КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Г. УССУРИЙСКА И УССУРИЙСКОГО РАЙОНА
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 5 января 1999 г.
РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ ДОЛЯМИ
В связи с поступающими запросами населения комитет по
земельным ресурсам и землеустройству администрации муниципального
образования г. Уссурийска и Уссурийского района дает разъяснения
по следующим вопросам.
I. Право на земельную долю
1. Что такое "земельная доля"?
Земельная доля есть часть сельхозугодий сельскохозяйственного
предприятия, принадлежащая на праве собственности лицу, имеющему
право на ее получение.
Все сельскохозяйственные угодья, принадлежащие
сельскохозяйственной организации, делятся на число лиц, которые
имеют право на получение своей доли из земель данной организации.
Учитывая, что кроме Вас право на земельные доли имеют и другие
члены хозяйства, такая форма владения землей называется общей
долевой собственностью.
2. Кто имеет право на земельную долю?
Право на бесплатное получение земельной доли в собственность
имеют:
постоянные работники хозяйства (в том числе уволенные по
сокращению численности после 1 января 1992 года);
пенсионеры хозяйства, проживающие на его территории;
работники социальной сферы на селе (организаций
здравоохранения, культуры, быта, связи, общепита, образования);
временно отсутствующие работники (служащие в армии, учащиеся
или повышающие квалификацию по направлению хозяйства, находящиеся
в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком,
лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы в
соответствии с действующим законодательством и др.);
наследники умершего обладателя права на земельную долю.
3. Где и как можно получить свидетельство
на право собственности на землю?
Если Вам не выдали свидетельство, хотя Вы имели на то законное
основание, Вам необходимо обратиться в комитет по земельным
ресурсам и землеустройству.
II. Распоряжение земельной долей
4. Что нужно сделать, получив свидетельство?
Получив свидетельство на земельную долю, Вы можете
воспользоваться одной из представленных Вам возможностей его
использования. Если Вы сами не будете создавать крестьянское или
расширять личное подсобное хозяйство, то можете заключить договор
аренды, дарения, купли - продажи или внесения земельной доли или
права пользования ею в уставный (паевой) капитал
сельскохозяйственной организации и, таким образом, она будет
использовать Вашу земельную долю на определенных условиях.
Одновременно с этим помните, что у Вас есть право обменять
земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом
хозяйстве, а также передать земельную долю на условиях договора
ренты и пожизненного содержания.
Как только Вы стали собственником земельной доли, у Вас
возникает обязанность по уплате земельного налога. Передавая
земельную долю в аренду или право пользования ею в уставной
капитал, Вам выгоднее договориться с тем, кто будет использовать
Вашу земельную долю, о том, что перечисление налога на землю будет
его обязанностью. Если Вы этого не оговорите заранее, то уплата
земельного налога будет Вашей обязанностью.
5. Что происходит в случае, если Вы по каким-либо
причинам не распорядились земельной долей?
Если Вы не распорядились своей земельной долей, то Вы
останетесь собственником земельной доли, и она останется в
пользовании сельскохозяйственного предприятия, но Вам платить за
пользование земельной долей не будут. Вы можете обратиться к
руководителю предприятия и получить участок или заключить договор
об использовании земельной доли, или получить плату за нее. Если
Вы этого не сделаете, то по истечении 3 лет Ваша земельная доля
останется в пользовании предприятия еще на 3 года.
6. Что будет, если свидетельство на долю не получено?
Такие земельные доли передаются (сохраняются) за
сельскохозяйственными предприятиями, которые используют их в
течение 3 лет. Если в течение этого времени не получены
свидетельства, она остается в пользовании сельскохозяйственного
предприятия на 3 года.
7. Что значит "свободные земельные доли"?
Свободные земельные доли образуются в случае, если
собственники или их наследники не обратились за свидетельствами на
право собственности на земельную долю или не распорядились ими в
определенный законом срок.
Невостребованные земельные доли, на которые не поступили
заявления, передаются сельскохозяйственным организациям, которые
используют их в течение 3 лет. Если в течение этого времени
собственник указанной земельной доли не подал заявление на
получение свидетельства на право собственности на земельную долю и
не принял решения об использовании земельной доли, она остается в
пользовании сельскохозяйственной организации еще на 3 года.
