ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 1997 г. N 323
О ПРОГРАММЕ "КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
НА 1997 - 2000 ГОДЫ"
В целях качественного обеспечения решения оперативных и
стратегических задач социального и экономического развития
народнохозяйственного комплекса Приморского края, формирования
единого информационного пространства края, создания условий для
информационного обслуживания граждан, органов власти и управления,
содействия развитию межрегиональных и муждународных связей,
содействия стабилизации социально-политических отношений,
руководствуясь Законом Российской Федерации "Об информации,
информатизации и защите информации", Указом Президента Российской
Федерации от 21 февраля 1995 г. N 361 "О совершенствовании
деятельности в области информатизации органов государственной
власти Российской Федерации" и Законом Приморского края "О краевом
бюджете на 1997 год"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить основные положения прилагаемой программы
"Комплексное развитие информационных ресурсов и информатизации в
Приморском крае на 1997 - 2000 гг." (далее - программа) и перечень
мероприятий по реализации ее первого этапа (прилагается).
2. Финансирование программы производить за счет средств,
предусмотренных в краевом бюджете на 1997 год по статье
"Информационное обеспечение края" на основании решения Совета
целевого фонда содействию науки, новой техники и инновационной
деятельности.
3. Возложить обязанности генерального заказчика по программе
на отдел информатизации края (Антонов).
4. Возложить на Владивостокский государственный университет
экономики и сервиса (Лазарев) обязанности ответственного
исполнителя работ по реализации основных положений программы.
Ответственным исполнителем по отдельным направлениям программы
назначить Институт автоматики и процессов управления
Дальневосточного отделения Российской академии наук (Мясников).
5. Отдел информатизации администрации края (Антонов):
5.1. В срок с 15 августа 1997 года подготовить предложения по
составу Дирекции программы администрации края на базе
ответственного исполнителя для текущего управления, контроля за
ходом работ по программе, согласования технических заданий,
упорядочения выделения средств на мероприятия, предусмотренные
программой.
5.2. В срок до 15 августа 1997 года подготовить предложения по
составу Совета по информатизации Приморского края.
5.3. В срок до 1 октября 1997 года внести на рассмотрение
Совета по информатизации Приморского края развернутый вариант
программы с учетом дополнений и предложений подразделений
администрации края.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-губернатора края Садомского Н. Г.
И. о. губернатора края
К.ТОЛСТОШЕИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 04.08.97 N 323
ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ
РЕСУРСОВ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
НА 1997 - 2000 ГОДЫ"
(Основные положения)
Паспорт
Программа
"Комплексное развитие информационных
ресурсов и информатизации в Приморском крае
на 1997 - 2000 годы"
-----------------T------------------------------------------------------¬
¦Основания для ¦ Закон Российской Федерации "Об информации, ¦
¦разработки ¦информатизации и защите информации". ¦
¦Программы ¦ Указ Президента Российской Федерации от 21 января ¦
¦ ¦1995 г. N 170 "Об основах государственной политики в ¦
¦ ¦сфере информатизации"; ¦
¦ ¦ постановление губернатора Приморского края от 22 ¦
¦ ¦апреля 1997 г. N 172 "О формировании геоинформационной¦
¦ ¦системы Приморского края"; ¦
¦ ¦ постановление губернатора Приморского края от 16 мая¦
¦ ¦1997 г. N 208 "О реализации Президентских программ по ¦
¦ ¦правовой информатизации в Приморском крае"; ¦
¦ ¦ постановление губернатора Приморского края от 9 ¦
¦ ¦августа 1996 г. N 451 "О продолжении эксперимента по ¦
¦ ¦совершенствованию учета и социально-экономической ¦
¦ ¦оценке природно-ресурсного потенциала Приморского края¦
¦ ¦в 1996 - 1998 годах" ¦
¦ ¦ ¦
