АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 1999 г. N 434
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО
ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
ДОРОГ ГОРОДА
В целях создания системы отбора предприятий для выполнения
работ по ремонту и содержанию дорог, мостов, зеленых насаждений,
систем освещения г. Владивостока
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке конкурсного отбора
предприятий различных форм собственности для выполнения работ по
содержанию и ремонту дорог, мостов, зеленых насаждений, систем
освещения г. Владивостока (приложение 1).
2. Установить, что к работе по ремонту и содержанию дорог,
мостов, зеленых насаждений, систем освещения г. Владивостока
могут привлекаться только предприятия и частные лица, имеющие
лицензию на данный вид деятельности.
3. Организатором конкурса от имени администрации г.
Владивостока выступает Управление благоустройства и содержания
города.
4. Управлению благоустройства и содержания города:
4.1. При подборе предприятий для выполнения работ по ремонту и
содержанию дорог, мостов, зеленых насаждений, систем освещения
руководствоваться настоящим постановлением;
4.2. Осуществлять систематический контроль за работой
предприятия, победившего в конкурсе.
5. Утвердить состав конкурсной комиссии (приложение 2).
6. Председателем конкурсной комиссии назначить Аброськина И.
В. - заместителя главы администрации города.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя главы администрации города Владивостока Аброськина
И. В.
И. о. главы администрации
г. Владивостока
Ю.КОПЫЛОВ
Приложение 1
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 17.03.99 N 434
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ РАЗЛИЧНЫХ
ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ
И РЕМОНТУ ДОРОГ, МОСТОВ, ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ И
СИСТЕМ ОСВЕЩЕНИЯ Г. ВЛАДИВОСТОКА
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке конкурсного отбора предприятий
различных форм собственности для выполнения работ по содержанию и
ремонту дорог, мостов, зеленых насаждений и систем освещения
г. Владивостока (далее по тексту - Положение) разработано на
основании Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления
в РФ" от 10.09.1997 г.
1.2. Положение определяет порядок организации и проведения
конкурсного отбора предприятий различных форм собственности для
выполнения работ по содержанию и ремонту дорог, мостов, зеленых
насаждений, систем освещения.
1.3. Отбор предприятий для выполнения работ по содержанию и
ремонту дорог, мостов, зеленых насаждений, систем освещения
производится на основе открытого конкурса (в дальнейшем -
конкурса).
1.4. В конкурсе могут принимать участие любые физические и
юридические лица, имеющие соответствующую лицензию на данный вид
деятельности.
1.5. В случае не проведения конкурса, договора с предприятиями
различных форм собственности на выполнение работ по содержанию и
ремонту дорог, мостов, зеленых насаждений и систем освещения
заключаются на срок не более одного года.
II. Основные определения
2.1. В Положении используются следующие термины:
организатор конкурса - Управление благоустройства и содержания
города, уполномоченное главой администрации;
претендент - физическое или юридическое лицо, выразившее свое
желание участвовать в конкурсе и предоставившее соответствующую
заявку организатору конкурса на участие в нем;
победитель конкурса - участник, набравший наибольшее
количество баллов, выставленных членами конкурсной комиссии.
III. Состав участников конкурса
3.1. В конкурсе могут принимать участие любые юридические или
физические лица, имеющие лицензию на определенный вид
деятельности, представившие соответствующую заявку организатору
конкурса и получившие допуск к участию в конкурсе на основании
решения конкурсной комиссии, оформленного протоколом.
IV. Формирование комиссии и ее функции
4.1. Решение о проведении конкурса на выполнение работ по
содержанию и ремонту дорог, мостов, зеленых насаждений и порядке
его организации принимает организатор конкурса. Для выполнения
функций по организации и проведению конкурса его организатор может
привлечь специализированную организацию, а также сформировать
конкурсную комиссию из числа специалистов администрации города.
4.2. Состав конкурсной комиссии и ее председатель утверждается
администрацией города Владивостока. В комиссию, помимо
представителей организатора конкурса, включаются специалисты
других отделов и управлений администрации города.
4.3. Руководство конкурсной комиссией осуществляет
председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель,
назначенный главой администрации города.
4.4. Для подсчета количества баллов, набранных каждым
участником конкурса, председатель конкурсной комиссии формирует
счетную комиссию.
4.5. Конкурсная комиссия в соответствии с графиком проведения
конкурса в присутствии претендентов или их представителей:
вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе;
проверяет наличие требуемых сведений и документов в
представленных заявках;
составляет протокол, в котором фиксирует поступившие
предложения и наличие необходимых сведений и документов
претендентов;
определяет время проведения собеседования с каждым участником
конкурса;
изучает поступившие заявки на участие в конкурсе, анализирует
и проверяет достоверность содержащихся в них сведений;
проводит индивидуальные собеседования с участниками конкурса
(каждого участника могут представлять не более пяти человек) и
определяет победителей.
