ГУБЕРНАТОРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1999 г. N 26
О ФИНАНСОВЫХ НОРМАХ И НОРМАТИВАХ, ПРИМЕНЯЕМЫХ
ДЛЯ РАСЧЕТА ОБЪЕМА РАСХОДОВ МИНИМАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ,
КОМПЕНСАЦИОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ИЗ СРЕДСТВ КРАЕВОГО И
МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 1999 ГОДУ
Для разработки бюджета Приморского края на 1999 год
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить финансовые нормы и нормативы, применяемые для
расчета объема расходов минимальных бюджетов, компенсационных
денежных выплат и обеспечения выполнения отдельных государственных
полномочий из средств краевого и местных бюджетов в 1999 году
(прилагаются).
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 21.01.99 N 26
ФИНАНСОВЫЕ НОРМЫ И НОРМАТИВЫ,
ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ОБЪЕМА РАСХОДОВ
МИНИМАЛЬНЫХ БЮДЖЕТОВ, КОМПЕНСАЦИОННЫХ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ИЗ СРЕДСТВ
КРАЕВОГО И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ В 1999 ГОДУ
1. При расчете финансовых норм и нормативов предусматривается
разделение муниципальных образований в основном на три группы: в
первую группу включены города; во вторую группу - районы; в третью
группу - города, районы, относящиеся к местностям, приравненным к
районам Крайнего Севера.
2. Финансовые нормы и нормативы, применяемые для расчета
объема расходов минимальных местных бюджетов, определены исходя из
отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований за 1997
год и с учетом принципа бездефицитности обеспечения текущих
расходов местных бюджетов.
3. В расчетах использованы показатели Приморского краевого
комитета государственной статистики по численности населения
муниципальных образований, среднего размера семьи по состоянию на
1 января 1997 года.
4. Нормативы финансирования отраслей муниципального хозяйства
рассчитаны с учетом законов Российской Федерации "О ветеранах" и
"О социальной защите инвалидов".
5. Для расчета объема расходов минимальных местных бюджетов в
1999 году применяются следующие финансовые нормы и нормативы:
5.1. Местное самоуправление
При расчете учтена численность за 1996 год.
1. Норматив на содержание одного муниципального служащего
в городах - в сумме 53900 рублей в год;
в районах - в сумме 43400 рублей в год.
5.2. Правоохранительная деятельность
Органы внутренних дел
Медицинские вытрезвители
Норматив содержания на 1 единицу штатной численности в год:
(тыс. руб.)
по аттестованному составу 14.8
по служащим (вольнонаемный состав) 7.1
сумма материальных затрат на 1 единицу с
учетом компенсации за продовольственное
обеспечение (пайковые) 5.8
Приемники - распределители для лиц, задержанных за
бродяжничество и попрошайничество, подразделения
по исполнению административного законодательства
и адресно-справочные бюро
Норматив содержания на 1 единицу штатной численности в среднем
в год:
(тыс. руб.)
по аттестованному составу 14.3
по служащим (вольнонаемный состав) 7.1
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:
по аттестованному составу 18.1
по служащим 8.5
сумма материальных затрат на единицу
в среднем на год 3.7
Расходы на выполнение органами местного самоуправления
функций по обеспечению безопасности дорожного движения
в соответствии с Федеральным законом "О безопасности
дорожного движения"
Уровень затрат на проведение работ по организации дорожного
движения на территориях населенных пунктов в среднем 3.8 тыс. руб.
в год на 1000 чел. населения.
Государственная противопожарная служба
Норматив численности подразделений государственной
противопожарной службы муниципальных образований края определен из
расчета 1 единица личного состава на каждые 650 чел. населения.
Норматив денежного довольствия сотрудников (без пайковых) и
заработной платы служащих в среднем на 1 единицу в год:
(тыс. руб.)
по аттестованному составу 11.9
по служащим (вольнонаемный состав) 10.0
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:
по аттестованному составу 14.3
по служащим (вольнонаемный состав) 12.0
Норматив пайковых на 1 единицу аттестованного состава - 5.6
тыс. рублей в год.
Материальные затраты на 1 единицу - 3.2 тыс. рублей в год.
5.3. Промышленность
Норматив возмещения убытков аптечной сети, расположенной в
сельской местности, в расчете на одного жителя сельской местности
в сумме 2.82 руб. в год;
норматив возмещения расходов на реализацию твердого топлива
населению в расчете 4.5 тонны на одну семью в год;
норматив потребления сжиженного газа:
от индивидуальных газобаллонных установок - 4.7 кг на одного
человека в месяц,
от групповых резервных установок - 9.0 кг на одного человека в
месяц,
предельный уровень потребления газа - 71.3 кг на одного
человека в год.