¦Исполнитель и ¦ Исполнитель: ¦
¦соисполнители ¦ Владивостокский государственный университет ¦
¦ ¦экономики и сервиса; ¦
¦ ¦ Соисполнители: ¦
¦ ¦ Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН; ¦
¦ ¦ Тихоокеанский институт географии ДВО РАН; ¦
¦ ¦ Тихоокеанский океанологический институт ДВО РАН; ¦
¦ ¦ Дальневосточный государственный технический ¦
¦ ¦университет; ¦
¦ ¦ Дальневосточный государственный университет; ¦
¦ ¦ Дальневосточный филиал Всероссийского ¦
¦ ¦научно-исследовательского института водного хозяйства ¦
¦ ¦ ¦
¦Разработчики ¦ Владивостокский государственный университет ¦
¦ ¦экономики и сервиса; ¦
¦ ¦ Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН; ¦
¦ ¦ Дальневосточный государственный технический ¦
¦ ¦университет; ¦
¦ ¦ Тихоокеанский институт географии ДВО РАН. ¦
¦ ¦ ¦
¦Сроки реализации¦ 1997 - 2000 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Важнейшие цели ¦ Качественное информационное обеспечение решения ¦
¦Программы ¦оперативных и стратегических задач социального и ¦
¦ ¦экономического развития народохозяйственного комплекса¦
¦ ¦Приморского края; ¦
¦ ¦ обеспечение эффективного управления использованием ¦
¦ ¦и развитием ресурсов Приморского края; ¦
¦ ¦ создание условий для информационного обслуживания ¦
¦ ¦граждан, органов власти и управления; ¦
¦ ¦ содействие развитию межрегиональных и международных ¦
¦ ¦связей, расширению рынка сбыта продукции и услуг ¦
¦ ¦предприятий края, привлечению инвестиций в экономику ¦
¦ ¦края; ¦
¦ ¦ содействие стабилизации социально-политических ¦
¦ ¦отношений путем целенаправленного формирования единого¦
¦ ¦информационного пространства края. ¦
¦ ¦ ¦
¦Основные ¦ Формирование, распространение и рациональное ¦
¦направления ¦использование информационных ресурсов края; ¦
¦работы ¦ создание единой телекоммуникационной среды на ¦
¦ ¦территории края; ¦
¦ ¦ разработка информационных систем органов и субъектов¦
¦ ¦управления; ¦
¦ ¦ разработка проблемных геоинформационных систем на ¦
¦ ¦единой концептуальной основе формирования Приморского ¦
¦ ¦края; ¦
¦ ¦ формирование инфраструктуры информатизации; ¦
¦ ¦ обучение сотрудников государственных органов ¦
¦ ¦технологиям работы в новых информационных средах; ¦
¦ ¦ обеспечение защиты информации. ¦
¦ ¦ ¦
¦Ожидаемые ¦ Формирование региональной нормативно-правовой базы ¦
¦конечные ¦информатизации в Приморском крае: ¦
¦результаты ¦ разработка концепции комплексного развития ¦
¦реализации ¦информационных ресурсов и информатизации в Приморском ¦
¦Программы ¦крае; ¦
¦ ¦ подготовка проекта Закона Приморского края "О едином¦
¦ ¦информационном пространстве Приморского края"; ¦
¦ ¦ инвентаризация информационных ресурсов и ¦
¦ ¦информационных систем в Приморском крае. ¦
¦ ¦ Разработка информационных систем органов и субъектов¦
¦ ¦управления: ¦
¦ ¦ разработка информационной системы Думы и ¦
¦ ¦администрации Приморского края; ¦
¦ ¦ автоматизация деятельности краевого адресного бюро. ¦
¦ ¦ Разработка проблемных геоинформационных систем на ¦
¦ ¦единой концептуальной основе формирования ГИС ¦
¦ ¦Приморского края: ¦
¦ ¦ создание цифровой основы ГИС, совместимой через ¦
¦ ¦обменный формат с ARC/INFO; ¦
¦ ¦ кадастровые системы (земельно-имущественный, ¦
¦ ¦лесной, подземных вод) и др.; ¦
¦ ¦ чрезвычайные ситуации (прогноз наводнений, ¦
¦ ¦экологические катастрофы и др.). ¦
¦ ¦ Организационные и учебные мероприятия по ¦
¦ ¦переподготовке и обучению кадров государственной ¦
¦ ¦службы технологиям работы в новых информационных ¦
¦ ¦средах: ¦
¦ ¦ создание компьютерной академии; ¦
¦ ¦ проведение регионального форума по проблемам ¦
¦ ¦информационных технологий в управлении; ¦
¦ ¦ создание учебно-научных центров современных ¦
¦ ¦информационных технологий. ¦
¦ ¦ Организационно-технические мероприятия по интеграции¦
¦ ¦существующих информационных систем и информационных ¦
¦ ¦ресурсов в целях создания единой информационной среды ¦
¦ ¦органов управления и власти. ¦
¦ ¦ ¦
¦Объемы и ¦ ¦
¦источники ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦всего, из них ¦- 22 500 млн. рублей, в том числе на 1997 год 5 000 ¦
