Утверждено
постановлением Думы
Приморского края
от 26.11.1998 N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН
(в ред. Постановлений Думы Приморского края
от 25.02.1999 N 348, от 28.04.1999 N 424,
Постановлений Законодательного Собрания Приморского края
от 18.04.2002 N 1247, от 29.09.2004 N 876)
1. Общие положения
1.1. Комитет Законодательного Собрания Приморского края по
социальной политике и защите прав граждан (далее - комитет)
является постоянно действующим коллегиальным органом
Законодательного Собрания Приморского края (далее -
Законодательное Собрание) и избирается из числа ее депутатов на
срок полномочий Законодательного Собрания для предварительного
рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению
Законодательного Собрания.
1.2. Правовую основу деятельности комитета составляют Устав
Приморского края, Законы Приморского края, постановления
Законодательного Собрания, настоящее Положение.
1.3. Комитет подотчетен Законодательному Собранию Приморского
края. Депутаты избранные в комитет, не могут быть членами других
комитетов Законодательного Собрания.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
2.1. Инициативная разработка проектов законодательных и иных
нормативных правовых актов по вопросам:
науки, образования, воспитания;
охраны здоровья населения;
культуры и искусства;
охраны памятников истории и культуры, особо охраняемых
природных территорий;
физической культуры, спорта, туризма;
охраны труда, трудовых отношений, занятости населения,
миграционные вопросы;
социального обеспечения и защиты населения;
ветеранов, женщин, семьи, молодежи;
работа с обращениями граждан, поступающими в Законодательное
Собрание Приморского края.
(абзац введен Постановлением Думы Приморского края от 28.04.1999 N
424)
2.2. Комитет по основным направлениям деятельности образует в
своем составе комиссии:
по науке, образованию, воспитанию, делам молодежи, женщин,
семьи;
по охране здоровья населения;
по социальному обеспечению и защите, охране труда, трудовым
отношениям, занятости населения, миграционным вопросам, делам
ветеранов;
по культуре, искусству, охране памятников истории и культуры,
особо охраняемых природных территорий, физической культуре, спорту
и туризму.
2.3. Комитет в своей работе напрямую взаимодействует с
подразделениями администрации края, краевыми организациями и
учреждениями:
департаментом профессионального образования, науки и молодежной
политики администрации Приморского края;
департаментом по внутренней политике администрации Приморского
края;
управлением народного образования администрации Приморского
края;
управлением культуры администрации Приморского края;
департаментом здравоохранения администрации Приморского края;
управлением социальной защиты населения администрации
Приморского края;
комитетом по физической культуре и спорту администрации
Приморского края;
департаментом по внешнеэкономическим связям и туризму
администрации Приморского края;
архивным отделом администрации Приморского края;
управлением записи актов гражданского состояния администрации
Приморского края;
государственным архивом Приморского края;
центром государственного санитарно - эпидемиологического
надзора в Приморском крае;
отделением пенсионного фонда Российской Федерации по
Приморскому краю;
Приморским краевым фондом обязательного медицинского
страхования;
советом федерации профсоюзов Приморского края;
краевым советом ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и
правоохранительных органов;
Приморским региональным отделением фонда социального
страхования Российской Федерации;
краевым комитетом Общества Красного Креста;
Приморским отделением детского фонда;
АОЗТ "Приморские курорты";
департаментом федеральной службы занятости населения по
Приморскому краю;
миграционной службой Приморского края;
Приморским краевым правлением Всероссийского общества
инвалидов.
С другими подразделениями администрации края, краевыми
организациями и учреждениями комитет взаимодействует в части,
касающейся его полномочий.
