УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
учреждения юстиции
"Приморский краевой
регистрационный центр"
от 10.08.1999 N 71
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ
(в ред. распоряжения Учреждения юстиции
по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним на территории Приморского края
от 11.04.2003 N 9)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны на
основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),
Федерального закона "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997, "О
несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002, "Об ипотеке
(залоге недвижимости)" от 16.07.1998, постановления Губернатора
Приморского края от 18.12.1998 N 583 "Об утверждении Положения об
учреждении юстиции по государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним на территории Приморского края
(в редакции постановления от 19.04.2002 N 242), а также иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Приморского
края, нормативных документов учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Приморского края (далее - учреждение юстиции), изданных
в пределах их компетенции.
Примечание. В случаях, предусмотренных ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)", особенности проведения процедур банкротства
отдельных категорий должников - юридических лиц могут быть
установлены другими федеральными законами (например, Федеральным
законом "О реструктуризации кредитных организаций" от 08.07.1999 N
144-ФЗ (в редакции от 21.03.2002).
1.2. Настоящие Методические рекомендации являются
обязательными для использования специалистами учреждения юстиции
при осуществлении ими приема документов, проведении правовой
экспертизы и внесения записей в Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на
объекты недвижимости и сделках с ними в случаях несостоятельности
(банкротства) стороны договора.
1.3. Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным
судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей (далее - банкротство).
Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанность не исполнены в течение трех
месяцев (в течение одного месяца - для кредитных организаций) с
даты, когда они должны были быть исполнены.
Гражданин считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по
уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и
(или) обязанность не исполнены в течение трех месяцев с даты,
когда они должны были быть исполнены и если сумма его обязательств
превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
1.4. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от
26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - ФЗ о банкротстве) вступил в силу 3
декабря 2002 г., за исключением:
1) 2 ноября 2002 г. вступил в силу п. 3 ст. 231 ФЗ о
банкротстве, регулирующий порядок контроля и проверки деятельности
арбитражных управляющих, не являющихся членами саморегулируемой
организации арбитражных управляющих;
2) 3 марта 2003 г. вступил в силу абзац 11 п. 4 ст. 29 ФЗ о
банкротстве, разграничивающий полномочия регулирующего органа
(осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих) и уполномоченного органа,
представляющего в делах о банкротстве требования Российской
Федерации по денежным обязательствам. В соответствии с
постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 N 100 таким
уполномоченным органом является Федеральная служба России по
финансовому оздоровлению и банкротству, регулирующим органом
является Министерство юстиции Российской Федерации;
3) 1 января 2005 г. вступит в силу параграф 6 гл. IX ФЗ о
банкротстве, регулирующей порядок банкротства субъектов
естественных монополий.
Примечание. Особенности банкротства данных субъектов будут
рассмотрены в настоящих методических рекомендациях в 2005 г.
(будут внесены соответствующие дополнения).
4) со дня вступления в силу ФЗ о внесении соответствующих
изменений и дополнений в федеральные законы вступят в силу
положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными
предпринимателями.
Со дня вступления в силу ФЗ о банкротстве утратившими силу
признаются: ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 N
6-ФЗ, ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства)
субъектов естественных монополий топливно - энергетического
комплекса" от 24.06.1999 N 122-ФЗ.
1.5. При проведении правовой экспертизы сотрудникам учреждения
юстиции и его филиалов необходимо учитывать следующее (ст. 233 ФЗ
о банкротстве).
По делам, производство по которым было возбуждено до
03.12.2002 вплоть до момента завершения определенной процедуры
банкротства (внешнего управления, конкурсного производства или
мирового соглашения), также введенной до 03.12.2002, применяются
нормы ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 N 6-ФЗ
(далее - ФЗ о банкротстве 1998 г.). Однако с момента завершения
этих процедур к возникшим с момента их завершения правоотношениям
применяются уже нормы ФЗ о банкротстве 2002 г. (исключение -
открытие конкурсного производства после такой процедуры: здесь
будут также применяться нормы ФЗ 1998 г.). Кроме того, положения
нового закона будут применяться к процедурам, им предусмотренным
(финансовое оздоровление, внешнее управление или мировое
соглашение) независимо от даты принятия указанных дел к
производству, если рассмотрение этих дел осуществляется после
вступления в силу нового закона.
Следовательно, руководствоваться ФЗ о банкротстве 1998 г. и
Методическими рекомендациями учреждения юстиции, утвержденными
распоряжением N 71 от 10.08.1999 при проведении правовой
экспертизы следует в случаях:
1. если в учреждение юстиции обращается лицо, находящееся в
вышеуказанной процедуре банкротства, введенной до 03.12.2002 (и в
целом производство по делу возбуждено до 03.12.2002);
2. если в учреждение юстиции обращается лицо, в отношении
которого введено конкурсное производство (т.е. лицо объявлено
банкротом) хотя и после 03.12.2002, но по результатам завершенной
процедуры, введенной до нового закона (см. выше - случай
исключения для конкурсного производства).
Во всех остальных случаях следует руководствоваться ФЗ о
банкротстве 2002 г. и новой редакцией Методических рекомендаций.
1.6. Действие нового ФЗ о банкротстве распространяется на:
1. все юридические лица, кроме казенных предприятий,
учреждений, политических партий, религиозных организаций;
2. граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей - с
учетом положений абзаца 5 п. 1.4 настоящих Методических
рекомендаций.
1.7. Дела о признании банкротом рассматриваются арбитражным
судом. Дело о признании банкротом кредитной организации может быть
возбуждено арбитражным судом только после отзыва у кредитной
организации лицензии на осуществление банковских операций.
1.8. При рассмотрении дела о банкротстве должника -
юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:
- наблюдение;
- финансовое оздоровление;
- внешнее управление;
- конкурсное производство;
- мировое соглашение.
1.9. При рассмотрении дела о банкротстве должника - гражданина
применяются следующие процедуры банкротства:
- конкурсное производство;
- мировое соглашение;
- иные процедуры банкротства, предусмотренные ФЗ о
банкротстве.
1.10. Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о
банкротстве, вправе принять меры по обеспечению заявленных
требований кредиторов в соответствии с АПК РФ, о чем выносит
определение, которое подлежит немедленному исполнению (ст. 46 ФЗ).
Такими мерами могут быть, например, аресты (запреты) по
распоряжению имуществом должника. Указанные меры действуют до даты
вынесения арбитражным судом определения: о введении наблюдения, об
отказе в принятии заявления о признании должника банкротом, о
возвращении заявления без рассмотрения или о прекращении
производства по делу о банкротстве. Кроме того, суд, по
ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе отменить данные меры
до наступления вышеуказанных обстоятельств, о чем выносит
соответствующее определение.
2. НАБЛЮДЕНИЕ
2.1. Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника,
проведения анализа его финансового состояния, составления реестра
требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.
Наблюдение вводится:
- по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности
требований заявителя к должнику (если иное не предусмотрено ФЗ о
банкротстве). О признании требований заявителя обоснованными и о
введении наблюдения арбитражный суд выносит определение,
- либо с даты принятия арбитражным судом заявления самого
должника о признании его банкротом. Арбитражный суд выносит
определение о принятии заявления должника, в котором указывается о
введении наблюдения.
2.2. Наблюдение не применяется:
1. к должнику, в отношении которого принято решение о
ликвидации;
2. к отсутствующему должнику;
3. должнику - индивидуальному предпринимателю.
2.3. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении
наблюдения наступают следующие последствия (ст. 63 ФЗ):
1. требования кредиторов к должнику по денежным обязательствам
и обязательным платежам (срок исполнения по которым наступил на
дату введения наблюдения) могут быть предъявлены только с
соблюдением порядка предъявления требований к должнику,
установленного ФЗ о банкротстве;
2. по ходатайству кредитора приостанавливается производство по
делам, связанным со взысканием с должника денежных средств;
3. приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на
имущество должника и иные ограничения в части распоряжения его
имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства, за
исключением: исполнения исполнительных документов, выданных на
основании вступивших в силу до даты введения наблюдения судебных
актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате
вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества
из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного
жизни и здоровью, о возмещении морального вреда. Следовательно,
если в учреждение юстиции обратилось лицо, в отношении которого
введена процедура наблюдения, и в ЕГРП внесены записи о
регистрации арестов (запретов) в отношении его имущества,
определение о введении наблюдения будет являться основанием для
прекращения записи о данных арестах (запретах), кроме
вышеуказанных исключений из данного правила;
4. запрещается удовлетворение требований учредителя
(участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в
связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп
должником размещенных акций или выплата действительной стоимости
доли (пая);
5. запрещается выплата дивидендов и иных платежей по
эмиссионным ценным бумагам;
6. не допускается прекращение денежных обязательств должника
путем зачета встречного однородного требования, если при этом
нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов.
2.4. Для проведения наблюдения арбитражным судом назначается
временный управляющий. Он действует до:
- введения процедур финансового оздоровления, внешнего
управления, конкурсного производства, если определением о введении
данных процедур одновременно утверждается соответствующий
арбитражный управляющий. Если арбитражный управляющий утверждается
позже (не одновременно) с введением вышеуказанных процедур (а
также в иных необходимых случаях), на временного управляющего суд
может возложить исполнение их обязанности (абз. 3 п. 3 ст. 75 ФЗ о
банкротстве), кроме составления плана внешнего управления (п. 2
ст. 96 ФЗ о банкротстве);
- даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения (п. 4
ст. 159 ФЗ о банкротстве);
- принятия арбитражным судом решения об отказе в признании
должника банкротом (ст. 56 ФЗ о банкротстве) или вынесения
определения о прекращении производства по делу (п. 2 ст. 57 ФЗ о
банкротстве);
- отстранения его арбитражным судом в соответствии с п. 3 ст.
