местоположение, наименование правообладателя, вид
зарегистрированного права, установленные обременения
(ограничения).
13.4. По мотивированному запросу правоохранительного,
судебного или налогового органа ему представляется любая (не
только по конкретному объекту недвижимого имущества) информация,
находящаяся в распоряжении центра.
14. Признание государственной регистрации
недействительной
14.1. Признание государственной регистрации недействительной
осуществляется в судебном порядке либо по представлению прокурора.
14.2. В случае признания государственной регистрации
недействительной соответствующие записи в государственном реестре
аннулируются.
|