3. Полномочия комитета
3.1. В соответствии с основными задачами комитет по поручению
Законодательного Собрания или по собственной инициативе
осуществляет:
организацию работы в Законодательном Собрании по своему
направлению деятельности;
разработку проектов нормативных правовых актов;
подготовку предложений по осуществлению Законодательным
Собранием контрольных функций за деятельностью администрации края,
в том числе по выполнению ими принятых Законодательным Собранием
нормативных правовых актов;
подготовку проектов законов по совершенствованию краевого и
федерального законодательства;
предварительное обсуждение проектов законов и иных нормативных
правовых актов, внесенных на рассмотрение Законодательному
Собранию, подготовку заключений к ним, рассмотрение и внесение
поправок к проектам документов, принятым за основу;
подготовку вопросов и законопроектов, разрабатываемых и
вносимых на рассмотрение Законодательному Собранию другими
комитетами, если эти вопросы имеют отношение к ведению комитета;
организацию обсуждения в Законодательном Собрании
подготовленных комитетом вопросов, направление своих
представителей в качестве докладчиков, содокладчиков, экспертов на
заседания Законодательного Собрания, внесение согласованных
комитетом поправок, распространение подготовленных заключений и
других материалов, делегирование своих представителей в
редакционные комиссии;
взаимодействие с другими структурными подразделениями
Законодательное Собраниеы, органами местного самоуправления,
администрацией края при подготовке решений Законодательного
Собрания, относящихся к ведению комитета. Координатор работы по
совместной подготовке и рассмотрению вопроса различными органами
определяется постановлением Законодательного Собрания;
сбор и анализ информации по проблемам Приморского края,
находящимся в ведении комитета;
разработку планов социально - экономического развития края и
контроль за расходованием средств, направляемых на финансирование
краевых социальных программ;
координацию с федеральными органами власти краевых социальных
программ;
подготовку вопросов на депутатские слушания, организацию и
проведение депутатских слушаний. Планирование деятельности
комитета;
рассмотрение заявлений, обращений, жалоб граждан и принятие мер
по защите их законных интересов;
участие в работе согласительных комиссий, образуемых на
паритетных началах Законодательным Собранием и губернатором
Приморского края;
документирование деятельности комитета, предоставление
материалов о работе комитета депутатам Законодательного Собрания.
3.2. Для осуществления своих полномочий комитет имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных,
краевых и местных органов власти и управления, предприятий и
организаций официальные, справочные, аналитические, статистические
и иные данные, необходимые для работы комитета;
непосредственно обращаться к органам государственной власти и
местного самоуправления, их подразделениям, юридическим и
физическим лицам по вопросам своей деятельности;
заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения
руководителей структурных подразделений администрации края,
предприятий и учреждений по законодательным и иным нормативным
правовым актам Приморского края, контроль за исполнением которых
поручен комитету. Руководители и представители указанных органов,
получив предварительное уведомление, должны присутствовать на
заседаниях комитета и давать разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
вносить на рассмотрение Законодательным Собранием предложения о
предъявлении в суд исков о признании недействительными актов
государственных или иных органов власти, нарушающих права и
компетенцию Законодательного Собрания;
создавать экспертные группы для разработки законов и иных
нормативных правовых актов в пределах средств, выделенных
постановлением Законодательного Собрания;
вносить в Законодательное Собрание предложения о передаче
проектов решений Законодательного Собрания по наиболее важным
вопросам жизни края для обсуждения общественностью края;
организовывать депутатские расследования, связанные с
деятельностью государственных органов, их должностных лиц, органов
местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и
организаций, расположенных на территории края;
устанавливать контакты с органами государственной власти и
местного самоуправления, физическими и юридическими лицами в
пределах России и вне ее;
вносить предложения по изменению штатного расписания аппарата
Законодательного Собрания, аппарата комитета в пределах
установленного фонда оплаты труда;
вносить председателю Законодательного Собрания представления по
установлению персональных надбавок к должностным окладам
сотрудников аппарата Законодательного Собрания и комитета за
хорошую работу по обеспечению деятельности комитета.
