УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Учреждения юстиции
"Приморский краевой
регистрационный центр"
от 26.05.1999 N 65
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК, ПРЕДОСТАВЛЕННЫЙ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО И ДАЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,
ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА, САДОВОДСТВА И
ОГОРОДНИЧЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании ст. ст. 9,
36 Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса
Российской Федерации, Уголовного кодекса РФ, Земельного кодекса
РСФСР от 25.04.91 г., Гражданского процессуального кодекса РСФСР
от 11.06.64 г., Арбитражного процессуального кодекса РФ от
05.04.95 г., Федерального закона "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 г.,
Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в
частную собственность и на продажу земельных участков для ведения
личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и
индивидуального жилищного строительства" от 23.12.92 г.,
Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г.,
Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.97
г., Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 г., Указов
Президента РФ от 27.12.91 г. N 323 "О неотложных мерах по
осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 27.10.93 г. N 1767 "О
регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в
России", от 11.12.93 г. N 2130 "О государственном земельном
кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", от
25.01.99 г. N 112 "О признании утратившими силу и об изменении
некоторых актов Президента Российской Федерации", Постановления
Совета Министров РСФСР от 17.09.91 г. N 493 "Об утверждении форм
государственного акта на право собственности на землю,
пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)
пользования землей", Постановления Правительства РФ от 19.03.92 г.
N 177 "Об утверждении форм Свидетельства на право собственности на
землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и
Договора временного пользования землей сельскохозяйственного
назначения", Постановления Правительства РФ "О мерах по реализации
Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" от 01.11.97 г. N 1378,
постановлений Губернатора Приморского края от 18.01.95 г. N 29 "О
государственном земельном кадастре и регистрации прав на земельные
участки и прочно связанную с ними недвижимость", от 18.12.98 г. N
583 "Об утверждении Положения об учреждении юстиции "Приморский
краевой центр государственной регистрации прав на недвижимое
имущество", от 27.03.98 г. N 137 "О мерах по реализации ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним", Соглашения о порядке взаимодействия между учреждением
юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав
на недвижимое имущество" и Комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству Приморского края от 24.03.99 г. и приказа
председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству
Приморского края от 24.03.99 г. N 47 "О техническом паспорте
земельного участка", а также иных нормативных актов Российской
Федерации и Приморского края, нормативных материалов учреждения
юстиции "Приморский краевой центр государственной регистрации прав
на недвижимое имущество" (далее - ПЦГРП), изданных в пределах их
компетенции.
1.2. Порядок, установленный настоящей Инструкцией, обязателен
и распространяется на деятельность всех филиалов ПЦГРП,
осуществляющих государственную регистрацию прав на землю и сделок
с ней.
1.3. Право собственности на землю - вещное право, в
соответствии с которым собственник земли владеет, пользуется и
распоряжается принадлежащим ему земельным участком по своему
усмотрению, если это не наносит ущерба окружающей среде и не
нарушает прав и законных интересов иных лиц.
1.4. Граждане и юридические лица вправе иметь в своей
собственности землю (ч. 1 ст. 36 Конституции РФ).
1.5. Земельный участок может находиться как в индивидуальной
частной собственности, так и в общей собственности. Общая
собственность на земельный участок может быть двух видов - долевой
и совместной. Общая собственность предполагается долевой, если
законом не предусмотрено образование совместной собственности на
землю. Участниками общей совместной собственности на землю могут
быть супруги, если на их имущество распространяется законный режим
имущества супругов (ст. 256 ГК РФ, ст. ст. 33, 34 Семейного
кодекса РФ), члены крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 1 ст.
258 ГК РФ).
В соответствии со ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.98 г.,
земельные участки, приобретенные садоводческим, огородническим,
дачным товариществом за счет целевых взносов, являются общей
совместной собственностью его членов.
1.6. Государственная регистрация наличия, возникновения,
прекращения, перехода права собственности на землю, а также его
обременения (ограничения) является актом, на основании которого за
правообладателем признается и закрепляется право собственности на
землю. Датой государственной регистрации этого права является день
внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр
прав.
1.7. Государственная регистрация права собственности на
земельный участок осуществляется по месту нахождения земельного
участка. По желанию правоприобретателя регистрация права
собственности может быть осуществлена непосредственно в учреждении
юстиции.
1.8. Государственной регистрации подлежит право собственности
на земельный участок. Договор купли - продажи земельного участка
заключается в письменной форме путем составления одного документа,
подписанного сторонами. Право собственности у приобретателя
возникает с момента регистрации этого права. До регистрации прав
нового собственника договор имеет полную юридическую силу, а
права, возникающие из него как из сделки, будут обеспечены
возможностью судебной защиты. Требование регистрации перехода
права собственности не означает необходимости регистрации сделки
(договора), на основании которой такой переход осуществляется,
Поэтому договор купли - продажи, мены земли считается заключенным
с момента подписания его сторонами. Это подтверждается и выводами,
изложенными в "Обзоре практики разрешения споров, возникающих по
договорам купли - продажи недвижимости" <*>. Договор дарения
земельного участка подлежит государственной регистрации и
считается заключенным с момента его регистрации в силу прямого
указания закона (ч. 3 ст. 574 ГК РФ).
--------------------------------
<*> - см. п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13
ноября 1997 года N 21.
1.9. Отказ либо уклонение от государственной регистрации права
собственности на землю могут быть обжалованы заинтересованным
лицом в судебном порядке.
2. Участники правоотношений при государственной
регистрации
2.1. Участниками правоотношений, возникающих при
государственной регистрации права собственности на земельные
участки, предоставленные для индивидуального жилищного и дачного
строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и
огородничества, являются собственники земли: граждане и
юридические лица Российской Федерации, Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации и муниципальные образования, с одной
стороны, и ПЦГРП и его филиалы, с другой стороны.
2.2. В случае государственной регистрации права собственности
на земельный участок, принадлежащий Российской Федерации,
субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, от
их имени по специальному поручению могут выступать органы
государственной власти, органы местного самоуправления, а также
юридические лица и граждане.
