5 декабря 1997 года N 106-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
Принят Думой Приморского края 19 ноября 1997 года
ГЛАВА 1. Основные положения
Статья 1. Аттестация муниципальных служащих
в Приморском крае
Аттестация муниципальных служащих в Приморском крае (далее -
аттестация) - это проводимая в установленном законодательством
порядке проверка квалификации и деловых качеств служащих, их
профессиональной подготовки и соответствия замещаемой должности
муниципальной службы путем периодической оценки знаний, опыта,
навыков, результатов деятельности и способностей к выполнению
конкретных функций муниципальной службы по замещаемой должности.
Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в
органах местного самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные
и высшие муниципальные должности.
Аттестация проводится периодически, не чаще одного раза в два
года, но не реже одного раза в четыре года.
Статья 2. Цели и задачи аттестации
Аттестация проводится в целях определения уровня
профессиональной подготовки и соответствия муниципального
служащего замещаемой должности муниципальной службы, а также
решения вопроса о присвоении муниципальному служащему
квалификационного разряда, в том числе очередного.
Аттестация призвана способствовать совершенствованию
деятельности органов местного самоуправления:
по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных
служащих;
по определению уровня их профессиональной подготовки и
соответствия замещаемой должности муниципальной службы;
по обеспечению возможности долгосрочного планирования
передвижения кадров, а также своевременного освобождения
муниципального служащего от должности или перевода его на низшую
должность.
Статья 3. Муниципальные служащие,
не подлежащие аттестации
Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
замещающие должность муниципальной службы соответствующей
группы менее года;
достигшие предельного возраста, установленного для замещения
должности муниципальной службы;
беременные женщины;
находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестация
указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год
после выхода из отпуска);
в течение года с момента присвоения им квалификационного
разряда, назначения на должность муниципальной службы по конкурсу,
после сдачи квалификационного экзамена, после прохождения,
окончания курсов повышения квалификации или переподготовки.
ГЛАВА II. Аттестационная комиссия
Статья 4. Состав аттестационной комиссии
Аттестацию муниципальных служащих в Приморском крае
осуществляют аттестационные комиссии.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Количественный и
персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее
работы утверждаются руководителем соответствующего органа местного
самоуправления. В состав аттестационной комиссии входят не менее
пяти человек с правом решающего голоса. В ее состав включаются
руководители или представители органов местного самоуправления,
представители профсоюзной организации, кадровой и юридической
служб. Допускается образование нескольких аттестационных комиссий.
Изменения в состав аттестационной комиссии вносятся лицом,
назначившим аттестацию.
Статья 5. Председатель аттестационной комиссии
Председатель аттестационной комиссии:
организует работу аттестационной комиссии;
распределяет обязанности между членами аттестационной
комиссии;
председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
ведет личный прием;
определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок
рассмотрения вопросов;
осуществляет другие полномочия.
В случае временного отсутствия (болезни, отпуска и других
уважительных причин) председателя аттестационной комиссии
полномочия председателя комиссии по его поручению осуществляет
заместитель председателя комиссии.
ГЛАВА III. Подготовка к аттестации
Статья 6. Назначение аттестации
Конкретные сроки, списки муниципальных служащих, подлежащих
аттестации, а также график проведения аттестации утверждаются
руководителем органа местного самоуправления Приморского края и
доводятся до сведения аттестуемых муниципальных служащих не
позднее чем за месяц до начала аттестации.
Статья 7. Документы, представляемые для аттестации
Не позднее чем за две недели до проведения аттестации
муниципального служащего его непосредственный руководитель
представляет в аттестационную комиссию отзыв, в котором отражается
оценка деятельности муниципального служащего (приложение 1). При
каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию
представляется аттестационный лист с данными предыдущей
аттестации.
Статья 8. Ознакомление с документами
Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за
неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого
муниципального служащего с представленным отзывом о его служебной
деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе
представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о
служебной деятельности за предшествующий период, а также, в случае
несогласия с представленным отзывом, соответствующее заявление.
ГЛАВА IV. Проведение аттестации
Статья 9. Заседание аттестационной комиссии
Заседание аттестационной комиссии созывается председателем
комиссии. Заседание считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального
служащего. В случае неявки муниципального служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестация муниципального служащего начинается докладом
председательствующего, изучившего представленные документы и
материалы.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные
документы, заслушивает сообщения муниципального служащего, а при
необходимости других лиц, приглашенных на заседание аттестационной
комиссии.
Аттестационная комиссия в целях объективного проведения
аттестации после рассмотрения представленных муниципальным
служащим дополнительных сведений о его служебной деятельности за
предшествующий период и его заявления о несогласии с
представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное
заседание комиссии.
Во время аттестации могут проводиться разбор конкретных
ситуаций, собеседование с муниципальным служащим, в ходе которых
выявляются знание им действующего законодательства, научных
рекомендаций и передового опыта в сфере его деятельности. С
согласия муниципального служащего во время аттестации может
проводиться тестирование.
Обсуждение профессиональных и личных качеств муниципального
служащего применительно к его должностным обязанностям и
полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка деятельности муниципального служащего основывается на
его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой
должности, определение его участия в решении поставленных перед
соответствующим подразделением (органом местного самоуправления)
задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности. При
этом должны учитываться профессиональные знания муниципального
служащего, опыт работы, повышение квалификации и переподготовка, а
также, в отношении соответствующей группы должностей,
организаторские способности.
Статья 10. Порядок принятия решений комиссией
Решение по аттестации муниципального служащего и рекомендации
аттестационной комиссии принимаются открытым или тайным
голосованием большинством голосов от установленного численного
состава комиссии.
При равенстве голосов муниципальный служащий признается
соответствующим занимаемой должности.
Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
Статья 11. Присвоение квалификационных разрядов
(классных чинов)
Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть
месяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационного
разряда (классного чина), в том числе очередного, в следующих
случаях:
по инициативе муниципального служащего без последующего
перевода его на другую муниципальную должность;
при переводе муниципального служащего на муниципальную
должность иной группы или иной специализации;
при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам
квалификационного экзамена служат основанием для принятия
соответствующим руководителем органа местного самоуправления
решения о присвоении в установленном порядке муниципальному
служащему квалификационного разряда (классного чина).
Статья 12. Оформление результатов аттестации
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
(приложение 2). Аттестационный лист подписывается председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в
голосовании.
Особое мнение членов комиссии является неотъемлемой частью
аттестационного листа. С аттестационным листом муниципальный
служащий знакомится под роспись.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист с результатами аттестации муниципального
служащего представляется руководителю органа местного
самоуправления не позднее чем через семь дней после ее проведения.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего
аттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального
служащего.
Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом, в
котором отражается ход ее работы и принятые решения. Протокол
подписывается председательствующим и секретарем комиссии. К
протоколу прикладываются все материалы, представленные на
аттестацию.
Статья 13. Организационное обеспечение деятельности
аттестационной комиссии
Организационное обеспечение деятельности аттестационной
комиссии возлагается на кадровые службы органов местного
самоуправления Приморского края.
ГЛАВА V. Решения, принимаемые по результатам
аттестации
Статья 14. Оценка деятельности муниципального служащего
На основе всестороннего, объективного рассмотрения качеств
муниципального служащего, его отношения к выполнению служебных
обязанностей аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок
его деятельности:
соответствует замещаемой должности с присвоением очередного
квалификационного разряда (классного чина);
соответствует замещаемой должности;
соответствует замещаемой должности при условии выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности;
не соответствует замещаемой должности.
Статья 15. Рекомендации аттестационной комиссии
Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе
внести на рассмотрение руководителя органа местного самоуправления
мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в
должности, присвоении очередного квалификационного разряда, об
изменении надбавки за особые условия службы (сложность,
напряженность, специальный режим работы), о включении в резерв на
выдвижение на вышестоящую должность.
Статья 16. Решения, принимаемые руководителем
органа местного самоуправления
Руководитель органа местного самоуправления с учетом
рекомендаций аттестационной комиссии принимает решение:
о повышении муниципального служащего в должности;
о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда;
об изменении надбавки муниципальному служащему за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим
работы);
о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую должность.
Статья 17. Увольнение по результатам аттестации
Муниципальный служащий в случае признания его
несоответствующим замещаемой должности с его согласия переводится
на другую должность.
Указанные решения принимаются в срок не позднее двух месяцев
со дня проведения аттестации работника.
При отказе муниципального служащего от перевода на другую
должность муниципальной службы или невозможности перевода
муниципального служащего с его согласия на другую должность
руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение
об увольнении муниципального служащего в соответствии с
действующим законодательством.
Указанные распоряжения принимаются в срок не позднее двух
месяцев со дня аттестации муниципального служащего. По истечении
указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки,
перевод на низшую должность или увольнение по результатам данной
аттестации не допускаются.
Время болезни и отпуска муниципального служащего в этот срок
не засчитывается.
Статья 18. Подведение итогов аттестации
После проведения аттестации председатель аттестационной
комиссии подводит итоги аттестации, обобщает вынесенные комиссией
рекомендации и предложения муниципальных служащих, составляет
отчет о работе аттестационной комиссии и передает его вместе с
другими материалами в кадровую службу.
По итогам аттестации аттестационной комиссией разрабатываются
мероприятия по выполнению рекомендаций аттестационной комиссии,
предложений работников, поступивших в ходе аттестации, которые
утверждаются руководителем органа местного самоуправления.
Статья 19. Рассмотрение трудовых споров
Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в
соответствии с действующим законодательством о порядке
рассмотрения трудовых споров.
ГЛАВА VI. Заключительные положения
Статья 20. Порядок введения в действие настоящего Закона
Положения настоящего Закона о присвоении по результатам
аттестации муниципальным служащим квалификационных разрядов
вводятся в действие после принятия соответствующих федерального
закона и закона Приморского края.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
г. Владивосток
5 декабря 1997 года
N 106-КЗ
Приложение 1
к Закону
Приморского края
от 05.12.97 N 106-КЗ
СВЕДЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ СОДЕРЖАТЬСЯ В ОТЗЫВЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ СЛУЖАЩЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ЕГО АТТЕСТАЦИИ
Фамилия, имя, отчество.
Замещаемая муниципальная должность на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность.
Перечень основных вопросов, в решении которых принимал
участие.
Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов служебной деятельности.
Приложение 2
к Закону
Приморского края
от 05.12.97 N 106-КЗ
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Фамилия, имя, отчество ________________________________________
2. Год рождения __________________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации, переподготовке
__________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и
__________________________________________________________________
квалификация по образованию, документ о повышении квалификации,
__________________________________________________________________
переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный
__________________________________________________________________
разряд (классный чин), дата присвоения)
4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность ___________________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж муниципальной службы)
__________________________________________________________________
6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные муниципальным служащим
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций
предыдущей аттестации ____________________________________________
__________________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего
__________________________________________________________________
11. Оценка по результатам квалификационного экзамена на основании
статьи 14 Закона Приморского края "Об аттестации муниципальных
служащих в Приморском крае":
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии ________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____________, против ____________
13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов, по
которым они даются) ______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Примечание ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Председатель комиссии
Заместитель
председателя комиссии
Секретарь комиссии
Члены комиссии
Дата проведения аттестации
__________________________
С аттестационным листом ознакомился ______________________________
(подпись муниципального служащего)
(место для печати)
|
