ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1999 г. N 185
О ГРАНИЦАХ ВОДНО-БОЛОТНОГО УГОДЬЯ
ОЗЕРА ХАНКА, ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО
ЗАПОВЕДНИКА ХАНКАЙСКИЙ И ЕГО ОХРАННЫХ ЗОН
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 13 сентября 1994 г. N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения
обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о
водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным
образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля
1971 года", в соответствии с Федеральным законом "Об особо
охраняемых природных территориях", Указом Президента Российской
Федерации от 4 февраля 1994 г. N 236 "О государственной стратегии
Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению
устойчивого развития" и в развитие постановления администрации
края от 14 апреля 1995 г. N 191 "О водно-болотном угодье озера
Ханка", а также в целях оптимизации условий природопользования в
бассейне озера Ханка
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Во изменение решения исполнительного комитета Приморского
краевого Совета народных депутатов от 19 июля 1990 г. N 243 "Об
организации государственного заповедника "Ханкайский" границу
охранной зоны государственного природного заповедника Ханкайский в
пределах Хорольского района откорректировать согласно описанию
границ и схеме их расположения в соответствии с приложениями 1 -
2.
2. Согласиться с предложением Государственного комитета по
охране окружающей среды Приморского края по увеличению территории
государственного природного заповедника "Ханкайский" за счет
включения в его состав части территории особой охранной зоны
(специального назначения) площадью 1300 га в пределах Хорольского
района, изъяв их из земель госземзапаса (приложения 2, 3).
3. Утвердить Положение об охранной зоне государственного
природного заповедника Ханкайский (приложение 4).
4. Сохранить дифференцированный режим охранной зоны
заповедника. Внести изменения в названия бывших охранных зон,
переименовав:
охранную зону общего назначения - в участок охранной зоны
общего назначения;
особую охранную зону - в участок охранной зоны особого
назначения;
охранную зону специального назначения - в участок охранной
зоны специального назначения.
5. Поручить Государственному комитету по охране окружающей
среды Приморского края (Бибиков) и администрации государственного
природного заповедника "Ханкайский" (Сушицкий):
5.1. Направить необходимые материалы в Государственный комитет
по охране окружающей среды Российской Федерации для отнесения
данной территории к объектам федеральной собственности и
подготовки соответствующего постановления Правительства Российской
Федерации;
5.2. Совместно с администрацией муниципального образования г.
Лесозаводск (Агаджанов) ускорить решение вопроса по созданию
заповедной и охранной зон заповедника и установлению границ
водно-болотного угодья международного значения озера Ханка в
пределах Лесозаводского района.
6. Границы водно-болотного угодья международного значения
озера Ханка в пределах Хорольского, Черниговского и Кировского
районов установить по внешней границе охранной зоны
государственного природного заповедника Ханкайский; в пределах
Спасского района - по границе заповедника.
7. Администрации государственного природного заповедника
"Ханкайский" (Сушицкий):
7.1. Обеспечить осуществление заповедного режима и режимов
охранной зоны на указанных территориях;
7.2. Обозначить границу охранной зоны заповедника и
водно-болотного угодья озера Ханка аншлагами.
8. Контроль за состоянием, использованием и охраной территории
и акватории водно-болотного угодья международного значения озера
Ханка в пределах вышеуказанных районов возложить на
Государственный комитет по охране окружающей среды Приморского
края (Бибиков).
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого вице-губернатора края Дубинина В. С.
И. о. губернатора края
В.ДУБИНИН
Приложение 1
к постановлению
губернатора края
от 29.04.99 N 185
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
УЧАСТКОВ ОХРАННОЙ ЗОНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА ХАНКАЙСКИЙ
В ПРЕДЕЛАХ ХОРОЛЬСКОГО РАЙОНА
Описание границ проведено на основании карты М 1:25000,
изготовленной Приморским филиалом института Дальгипрозем в 1985 г.
Схема границ указана на карте М 1:100000, изданной в 1974 году.