5.4. Сельское хозяйство
Норматив обслуживания специалистами ветеринарной службы
животных в расчете:
на одну семью, проживающую в городе, в сумме 44.3 руб. в год;
на одну голову скота, содержащегося в частном секторе в
сельской местности, в сумме 34.4 руб. в год;
размер компенсации из средств местного бюджета затрат на
топливо в жилых домах с печным отоплением:
твердое топливо из расчета 5.2 тонны на сумму 748.9 руб. в год
на одну семью в г. Лесозаводске и Спасском районе,
твердое топливо из расчета 0.357 тонны на сумму 50.4 руб. в
год на 1 кв. м общей площади в г. Арсеньеве, районах Анучинском,
Дальнереченском, Михайловском, Надеждинском, Октябрьском,
Хорольском, Яковлевском,
жидкое топливо из расчета 0.051 тонны на сумму 61.4 руб. в год
на 1 кв. м общей площади в г. Уссурийске,
дрова из расчета 11.8 куб. м на сумму 604.2 руб. в год на одну
семью в районах Кавалеровском и Тернейском.
5.5. Транспорт
Норматив возмещения автотранспортным предприятиям убытков по
пассажирским перевозкам с учетом перевоза льготной категории
граждан в размере 82.67 руб. на одного жителя края в год;
норматив возмещения морским предприятиям убытков по
пассажирским перевозкам с учетом перевоза льготной категории
граждан в размере 7.51 руб. на одного пассажира в год;
норматив возмещения Владивостокскому отделению Дальневосточной
железной дороги убытков от перевозок пассажиров на пригородных
направлениях с учетом перевоза льготной категории граждан в
размере 76.74 руб. на 10 пассажиро-километров в год;
норматив возмещения предприятиям воздушного транспорта убытков
от перевоза пассажиров в труднодоступные северные районы края с
учетом перевоза льготной категории граждан в размере 1851.0 руб. в
год на одного пассажира;
норматив на содержание аэропортов и взлетных площадок из
средств местных бюджетов в твердой сумме на год:
(тыс. руб.)
Города:
Дальнегорск 50.0
Дальнереченск 500.0
Районы:
Кавалеровский 500.0
Красноармейский 50.0
Пожарский 30.0
Тернейский 1000.0
5.6. Жилищно-коммунальное хозяйство
Норматив возмещения затрат на текущее содержание
муниципального жилищно-коммунального хозяйства из расчета на 1 кв.
м жилищного фонда в сумме 7.23 руб. в месяц;
норматив расходов на капитальный ремонт жилого фонда в размере
2 процентов от восстановительной стоимости жилого фонда;
норматив на благоустройство в сумме 74.2 руб. на 1 жителя;
норматив на содержание дизельных электростанций в сумме 902
руб. на 1 человека в год.
5.7. Образование
Норматив на содержание одного ребенка в детском дошкольном
учреждении:
в городах - в сумме 2860.9 руб. в год,
в районах - в сумме 3631.6 руб. в год;
норматив на содержание одного учащегося дневной школы, включая
компенсацию на питание:
в городах - в сумме 1262.5 руб. в год,
в районах - в сумме 1857.3 руб. в год;
норматив на содержание одного учащегося вечерней школы:
в городах - в сумме 713.5 руб. в год,
в районах - в сумме 734.6 руб. в год;
норматив на содержание одного воспитанника в муниципальном
учебно-воспитательном учреждении, за исключением расходов на
питание и материальное обеспечение детей - сирот:
в городах - в сумме 5931.1 руб. в год,
в районах - в сумме 5449.6 руб. в год;
норматив на организацию внешкольной работы с детьми, включая
содержание прочих учреждений, учреждений дополнительного
образования и проведение мероприятий, из расчета на одного
учащегося дневной школы:
в городах - в сумме 303.4 руб. в год,
в районах - в сумме 266.6 руб. в год;
норматив на содержание одного ребенка - сироты в муниципальном
учебно-воспитательном учреждении:
на питание - в сумме 10950 руб. в год,
на материальное обеспечение - в сумме 4758 руб. в год,
на выпуск из муниципальных учебно-воспитательных учреждений
всех типов - в сумме 3324 руб. в год.
5.8. Культура, искусство и кинематография
Норматив расходов на текущее содержание муниципальных
учреждений культуры в расчете на одного жителя (от 7 до 55 лет
(мужчины до 60 лет):
в городах - в сумме 20.84 руб. в год,
в районах - в сумме 36.61 руб. в год,
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в сумме
60.72 руб. в год, а именно: в городе Дальнегорске, районах
Кавалеровском, Красноармейском, Лазовском, Ольгинском, Тернейском.
