ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 1998 г. N 510
О ПРОГРАММЕ ПО БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ
И НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В ПРИМОРСКОМ
КРАЕ НА 1998 - 2000 ГГ. И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ, СПИРТНЫМИ
НАПИТКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В связи с окончанием срока действия Программы по борьбе с
наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Приморском крае на
1994 - 1996 годы, утвержденной постановлением администрации края
от 7 октября 1994 г. N 499, а также с кадровыми изменениями в
межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами, спиртными напитками и их незаконному
обороту и во исполнение постановления Правительства Российской
Федерации от 5 июля 1994 года N 774 "О правительственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую Программу по борьбе с наркоманией и
незаконным оборотом наркотиков в Приморском крае на 1998 - 2000
годы.
2. Утвердить новый состав межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
спиртными напитками и их незаконному обороту.
3. Возложить на департамент здравоохранения администрации края
(Приходько) функции координации работы межведомственной комиссии
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
спиртными напитками и их незаконному обороту.
4. Считать утратившими силу постановления администрации края
от 7 октября 1994 г. N 499 "Об утверждении Программы по борьбе с
наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Приморском крае на
1994 - 1996 гг. и создании межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
спиртными напитками и их незаконному обороту", пункты 1, 4, 5, 6,
от 16 ноября 1994 г. N 571 "Об образовании краевой
межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами, спиртными напитками и их незаконному
обороту", от 30 ноября 1994 г. N 601 "О внесении дополнения в
постановление администрации края от 16 ноября 1994 г. N 571 "Об
образовании краевой межведомственной комиссии по противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами, спиртными напитками и
их незаконному обороту", от 11 июля 1995 г. N 353 "О внесении
изменений в приложение к постановлению администрации края от 16
ноября 1994 г. N 571 "Об образовании краевой межведомственной
комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами, спиртными напитками и их незаконному обороту",
от 11 июля 1995 г. N 354 "О внесении изменения в постановление
администрации края от 07.10.94 N 499 "Об утверждении Программы по
борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков в Приморском
крае на 1994 - 1996 годы и создании межведомственной комиссии по
противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
спиртными напитками и их незаконному обороту".
5. Рекомендовать главам муниципальных образований края взять
на контроль работу городских и районных межведомственных комиссий
по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами,
спиртными напитками и их незаконному обороту.
И. о. губернатора края
К.ТОЛСТОШЕИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 15.10.98 N 510
ПРОГРАММА
ПО БОРЬБЕ С НАРКОМАНИЕЙ
И НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ НА 1998 - 2000 ГОДЫ
В Приморском крае злоупотребление наркотическими средствами и
их незаконный оборот приобрели значительные масштабы и стали
серьезным социальным фактором, негативно влияющим на
социально-психологическую атмосферу в обществе. За последнее
десятилетие количество зарегистрированных потребителей наркотиков,
психотропных веществ постоянно увеличивается и достигло семи тысяч
человек. Две трети состоящих на учете за немедицинское потребление
наркотических средств - лица в возрасте до 30 лет.
Количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за
преступления, связанные с наркотиками, не сокращается. Незаконный
оборот наркотических средств достиг огромных размеров.
Наравне с другими объективными причинами наркотизации
населения основными являются наличие обширной природно-сырьевой
базы для изготовления наркотиков и резкое увеличение за последние
годы на всей территории края нелегальных посевов наркосодержащих
растений.
По прогнозам специалистов по борьбе с наркотиками Интерпола, в
ближайшие годы Дальневосточный регион станет основным пунктом
транзита наркотиков в страны Европы и Азии. В настоящее время
количество фактов их контрабанды резко увеличилось, выявлены факты
экспорта наркотиков местного производства.
Реальная угроза возрастания наркотизации населения края
обуславливает объединение усилий всех заинтересованных
государственных органов, ведомств, организаций и осуществление их
деятельности на основе целевой комплексной программы, главной
целью которой в течение ближайших лет должно стать предупреждение
роста незаконного употребления и оборота наркотиков, а в более
отдаленной перспективе - их снижение.