3. Особенности регистрации ранее возникшего
права собственности на землю
3.1. Право собственности на земельный участок, возникшее до
вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним",
признается действительным при отсутствии государственной
регистрации в ПЦГРП или его филиалах. Такое право регистрируется
по желанию правообладателей и считается возникшим со дня
оформления правоустанавливающих документов, если право
собственности подтверждается свидетельством на право собственности
на землю, государственным актом на право собственности на землю и
одним из следующих документов:
- решением поселкового, сельского, городского, районного,
краевого и т. д. Совета народных депутатов;
- постановлением поселковой, городской, районной, краевой и
т. д. администрации.
После вступления в силу Указа Президента РФ от 27.10.93 г. N
1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной
реформы в России" (т. е. после 29.10.93 г.) документы, выданные
органами исполнительной власти и местного самоуправления без
регистрации их в районном (городском) комитете по земельным
ресурсам и землеустройству, являются недействительными. В этом
случае регистрация осуществляется на общих основаниях.
3.2. Правообладатель обязан зарегистрировать возникшее до
вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на
земельный участок в случае государственной регистрации ограничения
(обременения) или иной сделки с земельным участком, возникших
после введения в действие названного Федерального закона.
3.3. Право собственности на землю, приобретаемое гражданами
или юридическими лицами, в силу приобретательной давности,
подлежит государственной регистрации после установления факта
приобретательной давности в судебном порядке.
4. Прием документов, необходимых для государственной
регистрации права собственности на землю
4.1. В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации,
государственная регистрация права собственности на землю
осуществляется на основании заявления правообладателя или
уполномоченного им на то лица.
Заявление о государственной регистрации перехода права
собственности, возникшего на основании договора (сделки) без
нотариального удостоверения (простая письменная форма), подают все
стороны договора (сделки). Договор купли-продажи, мены, дарения
земельного участка без нотариального удостоверения подписывается
сторонами в присутствии сотрудника ПЦГРП, его филиала (см. п. п.
5.2.1, 5.3, 5.4, 5.5 настоящей Инструкции).
Нотариальное удостоверение договора купли - продажи, мены,
дарения земельного участка не требуется, но если договор
нотариально удостоверен по желанию сторон (ч. 2 ст. 163 ГК РФ),
заявление о государственной регистрации права подает одна из
сторон договора или сделки (см. п. 5.2.2 настоящей Инструкции).
Если право собственности на земельный участок возникло на
основании договора дарения, то принимается заявление о
государственной регистрации сделки и заявление о государственной
регистрации права собственности.
4.2. К заявлению о государственной регистрации права
собственности на земельный участок должен быть приложен документ
об оплате регистрации.
4.3. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его
личность:
- общегражданский паспорт;
- свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего
возраста;
- заграничный паспорт - для граждан, постоянно проживающих за
границей;
- удостоверение личности для военнослужащих с обязательным
предъявлением справки по форме N 14;
- военный билет для срочнослужащих;
- временное удостоверение гражданина с фотографией и отметкой
о регистрации по месту жительства.
Представитель юридического лица предъявляет учредительные
документы юридического лица (Свидетельство о государственной
регистрации, устав, учредительный договор, карта или свидетельство
о постановке на налоговый учет), а также документ, удостоверяющий
его личность, и документ, подтверждающий его полномочия
действовать от имени данного юридического лица (доверенность,
приказ о назначении, протокол об избрании).
В случае представления документов на государственную
регистрацию представителем правообладателя, требуется
доверенность, составленная от имени правообладателя. Доверенность
может быть как нотариально удостоверенной, так и совершенной в
простой письменной форме. Она должна содержать:
- слово "доверенность";
- дату (прописью) и место совершения доверенности;
- ф. и. о. лица, выдавшего доверенность (представляемого), его
паспортные данные, место жительства;
- ф. и. о. лица, получившего доверенность (представителя), его
паспортные данные, место жительства;
- объем полномочий представителя (действия представителя
совершаются в пределах таких полномочий);
- подпись представляемого.
Доверенность от юридического лица должна иметь номер, подпись
руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными
документами, и скрепляться печатью организации. Она может быть
оформлена на бланке организации.
В соответствии со ст. 186 ГК РФ, срок доверенности не может
превышать трех лет. Доверенность, выданная без указания срока
действия, действительна в течение одного года со дня ее
совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения,
ничтожна.
4.4. Для регистрации права собственности на земельный участок
предоставляется правоустанавливающий документ на землю.
В настоящее время право собственности граждан и юридических
лиц на земельные участки подтверждается:
- Государственным актом на право собственности на землю (в
соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР), форма которого
утверждена постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 г.
N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право
собственности на землю, пожизненного наследуемого владения,
бессрочного (постоянного) пользования землей", выданным до
25.01.99 г. (в Приморском крае - до 24.03.99 г.). Форма N 1
указанного государственного акта удостоверяет право собственности
граждан, форма N 2 - право собственности предприятий, учреждений,
организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.
- Свидетельством на право собственности на землю (в
соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 г. N 323 "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"),
форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от
19.03.92 г. N 177 "Об утверждении форм Свидетельства на право
собственности на землю, Договора аренды земель
сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования
землей сельскохозяйственного назначения", выданным до 25.01.99 г.
(в Приморском крае - до 24.03.99 г.).
С момента вступления в силу Указа Президента РФ N 1767 (т.е. с
29.10.93 г.) гражданам и юридическим лицам выдавались
свидетельства на право собственности на землю только по форме,
утвержденной этим Указом.
Государственные акты на право собственности на землю, выданные
до вступления в действие Указа N 1767, являются документами
постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют
равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим
Указом (п. 3 Указа N 1767).
Указом Президента РФ N 112 от 25 января 1999 года "О признании
утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента
Российской Федерации" установлено, что свидетельства на право
собственности на землю, выданные после введения в действие ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" (т. е. после 31.01.98 г.), до начала выдачи свидетельств о
государственной регистрации прав по форме, утвержденной
постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. N 219 "Об
утверждении правил ведения Единого государственного реестра прав
на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются
действительными. Выдача свидетельств на право собственности на
землю и государственных актов на право пожизненного наследуемого
владения, бессрочного (постоянного) пользования землей
прекращается со дня начала выдачи свидетельств о государственной
регистрации прав.