65 ФЗ о банкротстве.
2.5. Введение наблюдения не является основанием для
отстранения руководителя должника и иных органов управления
должника (п. 1 ст. 64 ФЗ), которые продолжают осуществлять свои
полномочия с ограничениями, установленными пунктами 2.6 и 2.7
настоящих Методических рекомендаций. Следовательно, в учреждение
юстиции от имени юридического лица может обращаться его
руководитель, либо лицо по доверенности в общем порядке.
2.6. Органы управления должника могут совершать исключительно
с согласия временного управляющего, выраженного в письменной
форме, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:
- связанные с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая
стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости
активов должника на дату введения наблюдения;
- связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей
поручительств и гарантий, уступкой прав требований, переводом
долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом
должника.
Следовательно, при обращении в учреждение должника, в
отношении которого введена процедура наблюдения, следует требовать
предоставления справки о конкретном процентном соотношении
балансовой стоимости приобретаемого (отчуждаемого) имущества к
балансовой стоимости активов. Справка должна быть подписана
главным бухгалтером и руководителем должника, и составлена на дату
заключения (подписания) сделки. Если балансовая стоимость
имущества более 5% балансовой стоимости активов, необходимо
предоставление письменного согласия на подобную сделку временного
управляющего. Полномочия последнего должны быть подтверждены
соответствующим определением арбитражного суда.
2.7. Органы управления должника не вправе принимать решения:
1. о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении,
выделении, преобразовании) и ликвидации должника;
2. о создании юридических лиц или об участии должника в иных
юридических лицах;
3. о создании филиалов и представительств;
4. о выплате дивидендов или распределении прибыли должника
между его учредителями (участниками);
5. о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных
бумаг, за исключением акций;
6. о выходе из состава участников должника - юридического
лица, приобретении у акционеров ранее выпущенных акций;
7. об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях,
финансово - промышленных группах и иных объединениях юридических
лиц;
8. о заключении договоров простого товарищества.
Следовательно, если лицо, находящееся в стадии процедуры
наблюдения, обратилось в учреждение юстиции с заявлением о
регистрации сделки (перехода права), заключенной на основании
одного из вышеуказанных решений, в регистрации необходимо
отказать, поскольку на принятие органами управления должника
подобных решений законом прямо наложен запрет (п. 3 ст. 64 ФЗ о
банкротстве). Кроме того, в п. 5 ст. 103 ФЗ о банкротстве указано,
что сделка, связанная с выплатой доли имущества должника его
участнику в связи с выходом последнего из состава участников,
является ничтожной.
2.8. Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего
вправе отстранить руководителя должника от должности в случае
нарушения требований ФЗ о банкротстве (ст. 69 ФЗ). Суд выносит
определение об отстранении руководителя и о возложении исполнения
его обязанностей на лицо, представленное в качестве кандидатуры
представителем должника (или иным коллегиальным органом должника),
представителем собственника имущества должника - унитарного
предприятия. В случае непредставления кандидатуры суд может
возложить обязанности руководителя на одного из его заместителей,
в случае отсутствия заместителей - на одного из работников
должника.
Арбитражный суд по ходатайству временного управляющего может
отстранить исполняющего обязанности руководителя должника в случае
нарушения требований ФЗ о банкротстве. В этом случае исполнение
обязанностей руководителя должника возлагается на лицо,
представляемое в качестве кандидатуры руководителя должника, в
порядке, предусмотренным первым абзацем настоящего пункта.
Кроме того, на основании заявления временного управляющего суд
может запретить исполняющему обязанности руководителя совершать
определенные сделки и действия (или совершать их без согласия
временного управляющего).
3. ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ
3.1. Финансовое оздоровление - новая процедура банкротства,
введенная ФЗ о банкротстве 2002 г; применяется к должнику в целях
восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в
соответствии с графиком погашения задолженности. В определении о
введении финансового оздоровления должен указываться срок
финансового оздоровления, а также содержаться утвержденный судом
график погашения задолженности. При этом совокупный срок
финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать
2 года. В случае, если с даты введения финансового оздоровления до
даты рассмотрения судом вопроса о введении внешнего управления
прошло более чем 18 месяцев, суд не может вынести определение о
введении внешнего управления.
3.2. Финансовое оздоровление вводится:
- арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов;
- арбитражным судом в случаях, предусмотренных п. 2 и п. 3 ст.
75 ФЗ о банкротстве.
3.3. Финансовое оздоровление не применяется:
- к должнику, в отношении которого принято решение о
ликвидации,
- к отсутствующему должнику,
- к должнику - индивидуальному предпринимателю.
3.4. Для проведения финансового оздоровления арбитражным судом
утверждается административный управляющий, который действует до:
- прекращения финансового оздоровления (п. 2 ст. 83 ФЗ о
банкротстве). Если определением суда о введении процедуры внешнего
управления не утвержден соответствующий внешний управляющий, суд
может возложить исполнение его обязанностей на административного
управляющего (кроме составления плана внешнего управления - п. 2
ст. 96 ФЗ о банкротстве) до утверждения внешнего управляющего (п.
2 ст. 96 ФЗ о банкротстве);
- даты утверждения арбитражным судом мирового соглашения (п. 4
ст. 159 ФЗ о банкротстве);
- принятия арбитражным судом решения об отказе в признании
должника банкротом (ст. 56 ФЗ о банкротстве) или вынесения
определения о прекращении производства по делу (п. 6 ст. 83 ФЗ о
банкротстве);
- его отстранения или освобождения арбитражным судом в порядке
п. 5 ст. 83 ФЗ о банкротстве.
3.5. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении
финансового оздоровления наступают следующие последствия (ст. 81
ФЗ):
1. требования кредиторов к должнику по денежным обязательствам
и обязательным платежам (срок исполнения по которым наступил на
дату введения финансового оздоровления) могут быть предъявлены
только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику,
установленного ФЗ о банкротстве;
2. отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований
кредиторов. Следовательно, если в ЕГРП имеются записи о
регистрации арестов (запретов) на имущество должника, то
определение о введении финансового оздоровления будет являться
основанием для прекращения данных арестов (запретов), причем
наложенных как до, так и в течение процедуры банкротства. Однако
при этом надо учитывать исключения (см. подпункт 4 данного пункта
Методических рекомендаций) из приостановки исполнения
исполнительных документов по имущественным взысканиям, а именно -
не снимаются аресты, наложенные по исполнительным документам
(выданным на основании решений, вступивших в законную силу до
введения финансового оздоровления) о взыскании задолженности по
заработной плате, о выплате вознаграждений по авторским договорам,
об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении
морального вреда (п. 1 ст. 81 ФЗ).
3. аресты на имущество должника и иные ограничения должника в
части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть
наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;
4. приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям, за исключением: исполнения
исполнительных документов, выданных на основании вступивших в силу
до даты введения финансового оздоровления решений о взыскании
задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по
авторским договорам, об истребовании имущества из чужого
незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью, о возмещении морального вреда;
5. запрещается удовлетворение требований учредителя
(участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в
связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп
должником размещенных акций или выплата действительной стоимости
доли (пая); о последствиях - см. последний абзац пункта 2.7
настоящих Методических рекомендаций;
6. запрещается выплата дивидендов и иных платежей по
эмиссионным ценным бумагам;
7. не допускается прекращение денежных обязательств должника
путем зачета встречного однородного требования, если при этом
нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;
8. не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате
проценты и иные финансовые санкции за неисполнение или
ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных
платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления.
3.6. Органы управления должника в ходе финансового
оздоровления продолжают осуществлять свои полномочия с
ограничениями, установленными пунктами 3.7 и 3.8 настоящих
Методических рекомендаций. Следовательно, в учреждение юстиции от
имени юридического лица может обращаться его руководитель, либо
лицо по доверенности в общем порядке.
Учредителями (участниками) должника, собственником имущества
должника - унитарного предприятия подготавливается план
финансового оздоровления, который утверждается собранием
кредиторов. План должен предусматривать способы получения
должником средств, необходимых для удовлетворения требований
кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности в
ходе финансового оздоровления.
3.7. Без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов)
должник не вправе совершать сделки или несколько взаимосвязанных
сделок, в совершении которых у него имеется заинтересованность (о
заинтересованной сделке см. п. 4.8.1 настоящих Методических
рекомендаций) или которые:
1. связаны с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая
стоимость которого более 5% балансовой стоимости активов должника
на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;
в связи с этим на регистрацию необходимо представлять справку о
конкретном процентном соотношении стоимости приобретаемого
(отчуждаемого) имущества к балансовой стоимости активов (с
указанием размера балансовой стоимости активов должника в целом),
и, в случае превышения вышеуказанного процента, - документ,
выражающий согласие собрания (комитета) кредиторов на совершение
данной сделки. Справка должна быть подписана главным бухгалтером и
руководителем должника и составлена на дату заключения
(подписания) сделки;
2. влекут выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств или
гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом
должника;
3. влекут возникновение новых обязательств должника в случае,
если размер его денежных обязательств, возникших после введения
финансового оздоровления, составляет более 20% суммы требований
кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов; в связи с
этим на регистрацию необходимо представлять справку о процентном
соотношении суммы (цены) конкретной сделки к сумме требований
кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов (с указанием
конкретного размера требований кредиторов в соответствии с
реестром), и, в случае превышения вышеуказанного процента, -
документ, выражающий согласие собрания (комитета) кредиторов на
совершение данной сделки. Данная справка должна быть подписана
административным управляющим и составлена на дату заключения
(подписания) сделки.