Члены конкурсной комиссии обязаны присутствовать на ее
заседаниях.
На основании представленных данных к протоколу прилагаются
список претендентов, признанных участниками конкурса, и список
претендентов, не признанных участниками.
Основанием для отказа от участия в конкурсе являются
отсутствие в заявке требуемых сведений и документов, а также
нарушение сроков подачи заявки.
График заседаний конкурсной комиссии согласуется с ее членами
до начала проведения конкурса. Отсутствие членов конкурсной
комиссии на заседании допускается только с разрешения председателя
комиссии или в случае болезни.
Заседание конкурсной комиссии не является правомочным, если:
на нем отсутствуют председатель конкурсной комиссии и его
заместитель;
присутствуют менее двух третей ее членов.
V. Объявление конкурса
5.1. Для организации и проведения конкурса организатор
конкурса:
5.1.1. Формирует документы на объекты благоустройства
(дефектовочные акты, сметы, участки и т. д.), работа по ремонту и
содержанию которых выставляется на конкурс;
5.1.2. Разрабатывает график проведения конкурса на ремонт и
содержание дорог, мостов, зеленых насаждений, систем освещения,
который утверждается заместителем главы администрации города.
Примерный график проведения конкурса предоставлен в приложении 1 к
Положению;
5.1.3. Составляет и доводит до потенциальных участников
конкурса информационное сообщение о его проведении через средства
массовой информации (газеты, радио, кабельное телевидение и
т. д.), а также непосредственно рассылкой уведомлений
организациям, участие в конкурсе которых является желательным или
обязательным для его организатора.
Информационное сообщение должно включать в себя следующие
сведения:
наименование организатора конкурса;
адресный список и технические характеристики объектов
благоустройства и дорог, работы по содержанию и ремонту которых
выставляются на конкурс;
условия конкурса и критерии выявления победителей;
перечень необходимых документов для участия в конкурсе;
срок окончания (дата и время) приема заявок на участие в
конкурсе;
дату, место и время вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе;
дату предварительного собрания претендентов и порядок
ознакомления с объектами ремонта и содержания;
5.1.4. Предварительное собрание претендентов проводится с
целью:
предоставления участникам конкурса технической характеристики
на каждый объект благоустройства, участок дорог, работа по
обслуживанию и ремонту которых выставляется на конкурс, информации
об объеме и перечне работ, размере финансирования;
разъяснения требований к составлению заявок на участие в
конкурсе и ознакомление с графиком его организации и проведения;
порядок ознакомления с объектами благоустройства, участками
дорог, работы по которому выставляются на конкурс;
доведение до участников условий договора, заключаемого с
участником, победившим в конкурсе.
Внесение изменений в опубликованное информационное сообщение
требует согласований с заместителем главы администрации
г. Владивостока и подлежит дополнительному оповещению.
VI. Условия участия в конкурсе
Выполнение требований к составлению заявок на участие в
конкурсе является обязательным для всех его участников.
6.1. Конкурсная комиссия:
разрабатывает и представляет форму заявки на участие в
конкурсе (приложение 2 к Положению);
устанавливает перечень прилагаемых к заявке на участие в
конкурсе документов.
6.2. К заявке на участие в конкурсе в обязательном порядке
прилагаются следующие документы:
копии учредительных и регистрационных документов (для
юридических лиц);
заверенные паспортные данные (для физических лиц);
свидетельство о регистрации предпринимателя без образования
юридического лица;
баланс предприятия на последнюю отчетную дату;
копии лицензий на заявленные виды деятельности, подлежащие
лицензированию;
данные о финансовом состоянии участника конкурса (копии
финансовых отчетов, результатов аудиторских проверок и др.);
предлагаемая стоимость работ и услуг по содержанию и ремонту
дорог, мостов, зеленых насаждений, и систем освещения при
соблюдении действующих нормативов по технической эксплуатации в
расчете на 1 кв. м площади в ценах на дату подачи заявок,
подтвержденная расчетами;
предлагаемые методы и формы организации работы (с заказчиком,
с субподрядчиками, с населением);
наличие производственной базы и ее характеристика.
VII. Порядок проведения конкурса
7.1. Согласно разработанному графику проведения заседаний
конкурсной комиссии и списков претендентов, признанных участниками
конкурса, происходит прием и рассмотрение предложений (в закрытом
виде), определение победителей конкурса.
