Утверждено
постановлением Думы
Приморского края
от 26.11.1998 N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО РЕГЛАМЕНТУ, ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
(название в ред. Постановления Законодательного Собрания
от 18.04.2002 N 1247)
(в ред. Постановления Законодательного Собрания
от 18.04.2002 N 1247, с изм. по всему тексту)
1. Общие положения
1.1. Комитет Законодательного Собрания Приморского края по
регламенту, депутатской этике и организации работы
Законодательного Собрания (далее - комитет) является постоянно
действующим коллегиальным органом и избирается из числа депутатов
на срок полномочий Законодательного Собрания Приморского края
(далее - Законодательное Собрание) для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению
Законодательного Собрания.
1.2. Правовую основу деятельности комитета составляют Устав
Приморского края, законы Приморского края, Регламент
Законодательного Собрания, постановления Законодательного
Собрания, настоящее Положение.
1.3. Комитет подотчетен Законодательному Собранию Приморского
края. Депутаты, избранные в комитет, не могут быть членами других
комитетов Законодательного Собрания.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Инициативная разработка проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов и предложений по проблемам, стоящим
перед комитетом, и внесение подготовленных документов на заседание
Законодательного Собрания;
2.2. Контроль за организацией работы по выполнению положений
(норм) Регламента Законодательного Собрания Приморского края при
внесении и рассмотрении проектов законов Приморского края и иных
нормативных правовых актов Законодательного Собрания;
2.3. Обеспечение контроля за выполнением Регламента
Законодательного Собрания и правил депутатской этики во время
заседаний Законодательного Собрания и ее комитетов;
2.4. Контроль за соблюдением законов Приморского края "О
Законодательном Собрании Приморского края", "О статусе депутата
Законодательного Собрания Приморского края", Положения о комитетах
Законодательного Собрания Приморского края;
2.5. Рассмотрение вопросов, связанных с соблюдением норм
депутатской этики, подготовка заключений по вопросам
обоснованности применения к депутатам мер ответственности,
предусмотренных Регламентом Законодательного Собрания;
2.6. Рассмотрение возможных конфликтных ситуаций, связанных со
взаимодействием депутатов со сторонними организациями;
2.7. Обобщение материалов по организационному, методическому и
информационному обеспечению деятельности Законодательного
Собрания, ее структурных подразделений и депутатов;
2.8. Обобщение предложений комитетов Законодательного Собрания
по текущему и перспективному планированию;
2.9. Анализ информации по вопросам организации работы
Законодательного Собрания, ее комитетов, выполнения перспективных
и текущих планов работы Законодательного Собрания;
2.10. Обобщение и рассмотрение предложений комитетов
Законодательного Собрания по совершенствованию структуры
Законодательного Собрания и его аппарата;
2.11. Контроль за деятельностью аппарата Законодательного
Собрания;
2.12. Взаимодействие с избирательной комиссией Приморского края
по вопросам проведения выборов депутатов Законодательного
Собрания;
2.13. Контроль за работой временных депутатских комиссий;
2.14. Планирование и документирование деятельности комитета;
2.15. Анализ эффективности служебных командировок и подготовка
предложений по их совершенствованию.
3. Полномочия комитета
В соответствии с основными задачами комитет имеет право:
3.1. Осуществлять контроль за выполнением Регламента
Законодательного Собрания на всех стадиях законотворческого
процесса, в том числе в ходе заседаний Законодательного Собрания;
3.2. Давать замечания о нарушениях Регламента Законодательного
Собрания во время заседаний Законодательного Собрания, разъяснять
его положения. Замечания о нарушениях Регламента Законодательного
Собрания во время заседаний Законодательного Собрания и
разъяснение положений Регламента Законодательного Собрания
осуществляется специальной регламентной группой, состав которой
утверждается решением комитета. При наличии у депутатов либо
председателя Законодательного Собрания возражений против
приведенных разъяснений или замечаний данный вопрос
рассматривается на специальном заседании комитета с обязательным
приглашением на заседание депутатов, имевших возражения против
приведенных разъяснений и высказанных замечаний. Решение комитета
по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов
Законодательного Собрания;
3.3. Рассматривать и представлять в установленном порядке
вопросы о внесении изменений и дополнений в Регламент
Законодательного Собрания;
3.4. Взаимодействовать с комитетами и аппаратом
Законодательного Собрания по вопросам выполнения Регламента
Законодательного Собрания, норм депутатской этики,
совершенствования процедурных норм Регламента Законодательного
Собрания и приведения их в соответствие с Уставом Приморского
края, действующим законодательством края;
3.5. Запрашивать и получать в установленном порядке от
государственных и общественных органов и их организаций, от
должностных лиц официальные, справочные, аналитические,
статистические и иные материалы, необходимые для работы комитета;
3.6. Обращаться к органам власти и органам местного
самоуправления, их подразделениям, юридическим и физическим лицам
по вопросам своей деятельности;
3.7. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц
государственных органов и организаций Приморского края.