Помимо вышеуказанного, должник не вправе без согласия собрания
кредиторов (комитета кредиторов) и лица (или лиц), предоставивших
обеспечение, принимать решение о своей реорганизации.
3.8. Без согласия административного управляющего должник не
вправе совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок,
которые:
1. влекут за собой увеличение кредиторской задолженности
должника более, чем на 5% суммы требований кредиторов, включенных
в реестр требований кредиторов на дату введения финансового
оздоровления; в данном случае на государственную регистрацию также
необходимо предоставлять справку, подписанную административным
управляющим о превышении (или непревышении) вышеуказанного
предела, составленную на дату заключения (подписания) сделки. В
случае, если конкретная сделка повлечет увеличение задолженности
кредитора более, чем на 5% - необходимо предоставлять документ,
выражающий согласие административного управляющего на данную
сделку;
2. связаны с приобретением, отчуждением или возможностью
отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением
реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией,
изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной
хозяйственной деятельности;
3. влекут за собой:
- уступку прав требований, перевод долга;
- получение займов (кредитов).
Следовательно, во всех случаях приобретения или отчуждения
недвижимого имущества лицом, в отношении которого введено
финансовое оздоровление, необходимо согласие на такую сделку
административного управляющего. Помимо данного согласия, в
случаях, предусмотренных п. 3.7, на сделку требуется также
согласие собрания (комитета) кредиторов.
3.9. Должник не вправе отчуждать имущество, являющееся
предметом залога, передавать его в аренду или безвозмездное
пользование другому лицу либо иным образом распоряжаться им, либо
обременять предмет залога правами и притязаниями третьих лиц без
согласия кредитора, требования которого таким залогом обеспечены
(если иное не предусмотрено ФЗ о банкротстве или договором залога
и не вытекает из существа залога). Имущество, являющееся предметом
залога, продается только на торгах.
4. ВНЕШНЕЕ УПРАВЛЕНИЕ
4.1. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к
должнику в целях восстановления его платежеспособности. Вводится
арбитражным судом на срок не более, чем 18 месяцев (в случаях,
предусмотренных ФЗ о банкротстве, срок может быть продлен не
более, чем на 6 месяцев). Для отдельных категорий должников может
быть установлен более продолжительный срок внешнего управления.
Так, в отношении градообразующих и сельскохозяйственных
организаций срок внешнего управления может быть продлен не более,
чем на 1 год (ст. 172, п. 3 ст. 178 ФЗ о банкротстве).
4.2. Внешнее управление вводится на основании решения собрания
кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ о
банкротстве.
4.3. Внешнее управление не применяется к должнику:
1. в отношении которого принято решение о ликвидации,
2. к отсутствующему должнику,
3. к должнику - индивидуальному предпринимателю,
4. к кредитным организациям.
4.4. Для проведения внешнего управления и осуществления иных
полномочий, предусмотренных ФЗ о банкротстве, арбитражным судом
утверждается внешний управляющий (ст. 96 ФЗ), который действует
до:
- вынесения определения о прекращении производства по делу о
банкротстве;
- принятия решения о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства (п. 2 ст. 123 ФЗ о банкротстве).
В случае, если при этом одновременно не утвержден конкурсный
управляющий, внешний управляющий исполняет его обязанности до даты
утверждения судом конкурсного управляющего;
- его отстранения или освобождения арбитражным судом в
порядке, предусмотренном ст. ст. 97, 98 ФЗ о банкротстве.
В случае, если внешнее управление завершается заключением
мирового соглашения или погашением требований кредиторов, внешний
управляющий продолжает исполнять свои обязанности в пределах
компетенции руководителя должника до даты избрания (назначения)
нового руководителя должника (п. 2 ст. 123, ст. 159 ФЗ о
банкротстве).
4.5. С даты введения внешнего управления наступают следующие
последствия (ст. 94 ФЗ):
1. прекращаются полномочия руководителя должника, управление
делами должника возлагается на внешнего управляющего; внешний
управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя
должника или предложить ему перейти на другую работу.
Примечание. При банкротстве крестьянских (фермерских) хозяйств
полномочия внешнего управляющего могут осуществляться главой
крестьянского (фермерского) хозяйства с согласия внешнего
управляющего.
2. прекращаются полномочия органов управления должника и
собственника имущества должника - унитарного предприятия, за
исключением полномочий органов управления должника, касающихся
принятия решений о размещении дополнительных обыкновенных акций;
3. отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований
кредиторов. Следовательно, определение суда о введении внешнего
управления будет являться основанием для прекращения записи об
арестах (запретах) в ЕГРП, причем наложенных как до рассмотрения
дела о банкротстве, так и в течение него. Однако из них не
подлежат снятию аресты, являющиеся случаями исключения из действия
моратория на удовлетворение требований кредиторов (см. п. 4.6
настоящих Методических рекомендаций), а именно - не снимаются
аресты, наложенные по исполнительным документам (выданным на
основании решений, вступивших в законную силу до введения внешнего
управления) о взыскании задолженности по заработной плате, о
выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании
имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда, а
также о взыскании задолженности по текущим платежам (ст. 95 ФЗ);
4. аресты имущества и иные ограничения должника по
распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены
исключительно в рамках процесса о банкротстве;
5. вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов
по денежным обязательствам и обязательным платежам должника.
4.6. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов
распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи,
сроки исполнения которых наступили до введения внешнего
управления. Мораторий - приостановление исполнения должником
денежных обязательств и уплаты обязательных платежей.
В течение срока действия моратория:
1. приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым
производится в бесспорном порядке, не допускается их
принудительное исполнение, за исключением исполнения
исполнительных документов, выданных на основании вступивших в
законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании
задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений по
авторским договорам, об истребовании имущества из чужого
незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или
здоровью, морального вреда, а также о взыскании задолженности по
текущим платежам;
2. не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые
санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных
обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных
обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия
заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие
уплате по ним неустойки (штрафы, пени);
3. не подлежат удовлетворению требования кредиторов о
возмещении убытков, связанных с отказом внешнего управляющего от
исполнения договоров должника.
Правила, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 п. 4.6 настоящих
Методических рекомендаций не применяются к денежным обязательствам
и обязательным платежам, которые возникли после принятия судом
заявления о признании должника банкротом и срок исполнения которых
наступил после введения внешнего управления.
Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не
распространяется на требования о взыскании задолженности по
заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении
морального вреда.
4.7. План внешнего управления должен быть разработан внешним
управляющим (не позднее, чем через месяц с даты утверждения
внешнего управляющего), и представлен собранию кредиторов для
утверждения. Рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана
относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (п. 1
ст. 107 ФЗ о регистрации).
План внешнего управления должен предусматривать меры по
восстановлению платежеспособности должника (например, продажа
предприятия должника, продажа части его имущества), условия и
порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию и иные
расходы должника. Кроме того, план должен предусматривать
разграничение компетенции между собранием кредиторов и комитетом
кредиторов в части утверждения сделок должника, если такое
разграничение не установлено собранием кредиторов или имеются
основания для перераспределения компетенции между собранием
кредиторов и комитетом кредиторов.
План внешнего управления считается утвержденным, если за него
проголосовало большинство голосов от числа конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов, обладающих в соответствии с ФЗ о
банкротстве правом голоса, и присутствовавших на собрании
кредиторов. Утвержденный собранием кредиторов план проведения
внешнего управления и протокол собрания кредиторов представляются
внешним управляющим в арбитражный суд.
4.8. Распоряжение имуществом должника. Внешний управляющий
распоряжается имуществом должника в соответствии с планом внешнего
управления (который утверждается собранием кредиторов) с
ограничениями, предусмотренными ФЗ о банкротстве (п. 1 ст. 99),
которые рассмотрены ниже.
Следовательно, все сделки в отношении имущества должника,
должны быть либо предусмотрены планом внешнего управления, либо
совершаться по решению кредиторов (а точнее - с согласия собрания
(комитета) кредиторов). При этом надо учитывать, что:
1. продажа имущества должника регулируется ст. 111 ФЗ о
банкротстве: отчуждение имущества должника всегда должно быть
предусмотрено планом внешнего управления и осуществляться путем
проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ о
банкротстве (подробнее о продаже имущества см. п. 4.10 настоящих
Методических рекомендаций);
2. распоряжение в целом имуществом должника (т.е. не только
продажа, но и иные сделки, например: аренда, уступка права
требования и др.) регулируется ст. 101 ФЗ о банкротстве, которая
предусматривает общие условия и правила совершения подобных
сделок.
Только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов)
внешний управляющий вправе заключать:
4.8.1. крупные сделки и сделки, в совершении которых имеется
заинтересованность, если иное не предусмотрено ФЗ о банкротстве.
Кроме того, такие сделки, которые влекут получение или выдачу
займов, уступку прав требования, перевод долга, учреждение
доверительного управления требуют согласования (несогласия!) с
собранием (комитетом) кредиторов (однако, если возможность и
условия заключения таких сделок предусмотрена планом внешнего
управления - согласования собрания (комитета) кредиторов не
требуется).