Участок Мельгуновский
Общего назначения: граница охранной зоны начинается от места
стыковки Сиваковского подводящего канала (бывшей реки Рисовка) с
дамбой обвалования рисовой системы и затем в
западном-северо-западном направлении по дамбе, вдоль побережья
озера Ханка до моста через сбросной канал, далее строго на запад
по каналу рисовой системы до точки, расположенной в 1 км по
нормали от правобережной дамбы обвалования реки Мельгуновка. Затем
на расстоянии 1 км параллельно этой дамбе обвалования в
юго-западном направлении до дороги Старая Девица - Владимиро -
Петровка и далее по дороге в северо-северо-западном направлении до
точки, находящейся в 500 м юго-юго-западнее дамбы обвалования.
Далее на юго-запад на расстояние 1 км, минуя МТФ. Затем под прямым
углом на северо-запад до реки Мельгуновка в районе брода и далее
по ней вниз по течению до моста через реку. Затем на юго-восток по
дороге до правобережной дамбы обвалования и по ней на
северо-восток и юго-восток по дамбе обвалования, идущей вдоль
озера Ханка до точки, расположенной напротив канала, идущего к
озеру Ханка. Далее по урезу воды озера Ханка в юго-восточном
направлении до устья Сиваковского подводящего канала и затем в
исходную точку.
По акватории граница проходит от точки, расположенной в 1 км
восточнее восточной оконечности полуострова Калугин по прямой к
точке, находящейся в 1 км к востоку от восточной оконечности
острова Васильевский и далее, огибая его с юго-востока в 1 км от
уреза воды острова Васильевский на северо-запад к полуострову
Стародевичанский, не доходя 1 км до уреза воды, и затем в 1 км от
уреза воды на юго-восток вдоль побережья до точки, находящейся в 1
км напротив устья Сиваковского подводящего канала. Далее на юг до
устья Сиваковского подводящего канала.
Особого назначения: северная граница проходит от места
пересечения дорогой Старая Девица - Владимиро - Петровка реки
Мельгуновка, далее по реке до границы заповедника. Восточная
граница - от реки Мельгуновка по ранее утвержденной границе
заповедника до точки, находящейся напротив распределителя Р-6,
затем по урезу воды озера Ханка до канала, впадающего в озеро.
Южная граница - от устья этого канала и далее по нему на запад до
дамбы обвалования, затем по этой дамбе на северо-северо-восток,
запад и юго-запад до дороги Старая Девица - Владимиро - Петровка.
Западная граница - от дамбы обвалования по дороге Старая Девица -
Владимиро - Петровка до реки Мельгуновка (исходная точка).
Речной Участок
Общего назначения: южная граница охранной зоны начинается от
точки, расположенной в 4 км по прямой к юго-юго-западу от места
слияния рек Илистая 1 и Илистая 2, на левом берегу реки Илистая 1.
Далее по прямой на южный угол рисовой системы, затем по дамбе
обвалования на запад 700 м, поворачивает под прямым углом в
северном направлении и идет до моста через реку Заборинку. Далее
по ее левому берегу вниз по течению до места пересечения с дамбой
обвалования (в 350 м восточнее Сиваковского подводящего канала).
Затем по дамбе обвалования в северо-восточном, юго-восточном и
восточном направлении до поворота дамбы обвалования под прямым
углом на юг перед сбросным каналом. Далее граница продолжается по
ней в южном и юго-западном направлении до точки в районе канала,
соединяющегося с рекой Заборинкой. Затем по прямой 1250 м в
восточном-юго-восточном направлении до места слияния рек Илистая 1
и Илистая 2. Затем по левому берегу реки Илистая 1, вверх по
течению, до исходной точки.
По акватории граница проходит от точки выхода Сиваковского
подводящего канала в озеро Ханка до точки, находящейся в 1 км к
северу от берега. Далее на северо-северо-запад до точки,
находящейся в 1 км к западу от западной оконечности полуострова
Рябоконь (гора Сопка Лузанова). От этой точки по прямой к точке,
находящейся в 1 км по нормали к берегу от мыса Спасский,
расположенного в Спасском районе.
