КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
                            ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                                 ПИСЬМО
                   от 10 марта 1998 г. N 18/151/05-12

                                  Председателю районного (городского)
                                     комитета по земельным ресурсам и
                                                      землеустройству

       В связи  с  поступающими  запросами  об  оформлении  и  выдаче
   правоустанавливающих   документов    на    право    собственности,
   пользования   и   аренды   земельными   участками   гражданами   и
   юридическими   лицами   комитет   по    земельным    ресурсам    и
   землеустройству Приморского края разъясняет следующее.

       К недвижимым  вещам  (недвижимому   имуществу,   недвижимости)
   относятся  земельные участки - ч. 1 ст. 130  Гражданского  кодекса
   Российской   Федерации.   Это   означает,   что   в    гражданском
   законодательстве  закрепляются  общие  положения  режима земельных
   участков как объекта права  собственности  и  предмета  совершения
   различных  сделок  с  ними.  Согласно  ст. 129  ч. 3  Гражданского
   кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться  или
   переходить от одного лица к другому иными способами в той мере,  в
   которой их оборот допускается законами о земле и других  природных
   ресурсах.
       Сделки с  землей  и  другим  недвижимым  имуществом   подлежат
   государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных
   статьей 131 Гражданского кодекса РФ и Федеральным  Законом  РФ  "О
   государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
   с ним" - ст. 164 Гражданского кодекса РФ.
       Сделками признаются   действия   граждан  и  юридических  лиц,
   направленные   на   установление,   изменение   или    прекращение
   гражданских прав и обязанностей - ст. 153 Гражданского кодекса РФ.
       Сделки могут  быть  двух  или  многосторонними  (договоры)   и
   односторонними - ст. 154 п. 1 Гражданского кодекса РФ.
       В соответствии со ст. 8 Гражданского  кодекса  РФ   права   на
   имущество,  подлежащие  государственной  регистрации,  возникают с
   момента регистрации соответствующих прав на  него,  если  иное  не
   установлено законом.
       Согласно  ст.  12   Закона   Приморского   края   "О   местном
   самоуправлении  в  Приморском  крае" от 9 февраля 1996 г.  N 28-КЗ
   органы местного самоуправления владеют,  пользуются, распоряжаются
   и  управляют  муниципальными  землями в соответствии с действующим
   законодательством.
       Согласно Указу    Президента    Российской    Федерации     "О
   регулировании  земельных  отношений  и развитии аграрной реформы в
   России"  от  27  октября  1993  г.  N   1767   (п. 3)   документы,
   подтверждающие  права собственности на земельные участки или права
   пользования земельными участками, выданные после вступления в силу
   настоящего   Указа   органами  исполнительной  власти  и  местного
   самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете  по
   земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
       Организация ведения   государственного   земельного  кадастра,
   регистрация и оформление документов о правах на земельные  участки
   и   прочно   связанную   с   ними   недвижимость    возложена   на
   Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам
   и  землеустройству  и  его  территориальные  органы  на  местах  в
   соответствии  с  п. 2  Указа  Президента  Российской Федерации  "О
   государственном  земельном  кадастре  и  регистрации  документов о
   правах на недвижимость" от 11 декабря 1993 г. N 2130.
       Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N
   1767 утверждена форма  свидетельства  на  право  собственности  на
   землю.
       Формы государственного   акта   и   свидетельства   о    праве
   собственности,   договора   аренды   земель  сельскохозяйственного
   назначения    и    договора    временного    пользования    землей
   сельскохозяйственного  назначения утверждены постановлением Совета
   Министров  РСФСР  и  Правительством  Российской  Федерации  от  17
   сентября  1991  г.  N  493,  от 19 марта 1992 г.  N  177 (указание
   Госкомзема от 10 февраля 1994 г.  N 6 "Об оформлении документов  о
   правах   на   земельные   участки   и   прочно   связанную  с  ним
   недвижимость").
       Госкомзем письмом  от 18.03.96 г.  N 5-16/489 в соответствии с
   п.  2  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от   4
   сентября  1995  года  N  876 направил рекомендуемую форму договора
   аренды   земельного   участка    государственной,    муниципальной
   собственности  в границах городских и сельских поселений,  которая
   была  направлена   Вам   комитетом   по   земельным   ресурсам   и
   землеустройству Приморского края в 1996 году.
       Основанием для  изъятия  (выкупа)  земельного  участка  и  его
   предоставления  является  решение  органов исполнительной власти и
   местного   самоуправления  (ст.  29  Земельного  кодекса  РФ),  на
   основании  которой  районные  (городские)  комитеты  по  земельным
   ресурсам    и    землеустройству    оформляют    и    регистрируют
   правоустанавливающие документы на земельный участок в соответствии
   с действующим порядком,  в  том  числе  регистрация  договоров  на
   краткосрочное пользование и аренду земельных участков.
       В настоящее время постановлением губернатора Приморского  края
   от  23.01.98 г. N 23  утверждено Положение "Об учреждении  юстиции
   "Приморский  краевой  центр  государственной  регистрации  прав на
   недвижимое имущество".
       До создания структурных подразделений (филиалов) на территории
   края  остается  старый  порядок  регистрации  прав  на  недвижимое
   имущество.

                                    Заместитель председателя комитета
                                                            Е.СОЛОВЕЙ