К крупным сделкам относятся сделки или несколько
взаимосвязанных сделок, связанные с приобретением, отчуждением или
возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника,
балансовая стоимость которого составляет более, чем 10% балансовой
стоимости активов должника на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате заключения сделки. В соответствии с п. 14
постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 02.04.97, сумма
крупной сделки определяется исходя из стоимости отчуждаемого или
приобретаемого имущества в сопоставлении с данными последнего
утвержденного баланса общества.
Сделками, в совершении которых имеется заинтересованность,
признаются сделки, стороной которых являются заинтересованные лица
по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору.
Заинтересованными лицами по отношению к должнику признаются:
юридическое лицо, которое является основным или дочерним по
отношению к должнику в соответствии с гражданским
законодательством РФ; руководитель должника, а также лица,
входящие в совет директоров (наблюдательный совет) должника,
коллегиальный исполнительный орган должника, главный бухгалтер
(бухгалтер) должника, в том числе и освобожденные от своих
обязанностей в течение одного года до момента возбуждения
производства по делу о банкротстве; заинтересованными лицами в
отношении должника являются также лица, находящиеся с физическими
лицами, перечисленными выше, в следующих отношениях: супруг
(супруга), родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям,
сестры, братья и их родственники по нисходящей линии, родители,
сестры и братья супруга (супруги);
4.8.2. сделки, влекущие новые денежные обязательства должника
в случаях, если размер этих денежных обязательств должника,
возникших после введения внешнего управления, превышает на 20%
размер требований кредиторов, включенных в реестр требований
кредиторов (за исключением тех сделок, которые уже предусмотрены
планом внешнего управления, а именно - если данная сделка
предусмотрена планом, отдельного согласия на нее собрания
(комитета) кредиторов не требуется). В данном случае имеются в
виду сделки, связанные с приобретением имущества должником. В
подобных случаях на регистрацию необходимо предоставление справки,
подписанной внешним управляющим, о превышении (или непревышении)
вышеуказанного предела (т.е. 20%), составленную на дату заключения
(подписания) сделки. В случае, если в справке будет указано, что
денежные обязательства должника (например, стоимость
приобретаемого имущества) превышает на 20% размер требований
кредиторов, включенных в реестр требований (этот размер также
должен быть указан в справке), и данные обязательства возникают
после введения внешнего управления (то есть сделка заключена
(подписана) после введения внешнего управления), необходимо
предоставление письменного согласия собрания (комитета) кредиторов
на данную сделку.
4.9. В качестве мер по восстановлению платежеспособности
должника план внешнего управления может предусматривать продажу
предприятия должника (ст. 110 ФЗ). Продажа предприятия
осуществляется на основании решения органа управления должника,
уполномоченного в соответствии с учредительными документами
принимать решения о заключении крупных сделок - комитета
кредиторов или собрания кредиторов. В решении о продаже
предприятия должно содержаться указание на минимальную цену
продажи.
При продаже предприятия отчуждаются все виды имущества,
предназначенного для осуществления предпринимательской
деятельности должника, включая земельные участки, здания,
сооружения, права требования.
Продажа предприятия производится путем проведения открытых
торгов в форме аукциона, если иное не предусмотрено ФЗ о
банкротстве. Например, если предприятие не было продано на первых
и повторных торгах, то по решению собрания (комитета) кредиторов,
предприятие может быть продано посредством публичного предложения
(п. 7 ст. 110 ФЗ о банкротстве). Если в состав имущества
предприятия входит имущество, относящееся к ограниченно
оборотоспособному, его продажа осуществляется только путем
проведения закрытых торгов (п. 4 ст. 110 ФЗ о банкротстве).
Начальная цена продажи предприятия устанавливается решением
собрания (или комитета) кредиторов на основании рыночной стоимости
имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого
оценщика, действующего на основании договора. Начальная цена
продажи предприятия не может быть ниже минимальной, определенной
органами управления должника при обращении с ходатайством о
продаже предприятия. Денежные средства от продажи должны быть
получены не позднее, чем за месяц до истечения срока внешнего
управления.
Внешний управляющий выступает в качестве организатора торгов
или на основании решения собрания (или комитета) кредиторов
привлекает для этих целей специализированную организацию с оплатой
услуг последней за счет имущества должника. Такая
специализированная организация действует на основании договора
комиссии или поручения, заключаемого внешним управляющим;
специализированная организация не должна быть заинтересованным
лицом в отношении должника и внешнего управляющего.
Независимо от того, кто выступает в качестве организатора
торгов, обязанность опубликовать сообщение о продаже предприятия
на открытых торгах в официальном издании государственного органа
по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, а также в
местном печатном органе по месту нахождения должника, не менее,
чем за тридцать дней до даты проведения торгов возлагается на
внешнего управляющего. Следовательно, для подтверждения выполнения
данного требования на регистрацию необходимо представить копию
сообщения о продаже предприятия, помещенного как в местном
печатном издании по месту нахождения должника, так и в официальном
печатном издании (до определения данного издания сообщения
подлежат опубликованию в "Российской газете" в соответствии с п. 6
ст. 231 ФЗ).
В сообщении о продаже предприятия должны содержаться:
- сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним;
- срок, время и место подачи заявок и предложений о цене
предприятия (продолжительность приема заявок на участие в торгах
должна быть не менее, чем 25 дней);
- сведения о форме проведения торгов и форме подачи
предложения о цене предприятия;
- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых
участниками торгов документов и требований к их оформлению;
- начальная цена продажи предприятия;
- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты
счетов;
- порядок и критерии выявления победителей торгов;
- величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") в случае
открытой формы подачи предложений о цене предприятия;
- сведения об организаторе торгов;
- условия конкурса в случае его проведения;
- время и место проведения торгов;
- порядок и срок заключения договора купли - продажи;
- условия и сроки платежа, реквизиты счетов.
В случае, если в указанные в объявлении о продаже предприятия
сроки не получено ни одной заявки (предложения) или получена одна
заявка внешний управляющий (организатор торгов) признает первые
торги несостоявшимися и проводит повторные торги. Повторные торги
также проводятся в случае, если предприятие не было продано на
первых торгах. В случае, если повторные торги были признаны
несостоявшимися или предприятие не было продано, внешний
управляющий в течение 14 дней с даты проведения повторных торгов
публикует новое сообщение о продаже предприятия. В случае, если
предприятие не было продано в вышеуказанном порядке, порядок
продажи предприятия на торгах устанавливается собранием (или
комитетом) кредиторов, в том числе посредством публичного
предложения. При продаже посредством публичного предложения
договор купли - продажи заключается внешним управляющим с лицом,
предложившим в течение месяца с даты опубликования сообщения о
продаже максимальную цену. В отличие от ФЗ о банкротстве 1998 г.,
ФЗ о банкротстве 2002 года не предусматривает продажу предприятия
должника иначе как путем проведения торгов. Перечень необходимых
для регистрации документов во всех вышеперечисленных случаях
содержится в п. 7.4 настоящих Методических рекомендаций.
ФЗ о банкротстве предусмотрена продажа предприятия путем
проведения конкурса. Так, при банкротстве стратегических
предприятий и организаций продажа предприятия должника, которое
предназначено для осуществления деятельности, связанной с
выполнением работ по государственному оборонному заказу,
обеспечением федеральных государственных нужд в области
поддержания обороноспособности и безопасности государства,
осуществляется путем проведения конкурса (п. 7 ст. 195 ФЗ о
банкротстве). При этом обязательными условиями конкурса являются
обязательства покупателя:
- обеспечить сохранение целевого назначения указанного
имущества;
- выполнить договоры должника, связанные с выполнением работ
по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных
государственных нужд в области поддержания обороноспособности и
безопасности государства.
Внешний управляющий не вправе отчуждать отдельные виды
имущества, входящие в состав имущественного комплекса должника -
стратегического предприятия или организации, предназначенной для
осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по
государственному оборонному заказу.
При банкротстве градообразующих организаций (ими признаются
юридические лица, численность работников которых составляет не
менее 25% численности работающего населения соответствующего
населенного пункта, а также иные организации, численность
работников которых превышает пять тысяч человек) при наличии
ходатайства органа местного самоуправления или привлеченного к
участию в деле о банкротстве соответствующего федерального органа
исполнительной власти либо органа исполнительной власти субъекта
РФ продажа предприятия также производится путем проведения
конкурса. Обязательным условием конкурса в этом случае является
сохранение рабочих мест для не менее чем 50% работников, занятых
на предприятии на дату его продажи в течение определенного срока,
но не более, чем в течение трех лет с момента вступления договора
в силу. Иные условия конкурса могут быть установлены исключительно
с согласия собрания кредиторов. Если указанное ходатайство не было
подано или предприятие не было продано на условиях конкурса,
предприятие подлежит продаже в общем порядке, предусмотренном для
продажи предприятия (п. 4 ст. 175 ФЗ о банкротстве).
Внешний управляющий (организатор торгов) подводит итоги торгов
(в форме аукциона или конкурса), определяет победителя и
подписывает протокол об итогах торгов. На основании протокола
внешний управляющий и победитель торгов не позднее, чем через 10
дней с даты подведения итогов торгов подписывают договор купли -
продажи предприятия. Договор купли - продажи должен содержать
условия о составе и стоимости имущества, включенного в состав
предприятия. Покупатель предприятия обязан уплатить цену продажи
предприятия, определенную на торгах, в срок, указанный в сообщении
о проведении торгов, но не позднее, чем через месяц с даты
подведения итогов торгов.
4.10. В случаях, предусмотренных планом внешнего управления,
после проведения инвентаризации и оценки имущества должника
внешний управляющий вправе приступить к продаже части имущества
должника (ст. 111 ФЗ). Продажа имущества должника не должна
приводить к невозможности осуществления должником своей
хозяйственной деятельности (п. 1 ст. 111 ФЗ).