----T----------------------------------T----------------T--------¬
¦N ¦ Мероприятие ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+----------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------------------+----------------+--------+
¦ 1. Организационное обеспечение ¦
+--------------------------------------T----------------T--------+
¦1.1. Для сбора и анализа информации, ¦межведомственная¦ III ¦
¦разработки единой стратегии и тактики,¦комиссия по ¦квартал ¦
¦постоянного и оперативного наблюдения ¦противодействию ¦1998 г. ¦
¦за складывающейся ситуацией на базе ¦злоупотреблению ¦ ¦
¦межведомственной комиссии создать ¦наркотическими ¦ ¦
¦рабочую группу экспертов. Определить ¦средствами, ¦ ¦
¦ее состав, материальное и техническое ¦спиртными ¦ ¦
¦обеспечение, функциональные ¦напитками, их ¦ ¦
¦обязанности ¦незаконному ¦ ¦
¦ ¦обороту ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2. Поручить рабочей группе при ¦ - " - ¦ III ¦
¦межведомственной комиссии провести ¦ ¦квартал ¦
¦необходимый анализ ситуации, связанной¦ ¦1998 г. ¦
¦с потреблением наркотиков в крае, и ¦ ¦ ¦
¦представить соответствующим ведомствам¦ ¦ ¦
¦предложения и рекомендации в области ¦ ¦ ¦
¦борьбы со злоупотреблением наркотиками¦ ¦ ¦
¦и их незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3. Ввести в практику работы ¦ - " - ¦1998- ¦
¦межведомственной комиссии регулярное ¦ ¦2000 ¦
¦заслушивание отчетов руководителей ¦ ¦годы ¦
¦государственных органов и общественных¦ ¦ ¦
¦организаций об их роли в борьбе с ¦ ¦ ¦
¦распространением наркомании, не реже ¦ ¦ ¦
¦одного раза в квартал ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4. Определить материально - ¦ ¦ ¦
¦технические затраты на борьбу с ¦ ¦ ¦
¦наркоманиями в сфере: ¦ ¦ ¦
¦а) медицины (затраты на лечение ¦департамент ¦1999- ¦
¦наркоманов, разработку и использование¦здравоохранения ¦2000 ¦
¦оборудования, новых методов ¦администрации ¦годы ¦
¦реабилитации, содержание ¦края ¦ ¦
¦обслуживающего персонала) ¦ ¦ ¦
¦б) профилактической деятельности ¦краевой центр ¦ - " - ¦
¦ ¦медицинской ¦ ¦
¦ ¦профилактики ¦ ¦
¦ ¦адм. края, ¦ ¦
¦ ¦управление нар. ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦
¦ ¦адм. края, ¦ ¦
¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦профобразования,¦ ¦
¦ ¦науки и молодеж.¦ ¦
¦ ¦политики ¦ ¦
¦с) уничтожения сырьевой базы для ¦управление ¦ - " - ¦
¦изготовления наркотиков ¦сельского хоз-ва¦ ¦
¦ ¦адм. края ¦ ¦
+--------------------------------------+----------------+--------+
¦ 2. Профилактика распространения наркомании ¦
+--------------------------------------T----------------T--------+
¦2.1. Создать краевой фонд социальной ¦управление нар. ¦ II ¦
¦поддержки детей, подростков, склонных ¦образования ¦полугод.¦
¦к асоциальным проявлениям ¦адм. края, ¦1999 г. ¦
¦ ¦департамент ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦адм. края, ¦ ¦
¦ ¦совет профсоюзов¦ ¦
¦ ¦Приморского края¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2. Сохранить сеть учреждений дополн.¦управление нар. ¦1998- ¦
¦образования, бесплатных кружков. ¦образования адм.¦2000 ¦
¦Обеспечить возможность занятия детей и¦края, управление¦годы ¦
¦подростков в спортивных и творческих ¦культуры адм. ¦ ¦
¦клубах, стимулируя создание необходим.¦края, комитет ¦ ¦
¦количества таких клубов и их финансов.¦по физкультуре и¦ ¦
¦поддержку различными фондами. ¦спорту адм. края¦ ¦
¦ Предусмотреть освобождение от оплаты ¦ ¦ ¦
¦детей и подростков из малообеспеченных¦ ¦ ¦
¦семей, интернатов и детских домов, ¦ ¦ ¦
¦многодетных и асоциальных семей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3. Ввести в педагогических учебных ¦департамент ¦1999 г. ¦
¦заведениях спецкурсы по методике ¦профобразования,¦ ¦
¦работы с педагогически запущенными ¦науки и молод. ¦ ¦
¦детьми ¦политики адм. ¦ ¦
¦ ¦края, управление¦ ¦
¦ ¦нар. образования¦ ¦
¦ ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4. Организация летнего труда и ¦ - " - ¦1999- ¦
¦отдыха детей, в первоочередном порядке¦ ¦2000 ¦