7.2. Основными критериями определения победителя конкурса
являются:
профессиональные знания и опыт работы в сфере содержания и
ремонта объектов благоустройства, дорог, зеленых насаждений;
заявленная стоимость обслуживания и ремонта 1 кв. м объектов
благоустройства, дорог, зеленых насаждений при выполнении перечня
требуемых работ;
предлагаемые методы организации работ;
обязательство руководствоваться законодательными,
нормативными, методическими документами Российской Федерации,
регламентирующими правилами и нормы выполнения работ по содержанию
и ремонту объектов благоустройства, дорог, зеленых насаждений, а
также условиями договора.
7.3. С каждым участником конкурса согласно определенному
конкурсной комиссией времени проводится собеседование.
Целью собеседования является выяснение и уточнение сведений,
содержащихся в поданных заявках, а также получение дополнительной
информации об участниках конкурса для определения его победителя.
Собеседование является обязательным для всех участников
конкурса.
Изменение сроков проведения собеседования не может
осуществляться без согласования с руководителем Управления
благоустройства и содержания города и предварительного оповещения
его участников. Все участники конкурса уведомляются о принятых
изменениях письменно (по почте или нарочным).
Собеседование включает в себя в качестве обязательного
элемента проверку профессиональных знаний участников в вопросах
эксплуатации и ремонта объектов благоустройства, дорог, зеленых
насаждений.
Во время собеседования каждый из членов конкурсной комиссии
оценивает информацию, представленную в заявке и полученную
непосредственно от участника конкурса.
По окончании индивидуального собеседования каждый член
комиссии заполняет ведомость оценки участника конкурса в
соответствии с критериями и системой баллов, предусмотренными
приложением 3 к Положению, и передает ее счетной комиссии.
Счетная комиссия суммирует баллы, выставленные каждым членом
комиссии, и определяет общее количество баллов, набранных данным
участником конкурса, которые отражаются в сводной ведомости оценки
участников конкурса (приложение 4 к Положению).
7.4. Победителем конкурса признается участник, набравший в
результате собеседования наибольшее число баллов. выставленных
членами комиссии.
В случае равенства баллов победитель конкурса определяется по
величине заявленной стоимости работ и услуг, подтвержденной
расчетами и результатом дополнительного собеседования. В случае
равенства баллов и величины заявленной стоимости победителем
признается претендент, подавший заявку ранее.
По результатам собеседования составляется итоговый протокол
конкурса на выполнение работ по содержанию и ремонту объектов
благоустройства, дорог, зеленых насаждений (приложение 5 к
Положению), который утверждается председателем конкурсной
комиссии.
VIII. Оформление договора с победителем конкурса
8.1. С победителем конкурса заключается договор на содержание
и ремонт объектов благоустройства, дорог, зеленых насаждений не
позднее 14 календарных дней после даты проведения конкурса.
IX. Недействительность договора и
ответственность сторон
9.1. Если участник конкурса, ставший победителем, отказывается
от подписания договора на выполнение работ по содержанию и ремонту
выбранного им объекта благоустройства, участка дорог, зеленых
насаждений, то победителем конкурса автоматически признается
участник, следующий по количеству набранных баллов за ним.
Зам. главы администрации
г. Владивостока
В.И.ШЕРЕНГОВОЙ
Приложение 2
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 17.03.99 N 434
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО
ОТБОРА ПРЕДПРИЯТИЙ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО РЕМОНТУ,
СОДЕРЖАНИЮ ОБЪЕКТОВ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ДОРОГ
И ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ ГОРОДА
(прилагается).
Приложение 1
к Положению
__________________________________
Наименование организатора конкурса
ГРАФИК
проведения конкурса на содержание и ремонт
объектов благоустройства, дорог, зеленых насаждений
--------T--------------------------------------------------------¬
¦ Дата ¦ Мероприятие ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Реклама "Приглашение к участию в конкурсе" и "Требований¦
¦ ¦к составлению заявок" - пресс-релизы, статьи в газетах,¦
¦ ¦выступления в прессе, на радио и телевидении ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Предварительное собрание претендентов ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Осмотр объектов благоустройства, дорог, зеленых¦
¦ ¦насаждений, предлагаемых на содержание и ремонт на¦
¦ ¦конкурсной основе ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Последний день приема заявок ¦
¦ ¦Заявки на конкурс принимаются до 15.00 ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Вскрытие конвертов с заявками ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Собеседование с участниками конкурса ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Работа конкурсной комиссии по анализу, проверке¦
¦ ¦достоверности и получению дополнительной информации об¦
¦ ¦участниках конкурса ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Дополнительное собеседование для участников конкурса,¦
¦ ¦набравших одинаковое количество баллов (при¦
¦ ¦необходимости) ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Подготовка договора, смет на эксплуатацию и ремонт,¦
¦ ¦рабочих планов ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Подписание договора ¦
+-------+--------------------------------------------------------+
¦ ¦Заказчик предоставляет офисные и складские помещения,¦
¦ ¦помещения под производственные мастерские ¦
L-------+---------------------------------------------------------
Подпись _________________________
Приложение 2
к Положению
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ДОРОГ, ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Заявку на участие в конкурсе может подать любое
физическое или юридическое лицо, готовое выполнять работы по
содержанию и ремонту объектов благоустройства, дорог, зеленых
насаждений, выставляемых на конкурс, и имеющее лицензию на
соответствующий вид деятельности.