В г. Владивостоке и других муниципальных образованиях
Приморского края выдача свидетельств о государственной регистрации
прав началась с 01.07.98 г., однако комитеты по земельным ресурсам
и землеустройству продолжали выдачу правоустанавливающих
документов на землю. Только 24.03.99 г. председателем комитета по
земельным ресурсам и землеустройству Приморского края был издан
приказ N 47, в соответствии с которым было прекращено оформление и
выдача комитетами по земельным ресурсам и землеустройству
Приморского края свидетельств на право собственности на землю
(там, где созданы филиалы ПЦГРП).
Свидетельства на право собственности на землю, выданные
комитетами по земельным ресурсам и землеустройству до 24.03.99 г.,
подлежат приему ПЦГРП и его филиалами в качестве
правоустанавливающих документов.
В районах и городах Приморского края, где не созданы филиалы
ПЦГРП, до их создания сохраняется прежний порядок оформления и
выдачи правоустанавливающих документов на землю. Эти документы
подлежат приему ПЦГРП и его филиалами в случае государственной
регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Правоустанавливающими документами на земельные участки также
являются:
- акты государственных органов и органов местного
самоуправления;
- договоры и иные сделки;
- судебные акты.
Акты органов местного самоуправления и государственной власти
о предоставлении земельных участков должны соответствовать
следующим требованиям:
- быть изданными полномочным органом в рамках закрепленной за
ним компетенции;
- быть изданными на бланке соответствующего органа и содержать
необходимые реквизиты: дату выдачи, номер, указание на выдавший
орган, указание должности лица, подписавшего документ, с
расшифровкой (ф. и. о.) этой подписи, в установленных случаях
иметь печать;
- отражать сведения, позволяющие однозначно идентифицировать
объект недвижимости, права на который заявлены к регистрации.
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и Устав Приморского края
предусматривают, что органы местного самоуправления могут
принимать решения о предоставлении на праве собственности,
пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного)
пользования и временного пользования, аренды земельных участков
гражданам и юридическим лицам из земель, переданных в ведение
муниципального образования, за исключением случаев,
предусмотренных законом.
Органы исполнительной власти субъектов РФ могут принимать
решения о предоставлении в соответствии с законодательством РФ и
установленным порядком земельных участков под объекты, имеющие
федеральное и межрегиональное значение, для строительства и
расширения предприятий, находящихся в собственности субъектов РФ,
а также земельных участков, предназначенных для ведения
садоводства, огородничества и животноводства жителями городов
(кроме городов районного подчинения).
Типовой договор купли - продажи (купчая) земельного участка
для ведения личного подсобного дачного хозяйства, садоводства и
индивидуального жилищного строительства гражданам РФ утвержден
Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 02.06.93 г.
N 1-16/770 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 10.06.93 г.
N 275).
Договоры дарения и мены земельных участков заключаются в
соответствии с гражданским законодательством (главы 31, 32 ГК РФ)
и типовыми формами, рекомендованными письмом Комитета РФ по
земельным ресурсам и землеустройству от 19.10.94 г. N 2-16/1629.
Неотъемлемой частью договора купли - продажи, дарения, мены
земельного участка является план, удостоверенный комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству. В случае, если отсутствуют
или не закончены работы по кадастровому учету земельного участка
(отсутствует кадастровый номер, не установлены границы, не
определено местоположение объектов недвижимости и коммуникаций на
участке), государственная регистрация права собственности
осуществляется при наличии плана участка, составленного на
основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации
права в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в том
числе натурного описания границ. Уточненные границы и площадь
земельного участка могут быть внесены в Единый государственный
реестр прав без повторной регистрации при наличии согласия в
письменной форме правообладателя (правообладателей) участка (ст.
ст. 17 - 18 ФЗ "О государственной регистрации...").
Судебное решение, установившее право собственности на
земельный участок, может быть принято в результате признания права
собственности на земельный участок, признания недействительным
акта государственного органа или органа местного самоуправления об
изъятии земельного участка и по другим основаниям, предусмотренным
законом. Судебные акты должны быть вынесены соответствующим судом
и вступить в законную силу, что подтверждается штампом или
надписью с указанием даты вступления в законную силу, прошиты (при
двух и более листах), подписаны судьей и скреплены печатью суда,
При отсутствии такого штампа или надписи могут быть представлены
решения всех судебных инстанций, вынесенные по делу, позволяющие
установить, что решение по делу вступило в законную силу.
Основанием для возникновения (наличия, прекращения) права
являются также постановления апелляционной, кассационной и
надзорной инстанции. В качестве правоустанавливающего документа
выступает и определение суда об утверждении мирового соглашения
сторон. В соответствии со ст. 121 АПК РФ, достижение сторонами
мирового соглашения оформляется ими письменно, поэтому
правоустанавливающим документом наряду с определением суда
является мировое соглашение сторон. Определения судов общей
юрисдикции об утверждении мирового соглашения, содержащие все
условия мирового соглашения сторон, могут быть самостоятельными
правоустанавливающими документами, поскольку ГПК не
предусматривает обязательной письменной формы мирового соглашения.
Право собственности на земельный участок, установленное
решением суда, постановлением апелляционной, кассационной и
надзорной инстанции определением суда об утверждении мирового
соглашения, подлежит государственной регистрации на общих
основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с
ним не вправе отказать в государственной регистрации права,
установленного вступившим в силу решением суда, постановлением,
определением об утверждении мирового соглашения.
В случае если судебный акт не содержит сведений, которые
регистратор прав обязан внести в Единый государственный реестр
прав, регистратор прав или правообладатель при наличии в
письменной форме заключения регистратора прав вправе запросить суд
о порядке исполнения данного судебного акта,
В соответствии с п. 2 Указа N 1767, граждане и юридические
лица имеют право передавать земельные участки по наследству. В
этом случае документом, удостоверяющим право наследника на
земельный участок, является свидетельство о праве на наследство
(ст. 557 ГК РСФСР, ст. 70 Основ законодательства о нотариате от
11.02.93 г.).