Руководители или их представители должны присутствовать на
заседаниях комитета по предварительному уведомлению и давать
разъяснения по рассматриваемым вопросам. Приглашение направляется
за три дня до заседания комитета;
3.8. Представлять доклады и содоклады по вопросам, которые
вносятся комитетом и другими субъектами законодательной инициативы
на заседания Законодательного Собрания;
3.9. Проводить по поручению Законодательного Собрания
депутатские расследования;
3.10. Осуществлять контроль за деятельностью аппарата
Законодательного Собрания;
3.11. Проводить заседания совместно с другими комитетами
Законодательного Собрания;
3.12. Вносить рекомендации по изменению штатного расписания
аппарата Законодательного Собрания в пределах установленного фонда
оплаты труда;
3.13. Вносить председателю Законодательного Собрания
представления по установлению персональных надбавок к должностным
окладам сотрудникам аппарата Законодательного Собрания за хорошую
работу по обеспечению деятельности комитета.
4. Права и обязанности членов комитета
4.1. Члены комитета имеют право:
4.1.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
комитетом;
4.1.2. Вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения
комитетом, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним
решений, а также в их реализации и контроле за выполнением;
4.1.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании комитета
отчета или информации должностных лиц администрации края,
руководителей государственных органов и организаций Приморского
края по вопросам, относящимся к ведению комитета;
4.1.4. По решению комитета представлять его интересы в рабочих
органах Законодательного Собрания, совместных комиссиях и рабочих
группах, образуемых Законодательным Собранием;
4.1.5. Представлять Законодательном Собрании свое особое мнение
в случае несогласия с принятым комитетом решением;
4.1.6. Выйти из состава комитета и войти в состав другого
комитета по письменному заявлению на имя председателя комитета.
Изменения в составе комитета утверждаются Законодательным
Собранием;
4.1.7. По вопросам ведения комитета вести служебную переписку
на бланке комитета.
4.2. Члены комитета обязаны:
4.2.1. Участвовать в работе комитета, не допускать пропусков
его заседаний без уважительной причины;
4.2.2. Выполнять поручения комитета и его председателя. По
решению комитета информировать о своей деятельности в его составе;
4.2.3. Содействовать реализации решений комитета.
5. Председатель комитета
Председатель комитета:
5.1. Избирается на заседании Законодательного Собрания по
представлению комитета. Полномочия председателя комитета могут
быть прекращены Законодательным Собранием по его просьбе, а также
в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им
своих обязанностей;
5.2. Ежегодно отчитывается перед членами комитета;
5.3. Организует работу комитета и его аппарата;
5.4. Созывает заседания комитета и обеспечивает подготовку
необходимых документов к ним;
5.5. Представляет свой комитет внутри Законодательного Собрания
и вне ее;
5.6. Ведет заседания комитета;
5.7. Координирует работу комитета с деятельностью других
комитетов Законодательного Собрания при совместном рассмотрении
вопросов;
5.8. Обеспечивает информирование членов комитета, других
депутатов о проведении очередных заседаний и принятых комитетом
решениях;
5.9. Дает поручения членам комитета в пределах своих полномочий
с учетом желания, компетенции и нагрузки конкретных депутатов;
5.10. Организует ведение документации комитета в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству в Законодательном Собрании
Приморского края;
5.11. Реализует иные полномочия, отнесенные к вопросам ведения
комитета.
6. Заместитель председателя комитета
Заместитель председателя комитета:
6.1. Избирается открытым голосованием по представлению
председателя комитета и утверждается решением комитета;
6.2. Освобождается от обязанностей решением комитета по
представлению комитета или личному заявлению;
6.3. Выполняет функции председателя комитета в случае его
отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.
7. Секретарь комитета
Секретарь комитета:
7.1. Избирается открытым голосованием по представлению
председателя комитета и утверждается решением комитета;
7.2. Контролирует делопроизводство в комитете.
8. Регламент заседаний комитета
8.1. Заседания комитета являются открытыми. По решению комитета
заседание может быть закрытым. Депутаты Законодательного Собрания,
губернатор Приморского края, полномочный представитель Президента
Российской Федерации в Приморском крае, прокурор Приморского края
вправе присутствовать на любых заседаниях комитета и обладают
правом совещательного голоса.