¦детей из асоциальных, малообеспеченных¦ ¦годы ¦
¦семей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5. В целях формирования безопасного ¦управление ¦1999 г. ¦
¦образа жизни и снижения риска стать ¦народного ¦ ¦
¦жертвой преступления включить в ¦образования ¦ ¦
¦программу школьного курса "Основы ¦адм. края ¦ ¦
¦безопасности жизнедеятельности" раздел¦ ¦ ¦
¦"Виктимологическая профилактика" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6. Создать в общеобразовательных ¦управление ¦1999- ¦
¦школах и колледжах профобразования ¦нар. образования¦2000 ¦
¦социально-психологическую службу. ¦адм. края, ¦годы ¦
¦Ввести в штатное расписание педагогов ¦департамент ¦ ¦
¦психологов, укомплектовав их высоко- ¦профобразования,¦ ¦
¦квалифицированными кадрами. Обеспечить¦науки и молод. ¦ ¦
¦необходимую подготовку психологов в ¦политики адм. ¦ ¦
¦вузах края ¦края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.7. Организовать обучение учителей, ¦департамент ¦1999- ¦
¦школьных психологов, работников ¦здравоохранения ¦2000 ¦
¦детских садов современным подходам к ¦адм. края, ¦годы ¦
¦профилактике деликвентного поведения ¦управление нар. ¦ ¦
¦у детей (2 семинара) ¦образования ¦ ¦
¦ ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.8. Ввести в учебных заведениях, ¦управление ¦1999- ¦
¦готовящих педагогические кадры, ¦нар. образования¦2000 ¦
¦спецкурсы по методике работы: ¦адм. края, ¦годы ¦
¦а) с педагогически запущенными детьми,¦УВД Прим. края, ¦ ¦
¦б) с подростками, входящими в группу ¦департамент ¦ ¦
¦риска, ¦профобразования,¦ ¦
¦в) с неблагополучными семьями. ¦науки и молод. ¦ ¦
¦ Разработать программы, методические ¦политики ¦ ¦
¦рекомендации и подготовить учебные ¦адм. края ¦ ¦
¦пособия по данным курсам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.9. На основе взаимодействия ¦УВД Прим. края, ¦1999 г. ¦
¦подразделений по предупреждению ¦департамент ¦ ¦
¦правонарушений несовершеннолетних, ¦здравоохранения ¦ ¦
¦милиции общественной безопасности с ¦адм. края, ¦ ¦
¦органами здравоохранения, образования,¦комитет по ¦ ¦
¦опеки и попечительства выработать: ¦физкультуре и ¦ ¦
¦а) механизм своевременного выявления ¦спорту адм. края¦ ¦
¦и учета неблагополучных семей, ¦управление ¦ ¦
¦б) меры правового, социального, ¦народного ¦ ¦
¦медицинского, психолог. характера ¦образования ¦ ¦
¦воздействия с целью устранения ¦адм. края ¦ ¦
¦негативного влияния семьи на подростка¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.10. Постоянно информировать ¦УВД Приморского ¦постоян.¦
¦население об общественной опасности ¦края ¦ ¦
¦незаконного оборота и употребления ¦ ¦ ¦
¦наркотических средств и ¦ ¦ ¦
¦сильнодействующих веществ путем ¦ ¦ ¦
¦проведения регулярных встреч и бесед с¦ ¦ ¦
¦населением, формировать общест. ¦ ¦ ¦
¦мнение посредством использования СМИ, ¦ ¦ ¦
¦устранять обстоят-ва, способствующие ¦ ¦ ¦
¦распространению наркоманий. Привлекать¦ ¦ ¦
¦к этой работе обществ. формирования, ¦ ¦ ¦
¦благотворительные и иные фонды ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.11. Разработать краевую программу ¦департамент ¦1999- ¦
¦обеспечения занятости ¦профобразования,¦2000 ¦
¦несовершеннолетних ¦науки и молод. ¦годы ¦
¦ ¦политики ¦ ¦
¦ ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.12. Разработать и внести на ¦департамент ¦ - " - ¦
¦рассмотрение Думы Приморского края ¦федеральной ¦ ¦
¦проект решения об обязательном ¦службы занятости¦ ¦
¦установлении во всех городах и районах¦населения по ¦ ¦
¦края квоты для приема на работу ¦Приморскому краю¦ ¦
¦(временно и постоянно) лиц до 18 лет ¦ ¦ ¦
¦для предприятий, учреждений, ¦ ¦ ¦
¦организаций независимо от форм ¦ ¦ ¦
¦собственности ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.13. Рекомендовать льготное ¦главы ¦1999 г. ¦
¦налогообложение, кредитование и иные ¦муниципальных ¦ ¦
¦формы поддержки, стимулирования ¦образований края¦ ¦
¦деятельности работодателей по ¦ ¦ ¦
¦обеспечению занятости ¦ ¦ ¦
¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.14. Распространить опыт заключения ¦управление нар. ¦1999- ¦