4.5. В зависимости от основания возникновения права
собственности на земельный участок дополнительно предоставляются
следующие документы:
4.5.1. При регистрации права собственности, возникающего из
договора купли - продажи, мены, дарения земельного участка:
- справка о нормативной цене земельного участка;
- справка об отсутствии ограничений (обременений), выдаваемая
комитетом по земельным ресурсам и землеустройству;
- справка ПЦГРП о правообладателе и об отсутствии залога,
ареста и др. ограничений (обременений);
- справка об отсутствии задолженности по уплате земельного
налога, выдаваемая районной налоговой инспекцией по месту
нахождения участка;
- акт приема - передачи (в случае, если факт приема - передачи
не отражен в договоре);
- документы, подтверждающие права на недвижимость,
расположенную в пределах участка, с указанием кадастрового номера
(при наличии ее на участке);
- письменный отказ других участников общей долевой
собственности от права преимущественной покупки доли в праве на
земельный участок, если он находится в общей долевой
собственности;
Примечание. Распоряжение имуществом, которое находится в
долевой собственности, согласно закону должно осуществляться по
соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК). Вместе с тем,
участник такой собственности имеет право по своему усмотрению
распорядиться своей долей - продать, подарить, завещать, отдать в
залог либо распорядиться иным образом. Однако при возмездном
отчуждении такой доли сособственник обязан соблюсти
предусмотренное ст. 250 ГК правило о преимущественном праве
покупки отчуждаемой доли. Это право заключается в том, что при
продаже указанной доли постороннему лицу остальные участники
долевой собственности имеют преимущественное право покупки
продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих
равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов (п. 1 ст.
250 ГК). Продавец такой доли должен сообщить письменно остальным
сособственникам о намерении продать свою долю постороннему лицу с
указанием цены и других условий ее продажи. Если последние
откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве
собственности на земельный участок в течение месяца, продавец
имеет право продать свою долю любому лицу. Когда же доля продана с
нарушением преимущественного права покупки, любой другой
сособственник вправе в течение трех месяцев требовать через суд
перевода на него прав и обязанностей покупателя.
- нотариально удостоверенное согласие супруга (и) на
приобретение земельного участка, а в случае отчуждения земельного
участка, приобретенного в период брака - согласие супруга (и)
правоотчуждателя. В случае совершения сделки без нотариального
удостоверения допускается написание заявление супругом (ой) в
присутствии сотрудника ПЦГРП, его филиала;
- согласие залогодержателя, если земельный участок находится в
залоге и иное не предусмотрено законом или договором залога (ст.
346 ГК РФ);
- письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей
при совершении сделки несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18
лет (ст. 26 ГК РФ);
- письменное согласие органов опеки и попечительства, если
собственниками или сособственниками являются малолетние,
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, ограниченно
дееспособные или недееспособные граждане (ст. 37 ГК РФ).
4.5.2. При регистрации права собственности, возникающего при
первичном предоставлении земельного участка:
- справка о нормативной цене земельного участка;
- технический паспорт земельного участка, который содержит
план земельного участка с присвоенным земельному участку
кадастровым номером, перечень ограничений (обременений),
сервитуты, экспликацию угодий; в случае отсутствия кадастрового
номера временно до его присвоения конкретному земельному участку
присваивается условный номер (п. 4 ст. 18 ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") -
оригинал и копия для ПЦГРП.
Примечание. Если земельный участок предоставляется в
собственность бесплатно, то для государственной регистрации права
собственности представляется только акт органа государственной
власти или органа местного самоуправления о предоставлении
земельного участка и технический паспорт.
4.5.3. При регистрации права собственности на земельный
участок при наследовании:
- свидетельство о праве на наследство (оригинал и копия);
- справка комитета по земельным ресурсам и землеустройству о
присвоении земельному участку нового кадастрового номера.
Примечания. 1. Если в свидетельстве о праве на наследство
указан новый кадастровый номер, то предоставление справки не
требуется.
2. Новый план земельного участка в данном случае не
предоставляется, так как переход права произошел в порядке
наследования.
4.6. Документы, устанавливающие наличие, возникновение,
прекращение, переход, обременение (ограничение) права
собственности на земельный участок, принимаются на государственную
регистрацию при соответствии их требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации и настоящей Инструкцией.
Они должны содержать:
- описание земельного участка;
- вид права;
- надлежащие подписи сторон или определенных законодательством
Российской Федерации должностных лиц;
- печати в установленных законом случаях;
- удостоверительные надписи нотариуса.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво,
наименования и организационно - правовая форма юридических лиц -
без сокращений, с указанием местонахождения; фамилии, имена и
отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть
написаны полностью. Не допускаются подчистки, приписки,
зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления,
серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их
содержание, записи карандашом. Договоры, изложенные на нескольких
отдельных листах, должны быть прошнурованы, а листы их
пронумерованы. Количество прошнурованных листов заверяется
подписями сторон, а если стороной договора является юридическое
лицо, то и оттиском печати этого юридического лица.
4.7. Все документы, необходимые для государственной
регистрации, представляются не менее, чем в двух экземплярах, один
из которых должен быть подлинником (за исключением актов органов
государственной власти и актов органов местного самоуправления),
который после государственной регистрации возвращается
правообладателю. Представленные вместе с подлинником копии
документов для государственной регистрации должны быть заверены
нотариусом, либо другим лицом, которому в соответствии с
законодательством РФ предоставлено право совершать нотариальные
действия. Должностные лица ПЦГРП, его филиалов имеют право сверять
копии представленных для государственной регистрации документов с
подлинниками, оформлять эти копии (должностное лицо делает на
копии надпись "Копия верна" и расписывается с указанием своей
фамилии).