4. Права и обязанности членов комитета
4.1. Член комитета имеет право:
4.1.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым
комитетом;
4.1.2. Вносить любые вопросы и предложения для рассмотрения
комитетом, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним
решений, реализации и контроле за их выполнением;
4.1.3. Вносить предложения о заслушивании на заседании комитета
отчета или информации любого органа власти либо должностного лица;
4.1.4. По решению комитета представлять его интересы в рабочих
органах Законодательного Собрания, совместных комиссиях и рабочих
группах, образуемых Законодательным Собранием и губернатором
Приморского края;
4.1.5. Представлять Законодательному Собранию свое особое
мнение в случае несогласия с принятым комитетом решением;
4.1.6. Выйти из состава комитета и войти в состав другого
комитета по письменному заявлению на имя председателя комитета.
Изменения в составе комитетов утверждаются Законодательным
Собранием;
4.1.7. По особому решению комитета вести служебную переписку на
бланках комитета.
4.2. Член комитета обязан:
4.2.1. Участвовать в деятельности комитета, не допускать
пропусков его заседаний без уважительной причины. Изменения в
составе комитета утверждаются Законодательным Собранием;
4.2.2. Выполнять поручения комитета и его председателя. По
решению комитета информировать о своей деятельности в его составе;
4.2.3. Содействовать реализации решений комитета;
4.2.4. Сообщать председателю комитета в случае невозможности
прибытия на заседание.
5. Председатель комитета
Председатель комитета:
5.1. Утверждается и освобождается от исполнения обязанностей
постановлением Законодательного Собрания по представлению комитета
или личному заявлению;
5.2. Ежегодно отчитывается перед комитетом;
5.3. Организует работу комитета, в том числе содействует
правовому и материально - техническому обеспечению его
деятельности. Представляет комитет внутри Законодательного
Собрания и вне ее;
5.4. Ведет заседания комитета;
5.5. Координирует работу комитета с деятельностью других
структурных подразделений Законодательного Собрания при совместном
рассмотрении вопросов;
5.6. Обеспечивает информирование членов комитета, других
депутатов о проведении очередных заседаний и принятых комитетом
решениях;
5.7. Дает поручения членам комитета в пределах своих полномочий
с учетом желания, компетенции и нагрузки конкретных депутатов;
5.8. Обладает правом подписи от имени комитета по вопросам,
обсуждавшимся на комитете и поддержанным им, ведет служебную
переписку на бланках комитета;
5.9. Организует ведение документации комитета в соответствии с
утвержденными документами о делопроизводстве в Законодательном
Собрании;
5.10. Организует работу по исполнению решений комитета;
5.11. Информирует членов комитета о выполнении решений, а также
о деятельности совета Законодательного Собрания;
5.12. Предлагает структуру комитета и в соответствии с ней
кандидатуры на должности: заместителя, секретаря, председателей
комиссий; штатное расписание аппарата комитета;
5.13. Координирует работу аппарата комитета.
6. Заместитель председателя комитета
Заместитель председателя комитета:
6.1. Избирается и освобождается решением комитета;
6.2. Замещает председателя в случае его отсутствия или
невозможности осуществления им своих обязанностей;
6.3. Осуществляет координационную работу по подготовке проектов
решений и планов работы комитета на основе предложений,
представленных комиссиями комитета, членами комитета;
6.4. Осуществляет координацию работы с жалобами, обращениями,
заявлениями граждан;
6.5. Выполняет по поручению председателя отдельные функции.
7. Секретарь комитета
Секретарь комитета:
7.1. Избирается и освобождается решением комитета;
7.2. Контролирует делопроизводство в комитете;
7.3. Оповещает членов комитета о времени и месте проведения
заседания и других мероприятиях комитета;
7.4. Ведет и подписывает протоколы заседаний комитета.
8. Председатель комиссии комитета
Председатель комиссии комитета:
8.1. Избирается и освобождается решением комитета;
8.2. Организует работу комиссии и руководит ею.
9. Регламент заседаний комитета
9.1. Комитет строит свою работу в соответствии с планом работы
на квартал, утвержденным на заседании комитета, и планом работы
Законодательного Собрания.