¦ ¦млн. рублей ¦
¦федеральный ¦ ¦
¦бюджет ¦ ................................................ ¦
¦краевой бюджет ¦- 22 500 млн. рублей, в том числе 1997 год 5 000 ¦
¦ ¦млн. рублей ¦
¦внебюджетные ¦ ¦
¦средства ¦ ................................................ ¦
L----------------+-------------------------------------------------------
Зав. отделом информатизации
администрации края
И.АНТОНОВ
Сущность проблемы
Сложное социально-экономическое положение Приморского края и
проведение реформ, затрагивающих интересы всех слоев населения,
привели к резкому увеличению числа решаемых задач и объемов
обрабатываемой информации. Формирование и использование бюджета,
разработка и реализация краевых программ и проектов, мероприятия в
области социальной и экономической политики в регионе - все это
требует комплексной проблемно-ориентированной информационной
поддержки и, следовательно, соответствующих технических и
программных средств современных информационных технологий.
Важнейшим аспектом использования информационных ресурсов
являются технологические достижения в таких областях, как
телекоммуникационный обмен информацией, кооперативное
использование распределенных информационных ресурсов, средства
обработки и защиты данных, электронная почта и электронный
документооборот. Появилась возможность получения оперативной
информации с места события в реальном времени. Для внедрения этих
достижений на уровне региона необходимо формирование единого
информационного пространства на территории края с обеспечением
удаленного доступа к специализированным базам данных. Для этого
требуется создание коммуникационной среды на основе единых
системных принципов, стандартов и протоколов информационного
обмена.
Внедрение информационных технологий позволит повысить роль и
эффективность работы аналитических служб государственных органов
путем автоматизации процедур поиска первичной информации,
обеспечения доступа к универсальным справочным системам, базам
данных и информационным системам межрегиональных ассоциаций,
создания справочной системы нормативных актов, внедрения
геоинформационных технологий. Например, отсутствие средств
автоматического поиска не позволяет краевому адресному бюро в
настоящее время увеличить не только количество, но и качество
обрабатываемых запросов. В то же время наличие в адресном бюро
автоматизированной системы открыло бы практически неограниченные
возможности для поиска и позволило бы организовать оперативный (по
каналам связи) доступ к информации.
Создание единого информационного пространства на территории
Приморского края позволит в дальнейшем обеспечить моделирование
различных народнохозяйственных задач и ситуаций, в том числе в
экстремальных условиях, и поиск оптимальных управленческих
решений.
Финансовое обеспечение программы
Основными источниками финансирования мероприятий Программы
являются:
краевой бюджет 22 млрд. 500 млн. рублей;
внебюджетные средства городов и районов;
средства предприятий и организаций.
Финансирование мероприятий программы в 1997 - 2000 гг.
осуществляется органами исполнительной власти края в пределах
средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.
Затраты:
1997 г. - 5 млрд. 000 млн. рублей;
1998 г. - 5 млрд. 500 млн. рублей;
1999 г. - 5 млрд. 800 млн. рублей;
2000 г. - 6 млрд. 200 млн. рублей.
Участники программы
Исполнителем программы является Владивостокский
государственный университет экономики и сервиса.
Соисполнителями программы являются:
Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН;
Тихоокеанский институт географии ДВО РАН;
Тихоокеанский океанологический институт ДВО РАН;
Дальневосточный государственный технический университет;
Дальневосточный государственный университет;
Дальневосточный филиал Всероссийского научно -
исследовательского института водного хозяйства.
Структура затрат на реализацию программы
"Комплексное развитие информационных ресурсов
и информатизации в Приморском крае
на 1997 - 2000 годы"
(Прилагается).