5. Требования к сделке, на основании которой
совершается переход права собственности
на земельный участок
5.1. Законная сделка должна отвечать следующим требованиям:
1) стороны обладают гражданской правоспособностью и
дееспособностью;
2) волеизъявление участника сделки соответствует его
действительной воле;
3) земельный участок находится в собственности
правоотчуждателя;
4) соблюдена форма договора;
5) в договоре предусмотрены все существенные условия;
6) соблюдены законные интересы третьих лиц, не участвующих в
сделке, и распоряжение земельным участком не имеет ограничений,
установленных в их пользу.
5.2. Договор - это сделка, для совершения которой в
соответствии с законом необходимо выражение согласованной воли
двух (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон
(многосторонняя сделка) (ст. 154 ГК РФ).
Сделки совершаются в письменной форме (простой или
нотариальной) (ст. 158 ГК РФ). Простая письменная форма
предполагает составление одного документа, выражающего содержание
сделки, отвечающего требованиям, предъявляемым к документам, и
подписание его соответствующими лицами (сторонами).
5.2.1. В простой письменной форме совершаются:
договоры:
- купли - продажи земельных участков (ст. 550 ГК РФ);
- мены земельных участков (ст. ст. 567, 550 ГК РФ);
- дарения земельных участков (ст. 574 ГК РФ);
- раздела общего имущества супругов (ст. 256 ГК РФ, ст. 38
Семейного кодекса РФ);
- раздела наследственного имущества (ст. 559 ГК 1964 г.);
- и другие;
соглашения:
- об определении долей в праве долевой и совместной
собственности (ст. ст. 245, 252, 254 ГК РФ);
- об изменении долей в праве долевой собственности (п. 2 ст.
245 ГК РФ);
- о расторжении договоров, связанных с отчуждением недвижимого
имущества, до выдачи свидетельства о государственной регистрации
права (ст. 452 ГК РФ);
Примечание. Возможность расторжения договора, предусмотренная
ст. ст. 450, 451 ГК РФ, допускается в период действия договора,
т. е. когда обязательства, предусмотренные в нем, сторонами еще не
исполнены. Надлежащее исполнение сторонами обязательств по
договору прекращает его действие, следовательно, невозможно
ставить вопрос о расторжении уже исполненного договора.
- и другие.
5.2.2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно при
оформлении:
- ренты и пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК
РФ);
- ипотеки (ст. 339 ГК РФ);
- уступки требования или перевода долга, основанных на сделке,
совершенной в нотариальной форме (ст. ст. 389, 391 ГК РФ).
В соответствии со ст. 163 ГК РФ, по соглашению сторон возможно
нотариальное удостоверение сделок и в иных случаях, хотя по закону
для сделок данного вида эта форма не требуется.
Нотариальное удостоверение сделок осуществляют государственные
и частные нотариусы, в соответствии с правилами Основ
законодательства о нотариате и Инструкции о порядке совершения
нотариальных действий государственными нотариальными конторами
РСФСР, утвержденной Приказом Минюста РСФСР от 06.01.87 г. Другими
лицами, имеющими право совершать нотариальные действия, являются,
согласно ст. 1 Основ законодательства о нотариате, должностные
лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение
этих действий в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Порядок выполнения такими должностными лицами нотариальных
действий определен Инструкцией о порядке совершения нотариальных
действий должностными лицами органов исполнительной власти,
утвержденной Минюстом РФ 19.03.96 г.
Право совершать нотариальные действия предоставлено также
консулам Российской Федерации в силу ст. 45 Консульского устава
СССР, утвержденного Президиумом Верховного Совета СССР 25.06.76 г.
5.3. Договор, заключаемый в простой письменной форме (без
нотариального удостоверения), подписывается сторонами в
присутствии сотрудника ПЦГРП, его филиала. В случае представления
уже подписанного договора стороны пишут заявления, в которых
подтверждают факт подписания ими договора собственноручно.
Волеизъявление сторон договора должно соответствовать их
действительной воле, что и проверяется сотрудниками ПЦГРП при
подписании договора в их присутствии.
Совершеннолетние физические лица пишут разборчиво полностью
свои фамилию, имя, отчество и ставят подпись. Несовершеннолетние
физические лица в возрасте от 14 до 18 лет при подписании
документа пишут, что действуют с согласия матери (отца или
попечителя), пишут полностью свою фамилию, имя, отчество и ставят
подпись. Представители физических и юридических лиц указывают до
фамилии, имени, отчества и подписи, что они являются
представителями, например: "По доверенности. Фамилия, имя,
отчество, подпись".
5.4. Если у должностного лица ПЦГРП или его филиалов имеются
основания предполагать, что кто-либо из участников договора
вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать
значения своих действий или руководить ими, либо злоупотребляет
спиртными напитками или наркотическими веществами, то проверка
законности договора приостанавливается до выяснения в органах
опеки и попечительства вопроса: не выносилось ли судом решения о
признании этого лица недееспособным или ограниченно дееспособным
путем направления запроса в органы опеки и попечительства.
Если такое решение выносилось, то договор может быть заключен
только опекуном или попечителем, действующим от имени подопечного,
на основании данного органом опеки и попечительства разрешения на
заключение договора (ст. 37 ГК РФ). Если такого решения не
выносилось, то должностное лицо ПЦГРП или его филиала письменно
сообщает о своем предположении одному из лиц или организации,
которые могут поставить перед судом вопрос о признании лица
недееспособным или ограниченно дееспособным, с просьбой сообщить в
орган, осуществляющий государственную регистрацию, о принятом
решении. В зависимости от принятого этими лицами или организациями
решения работа по проверке законности договора либо продолжается,
либо откладывается до рассмотрения дела судом.
В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, такими лицами и
организациями, которые вправе поставить вопрос перед судом,
являются: члены семьи; профсоюзы и иные общественные организации;
прокурор; органы опеки и попечительства; психиатрическое лечебное
заведение.
5.5. Договор должен содержать:
- наименование (заглавие). Например: "Договор", "Договор
мены", "Договор купли - продажи" и т. д.;
- место его заключения. Например: "Город Владивосток
Приморского края";
- дату. Дата пишется словами. Например: "Пятнадцатое января
тысяча девятьсот девяносто девятого года". Дата заключения
договора должна быть не позже даты обращения в орган,
осуществляющий государственную регистрацию;
- наименование сторон;
- наименования и данные документов представителей (кем выданы,
удостоверены, когда, номер, запись в реестре и т. п.);
- предмет договора и описание земельного участка - то о чем и
в отношении какого земельного участка договорились стороны.