Подлежащее в соответствии с планом внешнего управления продаже
имущество должника - унитарного предприятия или должника -
акционерного общества, более 25% голосующих акций которого
находятся в государственной или муниципальной собственности,
оценивается независимым оценщиком с представлением заключения
государственного финансового контрольного органа по проведенной
оценке.
Ниже приведена сравнительная таблица, в которой отражены
отличия порядка продажи части имущества должника при проведении
внешнего управления и при конкурсном производстве.
----------------------------------T---------------------------------¬
¦ Внешнее управление ¦ Конкурсное производство ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ Имущество должника продается¦ Имущество должника продается¦
¦на открытых торгах, если иное не¦на открытых торгах, если иной¦
¦предусмотрено ФЗ о банкротстве.¦порядок не предусмотрен ФЗ о¦
¦Например, имущество, балансовая¦банкротстве. ¦
¦стоимость которого на последнюю¦ ¦
¦отчетную дату до даты утверждения¦ ¦
¦внешнего управления составляет¦ ¦
¦менее чем 100 тысяч рублей,¦ ¦
¦продается в порядке,¦ ¦
¦предусмотренном планом внешнего¦ ¦
¦управления. ¦ ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ Торги проводятся в форме¦ Порядок, условия и сроки¦
¦аукциона, за исключением случаев,¦продажи имущества должника должны¦
¦предусмотренных ФЗ о банкротстве.¦быть одобрены собранием (или¦
¦ ¦комитетом) кредиторов, либо в¦
¦ ¦случае возникновения разногласий¦
¦ ¦утверждены арбитражным судом. ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ Имущество должника, относящееся к ограниченно¦
¦оборотоспособному, может быть продано только на закрытых торгах. В¦
¦закрытых торгах принимают участие лица, которые в соответствии с¦
¦федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном¦
¦праве указанное имущество. Закрытые торги проводятся в порядке,¦
¦предусмотренном п. 4 - 9 ст. 110 ФЗ о банкротстве. ¦
+---------------------------------T---------------------------------+
¦ Начальная цена имущества¦ Начальная цена продажи¦
¦должника, выставляемого на торги,¦имущества определяется¦
¦устанавливается решением собрания¦независимым оценщиком, если иное¦
¦кредиторов (комитета кредиторов)¦не предусмотрено ФЗ о¦
¦на основании рыночной стоимости¦банкротстве. ¦
¦имущества, определенной в¦ ¦
¦соответствии с отчетом¦ ¦
¦независимого оценщика,¦ ¦
¦привлеченного внешним управляющим¦ ¦
¦и действующего на основании¦ ¦
¦договора с оплатой его услуг за¦ ¦
¦счет имущества должника. ¦ ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ Имущество должника, не¦ Имущество должника, не¦
¦проданное на первых торгах,¦проданное на первых торгах,¦
¦выставляется на повторные торги. ¦выставляется на повторные торги. ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ Имущество должника, не¦ Имущество должника, не¦
¦проданное на повторных торгах,¦проданное на повторных торгах,¦
¦продается с торгов в порядке,¦продается с торгов в порядке,¦
¦установленном собранием (или¦установленном собранием (или¦
¦комитетом) кредиторов, в том¦комитетом) кредиторов, в том¦
¦числе посредством публичного¦числе посредством публичного¦
¦предложения. ¦предложения. При продаже¦
¦ ¦посредством публичного¦
¦ ¦предложения договор купли -¦
¦ ¦продажи заключается внешним¦
¦ ¦управляющим с лицом, предложившим¦
¦ ¦в течение месяца с даты¦
¦ ¦опубликования сообщения о продаже¦
¦ ¦максимальную цену. ¦
+---------------------------------+---------------------------------+
¦ При продаже объектов недвижимости, которые используются в целях¦
¦сельскохозяйственного производства и принадлежат¦
¦сельскохозяйственной организации, признанной банкротом, при прочих¦
¦равных условиях преимущественное право приобретения указанных¦
¦объектов принадлежит сельскохозяйственным организациям и¦
¦крестьянским (фермерским) хозяйствам, расположенным в данной¦
¦местности. ¦
¦ Земельные участки сельскохозяйственных организаций и¦
¦крестьянских (фермерских) хозяйств могут отчуждаться или переходить¦
¦к другому лицу, Российской Федерации, субъекту Российской Федерации¦
¦или муниципальному образованию в той мере, в какой их оборот¦
¦допускается земельным законодательством. ¦
L--------------------------------------------------------------------
4.11. Уступка прав требования должника может быть осуществлена
внешним управляющим путем продажи прав требований на закрытых
торгах с согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов,
если иное не установлено ФЗ о банкротстве и не вытекает из
существа требования. Условия договора купли - продажи права
требования должника должны предусматривать (ст. 112 ФЗ о
банкротстве):
- получение денежных средств не позднее, чем через 15 дней с
даты заключения договора купли - продажи;
- переход права требования осуществляется только после полной
его оплаты.
4.12. Планом внешнего управления может быть предусмотрено
создание нескольких открытых акционерных обществ с оплатой их
уставных капиталов имуществом должника, предназначенным для
осуществления отдельных видов деятельности. Состав имущества
должника, вносимого в оплату уставных капиталов создаваемых
обществ, определяется планом внешнего управления. Величина
уставных капиталов указанных обществ определяется на основании
рыночной стоимости вносимого имущества, определенной на основании
отчета независимого оценщика с учетом предложений органа
управления должника, уполномоченного в соответствии с
учредительными документами принимать решения о заключении
соответствующих сделок должника.
4.13. Внешний управляющий в течение 3 месяцев с даты введения
внешнего управления вправе отказаться от исполнения договоров и
иных сделок должника (ст. 102 ФЗ). Это случай исключения из общего
правила, установленного ст. 310 ГК РФ, которая предусматривает,
что односторонний отказ от исполнения обязательства не
допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отказ от исполнения может быть заявлен только в отношении тех
сделок, которые не исполнены полностью или частично, в случаях,
если:
- такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности
должника,
- или исполнение должником таких сделок повлечет для него
убытки (по сравнению с аналогичными сделками, заключенными при
сравнимых обстоятельствах).
Примечание. В соответствии с гражданским законодательством,
расторжение договора возможно только в период его действия, то
есть когда обязательства, договором предусмотренные, сторонами еще
не исполнены. После исполнения сторонами обязательств по договору
досрочно прекратить его действие (расторгнуть, отказаться от
исполнения) уже невозможно.
В вышеописанных случаях договор считается расторгнутым с даты
получения всеми сторонами договора заявления внешнего управляющего
об отказе от исполнения. Следует отметить, что право отказа
принадлежит только внешнему управляющему, но не контрагенту по
договору. Кроме того, запрещается отказ от сделок должника,
заключенных в период наблюдения или финансового оздоровления.
В соответствии с п. 3 ст. 129 ФЗ о банкротстве заявить отказ
от договоров и иных сделок может также конкурсный управляющий в
период конкурсного производства.
5. КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
5.1. Конкурсное производство - процедура банкротства,
применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях
соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное
производство вводится сроком на год (по ходатайству лица,
участвующего в деле, срок может быть продлен, но не более чем на 6
месяцев).
По результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд
принимает решение о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства либо об отказе в признании должника
банкротом. Принятие арбитражным судом решения об отказе в
признании должника банкротом является основанием для прекращения
действия всех ограничений, предусмотренных ФЗ о банкротстве и
являющихся последствием принятия заявления о признании должника
банкротом и (или) введения наблюдения.
Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства принимается в случаях
установления признаков банкротства должника, при отсутствии
оснований для оставления заявления о признании должника банкротом
без рассмотрения, введения финансового оздоровления, внешнего
управления, утверждения мирового соглашения или прекращения
производства по делу о банкротстве.
В решении арбитражного суда о признании банкротом должника -
юридического лица и об открытии конкурсного производства должны
содержаться указания о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства.
В решении арбитражного суда о признании банкротом должника -
индивидуального предпринимателя указывается о признании утратившей
силу государственной регистрации должника в качестве
индивидуального предпринимателя.
Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об
открытии конкурсного производства подлежит немедленному
исполнению, если иное не установлено ФЗ о банкротстве. Принятие
арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет
открытие конкурсного производства.
5.2. С даты принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства
наступают следующие последствия (ст. 126 ФЗ):
1. срок исполнения возникших до открытия конкурсного
производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей
должника считается наступившим;
2. прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов
и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
3. сведения о финансовом состоянии должника прекращают
относиться к сведениям, носящим конфиденциальный характер либо
являющихся коммерческой тайной;
4. совершение сделок, связанных с отчуждением имущества
должника либо влекущих передачу его имущества в пользование
третьим лицам, допускается исключительно в порядке, установленном
настоящей главой;
5. снимаются ранее наложенные аресты имущества должника и иные
ограничения по распоряжению имуществом должника. Основанием для
снятия всех арестов является решение суда о признании должника
банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых
арестов имущества должника и иных ограничений по распоряжению
имуществом должника не допускается.
Примечание. Залог является ограничением права собственности
(ограничивает возможность свободно распоряжаться имуществом)
собственника предмета залога. Имущество, служившее предметом
залога, также включается в общую конкурсную массу (при этом
требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом,
удовлетворяются за счет стоимости предмета залога преимущественно
перед иными кредиторами, за исключением обязательств перед
кредиторами 1 и 2 очереди, права требования по которым возникли до
заключения соответствующего договора залога). Поэтому решение
арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства является основанием для прекращения
залога недвижимого имущества должника.