Особого назначения: от устья Сиваковского подводящего канала
по урезу воды озера Ханка, огибая полуостров Рябоконь и далее в
восточном направлении по урезу воды озера Тростникового до
пересечения со сбросным каналом, выходящим в озеро (граница
территории бывшей охранной зоны, передаваемой в заповедник). Далее
но каналу на юг 500 м до угла поворота дамбы обвалования рисовой
системы. Затем на запад, запад-северо-запад и юго-запад по дамбе
обвалования до точки пересечения дамбы с Сиваковским подводящим
каналом и по нему вниз по течению до его устья - исходной точки.
Заместитель председателя
Государственного комитета
но охране окружающей среды
Приморского края
К.КУЧЕНКО
Приложение 2
к постановлению
губернатора края
от 29.04.99 N 185
ГРАНИЦЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
ХАНКАЙСКИЙ И ЕГО ОХРАННОЙ ЗОНЫ В ПРЕДЕЛАХ
ХОРОЛЬСКОГО РАЙОНА
(Ксерокопию карты можно получить в офисе ООО "Базис" по
адресу: г. Владивосток, ул. Садовая, 27).
Приложение 3
к постановлению
губернатора края
от 29.04.99 N 185
ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
УЧАСТКА БЫВШЕЙ ОСОБОЙ ОХРАННОЙ ЗОНЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА
ХАНКАЙСКИЙ В ПРЕДЕЛАХ ХОРОЛЬСКОГО РАЙОНА,
ВКЛЮЧАЕМОЙ В СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА
Восточная граница - от устья реки Илистая (включая ее) и далее
по ней до слияния рек Илистая - 1 и Илистая - 2.
Южная граница - от слияния рек Илистая - 1 и Илистая - 2 по
прямой на запад-северо-запад 1250 м до дамбы обвалования, в место
ее пересечения с каналом, соединяющимся с рекой Заборинка.
Западная граница - по дамбе обвалования на
северо-северо-восток и север до поворота дамбы на запад, далее по
сбросному каналу, идущему на север, до выхода к урезу воды озера
Тростниковое.
Северная граница - от устья канала по урезу воды озера
Тростниковое на восток-северо-восток до устья реки Илистая (в
исходную точку).
Общая площадь участка - 1300 га.
Заместитель председателя
Государственного комитета
по охране окружающей среды
Приморского края
К.КУЧЕНКО
Приложение 4
к постановлению
губернатора края
от 29.04.99 N 185
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАННОЙ ЗОНЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА "ХАНКАЙСКИЙ"
I. Общие положения
1. Настоящая редакция Положения подготовлена в целях
оптимизации условий природопользования в бассейне озера Ханка в
соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об особо охраняемых
природных территориях".
2. Охранная зона создана вокруг государственного природного
заповедника "Ханкайский" в целях поддержания заповедного режима и
сокращения влияния хозяйственной деятельности на природные
комплексы заповедника в соответствии с пунктом 4 Положения о
государственных природных заповедниках в Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря
1991 года N 48. Охранные зоны (трех видов) государственного
природного заповедника выделены решением Приморского крайисполкома
от 19 июля 1990 года N 243 в установленных границах, общей
площадью 73743 га, в том числе особой охранной зоны - 34803 га,
охранной зоны специального назначения - 2600 га, охранной зоны
общего назначения 36340 га, с изменениями, установленными
настоящим постановлением.
3. Изменение границ охранной зоны или ее ликвидация могут быть
проведены в установленном порядке.
4. Территория охранной зоны не изымается у землепользователей.
В охранной зоне ведется хозяйственная деятельность, не причиняющая
ущерба природным комплексам государственного природного
заповедника. Конкретные ограничения хозяйственной деятельности
определяются данным Положением.