Например: земельный участок, находящийся по адресу: ул. Садовая,
45. Договор должен содержать данные, позволяющие идентифицировать
земельный участок, в отношении которого договариваются стороны, в
том числе и данные, характеризующие земельный участок -
кадастровый номер, целевое назначение, площадь;
- ссылку на правоустанавливающий документ (каким органом,
организацией и когда он выдан, удостоверен, зарегистрирован,
номер);
- цену договора, условие об оплате и условия расчетов (для
возмездных договоров);
Примечание. Правила определения цены, предусмотренные п. 3 ст.
424 ГК, согласно которым при отсутствии в возмездном договоре
условия о цене исполнение договора должно оплачиваться по цене,
которая обычно взимается за аналогичные товары, в таких договорах
не применяются. В случае отсутствия в договоре точно определенных
данных о предмете, цене недвижимости, подлежащей передаче, условия
о них считаются не согласованными сторонами, а договор считается
незаключенным (ч. 2 ст. 554, ч. 2 п. 1 ст. 555 ГК). В соответствии
со ст. ст. 140, 317 ГК РФ, денежные обязательства должны быть
выражены в российской валюте - рублях.
- нормативную цену земельного участка;
- условие о передаче земельного участка (при отсутствии этого
условия обязательно предоставление акта приема - передачи);
- гарантии сторон, что недвижимое имущество свободно от
имущественных прав и претензий третьих лиц, о которых в момент
заключения договора стороны не могли не знать, что объект никому
не продан, не заложен, в споре и под запрещением (арестом) не
состоит;
- указания в скольких экземплярах он составлен и кому они
переданы;
- положение о моменте возникновения права собственности и
другие существенные условия;
- план земельного участка.
6. Правовая экспертиза документов, поступивших
на государственную регистрацию права
собственности на землю
6.1. Документы, поступившие для государственной регистрации
права собственности на земельный участок, проходят правовую
экспертизу - изучение представленных для государственной
регистрации документов с целью установления юридического факта,
являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия,
перехода, прекращения или обременения (ограничения) права
собственности на землю.
6.2. Правовая экспертиза проводится по следующим направлениям:
6.2.1. Проверка наличия в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество и сделок с ним записей о
зарегистрированных правах заявителя, арестах и иных запрещениях по
распоряжению заявленным для регистрации права собственности
земельным участком.
Права правоотчуждателя должны быть зарегистрированы внесением
соответствующей записи в Единый государственный реестр прав. Если
в реестре имеется запись о произведенной регистрации права на
заявленный для регистрации земельный участок иного правообладателя
(не заявителя), а заявитель, в соответствии с представленными
документами, не является ни правопреемником, ни стороной по сделке
с зарегистрированным в реестре правообладателем, и не может
подтвердить свое право решением суда, то заявителю отказывается в
государственной регистрации права.
При наличии в реестре прав сведений о наложенном аресте или
ином ограничении по распоряжению земельным участком,
государственная регистрация права собственности на земельный
участок приостанавливается до снятия ареста (ограничения).
Кроме того, проверяется наличие в ЕГРП зарегистрированных прав
на объекты недвижимого имущества, расположенные на данном
земельном участке.
6.2.2. Проверка документов, представленных для государственной
регистрации права собственности на земельный участок, на
соответствие установленным требованиям.
Требования законодательства к правоустанавливающим документам
и к документам, не являющимися правоустанавливающими, но
необходимыми для проведения государственной регистрации права
собственности на землю, рассмотрены в п. п. 4.2 - 4.6 настоящей
Инструкции.
6.2.3. Правовая экспертиза включает в себя проверку законности
сделки.
Законность всех сделок с недвижимым имуществом проверяется
независимо от того, подлежат ли они обязательной государственной
регистрации или считаются заключенными с момента подписания
сторонами. В ст. 13 Закона о регистрации не содержится изъятий из
общего правила проверки законности также и для сделок,
удостоверенных нотариально, или сделок, органами государственной
власти или органов местного самоуправления, например сделки
приватизации государственного или муниципального имущества,
заключенные комитетами по управлению муниципальным имуществом или
фондами имущества. Эти сделки подвергаются правовой экспертизе и
проверке законности на общих основаниях.
Требования, предъявляемые к сделкам по отчуждению земельных
участков, рассмотрены в разделе 5 настоящей Инструкции.
7. Сроки, порядок и условия приостановления
государственной регистрации права собственности
на земельные участки
7.1. При возникновении у регистратора сомнений в наличии
оснований для государственной регистрации права собственности на
земельный участок в течение месяца он обязан принять необходимые
меры по получению дополнительных сведений. Регистратор обязан
немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить
дополнительные доказательства наличия у него оснований для
государственной регистрации права собственности.
Решение о приостановлении должно быть принято в пределах
общего срока регистрации в один месяц. При этом на принятие
необходимых мер по получению дополнительных сведений отводится еще
один месяц, исчисляемый с момента принятия решения о
приостановлении. По истечении этого месяца течение общего срока
регистрации возобновляется. Общий срок регистрации права
собственности на земельный участок с учетом ее приостановления по
инициативе регистратора не может превышать двух месяцев с момента
подачи заявления на регистрацию.
7.2. Когда у регистратора возникают сомнения в подлинности
представленных документов, регистрация может быть приостановлена
на два месяца после принятия решения об этом. Общий срок
государственной регистрации в рассматриваемом случае с учетом
времени ее приостановления не должен превышать трех месяцев со дня
подачи заявления и документов на регистрацию.
7.3. Государственная регистрация права собственности на
земельный участок может быть приостановлена не более чем на три
месяца на основании заявления в письменной форме правообладателя
или уполномоченного им на то лица при наличии у него надлежаще
оформленной доверенности. В заявлении указываются причины,
послужившие основанием для приостановления государственной
регистрации права собственности, и срок, необходимый для такого
приостановления.