III. Получение земельного участка в счет
земельной доли
8. В каких случаях можно получить земельный
участок в натуре в счет земельной доли?
Земельный участок в натуре в счет земельной доли Вы можете
получить для:
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
ведения личного подсобного хозяйства;
передачи в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам,
сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства.
9. Кем и как определяется местоположение земельного
участка, выделяемого в счет земельной доли?
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет
земельных долей, определяется в месячный срок по согласованию
между собственниками земельных долей Вашего хозяйства.
1 шаг: нужно решить, какой участок необходим Вам для ведения
крестьянского хозяйства (личного подсобного хозяйства)
и сколько долей нужно для этого.
2 шаг: договориться с собственниками земельных долей, на каких
условиях Вы привлечете доли (купите, арендуете,
обменяете на имущественный пай, заключите договор ренты
на условиях пожизненного содержания).
3 шаг: выбрать участок (участки) на карте землепользования
предприятия, выяснить, какова его оценка в
баллогектарах. Если оценка участков меньше или равна
оценке земельных долей в баллогектарах, то Вы имеете
право претендовать на получение этих участков.
4 шаг: известить других собственников о своих намерениях.
10. Что можно сделать, если Вам не удалось договориться
с другими собственниками земельных долей Вашего
хозяйства о местоположении участка?
Если договоренность относительно местоположения участка не
достигнута в течение месяца, то Вы подаете заявление в сельскую
администрацию, которая при участии райкомзема определяет
местоположение участка. При этом должны быть обеспечены
рациональная организация территории (компактное размещение) и
качество земель выделяемого участка не ниже среднего по хозяйству.
Если Вы не удовлетворены принятым решением, то у Вас есть
право обратиться в суд.
11. Как можно увеличить землепользование
крестьянского хозяйства?
Увеличить размер участка для ведения крестьянского хозяйства
можно за счет:
обмена имущественного пая на земельную долю;
привлечения других членов хозяйства с их земельными долями;
полученных в дар, по наследству, на условиях договора ренты и
пожизненного содержания земельных долей;
покупки земельной доли или аренды земельного участка.
12. Ограничена ли площадь крестьянского хозяйства?
На земли, предоставляемые в собственность, есть ограничение.
Приморским крайисполкомом установлена максимальная площадь
крестьянского хозяйства - 100 га.
Площадь земель сельскохозяйственного назначения, арендуемых
для производства сельскохозяйственной продукции, не
ограничивается.
13. Можно ли использовать земельную долю для
расширения личного подсобного хозяйства?
Можно. В соответствии с Указом Президента РФ N 337 от 7 марта
1996 года органы местного самоуправления должны принять решение об
увеличении предельных размеров земельных участков, предоставляемых
гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, за счет
земельных долей согласно их заявлениям.
Оформление документации осуществляется комитетом по
землеустройству.
IV. Передача земельной доли в аренду
14. Кто может передать земельную долю в аренду?
Любой собственник земельной доли, включая работающих и
пенсионеров, имеет право сдать свою земельную долю в аренду.
Аренда - самый предпочтительный способ распоряжения земельной
долей, так как за Вами сохраняется право собственности на землю и
при этом Вы ежегодно получаете доход в форме арендной платы.
15. Кому можно сдать земельную долю в аренду?
Сдать долю в аренду можно любому гражданину или предприятию,
занимающемуся сельскохозяйственным производством. Если Вы будете
работать в хозяйственном товариществе, или в обществе, или в
крестьянском хозяйстве, то Вы обязаны передать долю в аренду
своему предприятию.
Если Ваше предприятие не может или не хочет принять Вашу долю
в аренду, то ее можно сдать в аренду другому предприятию или
гражданину.
При выборе арендатора важную роль могут играть также
взаимоотношения с ним, оценка ожидаемых результатов его
деятельности. Если предприятие не приносит прибыли, оно может
оказаться не в состоянии платить арендную плату за Вашу земельную
долю.
16. Что нужно сделать, чтобы сдать в аренду
земельную долю?
При передаче в аренду должен быть заключен договор, который
необходимо зарегистрировать в райкомземе.
17. На какой срок заключается договор аренды
земельной доли?
Договор аренды может быть заключен на срок не менее 3 лет.