8.2. Заседание комитета ведет его председатель, а в его
отсутствие - заместитель председателя или любой член комитета по
поручению председателя комитета.
8.3. Заседания комитета проводятся в постоянные дни и часы,
утвержденные решением комитета. Комитет правомочен принимать
решения, если на нем присутствует более половины от списочного
состава членов комитета, утвержденного Законодательным Собранием.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство
членов комитета, присутствующих на заседании.
8.4. На бланке комитета оформляются следующие решения, принятые
голосованием на заседании комитета: заключение, обращение, запрос,
письмо.
8.5. Член комитета, на которого возложен контроль за
выполнением принятого решения, в установленные сроки информирует
комитет о ходе выполнения решения и вносит свои предложения по
осуществлению контроля на утверждение комитета.
8.6. Заседания комитета протоколируются. Протокол ведет
секретарь комитета или работник аппарата комитета. Протокол
прошедшего заседания оформляется в пятидневный срок работником
аппарата и подписывается председательствующим и секретарем
комитета.
9. Отчетность комитета перед Законодательным Собранием
9.1. В конце календарного года комитет представляет
Законодательному Собранию письменный отчет о своей деятельности.
9.2. Отчет комитета заслушивается на заседании Законодательного
Собрания по решению Законодательного Собрания. Законодательное
Собрание может в любое время заслушать отчет о текущей
деятельности комитета. Сроки рассмотрения такого отчета
определяются постановлением Законодательного Собрания.
10. Рассмотрение вопросов соблюдения
депутатской этики
10.1. К правилам депутатской этики относятся не регулируемые
действующим законодательством отношения между депутатами либо
депутатами и избирателями, а также депутатами и работниками
аппарата Законодательного Собрания, депутатами и администрацией
края, депутатами и представителями учреждений и организаций всех
форм собственности, воинских частей и общественных объединений.
Вопросы личной жизни или производственной (служебной) деятельности
депутата, а также отношений в общественных организациях
(движениях) ведению комитета не подлежат.
10.2. Рассмотрение вопросов депутатской этики проводится
исключительно по поручению Законодательного Собрания, ее
председателя либо вследствие обращений депутатов, избирателей,
должностных лиц и граждан.
10.3. При получении документов, указанных в пункте 8.2, комитет
изучает их и извещает заинтересованных лиц о дне и времени
рассмотрения вопроса. Заявитель может отозвать свое обращение, о
чем извещает председателя комитета не позднее чем за день до
назначенного срока.
10.4. При получении обращений граждан, в которых содержится
отрицательная оценка деятельности депутата, но отсутствуют
сведения о нарушении им каких-либо законов, комитет знакомит
соответствующего депутата с полученным обращением, о чем делается
запись на его тексте. Депутат вправе не участвовать в обсуждении
данного обращения.
10.5. Членам комитета запрещается разглашать содержание
поступивших обращений граждан до официального рассмотрения их на
заседании комитета.
10.6. Специальных правил рассмотрения вопросов депутатской
этики не устанавливается, однако участвующие стороны должны иметь
возможность изложить свои мнения в полном объеме.
10.7. По результатам рассмотрения комитет принимает
рекомендации, в принятие которых не допускается вмешательство
заинтересованных сторон.
10.8. Рекомендации доводятся до сведения обратившихся лиц, а
при получении поручения Законодательного Собрания - до сведения
депутатов.
10.9. Рассмотрение вопросов проводится комитетом в течение 15
дней со дня поступления заявления.
11. Аппарат комитета
11.1. Организационное, информационное и иное обеспечение
комитета осуществляет аппарат Законодательного Собрания и аппарат
комитета, являющийся структурным подразделением аппарата
Законодательного Собрания.
11.2. Структура, штатное расписание аппарата комитета
утверждаются Законодательным Собранием при утверждении структуры,
штатного расписания и фонда оплаты труда аппарата Законодательного
Собрания на основании решения, принятого комитетом.
11.3. Сотрудники аппарата комитета подчинены председателю
комитета, который распределяет обязанности и определяет
направления работы каждого сотрудника.
Вопрос привлечения сотрудника аппарата комитета к участию в
работе, не связанной с деятельностью комитета, должен быть
согласован руководителем аппарата Законодательного Собрания с
председателем комитета.
11.4. Аппарат комитета обеспечивается оборудованными рабочими
местами, оргтехникой и средствами связи, необходимыми для работы.
|