¦территориальными органами управления ¦образования адм.¦2000 ¦
¦образования и учебными заведениями ¦края, ¦годы ¦
¦договоров с органами службы занятости ¦департамент ¦ ¦
¦по трудоустройству выпускников учебных¦профобразования,¦ ¦
¦заведений ¦науки и молод. ¦ ¦
¦ ¦политики адм. ¦ ¦
¦ ¦края, УВД ¦ ¦
¦ ¦Приморского края¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.15. Подготовить целевую программу ¦ - " - ¦1999- ¦
¦"Временная работа для подростка", ¦ ¦2000 ¦
¦предусматривающую организацию ¦ ¦годы ¦
¦временной занятости для неработающих и¦ ¦ ¦
¦неучащихся несовершеннолетних, в ¦ ¦ ¦
¦первую очередь из числа сирот, ¦ ¦ ¦
¦подростков, оставшихся без ¦ ¦ ¦
¦родительского попечительства, из семей¦ ¦ ¦
¦безработных граждан, а также ¦ ¦ ¦
¦подростков, состоящих на учете в ¦ ¦ ¦
¦комиссии по делам несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.16. Разработать механизм ¦управление нар.¦1998- ¦
¦постоянного обмена информацией между ¦образования адм.¦1999 ¦
¦органами опеки и попечительства, ¦края, управление¦годы ¦
¦учебными заведениями, дошкольными ¦соц. защиты ¦ ¦
¦учреждениями, детскими поликлиниками,¦адм. края, ¦ ¦
¦службами управления социальной защиты ¦департамент ¦ ¦
¦населения администрации края, ¦здравоохранения ¦ ¦
¦краевым наркологическим диспансером ¦ ¦ ¦
¦и подразделениями по предупреждению ¦адм. края, УВД ¦ ¦
¦правонарушений несовершеннолетних - ¦Приморского края¦ ¦
¦о подростках, воспитывающихся в ¦ ¦ ¦
¦неблагополучных условиях ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.17. Организовать в масштабе края ¦департамент ¦ежегодно¦
¦акции в дни всемирной борьбы с ¦здравоохранения ¦ ¦
¦курением и наркоманиями: ¦адм. края, ¦ ¦
¦31 мая - Всемирный день без табачного ¦управление нар. ¦ ¦
¦дыма ¦образования адм.¦ ¦
¦26 июня - Международный день борьбы с ¦края, краевой ¦ ¦
¦наркоманией ¦центр медицин. ¦ ¦
¦21 ноября - Международный день отказа ¦профилактики ¦ ¦
¦от курения ¦департамента ¦ ¦
¦ ¦здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦(далее - КЦМП) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.18. Организовать систематическое ¦департамент ¦1 раз в ¦
¦целенаправленное обучение населения ¦здравоохранения ¦месяц в ¦
¦по вопросам профилактики наркомании и ¦адм. края, ¦течение ¦
¦курения через краевые, муниципальные ¦департамент ¦года ¦
¦средства массовой информации ¦прессы и ¦ ¦
¦ ¦информации адм. ¦ ¦
¦ ¦края, КЦМП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.19. Организовать на Учебном ¦ - " - ¦1 раз в ¦
¦телевидении цикл постоянных передач ¦ ¦месяц в ¦
¦в прямом эфире на тему профилактики ¦ ¦течение ¦
¦наркоманий и токсикоманий для детей ¦ ¦всего ¦
¦и подростков ¦ ¦периода ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.20. Приобрести готовые видеофильмы в¦департамент ¦1999- ¦
¦Москве, Санкт-Петербурге, ¦здравоохранения ¦2000 ¦
¦Екатеринбурге и других территориях по ¦адм. края, КЦМП ¦годы ¦
¦профилактике наркоманий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.21. Организовать производство ¦департамент ¦2 - 3 ¦
¦научно-популярных видеофильмов ¦здравоохранения ¦фильма ¦
¦антинаркотической тематики для ¦адм. края, ¦в год ¦
¦различных возрастных групп ¦департамент ¦ ¦
¦населения ¦прессы и ¦ ¦
¦ ¦информации адм. ¦ ¦
¦ ¦края, КЦМП ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.22. Организовать систематический ¦департамент ¦1999- ¦
¦выпуск печатных пособий, листовок, ¦здравоохранения ¦2000 ¦
¦буклетов и других пропагандистских и ¦адм. края, КЦМП ¦годы ¦
¦методических материалов на тему борьбы¦ ¦ ¦
¦с наркоманиями для различных групп ¦ ¦ ¦
¦населения (не менее 5 наименований в ¦ ¦ ¦
¦год, тиражом по 10 тыс. экземпляров). ¦ ¦ ¦
¦ Разработать анкету двух наименований ¦ ¦ ¦
¦для опроса населения по проблемам ¦ ¦ ¦
¦наркомании и размножить массовым ¦ ¦ ¦
¦тиражом по 3000 экземпляров. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.23. Создать группу мониторинга ¦департамент ¦1999 г. ¦