1.2. Заявка на участие в конкурсе представляется организатору
конкурса в закрытом виде (в запечатанном конверте) в установленные
им сроки и время приема.
По истечении установленного срока прием заявок прекращается.
1.3. Заявка на участие в конкурсе принимается и регистрируется
организатором конкурса.
2. Содержание заявки
2.1. Подаваемая на конкурс заявка должна содержать следующую
информацию:
на обслуживание и ремонт каких объектов претендует участник
конкурса;
общие сведения об участнике конкурса;
организационно-правовая форма предприятия, год создания,
основной профиль деятельности;
юридический адрес участника, фамилия, имя и отчество
руководителя, номера контактных телефонов;
фамилия, имя, отчество и телефоны лица, ответственного за
участие в конкурсе и дальнейшую работу по договору в случае победы
в конкурсе;
продолжительность работы в сфере содержания и ремонта объектов
благоустройства, дорог, зеленых насаждений;
сведения о предшествующей деятельности;
перечень организаций и предприятий, которым ранее были
предоставлены услуги (с указанием телефонов);
профессионально-квалификационный уровень участника конкурса (с
приложением списка персонала с данными о его квалификации);
отзывы заказчиков о предыдущей работе (или документы,
доказывающие способность участника конкурса выполнить должным
образом условия контракта).
Приложение 3
к Положению
Собеседование с участником конкурса.
Ведомость оценки участника конкурса
Ф. И. О. члена конкурсной комиссии _______________________________
Название участника конкурса ______________________________________
Номер объекта ____________________________________________________
Дата собеседования _______________________________________________
--------------------------T------------T--------------T----------¬
¦ ¦Максимальное¦Действительное¦Примечания¦
¦ ¦ количество ¦ количество ¦ ¦
¦ ¦ баллов ¦ баллов ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Опыт работы в сфере ¦ 20 ¦ ¦ ¦
¦содержания и ремонта ¦ ¦ ¦ ¦
¦объектов благоустройства ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Квалификация персонала ¦ 10 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Отзывы заказчиков о ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦предыдущей работе ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Предлагаемые методы и ¦ 10 ¦ ¦ ¦
¦формы организации работ. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Наличие производственной ¦ ¦ ¦ ¦
¦базы ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Заявленная стоимость ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦ремонта обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 кв. м дорог, зеленых ¦ ¦ ¦ ¦
¦насаждений ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Собеседование ¦ 20 ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦Поощрение за ¦ 5 ¦ ¦ ¦
¦исчерпывающее содержание ¦ ¦ ¦ ¦
¦заявки ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------------+--------------+----------+
¦ИТОГО ¦ 100 ¦ ¦ ¦
L-------------------------+------------+--------------+-----------
Подпись _____________________
Приложение 4
к Положению
Сводная ведомость оценки участников конкурса
Название участника конкурса ______________________________________
Дата собеседования _______________________________________________
Номер объекта ____________________________________________________
------------------------------------T----------------------------¬
¦Ф. И. О. члена конкурсной комиссии ¦ Количество баллов, ¦
¦ ¦ выставленных каждым членом ¦
¦ ¦ комиссии ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+----------------------------+
¦Общая сумма баллов, выставленных ¦ ¦
¦членами комиссии ¦ ¦
L-----------------------------------+-----------------------------
Сводная формула:
Общая сумма баллов, выставленная всеми членами комиссии /
число членов комиссии = количество набранных баллов
Количество набранных баллов ________________________
Подпись секретаря счетной комиссии ________________________
Приложение 5
к Положению
Итоговый протокол конкурса на выполнение
работ по содержанию и ремонту объектов
благоустройства, дорог, зеленых насаждений
Местоположение объекта ремонта, содержания ______________________
Состав конкурсной комиссии ______________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
------------------------------T-----------------------------¬
¦ Название участника конкурса ¦ Набранное количество баллов ¦
+-----------------------------+-----------------------------+
+-----------------------------+-----------------------------+
+-----------------------------+-----------------------------+
+-----------------------------+-----------------------------+
L-----------------------------+------------------------------
Победитель конкурса _______________________
Название
Предложенная стоимость ремонта обслуживания
1 кв. м дорог, зеленых насаждений
Дата _______________________
Подпись председателя конкурсной комиссии: _______________________
|