Приложение
к программе
"Комплексное развитие
информационных ресурсов и
информатизации в Приморском крае
на 1997 - 2000 годы",
утвержденной
постановлением
губернатора края
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭТАПОВ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
И ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА
1997 - 2000 ГОДЫ"
--------------------------T-----------------------T-------------------------¬
¦ Наименование ¦ Исполнители ¦Финансирование за счет ¦
¦ мероприятий ¦ ¦средств краевого бюджета ¦
¦ ¦ ¦в ценах на 01.11.96 ¦
¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦
¦ ¦ +-----T----T----T----T----+
¦ ¦ ¦Всего¦1997¦1998¦1999¦2000¦
+-------------------------+-----------------------+-----+----+----+----+----+
¦1. Формирование ¦Тихоокеанский институт ¦ 350 200 50 50 50¦
¦региональной нормативно- ¦географии ДВО РАН, ¦ ¦
¦правовой базы ¦Институт автоматики и ¦ ¦
¦информатизации в ¦процессов управления ¦ ¦
¦Приморском крае ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Владивостокский ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦университет экономики ¦ ¦
¦ ¦и сервиса ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. Разработка ¦Институт автоматики и ¦8850 2000 2700 2100 2050¦
¦информационных систем ¦процессов управления ¦ ¦
¦органов и субъектов ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦управления ¦Владивостокский ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦университет экономики ¦ ¦
¦ ¦и сервиса, ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточный ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦технический университет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. Разработка проблемных ¦Владивостокский ¦4200 1800 600 800 1000¦
¦геоинформационных систем ¦государственный ¦ ¦
¦на единой концептуальной ¦университет экономики ¦ ¦
¦основе ГИС Приморского ¦и сервиса, ¦ ¦
¦края ¦Институт автоматики и ¦ ¦
¦ ¦процессов управления ¦ ¦
¦ ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Приморский центр ¦ ¦
¦ ¦геодезии и картографии,¦ ¦
¦ ¦Тихоокеанский институт ¦ ¦
¦ ¦географии ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточный филиал ¦ ¦
¦ ¦Всероссийского научно- ¦ ¦
¦ ¦исследовательского ¦ ¦
¦ ¦института водного ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. Организационные и ¦Владивостокский ¦2250 750 600 600 300¦
¦учебные мероприятия по ¦государственный ¦ ¦
¦переподготовке и обучению¦университет экономики ¦ ¦
¦кадров государственной ¦и сервиса, ¦ ¦
¦службы технологиям работы¦Институт автоматики и ¦ ¦
¦в новых информационных ¦процессов управления ¦ ¦
¦средах ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточный ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦технический университет¦ ¦
¦ ¦Тихоокеанский ¦ ¦
¦ ¦институт географии ¦ ¦
¦ ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Дальневосточный ¦ ¦
¦ ¦государственный ¦ ¦
¦ ¦университет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5. Организационно- ¦Тихоокеанский ¦6850 250 1550 2250 2800¦
¦технические мероприятия: ¦океанологический ¦ ¦
¦ интеграция существующих¦институт ДВО РАН, ¦ ¦
¦информационных систем и ¦Дальневосточный ¦ ¦
¦информационных ресурсов в¦государственный ¦ ¦
¦целях создания единой ¦технический университет¦ ¦
¦информационной среды ¦Владивостокский ¦ ¦
¦органов управления и ¦государственный ¦ ¦
¦власти; ¦университет экономики ¦ ¦
¦ создание единой ¦и сервиса, ¦ ¦
¦телекоммуникационной ¦Институт автоматики и ¦ ¦
¦среды на территории края ¦процессов управления ¦ ¦
¦ ¦ДВО РАН ¦ ¦
L-------------------------+-----------------------+--------------------------
Заведующий отделом информатизации
администрации края
И.АНТОНОВ
Приложение
к постановлению
губернатора края
от 04.08.97 N 323
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПЕРВОГО ЭТАПА (1997 ГОД) ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
И ИНФОРМАТИЗАЦИИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА
1997 - 2000 Г.Г."