¦вредных привычек среди детей и ¦здравоохранения ¦ ¦
¦подростков при краевом центре ¦адм. края, КЦМП ¦ ¦
¦медпрофилактики, с выделением 0.5 ¦ ¦ ¦
¦ставки врача, 0.5 ставки оператора ¦ ¦ ¦
¦ПЭВМ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2.24. Определить масштаб и характер ¦Дальневосточный ¦ежегодно¦
¦потребления наркотиков в Приморском ¦филиал НИИ ¦ ¦
¦крае методом выборочного анкетирования¦психического ¦ ¦
¦среди различных групп населения ¦здоровья РА МН ¦ ¦
+--------------------------------------+----------------+--------+
¦ 3. Лечение и социальная реабилитация больных наркоманиями ¦
+--------------------------------------T----------------T--------+
¦3.1. Рекомендовать закончить ¦адм. муницип. ¦1999- ¦
¦строительство лечебно-трудовых ¦образования ¦2000 ¦
¦мастерских межрайонного ¦г.Спасск-Дальний¦годы ¦
¦нарколог. диспансера г. Спасск-Дальний¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2. Закончить капремонт здания ¦департамент ¦1999 г. ¦
¦нарколог. реабилитационного центра ¦здравоохранения ¦ ¦
¦краевого наркологического диспансера ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3. Для работы в медучреждениях края ¦департамент ¦ежегодно¦
¦подготовить медицинских и социальных ¦здравоохранения ¦ ¦
¦психологов на спецфакультетах ДВ ¦адм. края, ¦ ¦
¦морской академии ДВГУ (годичный курс),¦департамент ¦ ¦
¦ежегодно 10 человек. ¦профобразования,¦ ¦
¦Провести краткосрочные циклы ¦науки и молод. ¦ ¦
¦усовершенствования врачей психиатров -¦политики ¦ ¦
¦наркологов по наркологии ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4. Провести обучение врачей - ¦департамент ¦1999- ¦
¦психотерапии наркологов края на ¦здравоохранения ¦2000 ¦
¦кафедре и наркологии факультета ¦адм. края ¦годы ¦
¦усовершенствования врачей гос. ¦ ¦ ¦
¦наркологического центра по теме: ¦ ¦ ¦
¦"Клиника, терапия и профилактика ¦ ¦ ¦
¦наркоманий у подростков" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.5. В городах Уссурийск, Находка, ¦департамент ¦1999 г. ¦
¦Дальнегорск, Спасск-Дальний ¦здравоохранения ¦ ¦
¦организовать токсикологические ¦адм. края ¦ ¦
¦лаборатории, оснастить их газовыми ¦ ¦ ¦
¦хроматографами для определения ¦ ¦ ¦
¦алкоголя и наркотиков в биологических ¦ ¦ ¦
¦средах человека. Оснастить ЛПУ края ¦ ¦ ¦
¦тестами для экспресс - диагностики ¦ ¦ ¦
¦наркотических веществ в биологических¦ ¦ ¦
¦средах человека ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.6. Обеспечить токсикологическую ¦департамент ¦ежегодно¦
¦лабораторию краевого наркологического ¦здравоохранения ¦ ¦
¦диспансера реагентами к флюоресцентно-¦адм. края ¦ ¦
¦поляризационно-иммунному анализатору ¦ ¦ ¦
¦фирмы ЭББОТТ для определения наркотич.¦ ¦ ¦
¦веществ в биологических средах ¦ ¦ ¦
¦человека ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.7. Создать сообщества больных ¦ - " - ¦2000 г. ¦
¦наркоманиями во внебольничных условиях¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3.8. Обеспечить ЛПУ края ¦ - " - ¦ежегодно¦
¦лекарственными препаратами для лечения¦ ¦ ¦
¦больных наркоманиями (эглонил, ¦ ¦ ¦
¦амитриптилин, реланиун, мелипрамин, ¦ ¦ ¦
¦тиапредал, транксен, трамал, клофелин,¦ ¦ ¦
¦апроксан) ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------------+--------+
¦ 4. Борьба с незаконным оборотом наркотиков ¦
+--------------------------------------T----------------T--------+
¦4.1. Подготовить предложения в ¦УВД Приморского¦ ¦
¦Государственную Думу РФ о внесении ¦края ¦ ¦
¦изменений в УК РФ об ужесточении ¦ ¦ ¦
¦ответственности за незаконное ¦ ¦ ¦
¦перемещение через таможенную границу ¦ ¦ ¦
¦РФ психотропных, сильнодействующих, а ¦ ¦ ¦
¦также химических веществ, используемых¦ ¦ ¦
¦при изготовлении наркотиков ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2. Внести предложения в ¦ - " - ¦1999 г. ¦
¦Государственную Думу РФ об ¦ ¦ ¦
¦установлении соответствующего ¦ ¦ ¦
¦коэффициента к рыночной цене ¦ ¦ ¦
¦наркосодержащих лекарств, препаратов ¦ ¦ ¦
¦иностранного производства, ввозимых ¦ ¦ ¦
¦через таможенную границу на территорию¦ ¦ ¦