6. все требования кредиторов по денежным обязательствам, об
уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за
исключением требований о признании права собственности, о
взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого
незаконного владения, о признании недействительными ничтожных
сделок и о применении последствий их недействительности, а также
текущие обязательства (судебные расходы, коммунальные платежи и
иные, предусмотренные п. 1 ст. 134 ФЗ о банкротстве), могут быть
предъявлены только в ходе конкурсного производства;
7. исполнение обязательств должника допускается в случаях и
порядке, которые установлены настоящей главой;
8. прекращается исполнение по исполнительным документам, в том
числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее
введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено ФЗ о
банкротстве;
9. исполнительные документы, исполнение по которым
прекратилось в соответствии с ФЗ о банкротстве, подлежат передаче
судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в
порядке, установленном ФЗ о банкротстве.
5.3. С даты принятия арбитражным судом решения о признании
должника банкротом и об открытии конкурсного производства
прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов
управления должника и собственника имущества должника - унитарного
предприятия, за исключением полномочий органов управления,
уполномоченных в соответствии с учредительными документами
принимать решения о заключении крупных сделок, принимать решения о
заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств
третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств
должника.
5.4. Для проведения конкурсного производства и осуществления
иных, установленных ФЗ о банкротстве полномочий, арбитражный суд
утверждает конкурсного управляющего, который действует до:
- даты завершения конкурсного производства (п. 2 ст. 127 ФЗ о
банкротстве);
- даты прекращения производства по делу о банкротстве;
- заключения мирового соглашения;
- его освобождения или отстранения от исполнения обязанностей
в порядке ст. ст. 144, 145 ФЗ о банкротстве.
Примечание. ФЗ о банкротстве 1998 г. предусматривал
возможность назначения арбитражным судом нескольких конкурсных
управляющих в зависимости от сложности выполняемых задач в ходе
конкурсного производства. Новый закон предусматривает возможность
назначения только одного лица, выполняющего подобные функции.
Следует отметить, что в соответствии с п. 2 ст. 182 ГК РФ,
конкурсный управляющий не является представителем должника и
действует от собственного имени. Однако в этом же пункте статьи
указывается, что конкурсный управляющий действует в чужих
интересах, а именно - в интересах должника, поэтому при приеме
заявлений на регистрацию от конкурсного управляющего (при их
оплате) следует руководствоваться правилами, предусмотренными для
той категории лиц, в чьих интересах он действует.
Итак, в соответствии с п. 2 ст. 127 ФЗ конкурсный управляющий
действует до даты завершения конкурсного производства. Однако
"автоматически", с вынесением определения арбитражного суда о
завершении конкурсного производства полномочия конкурсного
управляющего не прекращаются, поскольку конкурсное производство
считается завершенным с момента внесения записи о ликвидации
должника в единый государственный реестр юридических лиц (п. 4 ст.
149 ФЗ). Определение арбитражного суда о завершении конкурсного
производства является основанием для внесения в вышеназванный
реестр записи о ликвидации должника. Конкурсный управляющий -
единственное лицо, которое в соответствии с законом действует в
интересах должника, поэтому до момента ликвидации должника
(внесения соответствующей записи в реестр) конкурсный управляющий
продолжает осуществлять свои полномочия.
С даты назначения конкурсного управляющего он осуществляет
полномочия руководителя должника и иных органов управления
должника, а также собственника имущества должника - унитарного
предприятия в пределах, порядке и на условиях, которые установлены
ФЗ о банкротстве, кроме того, распоряжается имуществом должника в
порядке и на условиях, установленных ФЗ о банкротстве.
В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ к имуществу также
относятся денежные средства. Однако приобретение иного имущества
(например, объектов недвижимости) за счет денежных средств
должника противоречит смыслу введения конкурсного производства и
признания должника банкротом, поскольку целью данной процедуры
является формирование конкурсной массы и удовлетворение требований
кредиторов. Это подтверждает также и то, что глава о конкурсном
производстве ФЗ о банкротстве не содержит ни одной нормы,
регулирующей порядок появления новых денежных обязательств
должника на данной стадии. Следовательно, на стадии конкурсного
производства возможно только отчуждение имущества банкрота (см. п.
п. 5.8, 5.9 настоящих Методических рекомендаций), а кроме того,
законом не запрещено приобретение имущества должником по
безвозмездным основаниям (дарение).
5.5. Опубликование сведений о признании должника банкротом и
об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным
управляющим за счет имущества должника (если иное не предусмотрено
ФЗ о банкротстве или собранием кредиторов) в официальном издании
государственного органа по делам о банкротстве и финансовому
оздоровлению.
Примечание. В случае отсутствия у должника имущества,
достаточного для возмещения расходов на опубликование, оно
осуществляется за счет средств кредитора, обратившегося с
заявлением о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.
5.6. В ходе конкурсного производства конкурсный управляющий
осуществляет инвентаризацию и оценку имущества должника.
Недвижимое имущество должника, подлежащее продаже в ходе
конкурсного производства, оценивается до продажи с привлечением
независимых оценщиков и иных специалистов с оплатой их услуг за
счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен
собранием (или комитетом) кредиторов.
Все имущество должника, имеющееся на момент открытия
конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного
производства, составляет конкурсную массу.
Из имущества должника, составляющего конкурсную массу,
исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права,
связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на
разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов
деятельности, а также иное имущество, предусмотренное ФЗ о
банкротстве. В составе имущества должника отдельно учитывается и
подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом
залога.
В конкурсную массу крестьянского (фермерского) хозяйства
включаются находящееся в общей собственности членов крестьянского
(фермерского) хозяйства недвижимое имущество, в том числе
насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие
сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица,
сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные
средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для
крестьянского (фермерского) хозяйства на общие средства его
членов, а также право аренды земельного участка и иные
имущественные права, принадлежащие крестьянскому (фермерскому)
хозяйству и имеющие денежную оценку.
5.6.1. При наличии в составе имущества должника имущества,
изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет
собственника изъятого из оборота имущества. Собственник изъятого
из оборота имущества принимает от конкурсного управляющего это
имущество или закрепляет его за другими лицами не позднее, чем
через 6 месяцев с даты получения уведомления от конкурсного
управляющего. В случае неисполнения собственником имущества,
изъятого из оборота, вышеназванной обязанности по истечении
вышеуказанного срока все расходы по содержанию имущества, изъятого
из оборота, возлагаются на собственника указанного имущества, если
иное не установлено ФЗ о банкротстве.
5.6.2. Социально значимые объекты (дошкольные образовательные
учреждения, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты
коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам
жизнеобеспечения), продаются путем проведения торгов в форме
конкурса в общем порядке, предусмотренном для продажи предприятия
(ст. 110 ФЗ о банкротстве). Обязательным условием такого конкурса
является обязанность покупателя содержать и обеспечивать его
эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением
данных объектов. Иные условия определяются собранием (или
комитетом) кредиторов по предложению органа местного
самоуправления. После проведения конкурса орган местного
самоуправления заключает с покупателем подобного объекта
соглашение об исполнении условий конкурса. Цена продажи социально
значимых объектов определяется независимым оценщиком.
Жилищный фонд социального использования, а также социально
значимые объекты, не проданные в вышеописанном порядке подлежат
передаче в собственность соответствующему муниципальному
образованию в лице уполномоченных органов местного самоуправления,
о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача
данных объектов уполномоченным органам местного самоуправления
осуществляется по фактическому состоянию без каких-либо
дополнительных условий на возмездной основе по договорной цене, за
исключением объектов, эксплуатация которых является убыточной.
В случае возникновения разногласий между арбитражным
управляющим и органом местного самоуправления последний обязан
направить конкурсному управляющему протокол разногласий к проекту
договора (п. 8 ст. 132 ФЗ). При отклонении данного протокола
конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о рассмотрении возникших разногласий. По результатам
рассмотрения заявления суд выносит определение (которое подлежит
немедленному исполнению) о передаче подобных объектов в
муниципальную собственность с указанием конкретных условий
передачи. Следовательно, при обращении за регистрацией права на
подобный объект необходимо предоставление данного определения суда
(в качестве правоустанавливающего документа), а также проекта
договора купли - продажи и протокола разногласий.
В случае отказа или уклонения органа местного самоуправления
от принятия объектов, конкурсный управляющий вправе также
обратиться в арбитражный суд (п. 9 ст. 132 ФЗ). При удовлетворении
заявления суд выносит определение о передаче объектов в
муниципальную собственность с указанием условий такой передачи.
Однако данный пункт статьи 132 ФЗ не уточняет, - с каким именно
требованием конкурсный управляющий вправе обращаться в суд: с
требованием о понуждении к принятию объектов или с требованием о
понуждении к заключению договора купли - продажи. Поэтому
правоустанавливающим документом в любом случае будет являться
судебный акт.
5.7. Новый ФЗ о банкротстве в отличие от ФЗ о банкротстве 1998
г. предусматривает три очереди удовлетворения требований
кредиторов:
Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с
выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие
коммунальные и эксплуатационные платежи должника, удовлетворяются
требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в
период после принятия судом заявления о признании должника
банкротом, а также задолженности по заработной плате, возникшие
после принятия судом вышеуказанного заявления, по оплате труда
работников должника, начисленная за период конкурсного
производства и иные, связанные с проведением конкурсного
производства расходы.