9.2. Комитет проводит свои заседания не реже одного раза в
месяц. Заседания комитета правомочны, если на них присутствует
более половины от общего числа членов комитета.
9.3. Решение комитета считается принятым, если за него
проголосовало большинство членов комитета, присутствующих на
заседании.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Приморского края
от 29.09.2004 N 876)
9.4. Проект повестки дня заседания комитета формирует
председатель. Исходя из повестки дня определяется порядок и
продолжительность обсуждения вопросов на заседании комитета.
9.5. Заседания комитета являются открытыми. По решению комитета
заседание может быть закрытым. Депутаты Законодательного Собрания
вправе присутствовать на любых заседаниях комитета с правом
совещательного голоса.
9.6. Комитет использует в своей деятельности различные формы
работы:
проведение открытых заседаний;
проведение закрытых заседаний по решению комитета;
выездные заседания комитета;
проведение совместных с другими комитетами заседаний;
проведение совместных заседаний с аналогичными комиссиями
(комитетами) представительных органов местного самоуправления;
проведение совместных заседаний с аналогичными комитетами
(комиссиями) представительных органов других субъектов Федерации;
изучение на местах вопросов, относящихся к ведению комитета;
проведение депутатских слушаний.
9.7. Комитет для подготовки рассматриваемых им вопросов вправе
создавать подготовительные комиссии, рабочие группы из депутатов,
специалистов, ученых, представителей государственных и
общественных органов и организаций, научных учреждений,
представителей органов местного самоуправления. На договорной
основе имеет право образовывать научно - консультативные советы,
постоянные и временные группы из числа высококвалифицированных
специалистов.
9.8. Комитет вправе пригласить на свое заседание должностных
лиц государственных органов, руководителей органов местного
самоуправления, государственных и иных организаций края для
участия в практической работе по рассматриваемым вопросам.
При этом комитет за 7 дней до заседания извещает
соответствующие органы и организации, должностных лиц о
предстоящем рассмотрении вопросов.
9.9. Рекомендации комитета подлежат рассмотрению органами
власти, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными
лицами, которым эти рекомендации адресованы.
9.10. О результатах рассмотрения и (или) принятых мерах
комитету сообщается не позднее чем в месячный срок, если иное не
установлено комитетом.
9.11. Член комитета, на которого возложен контроль за
выполнением принятого решения, в установленные сроки информирует
комитет о ходе выполнения решения и вносит свои предложения по
контролю на утверждение комитета.
9.12. Заседания комитета протоколируются. Протокол ведет
секретарь комитета. Протокол заседания оформляется в пятидневный
срок, подписывается председателем комитета и секретарем. Первые
экземпляры протоколов хранятся у председателя комитета.
10. Отчетность комитета перед Законодательное Собраниеой
10.1. В конце календарного года комитет представляет
Законодательному Собранию письменный отчет о своей деятельности.
10.2. Отчет комитета заслушивается на заседании
Законодательного Собрания по решению Законодательного Собрания.
10.3. Законодательное Собрание может в любое время заслушать
отчет о текущей деятельности комитета. Сроки рассмотрения такого
отчета определяются постановлением Законодательного Собрания.
11. Аппарат комитета
11.1. Для правового, организационного, информационного,
материально - технического и иного обеспечения деятельности
комитета, оказания помощи депутатам создается аппарат комитета,
который является структурным подразделением аппарата
Законодательного Собрания.
11.2. Структура, штатное расписание аппарата комитета
утверждаются Законодательным Собранием при утверждении структуры,
штатного расписания и фонда оплаты труда аппарата Законодательного
Собрания на основании решения, принятого комитетом.
11.3. Сотрудники аппарата комитета подчинены председателю
комитета, который распределяет обязанности и определяет
направления работы каждого сотрудника.
Вопрос привлечения сотрудника аппарата комитета к участию в
работе, не связанной с деятельностью комитета, должен быть
согласован руководителем аппарата Законодательного Собрания с
председателем комитета.
|