Норматив расходов по киновидеопрокату (при наличии
киноустановок) в расчете на одного работающего в этой области - в
сумме 5746.1 руб. в год
Численность Наличие
работающих киноустановок
Города:
Арсеньев 19 1
Артем 11 6
Владивосток 104 8
Дальнегорск 12 1
Находка 13 1
Партизанск 16 5
Спасск-Дальний 31 41
Уссурийск 44 6
Районы:
Анучинский 15 9
Дальнереченский 30 11
Кавалеровский 12 4
Красноармейский 29 9
Михайловский 17 6
Надеждинский 27 10
Пограничный 31 12
Пожарский 16 9
Хорольский 26 19
Черниговский 9 7
Чугуевский 28 21
Шкотовский 12 9
5.9. Средства массовой информации
Общий тираж городских, районных газет на 1999 год
количество
экземпляров
редакции газет, расположенные в городах:
Арсеньев - "Восход" 1304000
Артем - "Выбор" 320000
Дальнереченск - "Дальнеречье" 903600
Лесозаводск - "На берегах Уссури" 320800
Находка - "Находкинский рабочий" 3400000
Спасск-Дальний - "Маяк" 512000
Партизанск - "Вести" 888000
Уссурийск - "Коммунар" 4068000
Спасск-Дальний - "Спасск" Спасского района 700800
Большой-Камень - "Взморье" Шкотовского района 436000
редакции газет, расположенные в районах:
Анучинский - "Анучинские зори" 116400
Кировский - "Сельская новь" 365200
Красноармейский - "Сихотэ-Алинь" 277200
Лазовский - "Синегорье" 99600
Михайловский - "Вперед" 624000
Надеждинский - "Трудовая слава" 128000
Октябрьский - "Заря" 552800
Партизанский - "Золотая долина" 240000
Пограничный "Вестник Приграничья" 410000
Пожарский - "Победа" 372400
Ханкайский - "Приморские зори" 388800
Хасанский - "Приморец" 703600
Хорольский - "Рассвет" 520000
Черниговский - "Новое время" 530000
Чугуевский - "Наше время" 244800
Яковлевский - "Сельский труженик" 180400
редакции газет, расположенные в местностях, приравненных к
районам Крайнего Севера:
г. Дальнегорск - "Трудовое слово" 1192000
Районы:
Кавалеровский - "Авангард" 692000
Ольгинский - "Заветы Ленина" 178400
Тернейский - "Вестник Тернея" 141600
Норматив типографских расходов на 1 экземпляр тиража газеты,
редакции которых расположены:
в городах - в сумме 0.14 руб.,
в районах - в сумме 0.26 руб.,
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в
сумме 0.23 руб.;
норматив затрат на приобретение бумаги на 1 экземпляр тиража
газеты, редакции которых расположены:
в городах - в сумме 0.07 руб.,
в районах - в сумме 0.06 руб.,
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в
сумме 0.05 руб.
норматив на возмещение расходов за услуги федеральной почтовой
связи на 1 экземпляр тиража газеты, редакции которых расположены:
в городах - в сумме 0.07 руб.,
в районах - в сумме 0.04 руб.,
в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в
сумме 0.005 руб.
5.10. Здравоохранение
Норматив расходов на текущее содержание лечебных учреждений
(без платежа на обязательное медицинское страхование неработающего
населения) в расчете на одного жителя:
в городах, кроме г. Арсеньев, г. Уссурийск, - в сумме 58.53
руб. в год;
г. Арсеньев - в сумме 76.50 руб. в год;
г. Уссурийск - в сумме 80.44 руб. в год;
в районах, кроме Дальнереченского, Пограничного, Тернейского,
Чугуевского района, - в сумме 46.63 рублей в год;
Дальнереченский район - 37.30 руб. в год;
Пограничный район - 70.31 руб. в год;
Тернейский район - 94.76 руб. в год;
Чугуевский район - 94.76 руб. в год;
норматив платежа на обязательное медицинское страхование
неработающего населения в расчете на одного жителя - в сумме 125
руб. в год;
норматив расходов на обеспечение одного ребенка - сироты в
муниципальных домах ребенка:
питанием - в сумме 5840 рублей в год,
одеждой, обувью и мягким инвентарем детей в возрасте:
до 1 года - в сумме 1006 руб. в год,
от 1 года до 3 лет - в сумме 5900 руб. в год.