В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед
которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни
или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных
платежей, а также компенсация морального вреда;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных
пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору
и по выплате вознаграждений по авторским договорам;
в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
5.8. В течение месяца с даты окончания проведения
инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий
приступает к продаже имущества (порядок продажи - исключительно
торги; подробнее см. в п. 4.10 настоящих Методических
рекомендаций). Для этого он обязан в течение вышеуказанного срока
представить собранию (или комитету) кредиторов на утверждение
предложения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества
должника. Условия продажи имущества должны предусматривать
получение денежных средств за проданное имущество не позднее, чем
через месяц с даты заключения договора купли - продажи или 7 дней
с момента возникновения права собственности у покупателя. В случае
возникновения разногласий между собранием (комитетом) кредиторов и
конкурсным управляющим вышеуказанные предложения о порядке, сроках
и условиях могут быть утверждены арбитражным судом, либо в данном
случае арбитражный суд освобождает от своих обязанностей
конкурсного управляющего (п. 2 ст. 139 ФЗ о банкротстве).
5.9. Продажа предприятия должника осуществляется в порядке,
установленном п. 4.9 настоящих Методических рекомендаций.
5.10. Конкурсный управляющий вправе с согласия собрания (или
комитета) кредиторов приступить к уступке прав требования
должника, путем их продажи на закрытых торгах (в порядке,
предусмотренном п. 3, 5 ст. 111 ФЗ о банкротстве), если иной
порядок не установлен ФЗ о банкротстве и не вытекает из существа
требования.
5.11. Имущество должника, оставшееся после завершения расчетов
с кредиторами. При отказе кредиторов от принятия имущества для
погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не
было продано в ходе конкурсного производства, при отсутствии
заявлений собственника имущества должника - унитарного
предприятия, учредителей (участников) должника - юридического лица
о правах на указанное имущество конкурсный управляющий уведомляет
об указанном имуществе органы местного самоуправления по месту
нахождения имущества должника.
Не позднее, чем через 30 дней с даты получения
соответствующего уведомления органы местного самоуправления
принимают указанное имущество на баланс и несут все расходы по
содержанию этого имущества.
5.12. В случае, если в отношении должника не вводилось
финансовое оздоровление и (или) внешнее управление и в ходе
конкурсного производства появились достаточные основания полагать,
что платежеспособность должника может быть восстановлена, суд
может вынести определение о прекращении конкурсного производства и
переходе к внешнему управлению. Указанное определение может быть
вынесено только при наличии у должника имущества, необходимого для
осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности. При
вынесении данного определения наступают следующие последствия:
1. прекращаются ограничения органов управления должника,
предусмотренные настоящей главой;
2. открывается реестр требований кредиторов;
3. требования кредиторов по денежным обязательствам и
обязательным платежам, возникшие в ходе конкурсного производства,
считаются текущими с даты вынесения определения о переходе к
внешнему управлению;
4. требования кредиторов по обязательствам, срок исполнения
которых в соответствии с условиями обязательства не наступил на
момент открытия конкурсного производства, также считаются текущими
(см. подпункт 3);
5. требования, удовлетворенные в ходе конкурсного
производства, считаются погашенными и не подлежат восстановлению.
5.13. После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного
управляющего о результатах проведения конкурсного производства суд
выносит определение о завершении конкурсного производства (либо в
случае погашения требований кредиторов в соответствии со ст. 125
ФЗ о банкротстве - определение о прекращении производства по делу
о банкротстве).
Конкурсный управляющий в течение 5 дней с даты вынесения
определения арбитражного суда о завершении конкурсного
производства должен предоставить указанное определение в орган,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
С даты внесения в Единый государственный реестр юридических
лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного
управляющего прекращается, конкурсное производство считается
завершенным, а должник - ликвидированным.
6. МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
6.1. На любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о
банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные
органы вправе заключить мировое соглашение.
В отношении кредитных организаций мировое соглашение не
применяется.
6.2. Решение о заключении мирового соглашения со стороны
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается
собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении
мирового соглашения принимается большинством голосов от общего
числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в
соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым
при условии, если за него проголосовали все кредиторы по
обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.
Примечание. Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным
обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан,
перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда
жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по
выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей
(участников) должника - юридического лица по обязательствам,
вытекающим из такого участия.
Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника
принимается гражданином - должником или руководителем должника -
юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника,
внешним управляющим или конкурсным управляющим.
Мировое соглашение, заключенное на стадии наблюдения или
финансового оздоровления не подлежит согласованию с
соответствующими арбитражными управляющими (временным и
административным). Однако решение о заключении мирового соглашения
со стороны должника в период внешнего управления, конкурсного
производства принимает соответствующий арбитражный управляющий
(внешний или конкурсный).
6.3. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц,
которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные
мировым соглашением.
6.4. Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным
судом, о чем выносится определение об утверждении мирового
соглашения, в котором указывается на прекращение производства по
делу о банкротстве. Если мировое соглашение заключается в ходе
конкурсного производства, в определении об утверждении мирового
соглашения указывается, что решение о признании должника банкротом
и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению.
Следовательно, регистрация прав в данном случае должна
производиться в обычном порядке без учета норм законодательства о
банкротстве.
6.5. Мировое соглашение может быть утверждено после погашения
задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных
кредиторов и уполномоченных лиц, а также для третьих лиц,
участвующих в мировом соглашении, с даты его утверждения
арбитражным судом и является для должника, конкурсных кредиторов,
уполномоченных органов и третьих лиц, участвующих в мировом
соглашении, обязательным. Односторонний отказ от исполнения
вступившего в силу мирового соглашения не допускается.
6.6. С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом
прекращаются полномочия временного управляющего, административного
управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего.
Однако при этом лицо, исполняющие обязанности внешнего
управляющего, конкурсного управляющего должника - юридического
лица исполняет обязанности руководителя должника до даты
назначения (избрания) руководителя должника.
6.7. Мировое соглашение заключается в письменной форме. Со
стороны должника мировое соглашение подписывается лицом, принявшим
в соответствии с ФЗ о банкротстве решение о заключении мирового
соглашения. От имени кредиторов и уполномоченных органов мировое
соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или
уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия
лицом. Полномочия лица, подписывающего мировое соглашение со
стороны собрания кредиторов, должны быть отражены в протоколе
собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового
соглашения.
Если в мировом соглашении участвуют третьи лица, с их стороны
мировое соглашение подписывается этими лицами или их
уполномоченными представителями.
6.8. Мировое соглашение должно содержать положения о порядке и
сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. С
согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного
органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении
обязательств должника предоставлением отступного, обмена
требований на доли в уставном капитале должника, акции,
конвертируемые в облигации или иные ценные бумаги, новацией
обязательства, прощением долга либо иными способами,
предусмотренными ФЗ о банкротстве, если такой способ не нарушает
права иных кредиторов, требования которых включены в реестр
требований кредиторов.
Мировое соглашение может содержать положения об изменении
сроков и порядка уплаты обязательных платежей, включенных в реестр
требований кредиторов.
Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов и
уполномоченных органов, не принимавших участия в голосовании по
вопросу о заключении мирового соглашения, а также голосовавших
против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов, голосовавших за его
заключение.
В случае, если иное не предусмотрено мировым соглашением,
залог имущества должника, обеспечивающий исполнение должником
принятых на себя обязательств, сохраняется.
6.9. ФЗ о банкротстве 1998 г. предусматривал возможность
признания мирового соглашения недействительным по заявлению
должника, кредитора или прокурора в предусмотренных законом
случаях. ФЗ о банкротстве 2002 г. предусматривает возможность
обжалования и пересмотра определения об утверждении мирового
соглашения. В результате обжалования или пересмотра определение
может быть отменено, к последствиям чего применяются правила,
предусмотренные ст. 163 ФЗ о банкротстве, а в части, не
урегулированной данной статьей - общие правила недействительности
сделок, предусмотренные ГК РФ.
Определение может быть обжаловано в порядке, установленном АПК
РФ по жалобе лиц, участвующих в деле о банкротстве, третьих лиц,
участвующих в мировом соглашении, а также иных лиц, права и
законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены мировым
соглашением. Определение об утверждении мирового соглашения может
быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам в случае,
если:
- обстоятельства, препятствующие утверждению мирового
соглашения, не были и не могли быть известны заявителю на момент
утверждения мирового соглашения;
- заявитель не участвовал в заключении мирового соглашения,
однако мировым соглашением нарушены его права и законные интересы.
Отмена определения об утверждении мирового соглашения является
основанием для возобновления производства по делу - в отношении
должника вводится процедура, в ходе которой было заключено мировое
соглашение (п. 1 ст. 163 ФЗ). О возобновлении производства по делу
о банкротстве суд выносит определение, которое подлежит
немедленному исполнению.
В случае отмены определения об утверждении мирового соглашения
требования кредиторов, в отношении которых были произведены
отсрочка и (или) рассрочка причитающихся им платежей или скидка с
долгов восстанавливаются в их неудовлетворенной части.
Отмена определения об утверждении мирового соглашения не
влечет за собой обязанность кредиторов первой и второй очереди
возвратить должнику полученное ими в счет погашения задолженности.
Требования кредиторов, с которыми произведены расчеты на условиях
мирового соглашения, не противоречащих ФЗ о банкротстве, считаются
погашенными. Кредиторы, требования которых были удовлетворены в
соответствии с условиями мирового соглашения, предусматривающими
преимущества указанных кредиторов или ущемление прав и законных
интересов других кредиторов, обязаны возвратить все полученное в
порядке исполнения мирового соглашения.