Если Вас устраивают условия и Вы не откажетесь от продления
договора в указанный в договоре срок, то он будет автоматически
продлеваться на год. В любой момент Вы имеете право менять условия
договора (если достигнуто соглашение с арендатором). Если
арендатор не выполняет условия договора, то договор можно
расторгнуть с согласия арендатора или в судебном порядке.
18. Каковы основные условия договора аренды
земельной доли?
При заключении договора особое внимание необходимо обратить на
условия оплаты. Договор предусматривает расчет ежегодной арендной
платы за земельную долю. Если Вы сомневаетесь в том, каким должен
быть размер арендной платы, обратитесь к специалистам хозяйства.
Они могут порекомендовать ее примерный размер.
Если на базе Вашего хозяйства возникли новые предприятия,
поинтересуйтесь о размере арендной платы в каждом из них и
выберите лучший вариант.
После того, как определен размер арендной платы, необходимо
установить условия ее выплаты. Арендная плата может быть выражена
в деньгах, продукции, услугах.
19. Как учесть инфляцию при выплате арендной
платы деньгами?
Если арендная плата или ее часть будет выдаваться деньгами, то
необходимо указать количество денег в расчете на год и
периодичность выплат: ежемесячно, ежеквартально или раз в год.
Денежные выплаты должны индексироваться в соответствии с
ростом минимальной зарплаты. В договоре аренды отмечено также, что
при изменении размера налога на землю на ту же сумму изменяется
арендная плата.
20. Можно ли предусмотреть выплату арендной
платы продукцией?
Можно. Если арендная плата выдается продукцией, то необходимо
перечислить виды продукции, количество ее за год и указать сроки
или периодичность выдач.
21. Можно ли предусмотреть выплату арендной
платы услугами?
Оказание услуг в счет арендной платы может включать вспашку
огорода, подвоз дров и т. д.
22. Как определить, где находится переданная
в аренду земельная доля?
Заключая договор аренды земельной доли, Вы должны помнить, что
Ваш земельный участок будет находиться в общем массиве, который
получит в счет всех долей арендатор. Местоположение общего
участка, где будет находиться Ваша доля, определяет арендатор по
поручению собственников земельных долей.
23. Что можно сделать, если не выполняются
условия договора?
Если арендатор нарушит условия договора, то Вы вправе
обратиться в суд и потребовать выполнения условий договора. В
случае нарушения условий договора Вы можете также потребовать его
расторжения. Расторжение договора по вине арендатора не
освобождает его от выплаты арендной платы.
V. Продажа земельной доли
24. Кому можно продать земельную долю?
Можно продать свою земельную долю членам Вашего хозяйства,
другим гражданам, предприятиям и организациям. Преимущественное
право покупки земельных долей имеют члены Вашего хозяйства перед
иными покупателями, уступка преимущественного права покупки не
допускается. Земельная доля может быть куплена только для целей
сельскохозяйственного производства. Вы также можете продать
земельную долю органам местного самоуправления для пополнения
фонда перераспределения земель.
25. Что нужно сделать, чтобы купить или продать
земельную долю?
При покупке или продаже земельной доли необходимо заключить
письменный договор, который регистрируется в районном комитете по
земельным ресурсам и землеустройству.
IV. Дарение земельной доли
26. Кому можно дарить земельную долю?
Обычно земельную долю передают в дар пенсионеры, которым
трудно самим распорядиться ею. Они вправе передать земельную долю
в дар детям, внукам и другим лицам, те сами решают, как лучше ее
использовать. Получателями дара могут быть как члены хозяйства,
так и любые другие лица. Новые собственники земельной доли имеют
те же права, что и даритель. Они могут использовать земельную долю
одним из предусмотренных в законодательстве способов.
27. Какова форма договора дарения земельной доли?
Договор дарения должен быть заключен в письменной
форме, заверен нотариусом и зарегистрирован в районном комитете по
земельным ресурсам и землеустройству. Только после этого он
вступает в силу.
VII. Обмен земельной доли на имущественный пай
или земельную долю в другом хозяйстве
28. Зачем обменивать земельную долю на имущественный пай?
Необходимость обмена земельной доли на имущественный пай
возникает в тех случаях, когда собственник доли создает
обслуживающее, перерабатывающее сельхозпродукцию или
специализированное животноводческое предприятие и ему не нужна
вся земля, а требуется много имущественных паев, чтобы выкупить
основные и оборотные фонды.