5. Сухопутные границы охранной зоны обозначаются граничными
знаками (аншлагами).
II. Задачи охранной зоны
6. На охранную зону государственного природного заповедника
Ханкайский возлагается выполнение следующих задач:
сокращение отрицательного воздействия хозяйственной
деятельности на природные комплексы и объекты государственного
природного заповедника;
улучшение условий существования редких и особо ценных видов
животных и растений в государственном природном заповеднике путем
расширения участков их обитания;
отвлечение избыточного поголовья животных, обитающих в
государственном природном заповеднике, с целью их расселения в
смежных угодьях или регулирования численности;
проведение биотехнических мероприятий по планам
государственного природного заповедника для животных, численность
которых нуждается в увеличении;
проведение научных и научно-технических мероприятий по планам
работ государственного природного заповедника;
сооружение при необходимости и по согласованию с
администрациями районов и землепользователями на территории
охранной зоны производственных построек в целях охраны заповедной
территории, проведения научно-исследовательских работ или
пропаганды основ заповедного дела, а также проблем охраны и
рационального природопользования.
III. Режим охранной зоны
7. В целях сокращения отрицательного воздействия на природные
комплексы государственного природного заповедника на территории
охранной зоны устанавливается дифференцированный режим
природопользования в зависимости от положения данного участка и
находящихся на нем объектов. Выделяются три вида режима - общего
назначения (бывшая охранная зона общего назначения), особого
назначения (бывшая особо охранная зона) и специального назначения
(бывшая охранная зона специального назначения).
7.1. На территории охранной зоны общего назначения:
в пределах Ханкайского района:
на участке Сосновом -
запрещается рубка деревьев и кустарников, выжигание
растительности, весенняя охота и натаска охотничьих собак, а также
хранение и использование удобрений и ядохимикатов;
ограничивается беспривязное содержание собак на
животноводческих стоянках и полевых станах, заготовка дикорастущих
растений, ягод, грибов, лектехсырья, гидромелиоративные работы,
устройство мест для массового отдыха и туризма, буровые работы,
прокладка дорог, зимников, трубопроводов и других коммуникаций,
строительство, а также другие виды хозяйственной деятельности,
которые могут оказать отрицательное воздействие на охраняемые в
государственном природном заповеднике объекты;
разрешается любительский лов рыбы без использования моторных
средств, промысловый лов рыбы на расстоянии не менее 500 м от
границ заповедника, проход по урезу воды, осенняя охота в
установленные сроки на водоплавающих птиц для местных жителей,
имеющих прописку в Ханкайском районе, в установленные сроки, в
соответствии с действующей на территории края нормативной правовой
базой;
на участке Мельгуновский -
запрещается рубка деревьев и кустарников (кроме санитарной),
выжигание растительности, хранение удобрений и ядохимикатов,
весенняя охота на водоплавающих птиц, беспривязное содержание
собак, подход на плавсредствах до растительности от Второй протоки
(прорыва) до восточной оконечности полуострова Калугина (Шпиль) на
расстояние менее 200 м, использование моторных плавсредств в
западной зоне залива Рыбачий от Второй протоки (прорыва) до
Четвертого ерика, устройство мест массового отдыха и туризма;
разрешается любительский (от Второй протоки (прорыва) до
Четвертого ерика в западном направлении) и промысловый (от Второй
протоки (прорыва) до Четвертого ерика в восточном направлении) лов
рыбы в заливе Рыбачий согласно правилам рыболовства;
спортивно-любительская осенняя охота в установленные сроки на
водоплавающих птиц; выпас скота без использования собак;
нахождение рыболовецкого стана рыбозавода Ханкайский в приустьевой
части реки Мельгуновка;
ограничиваются другие виды хозяйственной деятельности, которые