¦края, и возмещений расходов, связанных¦ ¦ ¦
¦с их лабораторной экспертизой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3. Поручить соответствующим органам ¦ - " - ¦1999- ¦
¦администрации края провести комплексн.¦ ¦2000 ¦
¦изучение вопроса ввоза на территорию ¦ ¦годы ¦
¦края из-за границы лекарств. средств ¦ ¦ ¦
¦иностранного производства физическими ¦ ¦ ¦
¦лицами для личных потребностей. Выйти ¦ ¦ ¦
¦на основании анализа в Правительство ¦ ¦ ¦
¦РФ с предложением о дополнении ¦ ¦ ¦
¦постановления Правительства РФ от ¦ ¦ ¦
¦27.05.97 N 647 "О порядке ввоза ¦ ¦ ¦
¦физическими лицами лекарственных ¦ ¦ ¦
¦средств для личных потребностей" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4. В связи с увеличением нагрузки ¦УВД Приморского ¦1999- ¦
¦на оперуполномоченных по борьбе с ¦края ¦2000 ¦
¦незаконным оборотом наркотиков ¦ ¦годы ¦
¦дополнительно ввести в городах и ¦ ¦ ¦
¦районах края 30 единиц сотрудников ¦ ¦ ¦
¦милиции младшего начсостава за счет ¦ ¦ ¦
¦местных бюджетов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5. Решить вопрос о выделении ¦УВД Приморского ¦ежегодно¦
¦денежных средств за счет краевого ¦края, финансовое¦ ¦
¦бюджета на проведение спецмероприятий ¦управление ¦ ¦
¦"Конопля", "Допинг" ¦адм. края ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6. Организовать и провести ¦УВД Приморского ¦ежегодно¦
¦совместные рейды и патрулирование в ¦края, ¦ ¦
¦местах насаждений и естественного ¦командование ¦ ¦
¦произрастания конопли и мака в ¦5 армии ¦ ¦
¦Пограничном, Спасском, Лесозаводском, ¦ ¦ ¦
¦Дальнереченском, Покровском гарнизонах¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7. Организовать раннее выявление ¦краевой ¦ежегодно¦
¦военнослужащих, склонных к ¦военкомат ¦ ¦
¦употреблению наркотиков и их ¦ ¦ ¦
¦употребляющих, из числа молодого ¦ ¦ ¦
¦пополнения, призываемого на ¦ ¦ ¦
¦доукомплектование соединений и частей ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8. Разработать и осуществить ¦УВД Приморского ¦1998- ¦
¦комплексные оперативно-поисковые ¦края ¦2000 ¦
¦мероприятия на ж/д и воздушном ¦ ¦годы ¦
¦транспорте по выявлению среди ¦ ¦ ¦
¦пассажиров и обслуживающего персонала ¦ ¦ ¦
¦лиц, занимающихся незаконным провозом,¦ ¦ ¦
¦сбытом наркотических средств, для чего¦ ¦ ¦
¦организовать совместные рабочие группы¦ ¦ ¦
¦из числа сотрудников линейных ОВД на ¦ ¦ ¦
¦транспорте и территориальных ОВД на ст¦ ¦ ¦
¦Уссурийск, Угольная, Смоляниново, ¦ ¦ ¦
¦Владивосток, Находка, Камень-Рыболов, ¦ ¦ ¦
¦Новокачалинск, аэропорт Владивосток ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9. Продолжить проведение ежегодной ¦УВД Прим. края, ¦ежегодно¦
¦комплексной операции "Допинг", ¦департамент ¦ ¦
¦направленной на выявление и пресечение¦здравоохранения ¦ ¦
¦каналов поступления наркотических и ¦адм. края, ¦ ¦
¦психотропных лекарственных препаратов ¦управление ФСБ ¦ ¦
¦в нелегальный оборот. Проводить ¦РФ по Прим. краю¦ ¦
¦оперативно-розыскные мероприятия в ¦ДВ таможенное ¦ ¦
¦целях выявления организаций и лиц, ¦управление РФ, ¦ ¦
¦осуществляющих противоправную ¦управление войск¦ ¦
¦деятельность по незаконному обороту ¦Тихоокеанского ¦ ¦
¦наркотических веществ через гос. ¦пограничного ¦ ¦
¦границу. Планировать и осуществлять ¦округа ¦ ¦
¦операции по пресечению контрабанды ¦ ¦ ¦
¦наркотиков на каналах их перемещения ¦ ¦ ¦
¦через границу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.10. Совместно с органами гос. власти¦УВД Прим. края ¦ежегодно¦
¦местного самоуправления, МВД РФ, ФСБ, ¦ ¦ ¦
¦органами прокуратуры и пограничных ¦ ¦ ¦
¦войск в местах дислокации соединений и¦ ¦ ¦
¦частей армии разработать систему орг. ¦ ¦ ¦
¦мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦
¦предотвращение проникновения наркотич.¦ ¦ ¦
¦веществ в воинские части, в которых ¦ ¦ ¦
¦определить: ¦ ¦ ¦
¦а) порядок и период. информирования ¦ ¦ ¦
¦должностных лиц частей о потоках ¦ ¦ ¦
¦поступлений наркотиков и районах ¦ ¦ ¦
¦их сосредоточения, ¦ ¦ ¦
¦б) во взаимодействии с органами МВД и ¦ ¦ ¦