В случае удовлетворения заявления регистратор обязан указать
срок приостановления регистрации, который не может превышать трех
месяцев, и о принятом решении известить правообладателя. Общий
срок государственной регистрации в данном случае с учетом времени
ее приостановления не может превышать четырех месяцев со дня
подачи заявления и документов на регистрацию.
7.4. Государственная регистрация права собственности на
земельный участок может быть приостановлена на основании
определения или решения суда. Федеральный закон предусматривает,
что судебный акт о приостановлении регистрации может быть вынесен
в порядке, установленном законодательством.
Согласно ГПК РСФСР к таким актам относятся:
1. Определение суда об обеспечении иска (ст. 134 ГПК);
2. Постановления (определения) должностных лиц, которым
предоставлено право принесения протеста в порядке надзора, о
приостановлении исполнения соответствующих решений (определений,
постановлений) судов (ст. 323 ГПК);
3. Определения суда о приостановлении исполнительного
производства (ст. ст. 361, 362 ГПК).
В соответствии с АПК РФ к подобным судебным актам относятся:
1. Определение арбитражного суда об обеспечении иска (ст. 76
АПК);
2. Определение арбитражного суда кассационной инстанции о
приостановлении исполнения решений, постановлений, принятых в
первой и апелляционной инстанциях (ст. 170 АПК);
3. Определение должностных лиц Высшего Арбитражного Суда,
имеющих право приносить протесты в порядке надзора, о
приостановлении исполнения соответствующих судебных актов (ст. 182
АПК);
4. Определения арбитражного суда о приостановлении
исполнительного производства (п. 1 ст. 24 Закона "Об
исполнительном производстве").
Указанные выше судебные акты приводятся в исполнение
немедленно в порядке, установленном для исполнения решений (ст.
137 ГПК, ст. 78 АПК). В соответствии с требованиями п. 3 ст. 28 ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" суд после принятия судебного акта обязан направить
его копию в регистрирующий орган. Это не исключает для
правообладателя возможности представить копию судебного акта для
регистратора самостоятельно.
7.5. Заявитель должен быть немедленно извещен о
приостановлении государственной регистрации. Сообщение о
приостановлении государственной регистрации составляется в двух
экземплярах, подписывается регистратором и вручается заявителю или
его представителю лично под роспись на втором экземпляре
сообщения, либо направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении.
7.6. Запись о приостановлении государственной регистрации с
указанием даты и исходящего номера сообщения заносится в Книгу
учета документов, поступивших на государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.7. Второй экземпляр сообщения, квитанция об отправке
почтового отправления и уведомление о вручении помещаются в дело
правоустанавливающих документов.
7.8. Дополнительные документы, изменения, дополнения к
регистрируемым документам представляются заявителем с
сопроводительным письмом или заявлением. Заявителю выдается
расписка с указанием полученных документов и даты получения.
7.9. Течение срока государственной регистрации возобновляется
со следующего дня после:
- даты выдачи расписки в получении дополнительных документов;
- даты получения необходимых документов, запрошенных у других
организаций;
- даты получения решения, определения суда, акта иного
уполномоченного органа о снятии ареста, запрещения;
- заявления правообладателя о возобновлении государственной
регистрации, приостановленной на основании его заявлении.
8. Сроки, порядок и условия отказа в государственной
регистрации права собственности на земельные участки
8.1. Отказ в государственной регистрации необходимо отличать
от возврата документов заявителю, так как отказ связан с
отсутствием права на регистрацию, а причиной возврата документов
заявителю является непредоставление (неполное предоставление)
документов, необходимых для проведения государственной
регистрации, наличие в них подчисток, приписок и других не
оговоренных в них исправлений.
8.2. В государственной регистрации права собственности на
земельный участок может быть отказано в следующих случаях:
8.2.1. С заявлением о государственной регистрации обратилось
ненадлежащее лицо. Под ненадлежащим лицом при этом следует
понимать лицо, которое, не являясь правообладателем либо стороной
регистрируемой сделки, подало заявление о регистрации от своего
имени.
8.2.2. Документы, представленные на государственную
регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям
действующего законодательства. Например, в договоре купли -
продажи земельного участка отсутствует условие о цене; в
доверенности не указана дата ее совершения и т. д.
8.2.3. Акт государственного органа или акт органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность
признан судом недействительным. Соответственно должно быть
отказано в регистрации права собственности, возникшего на
основании этого акта.
8.2.4. Лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не
уполномочено распоряжаться правом на данный земельный участок.
Так, право заключать договоры выкупа земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, в г. Владивостоке имеет
администрация г. Владивостока, но решением Малого Совета
Владивостокского городского Совета народных депутатов от 28.07.93
г. N 764 полномочия по заключению договоров выкупа были
делегированы комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.
Владивостока в лице его председателя.
8.2.5. Лицо, которое имеет права, ограниченные определенными
условиями, составило документ без указания этих условий. Например,
представлен для регистрации права собственности договор купли -
продажи земельного участка, обремененного сервитутом, без
указания, что в отношении данного земельного участка установлен
сервитут.
8.2.6. Правоустанавливающий документ на земельный участок
свидетельствует об отсутствии у заявителя права на данный
земельный участок.
Например, продавец и покупатель обратились с заявлением о
регистрации перехода права собственности на весь земельный
участок, представив в качестве правоустанавливающего документа
свидетельство о праве на наследство, из которого следует, что
продавец имеет долю в праве на земельный участок.
8.3. Отсутствие или незаконченность работ по кадастровому
учету земельного участка или наличие земельного спора о границах
земельного участка не является основанием для отказа в
государственной регистрации права собственности на него.
8.4. Об отказе в государственной регистрации заявителю
сообщается в письменной форме с указанием:
- перечня представленных и рассмотренных регистратором
документов;
- даты и исходящего номера уведомления о приостановлении
государственной регистрации, если таковая была произведена;
- выявленных нарушений законодательства со ссылкой на нормы,
которым они противоречат.