могут оказать отрицательное воздействие на охраняемые в
государственном природном заповеднике объекты;
в пределах Хорольского района -
запрещается рубка (кроме санитарной) деревьев и кустарников,
выжигание растительности, весенняя охота, промысловый лов рыбы от
точки, расположенной в 500 м по нормали к берегу от устья
Сиваковского подводящего канала по прямой до точки, находящейся в
500 м к западу от юго-западной оконечности полуострова Рябоконь,
хранение удобрений и ядохимикатов, беспривязное содержание собак;
ограничивается использование минеральных удобрений и
ядохимикатов и другие виды хозяйственной деятельности, которые
могут оказать отрицательное воздействие на охраняемые в
заповеднике объекты;
разрешается спортивно-любительская осенняя охота на
водоплавающих птиц в установленные сроки (осенняя), любительский и
промысловый лов рыбы (кроме места, указанного в первом абзаце), в
соответствии с действующей на территории края нормативной правовой
базой;
в пределах Спасского района -
запрещается рубка (кроме санитарной) деревьев и кустарников,
выжигание растительности, хранение удобрений и ядохимикатов,
использование минеральных удобрений и ядохимикатов с применением
сельхозавиации, гидромелиоративные работы (за исключением
поверхностной мелиорации без осушения), добыча полезных ископаемых
(без получения положительного заключения государственной
экологической экспертизы), натаска охотничьих собак;
разрешается (по согласованию с администрацией муниципальных
образований районов и дирекцией государственного природного
заповедника Ханкайский) в соответствии с действующей на территории
края нормативной правовой базой;
спортивно-любительская охота в установленные сроки на
водоплавающих птиц в границах:
участок Речной: правая сторона от автодороги г. Спасск-Дальний
- озеро Ханка, включая озеро Луповое;
участок Журавлиный: на юг по правой дамбе Александровского
водоприемника до сбросного канала Александровско-Сташевской
осушительной системы, далее на юг по левой дамбе Александровского
водоприемника до Веселовского сбросного канала и на юго-запад по
Веселовскому каналу до Сосновских дамб и на северо-запад по
правой Сосновской дамбе до границ земельного участка Министерства
обороны Российской Федерации;
промысловый лов ондатры на участке Речной на территории под
торфоразработки;
ограниченная охота на парнокопытных на участке Журавлиный в
урочище Учекай;
спортивно-любительский лов рыбы в границах:
от устья реки Спассовка до дороги Спасск-Дальний - озеро Ханка
и от дороги на расстояние 6 км в сторону мыса Спасский в полосе
шириной 500 м;
от шлюзов (моста) через Малый Сунгач на юг по левой дамбе
Александровского водоприемника до Веселовского канала
Александровской осушительной системы;
промышленный лов рыбы на 37 - 52 рыбопромысловых участках;
в пределах Черниговского района -
запрещаются все виды деятельности, за исключением сенокосов и
связанных с этим работ;
в пределах Кировского района -
запрещается рубка (кроме санитарной) деревьев и кустарников,
выжигание растительности, охота и натаска охотничьих собак, а
также хранение удобрений и ядохимикатов;
ограничивается рыбная ловля, беспривязное содержание собак на
животноводческих стоянках и полевых станах, заготовка дикорастущих
растений, ягод, грибов, лектехсырья, использование минеральных
удобрений и ядохимикатов, гидромелиоративные работы, устройство
мест для массового отдыха и туризма, буровые работы, прокладка
дорог, зимников, трубопроводов и других коммуникаций,
строительство, а также другие виды хозяйственной деятельности,
которые могут оказать отрицательное воздействие на охраняемые в
государственном природном заповеднике объекты.
На территории охранной зоны общего назначения в пределах всех
районов разрешается лов рыбы сетью длиной до 50 м с ячеей не менее
45 мм семьям, постоянно проживающим на кордонах заповедника, а
также инспекторам отдела охраны и научным сотрудникам во время
рейдов и полевых исследований для личного потребления (без права
продажи).
