ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                          ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ
   
                                 ПИСЬМО
                     от 30 июля 1997 г. N 08-18/84
   
       Государственная налоговая  инспекция  по  Приморскому  краю  в
   связи с  поступающими  запросами   по   вопросам   налогообложения
   сообщает следующее
   
       Вопрос.
       В соответствии  с инструкцией Госналогслужбы РФ от 16.06.96 г.
   N 34 "О налогообложении прибыли и доходов иностранных  юридических
   лиц" каждая   строительная   площадка   с   момента  начала  работ
   рассматривается как      образующая      отдельное      постоянное
   представительство.
       Для целей  налогообложения   иностранное   юридическое   лицо,
   осуществляющее деятельность  на  территории  Российской  Федерации
   через постоянное представительство,  обязано  встать  на  учет   в
   налоговом органе  независимо  от  того,  будет  ли в дальнейшем их
   деятельность признана налоговым органом подлежащей налогообложению
   или нет  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
   Международными налоговыми соглашениями.
       В случае,  если  же иностранное юридическое лицо,  не встав на
   учет в  налоговые  органы,  как  постоянное  представительство  и,
   закончив строительные   работы,   покинуло  территорию  Российской
   Федерации, не уплатив налоги в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации,    может    ли   налоговая   инспекция   при
   документальной проверке с этого российского  предприятия  удержать
   налог на доходы от источника выплаты,  за выполненные строительные
   работы иностранным юридическим лицом?
   
       Ответ.
       В соответствии с инструкцией Госналогслужбы России от 16.06.95
   г. N  34  "О  налогообложении  прибыли   и   доходов   иностранных
   юридических лиц"    лица,    выплачивающие    доходы   иностранным
   юридическим лицам,   несут   ответственность    за    полноту    и
   своевременность удержания   налога  с доходов   из   источников  в
   Российской Федерации.  При выплате доходов  без  удержания  налога
   сумма налога с доходов иностранного юридического лица удерживается
   в бесспорном порядке в российского или  иностранного  юридического
   лица, выплачивающего такой доход.
       При этом следует иметь в виду, что указанная норма применяется
   в отношении  лиц,  выплачивающих  иностранным  компаниям доходы от
   источников в Российской Федерации, не связанные с их деятельностью
   в Российской Федерации через постоянное представительство.
       Доходы, полученные   иностранным   юридическим    лицом    при
   осуществлении строительных   и   монтажных   работ   в  Российской
   Федерации, подлежат обложению налогом на прибыль,  а не налогом на
   доходы от   источника  в  Российской  Федерации,  так  как  каждая
   строительная площадка с момента начала работ  рассматривается  как
   образующая отдельное  постоянное  представительство.  При  наличии
   соглашения об избежании двойного налогообложения, если фактический
   срок осуществления указанных работ не превысил срок, установленный
   в этом соглашении,  в течение которого существование  строительной
   площадки не  приводит к образованию постоянного представительства,
   доходы, полученные иностранным юридическим лицом от выполненных им
   строительно-монтажных работ  на  территории  Российской Федерации,
   облагаются налогом на прибыль в стране,  с  которой  у  Российской
   Федерации существует соглашение.
       Поэтому, в случае непредоставления уведомления  об  источниках
   доходов в Российской Федерации,  при выплате доходов без удержания
   налога взыскание с налогового агента суммы налога с доходов такого
   лица является    неправомерным.   Более   подробно   этот   вопрос
   рассматривается в   Методических   рекомендациях   по   применению
   отдельных положений  инструкции  Госналогслужбы России от 16.06.95
   г. N  34  "О  налогообложении  прибыли   и   доходов   иностранных
   юридических лиц"  (письмо  Госналогслужбы   России  от 20.12.95 г.
   N НП-6-06/652).
   
                                          Зам. начальника инспекции -
                                   Государственный советник налоговой
                                                     службы III ранга
                                                           М.А.ИВАНОВ