29. Что нужно сделать, чтобы обменять земельную долю
на имущественный пай?
При обмене может быть составлен такой же письменный,
нотариально удостоверенный договор, как и при купле - продаже
земельной доли. К договору мены применяются правила о купле -
продаже, если это не противоречит существу мены. При этом каждая
из сторон признается продавцом товара, который она обязуется
передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в
обмен. Преимущественное право покупки применяется и при договоре
мены.
30. Каковы условия договора обмена земельной доли
на имущественный пай?
Главная проблема при обмене - определить стоимость земельной
доли. Если Вы не можете сделать это самостоятельно, то обратитесь
за помощью к специалистам хозяйства. За консультацией можно также
обратиться в райкомзем. Стоимость земельной доли, как правило,
многократно превышает стоимость одного имущественного пая. Поэтому
в договоре можно предусмотреть передачу за земельную долю
нескольких имущественных паев или доплату деньгами.
31. В каких случаях нужен обмен земельной доли на
земельную долю в другом хозяйстве?
Например, такая необходимость может возникнуть, если Вы
переехали в соседнее хозяйство. В то же время, из хозяйства, куда
Вы переехали, кто-то выехал в Ваше бывшее хозяйство. В этом и
подобных случаях, чтобы не выделять участки и оформлять обмен
участков, проще сделать обмен долями.
32. Что нужно сделать, чтобы обменять земельную долю?
Обмен оформляется договором. В случае, если доли не
равноценны, то в договоре может быть предусмотрена доплата.
33. Где регистрируется сделка обмена долями?
Договор обмена должен быть зарегистрирован в райкомземе.
VIII. Передача земельной доли по наследству
34. Кому можно передать земельную долю по наследству?
Вы можете завещать свою земельную долю тому, кому пожелаете.
При отсутствии завещания наследники земельной доли определяются в
соответствии с действующим законодательством. При наследовании
земельной доли по закону или по завещанию право собственности
наследников на долю возникает только после смерти наследователя.
IX. Практические шаги реализации права на землю
34. Зачем нужно заключать договоры?
Подписание договора защитит Ваши права. Использование
земельных долей допускается только с Вашего согласия на основе
договора. Договор представляет собой соглашение сторон, и, если он
будет нарушен, то Вы можете обратиться в суд.
35. Если мы хотим работать одним коллективом, почему
мы не можем работать по-старому?
Можете, если все собственники земельных долей пожелают
заключить договор с одним предприятием. Однако, если Вы считаете,
что в Вашем хозяйстве есть люди, способные организовать новые,
более эффективные предприятия, то Ваше право - передать свои
земельные доли таким предприятиям.
36. Зачем нужен договор сельскохозяйственному
предприятию и крестьянскому хозяйству?
В любой момент любой собственник может потребовать земельную
долю из предприятия. После заключения договоров руководитель ясно
представляет, сколько земли у него будет в ближайшее время, и
сможет более определенно планировать производственную деятельность
предприятия. С другой стороны, обязанность перед собственниками
долей повышает ответственность руководителей предприятия и главы
крестьянского хозяйства.
X. Дополнительные возможности получения
земельной доли
Многие задают вопрос о возможности получить землю в
собственность для ведения крестьянского хозяйства и использования
в иных целях в соответствии с законодательством РФ - это работники
ОПХ, других учебных сельскохозяйственных предприятий.
Данные предприятия не подлежат реорганизации. Земля закреплена
за ними в постоянное пользование и на земельные доли не
распределена. Естественно, можно считать, что в какой-то мере
права граждан, работающих на данных предприятиях, нарушены.
После принятия Указа Президента РФ "О реализации
конституционных прав граждан на землю" от 07.03.96 г. N 337
разрешается руководителям и специалистам сельскохозяйственных
органов, специалистов сельскохозяйственного профиля органов
местного самоуправления и органов государственной власти, а также
руководителям и специалистам, проработавшим в колхозах и совхозах
и других сельскохозяйственных организациях не менее 5 лет,
получать земельные участки в собственность бесплатно для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства и использования в иных целях
в соответствии с законодательством РФ за счет свободных земельных
паев хозяйств и фонда перераспределения земель на условиях,
предусмотренных для бесплатной передачи земельных участков или
земельных долей гражданам - сельским товаропроизводителям.
Председатель комитета
В.И.АКЕНТЬЕВ
|