5.11. Физическая культура и спорт
Норматив расходов на проведение спортивных мероприятий по
группам городов и районов края в зависимости от уровня развития
физкультурно-массовой работы:
Города:
1 группа: Арсеньев
Артем
Владивосток
Дальнегорск
Находка
Партизанск
Спасск-Дальний
Уссурийск
Города:
2 группа: Дальнереченск
Лесозаводск
Районы:
Анучинский
Кавалеровский
Михайловский
Надеждинский
Ольгинский
Партизанский
Пожарский
Ханкайский
Хасанский
Черниговский
Районы:
3 группа: Дальнереченский
Кировский
Красноармейский
Лазовский
Октябрьский
Пограничный
Спасский
Тернейский
Хорольский
Чугуевский
Шкотовский
Яковлевский
1 группа - в сумме 281.8 тыс. руб. в год,
2 группа - в сумме 234.4 тыс. руб. в год,
3 группа - в сумме 200.9 тыс. руб. в год.
5.12. Социальная политика
Норматив расходов на текущее содержание 1 места в
муниципальном доме - интернате для престарелых и инвалидов
в городах - в сумме 16693 руб. в год,
в районах - в сумме 13634 руб. в год;
норматив расходов на 1 обслуживаемого в муниципальных
отделениях социальной помощи на дому:
в городах - в сумме 2003 руб. в год,
в районах - в сумме 2167 руб. в год;
норматив расходов на текущее содержание 1 места в
муниципальных учреждениях социальной помощи семье, женщинам и
детям:
в городах - в сумме 24241 руб. в год;
в районах - в сумме 15301 руб. в год;
норматив расходов на 1 обслуживаемого в прочих муниципальных
учреждениях социальной помощи (ночлежки):
в городах - в сумме 8634 руб. в год;
норматив по прочим мероприятиям социального обеспечения на
каждого третьего жителя старше трудоспособного возраста (мужчины
старше 60 лет, женщины старше 55 лет):
в городах и районах - в сумме 300 руб. в год;
норматив расходов на 1 жителя в возрасте 14 - 29 лет по
мероприятиям молодежной политики:
в г. Владивостоке, городе краевого значения - в сумме 25.09
тыс. руб. в год (30 процентов от минимального размера оплаты
труда),
в городах - в сумме 20.82 руб. в год или 25 процентов от
минимального размера оплаты труда,
в районах - в сумме 12.52 руб. в год или 15 процентов от
минимального размера оплаты труда.
5.13. Прочие расходы
Военкоматы
Денежное содержание на 1 единицу обслуживающего персонала в
год - 3.9 тыс. рублей.
Норматив расходов на 1 призывника в год - 0.007 тыс. рублей.
6. Для осуществления из планируемых расходов краевого и
минимальных муниципальных бюджетов краевыми учреждениями и
муниципальными образованиями края компенсационных выплат,
гарантированных законодательством Российской Федерации,
применяются следующие нормативы:
норматив расходов на компенсационную выплату на питание
обучающихся в краевых и муниципальных общеобразовательных
учреждениях в размере 1.5 процента в день от минимального размера
оплаты труда (83 руб. 49 коп.) из расчета на одного обучающегося в
течение учебного года (при 6-дневной учебной неделе - 210 дней) с
учетом районного коэффициента 1.20;
норматив расходов на выплату денежной компенсации
педагогическим работникам краевых и муниципальных образовательных
учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской
продукцией и периодическими изданиями в размере установленного
законодательством одного минимального размера оплаты труда (83
руб. 49 коп.) в месяц на одного педагогического работника;
норматив расходов на обеспечение молочными смесями детей 1 - 2
года жизни из малообеспеченных семей 1570 руб. в год на 1 ребенка.
7. Финансовые нормативы для расчета объема расходов на
выполнение государственных полномочий:
норматив денежной выплаты на одного ребенка, находящегося под
опекой, попечительством, через муниципальные органы образования -
в сумме 4320 рублей в год;
норматив социального пособия на погребение, выплачиваемого
через муниципальные органы социальной защиты населения по месту
жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся
пенсионером, - в размере десяти минимальных размеров оплаты труда,
с учетом районного коэффициента 1.20;
норматив компенсации затрат на поднаем квартир военнослужащим,
уволенным в запас и отставку:
в городах - в размере четырех минимальных размеров оплаты
труда,
в сельской местности - в размере трех минимальных размеров
оплаты труда.
8. Решения о выделении средств на инвестиционные намерения
принимаются на 1999 год муниципальными образованиями края
самостоятельно, исходя из возможностей соответствующих местных
бюджетов.
|