----------------------------------T-----------------------T----------------¬
¦ Наименование ¦Ответственные ¦Внедряющие ¦
¦ мероприятий ¦исполнители и ¦организации ¦
¦ ¦соисполнители ¦ ¦
+---------------------------------+-----------------------+----------------+
¦1. Формирование региональной ¦Тихоокеанский институт ¦Администрация ¦
¦нормативно-правовой базы ¦географии ДВО РАН, ¦и Дума ¦
¦информатизации в Приморском крае:¦Институт автоматики и ¦Приморского ¦
¦ ¦процессов управления ¦края ¦
¦ разработка концепции ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦комплексного развития ¦Владивостокский ¦ ¦
¦информационных ресурсов и ¦государственный ¦ ¦
¦информатизации в Приморском крае;¦университет экономики ¦ ¦
¦ подготовка проекта Закона ¦и сервиса ¦ ¦
¦Приморского края "О едином ¦ ¦ ¦
¦информационном пространстве ¦ ¦ ¦
¦Приморского края"; ¦ ¦ ¦
¦ инвентаризация информационных ¦ ¦ ¦
¦ресурсов и информационных систем ¦ ¦ ¦
¦в Приморском крае ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 2. Разработка информационных ¦Институт автоматики и ¦Администрация ¦
¦систем органов и субъектов ¦процессов управления ¦и Дума ¦
¦управления: ¦ДВО РАН, ¦Приморского ¦
¦ ¦Владивостокский ¦края, ¦
¦ разработка информационной ¦государственный ¦Управление ¦
¦системы Думы и администрации ¦университет экономики ¦внутренних дел ¦
¦Приморского края; ¦и сервиса, ¦администрации ¦
¦ автоматизация деятельности ¦Дальневосточный ¦Приморского ¦
¦краевого адресного бюро ¦государственный ¦края ¦
¦ ¦технический университет¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3. Разработка проблемных ¦Владивостокский ¦Администрация ¦
¦геоинформационных систем на ¦государственный ¦края, ¦
¦единой концептуальной основе ¦университет экономики ¦Тихоокеанский ¦
¦формирования ГИС Приморского ¦и сервиса, ¦пограничный ¦
¦края: ¦Институт автоматики и ¦округ, ¦
¦ ¦процессов управления ¦Краевой центр ¦
¦ создание цифровой основы ГИС, ¦ДВО РАН, ¦регистрации прав¦
¦совместимой через обменный формат¦Приморский центр ¦на недвижимое ¦
¦с ARC/INFO; ¦геодезии и картографии,¦имущество ¦
¦ кадастровые системы (земельно- ¦Тихоокеанский институт ¦ ¦
¦имущественный, лесной, подземных ¦географии ДВО РАН, ¦ ¦
¦вод) и др.; ¦Дальневосточный филиал ¦ ¦
¦ чрезвычайные ситуации (прогноз ¦Всероссийского научно- ¦ ¦
¦наводнений, экологические ¦исследовательского ¦ ¦
¦катастрофы и др.) ¦института водного ¦ ¦
¦ ¦хозяйства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 4. Организационные и учебные ¦Владивостокский ¦Администрация ¦
¦мероприятия по переподготовке и ¦государственный ¦края ¦
¦обучению кадров государственной ¦университет экономики ¦ ¦
¦службы технологиям работы в ¦и сервиса, ¦ ¦
¦новых информационных средах: ¦Институт автоматики и ¦ ¦
¦ ¦процессов управления ¦ ¦
¦ создание компьютерной академии;¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ проведение регионального форума¦Дальневосточный ¦ ¦
¦по проблемам информационных ¦государственный ¦ ¦
¦технологий в управлении; ¦университет, ¦ ¦
¦ создание учебно-научных центров¦Дальневосточный ¦ ¦
¦современных информационных ¦государственный ¦ ¦
¦технологий ¦технический университет¦ ¦
¦ ¦Тихоокеанский ¦ ¦
¦ ¦институт географии ¦ ¦
¦ ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦ ¦Тихоокеанский ¦ ¦
¦ ¦океанологический ¦ ¦
¦ ¦институт ДВО РАН ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5. Организационно-технические ¦Институт автоматики ¦Администрация ¦
¦мероприятия по интеграции ¦и процессов управления ¦края ¦
¦существующих информационных ¦ДВО РАН, ¦ ¦
¦систем и информационных ресурсов ¦Владивостокский ¦ ¦
¦в целях создания единой ¦государственный ¦ ¦
¦информационной среды органов ¦университет экономики ¦ ¦
¦управления и власти ¦и сервиса, ¦ ¦
¦ ¦Тихоокеанский ¦ ¦
¦ ¦океанологический ¦ ¦
¦ ¦институт ДВО РАН ¦ ¦
L---------------------------------+-----------------------+-----------------
Заведующий отделом информатизации
администрации края
И.АНТОНОВ
|