¦прокуратуры - выработку форм и методов¦ ¦ ¦
¦предупреждения распространения ¦ ¦ ¦
¦наркотических веществ среди личного ¦ ¦ ¦
¦состава соединений и частей армии, ¦ ¦ ¦
¦в) активное выявление военнослужащих, ¦ ¦ ¦
¦употребляющих наркотические средства, ¦ ¦ ¦
¦принятие к ним мер воспитательного, ¦ ¦ ¦
¦правового, дисциплинарного и мед. ¦ ¦ ¦
¦характера с целью определения ¦ ¦ ¦
¦источников поступления наркотиков ¦ ¦ ¦
¦в воинские части ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.11. Обследовать на обслуживаемой ¦УВД Прим. края, ¦1999- ¦
¦территории предприятия, организации и ¦департамент ¦2000 ¦
¦учреждения, в т. ч. РАН, использующих ¦здравоохранения ¦годы ¦
¦в своей деятельности сильнодействующие¦адм. края ¦ ¦
¦лекарственные препараты, прекурсоры, ¦ ¦ ¦
¦иные хим. реактивы и растворители, с ¦ ¦ ¦
¦помощью которых возможно изготовление ¦ ¦ ¦
¦синтетического наркотика. Совместно с¦ ¦ ¦
¦администрацией предприятий наладить их¦ ¦ ¦
¦надлежащий учет и сохранность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.12. С учетом изменений в структуре ¦УВД Прим. края, ¦ежегодно¦
¦аптечных учреждений пересмотреть ¦департамент ¦ ¦
¦мероприятия, направленные на ¦здравоохранения ¦ ¦
¦пресечение возможной утечки ¦адм. края ¦ ¦
¦наркотических и сильнодействующих ¦ ¦ ¦
¦лекарств. препаратов с объектов ¦ ¦ ¦
¦хранения в незаконный незаконный ¦ ¦ ¦
¦оборот. Обеспечить полное и ¦ ¦ ¦
¦своевременное выявление источников ¦ ¦ ¦
¦поступления фармакопейных наркотическ.¦ ¦ ¦
¦средств и психотропных веществ в ¦ ¦ ¦
¦незаконный оборот ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.13. В целях усиления контроля за ¦департамент ¦ежегодно¦
¦выполнением нормативных документов, ¦здравоохранения ¦ ¦
¦регламентирующих учет, хранение, ¦адм. края ¦ ¦
¦прописывание и использование наркотич.¦ ¦ ¦
¦одурманивающих, психотропных лекарств.¦ ¦ ¦
¦средств ежегодно осуществлять проверки¦ ¦ ¦
¦деятельности фармацевтических и ЛП ¦ ¦ ¦
¦учреждений по этим вопросам ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.14. Ужесточить правила лицензирован.¦УВД Прим. края, ¦постоян.¦
¦видов деятельности, связанных с ¦департамент ¦ ¦
¦легальным оборотом наркотиков, и ¦здравоохранения ¦ ¦
¦повысить контроль за коммерческими ¦адм. края ¦ ¦
¦структурами, имеющими лицензии на ¦ ¦ ¦
¦право закупки лекарственных препаратов¦ ¦ ¦
¦за рубежом. Усилить контроль за ¦ ¦ ¦
¦деятельностью негосударственных ¦ ¦ ¦
¦структур (ООО "ВиМ ФК", ОАО ¦ ¦ ¦
¦"Фармация") ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.15. Организовать и провести ¦командование ¦ежегодно¦
¦инвентаризацию медицинских складов и ¦5 армии ¦ ¦
¦контрольные проверки наличия ¦ ¦ ¦
¦препаратов в аптечных пунктах воинских¦ ¦ ¦
¦частей на предмет выявления хищений ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.16. Осуществлять контроль за ¦департамент ¦1 раз в ¦
¦лекарственным обеспечением Приморского¦здравоохранения ¦квартал ¦
¦краевого наркологического диспансера, ¦адм. края ¦ ¦
¦психоневрологических больниц и ¦ ¦ ¦
¦отделений. Проводить контроль аптечных¦ ¦ ¦
¦учреждений по выполнению ежеквартальн.¦ ¦ ¦
¦проверок прикрепленных на снабжение ¦ ¦ ¦
¦больниц по вопросам учета, хранения, ¦ ¦ ¦
¦выписывания и использования ¦ ¦ ¦
¦наркотических лекарственных средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.17. Выявить предприятия, в ¦УВД Прим. края ¦1999 г. ¦
¦производственном цикле которых ¦ ¦ ¦
¦используются прекурсоры и яды, ¦ ¦ ¦
¦совместно с администрацией предприятий¦ ¦ ¦
¦наладить контроль за их учетом и ¦ ¦ ¦
¦использованием ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.18. Обобщить имеющуюся информацию и ¦УВД Прим. края ¦ежеквар.¦
¦на основе полученных материалов ¦Дальневосточное ¦ ¦
¦проанализировать тенденции и ¦таможенное ¦ ¦
¦интенсивность попыток незаконного ¦управление ¦ ¦
¦перемещения через гос. границу ¦ ¦ ¦
¦наркотических и психотропных веществ ¦ ¦ ¦
¦по их видам, направлениям, способам ¦ ¦ ¦
¦и формам сокрытия, эффективности ¦ ¦ ¦
¦принимаемых мер. В целях оперативного ¦ ¦ ¦