7.2. На территории охранной зоны особого назначения:
в пределах Хорольского района -
разрешается только сенокошение, выпас крупного рогатого скота
без пастушьих собак, любительский лов рыбы (на участке реки
Мельгуновка) и проведение мелиоративных работ на участке шириной
500 м, прилегающем к устью Сиваковского подводящего канала. Все
другие виды хозяйственной деятельности запрещены;
в пределах Черниговского района -
разрешается только сенокошение и связанные с ним работы. Все
виды другой хозяйственной деятельности запрещены;
в пределах Спасского района -
разрешается только сенокошение, выпас крупного рогатого скота
без пастушьих собак, поверхностная мелиорация без осушения и
промысловый лов ондатры на участке Журавлиный в границах: у
северной оконечности Сосновского канала в 500-метровой полосе;
вдоль канала урочища Выгора до озера Крылово в 500-метровой полосе
по обе стороны от канала. Все виды другой хозяйственной
деятельности запрещены. Участок охранной зоны, прилегающий с
востока к участку заповедника "Журавлиный", землепользователем
которого является Министерство обороны Российской Федерации,
разрешается использовать только для нужд полигона вышеуказанного
Министерства;
в пределах Кировского района -
разрешается только сенокошение, выпас крупного рогатого скота
без пастушьих собак, поверхностная мелиорация без осушения. Все
виды другой хозяйственной деятельности запрещены.
7.3. На территории охранной зоны специального назначения:
Спасский район -
запрещено складирование удобрений, ядохимикатов, применение
сельхозавиации, разработка гравия, камня, вырубка деревьев и
кустарников, устройство свалок, гаражей, мойка машин, сбор
насекомых.
8. Проведение различных хозяйственных работ в охранной зоне
(сельскохозяйственных, лесохозяйственных) должно осуществляться
землепользователями с уведомлением государственного природного
заповедника и учетом необходимости предотвращения ущерба его
природным объектам; горно-геологических и проектно-изыскательских
- по согласованию с государственным природным заповедником.
9. В пределах охранной зоны государственным природным
заповедником Ханкайский, по согласованию с землепользователями, а
также Государственным комитетом по охране окружающей среды
Приморского края могут выполняться научно-исследовательские и
опытно-производственные работы, в частности, биотехнические
мероприятия и регулирование численности диких животных.
IV. Мероприятия по охране и соблюдению
режима в охранной зоне
10. Проведение мероприятий по землеустроительным, проектно -
изыскательским, геолого-разведочным и другим работам, по
предотвращению пожаров и борьбе с ними в охранной зоне и т. д.
осуществляется за счет средств заказчиков и землепользователей;
государственный природный заповедник участвует в тушении пожаров и
палов.
11. Обозначение границ охранной зоны в натуре, установка
дополнительных аншлагов, устройство специальных сооружений,
кордонов, проведение биотехнических мероприятий, научно -
исследовательских работ и т. д. проводится силами государственного
природного заповедника.
12. Расходы по проведению мероприятий по охране и соблюдению
режима в охранной зоне заповедника осуществляются за счет средств
федерального бюджета, выделяемых государственному природному
заповеднику, и других не запрещенных законом источников.
13. Руководство и координация работы по обеспечению
установленного в охранной зоне природоохранного режима возлагается
на администрацию государственного природного заповедника
Ханкайский.
Контроль за соблюдением установленного в охранной зоне режима
осуществляется специальной службой охраны государственного
природного заповедника Ханкайский совместно с государственной
лесной охраной, рыбной и охотничьей инспекциями.
14. За нарушение установленного в охранной зоне режима, а
также за действия, нарушающие природные комплексы заповедника или
угрожающие сохранению его природных объектов, виновные
привлекаются к ответственности в установленном законом порядке.
Учет лесонарушений, незаконной охоты и рыбной ловли, а также
нарушений правил пожарной безопасности в охранной зоне ведут
службы заповедника и соответствующие инспекции.
Заместитель председателя
Государственного комитета
по охране окружающей среды
Приморского края
К.КУЧЕНКО
|