8.5. Начальник соответствующего отдела ПЦГРП по подготовке
документов к регистрации прав или руководитель филиала выносят
вопрос об отказе в государственной регистрации права собственности
на земельный участок на Коллегию по правовым вопросам ПЦГРП. После
принятия решения об отказе в регистрации заявителю направляется
мотивированное сообщение об отказе за подписью регистратора в срок
не более пяти дней после окончания срока, установленного для
рассмотрения заявления.
8.6. Сообщение об отказе вручается заявителю лично под роспись
на втором экземпляре сообщения, либо направляется заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
8.7. Запись об отказе в государственной регистрации с
указанием срока и исходящего номера сообщения заносится в Книгу
учета документов, поступивших на государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним.
8.8. Второй экземпляр сообщения, квитанция об отправке
почтового отправления и уведомление о вручении помещаются в дело
правоустанавливающих документов.
9. Внесение записей в ЦГРП и выдача удостоверений
о произведенной государственной регистрации права
собственности на земельные участки
9.1. День внесения соответствующей записи о правах в Единый
государственный реестр прав является датой государственной
регистрации. Однако общее правило: момент государственной
регистрации права на недвижимость определяет момент возникновения
права собственности, действует не всегда.
В соответствии со ст. 546 ГК РСФСР 1964 г., наследство,
принятое наследником, считается принадлежащим ему с момента
открытия наследства. Земельный участок, принадлежащий
наследодателю на праве собственности, переходит к наследнику,
принявшего наследство, с момента смерти наследодателя. Получение
свидетельства о праве на наследство - право, а не обязанность
наследника, поэтому он становится собственником независимо от
факта получения правоустанавливающего документа и регистрации
своего права.
Не совпадает момент государственной регистрации с моментом его
возникновения в случае признания права собственности за
правообладателем на основании решения суда (ст. 28 Закона о
регистрации). Момент возникновения права определяется решением
суда.
9.2. Удостоверение произведенной государственной регистрации
права собственности на землю осуществляется посредством выдачи
свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Форма свидетельства и требования к его содержанию устанавливаются
Правилами ведения Единого государственного реестра прав (см.
Приложение 1 к настоящей Инструкции).
9.3. Проведение государственной регистрации договора дарения
земельного участка удостоверяется специальным штампом
регистрационной надписи на договоре, который используется в случае
одновременной регистрации сделки и права, возникшего на основании
этой сделки (см. штамп N 1 Приложения 2 к настоящей Инструкции).
Если сторонами подписано несколько экземпляров договора и стороны
указали в договоре количество экземпляров, имеющих одинаковую
юридическую силу, то штамп о регистрации должен ставиться на всех
этих экземплярах.
9.4. В тех случаях, когда право собственности на земельный
участок возникает на основании договора купли - продажи, мены, на
договоре ставится штамп о том, что выдано свидетельство о
государственной регистрации права (см. штамп N 2 Приложения 2 к
настоящей Инструкции).
9.5. При государственной регистрации ранее возникшего права
собственности на землю в порядке ст. 6 ФЗ "О государственной
регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с
ним" для совершения в дальнейшем сделки по отчуждению земельного
участка свидетельство о государственной регистрации прав не
выдается. В этом случае на оригинале правоустанавливающего
документа проставляется специальный штамп о произведенной
регистрации (см. штамп N 3 Приложения 2 к настоящей Инструкции).
9.6. В соответствии с принципом признания юридически
действительной государственной регистрации прав, осуществляемой в
отдельных субъектах РФ, в том числе в Приморском крае, до
вступления в силу Закона о регистрации (п. 1 ст. 6), в п. 2 ст. 14
этого закона содержится специальное указание о том, что юридически
действительными признаются также формы свидетельств о
государственной регистрации, введенные ранее отдельными субъектами
Российской Федерации.
9.7. При регистрации права общей долевой собственности на
земельный участок доля в праве собственности выражается в виде
простой дроби и не может быть выражена в виде частей земельного
участка. Регистрация доли в праве общей собственности
осуществляется внесением записи в Единый государственный реестр
прав и выдачей свидетельства о государственной регистрации права
каждому из сособственников. При этом в графе "право" указывается
"общая долевая собственность - доля в праве (размер доли в виде
простой дроби)".
Регистрация права общей совместной собственности
осуществляется внесением записи в Единый государственный реестр
прав и выдачей одного свидетельства о государственной регистрации
права на всех сособственников. При внесении записи в реестр и
оформлении свидетельства в графе "право" указывается "общая
совместная собственность".
9.8. Регистратор принимает решение об исправлении допущенных
при государственной регистрации права собственности на землю
технических ошибок в трехдневный срок после получения заявления в
письменной форме об этом от любого заинтересованного лица или
обнаружения ошибки. Исправление вносится только в тех случаях,
когда нет оснований полагать, что такое исправление может
причинить ущерб или нарушить законные интересы правообладателя или
третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные
записи. При этом необходимо уведомить в письменной форме
участников правоотношений, возникающих при государственной
регистрации, в трехдневный срок.
Если есть основания полагать, что исправление технической
ошибки может причинить ущерб или нарушить законные интересы
правообладателя или третьих лиц, которые полагались на
соответствующие регистрационные записи, такое исправление
производится по решению суда, арбитражного суда.
10. Ответственность при осуществлении государственной
регистрации права собственности на землю
10.1. ПЦГРП, его филиалы несут ответственность за точность
записей в Едином государственном реестре прав на недвижимое
имущество, полноту и подлинность выдаваемой информации, внесенной
в ЕГРП.
10.2. Заявитель (правообладатель) несет ответственность за
достоверность представленных на государственную регистрацию
документов в соответствии с действующим законодательством РФ.
10.3. Ответственность за точность данных о земельном участке,
своевременность их предоставления несут комитеты по земельным
ресурсам и землеустройству.
10.4. За регистрацию заведомо незаконных сделок с землей,
искажение учетных данных Государственного земельного кадастра, а
равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти
деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности
должностным лицом с использованием своего служебного положения,
статьей 170 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
|