¦реагирования анализ таких материалов ¦ ¦ ¦
¦осуществлять ежеквартально для ¦ ¦ ¦
¦принятия мер по их перекрытию ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.19. Продолжить проведение мероприят.¦ - " - ¦по ¦
¦по долгосрочному оперативному плану ¦ ¦отдельн.¦
¦"Поток", направленных на пресечение ¦ ¦плану ¦
¦контрабандного ввоза наркотиков, ¦ ¦ ¦
¦сильнодействующих и психотропных ¦ ¦ ¦
¦веществ. Особое внимание обратить на ¦ ¦ ¦
¦незаконные поставки эфедрина из КНР, ¦ ¦ ¦
¦КНДР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4.20. Создать единую межведомственную ¦УВД Прим. края, ¦1999- ¦
¦автоматизированную систему сбора, ¦департамент ¦2000 ¦
¦анализа и обобщения информации о лицах¦здравоохранения ¦годы ¦
¦участвующих в незаконном обороте ¦адм. края, ¦ ¦
¦наркотиков в Приморье, определить ¦Дальневосточное ¦ ¦
¦механизм их накопления и конкретных ¦таможенное ¦ ¦
¦пользователей. Создать компьютерную ¦управление ¦ ¦
¦систему непосредственного наблюдения ¦ ¦ ¦
¦за движением наркосодержащих лекарств.¦ ¦ ¦
¦препаратов на территории Прим. края ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------+----------------+--------+
¦ 5. Международное сотрудничество ¦
+--------------------------------------T----------------T--------+
¦5.1. Подготовить и направить в МВД РФ ¦УВД Прим. края ¦1998 г. ¦
¦соответствующее письмо по определению ¦ ¦ ¦
¦путей взаимодействия со спец. ¦ ¦ ¦
¦подразделениями иностранных государств¦ ¦ ¦
¦имеющих консульства и ¦ ¦ ¦
¦представительства в Прим. крае, по ¦ ¦ ¦
¦обмену информацией, проведению ¦ ¦ ¦
¦совместных мероприятий и международных¦ ¦ ¦
¦семинаров по данной проблеме ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2. Организовать работу по получению ¦ - " - ¦1999 г. ¦
¦предложений и подготовке контрактов от¦ ¦ ¦
¦иностранных фирм для приобретения ¦ ¦ ¦
¦образцов спецтехники, используемой ¦ ¦ ¦
¦зарубежными странами в организации ¦ ¦ ¦
¦борьбы со злоупотреблениями наркотик. ¦ ¦ ¦
¦и их незаконным оборотом. Для ¦ ¦ ¦
¦постоянного изучения и внедрения в ¦ ¦ ¦
¦практику работы положительного опыта ¦ ¦ ¦
¦иностранных спецслужб организовать ¦ ¦ ¦
¦приобретение специальных печатных ¦ ¦ ¦
¦изданий по этой тематике ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3. Продолжить практику совместных ¦УВД Прим. края, ¦по ¦
¦оперативных мероприятий с зарубежными ¦Дальневосточное ¦отдельн.¦
¦странами по осуществлению ¦таможенное ¦плану ¦
¦контролируемых поставок наркотических ¦управление ¦ ¦
¦средств и психотропных веществ, ¦ ¦ ¦
¦следующих транзитом через территорию ¦ ¦ ¦
¦Приморского края ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4. Установить и поддерживать на ¦УВД Прим. края, ¦1999- ¦
¦постоянной основе контакты с ¦Дальневосточное ¦2000 ¦
¦правоохранительными органами, ¦таможенное ¦годы ¦
¦спецслужбами зарубежных стран ¦управление ¦ ¦
¦Азиатско-Тихоокеанского региона по ¦ ¦ ¦
¦вопросам организации противодействия ¦ ¦ ¦
¦незаконному обороту наркотиков. ¦ ¦ ¦
¦ Не реже 1 раза в год проводить ¦ ¦ ¦
¦международные семинары - совещания ¦ ¦ ¦
¦данной проблеме ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5. Администрации края, по примеру ¦департамент по ¦1999- ¦
¦адм. Амурской области, органов таможни¦внешнеэконом. ¦2000 ¦
¦управления общественной безопасности ¦связям и туризму¦годы ¦
¦провинции Хэйлунцзянь, выступить ¦адм. края, ¦ ¦
¦инициатором в организации двусторонних¦УВД Прим. края, ¦ ¦
¦рабочих встреч заинтересованных лиц ¦департамент ¦ ¦
¦Прим. края и приграничных районов КНР ¦здравоохранения ¦ ¦
¦по пресечению распространения ¦адм. края ¦ ¦
¦наркотиков и сильнодействующих веществ¦ ¦ ¦
¦Заключить соглашение между адм. края и¦ ¦ ¦
¦правительством приграничных районов ¦ ¦ ¦
¦КНР о сотрудничестве и координации ¦ ¦ ¦
¦деятельности таможенных органов ¦ ¦ ¦
¦приграничных районов обеих сторон по ¦ ¦ ¦
¦вопросам борьбы с незаконным оборотом ¦ ¦ ¦
¦наркотиков и сильнодействующих веществ¦ ¦ ¦
L--------------------------------------+----------------+---------
|