6.10. Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным
судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных
органов по заявлению конкурсного кредитора (конкурсных кредиторов)
и (или) уполномоченных органов, обладающих на дату утверждения
мирового соглашения не менее, чем 1/4 требований конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов к должнику, в случае
неисполнения или существенного нарушения должником условий
мирового соглашения в отношении вышеуказанных требований.
Расторжение мирового соглашения по соглашению между отдельными
кредиторами и должником не допускается.
Расторжение мирового соглашения является основанием для
возобновления производства по делу о банкротстве (за исключением
случаев, если в отношении должника введены процедуры банкротства
по новому делу о банкротстве) на той стадии, в ходе которой было
заключено мировое соглашение.
Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных
кредиторов и уполномоченных органов не влечет за собой обязанность
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых
были удовлетворены в ходе исполнения мирового соглашения,
возвратить должнику все полученное ими в ходе исполнения мирового
соглашения. Конкурсные кредиторы и уполномоченные органы обязаны
возвратить все полученное в ходе исполнения мирового соглашения,
если она знали или должны были знать о том, что удовлетворение их
требований произведено с нарушением прав и законных интересов иных
конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.
Расторжение мирового соглашения не влечет за собой обязанность
кредиторов первой и второй очереди возвратить должнику полученное
ими в счет погашения задолженности. Состав и размер требований
кредиторов и уполномоченных органов определяется на дату
возобновления производства по делу о банкротстве.
7. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК
С НИМ ПРИ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
СТОРОНЫ ДОГОВОРА
7.1. Настоящий раздел содержит перечень документов, которые
дополнительно предъявляются при государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним при несостоятельности
(банкротстве) стороны договора. Данный перечень различается в
зависимости от процедуры банкротства, которая применяется к
должнику - стороне договора.
7.2. Если введено наблюдение:
- определение арбитражного суда о назначении временного
управляющего;
- письменное согласие временного управляющего и справку, в
случае, предусмотренном п. 2.6 настоящих Методических
рекомендаций;
- определение суда об отстранении руководителя должника
(исполняющего обязанности руководителя должника), в случае
возложения его обязанностей на другое лицо (см. п. 2.8).
7.3. Если введено финансовое оздоровление:
- определение арбитражного суда о введении финансового
оздоровления;
- определение арбитражного суда об утверждении
административного управляющего (если он утвержден позже) либо
определение суда о возложении обязанностей административного
управляющего на временного управляющего до утверждения
соответствующего административного управляющего (п. 2.4 настоящих
Методических рекомендаций);
- документ (протокол), подтверждающий согласие собрания
(комитета) кредиторов на совершение сделок, предусмотренных п. 3.7
настоящих Методических рекомендаций, а также справку о балансовой
стоимости активов должника;
- документ, подтверждающий согласие административного
управляющего на совершение сделок и справка, предусмотренные п.
3.8 настоящих Методических рекомендаций;
- документ, подтверждающий согласие кредитора, требования
которого обеспечены залогом имущества на отчуждение такого
имущества (п. 3.9 настоящих Методических рекомендаций);
- план финансового оздоровления, утвержденный собранием
кредиторов.
7.4. Если введено внешнее управление:
- определение арбитражного суда о введении внешнего управления
и о назначении внешнего управляющего;
- определение арбитражного суда о назначении внешнего
управляющего (если он назначен позже) либо определение суда о
возложении обязанностей внешнего управляющего на административного
управляющего до утверждения соответствующего внешнего управляющего
(п. 3.4 настоящих Методических рекомендаций);
- план внешнего управления;
- протокол собрания кредиторов о разграничении компетенции
между собранием и комитетом кредиторов, если такое разграничение
не установлено планом внешнего управления (п. 4.7 настоящих
Методических рекомендаций);
- протокол собрания кредиторов об утверждении плана внешнего
управления;
- протокол собрания кредиторов (в случаях, предусмотренных п.
4.8 настоящих Методических рекомендаций, когда необходимо
получение согласия собрания (или комитета) кредиторов) на
совершение сделки; в случае, предусмотренном п. 4.10 - справка,
подписанная внешним управляющим, о превышении (или непревышении)
стоимости приобретаемого имущества на 20% размера требований
кредиторов, включенных в реестр требований (этот размер также
должен быть указан в справке);
- решение собрания (комитета) кредиторов об оценке имущества,
принятое на основании отчета независимого оценщика;
- справка о процентном соотношении суммы сделки и балансовой
стоимости активов должника, подписанная внешним управляющим и
главным бухгалтером;
- протокол собрания кредиторов или решение комитета кредиторов
об одобрении условий конкурса (при банкротстве градообразующих
организаций);
- договор, заключенный внешним управляющим со
специализированной организацией, если она была привлечена им для
проведения торгов;
- протокол проведения аукциона, подписанный победителем
аукциона и организатором торгов, или протокол проведения конкурса,
подписанный победителем конкурса и организатором торгов, и договор
купли - продажи при состоявшихся торгах, подписанный внешним
управляющим и победителем торгов;
Примечание. При реализации на открытых торгах заложенного
имущества вне зависимости от формы проведения торгов заключается
договор купли - продажи.
- в случае, если имущество продается без проведения торгов в
соответствии с планом внешнего управления - справку о его
балансовой стоимости (см. п. 4.10 настоящих Методических
рекомендаций);
- протокол первых и повторных торгов с указанием о признании
торгов несостоявшимися; протокол собрания (или комитета)
кредиторов в случае утверждения иного порядка продажи имущества на
торгах; при продаже посредством публичного предложения - договор
купли - продажи, подписанный внешним управляющим и лицом,
предложившим в течение месяца с даты опубликования объявления о
продаже максимальную цену за имущество;
- при реализации в ходе внешнего управления предприятия
необходимо дополнительно представить сообщение о продаже
предприятия на открытых торгах, отвечающее требованиям,
предусмотренным п. 4.9 настоящих Методических рекомендаций,
опубликованное в официальном издании государственного органа по
делам о банкротстве и финансовому оздоровлению и местном печатном
органе по месту нахождения должника не менее, чем за тридцать дней
до даты проведения торгов. В случае, если первые и повторные торги
признаны несостоявшимися, необходимо предоставление протокола
собрания (или комитета) кредиторов в случае утверждения иного
порядка продажи имущества на торгах; при продаже посредством
публичного предложения - договор купли - продажи, подписанный
внешним управляющим и лицом, предложившим в течение месяца с даты
опубликования объявления о продаже максимальную цену за имущество;
- договор купли - продажи, заключенный конкурсным управляющим
с органом местного самоуправления, в случае добровольного принятия
органа местного самоуправления социально значимого объекта;
- определение суда, проект договора купли - продажи, протокол
разногласий в случае, если передача социально значимых объектов
осуществлялась на основании определения суда (см. п. 5.6.2
настоящих Методических рекомендаций).
7.5. Если введено конкурсное производство:
- решение арбитражного суда о признании должника банкротом и
об открытии конкурсного производства;
- определение арбитражного суда об утверждении конкурсного
управляющего, если он не был назначен ранее (в случае, если
конкурсный управляющий не утвержден одновременно с введением
процедуры конкурсного производства, до его утверждения его
обязанности исполняет внешний управляющий);
- протокол собрания (комитета) кредиторов о порядке, сроках и
условиях продажи имущества (или определение суда в случае
возникновения разногласий - см. п. 5.8 настоящих Методических
рекомендаций);
- акт оценки недвижимого имущества независимым оценщиком, если
ФЗ о банкротстве не предусмотрено иное;
- договор, заключенный конкурсным управляющим со
специализированной организацией, если она была привлечена им для
проведения торгов;
- протокол проведения аукциона, подписанный победителем
аукциона и организатором торгов, или протокол проведения конкурса,
подписанный победителем конкурса и организатором торгов, и договор
купли - продажи при состоявшихся торгах, подписанный конкурсным
управляющим и победителем торгов, документ, подтверждающий оплату
имущества, приобретенного на торгах.
Примечание. При реализации на открытых торгах заложенного
имущества вне зависимости от формы проведения торгов заключается
договор купли - продажи.
- протокол первых и повторных торгов с указанием о признании
торгов несостоявшимися; протокол собрания (или комитета)
кредиторов в случае утверждения иного порядка продажи имущества на
торгах; при продаже посредством публичного предложения - договор
купли - продажи, подписанный конкурсным управляющим и лицом,
предложившим в течение месяца с даты опубликования объявления о
продаже максимальную цену за имущество.
При продаже предприятия необходимо дополнительно представить
сообщение о продаже предприятия на открытых торгах, отвечающее
требованиям, предусмотренным п. 4.9 настоящих Методических
рекомендаций, опубликованное в официальном издании
государственного органа по делам о банкротстве и финансовому
оздоровлению и местном печатном органе по месту нахождения
должника не менее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов.
В случае, если первые и повторные торги признаны несостоявшимися,
необходимо предоставление протокола собрания (или комитета)
кредиторов в случае утверждения иного порядка продажи имущества на
торгах; при продаже посредством публичного предложения - договор
купли - продажи, подписанный конкурсным управляющим и лицом,
предложившим в течение месяца с даты опубликования объявления о
продаже максимальную цену за имущество.
7.6. Если заключено мировое соглашение:
- мировое соглашение;
- определение арбитражного суда об утверждении мирового
соглашения, в котором указывается о прекращении производства по
делу о банкротстве или определение арбитражного суда об
утверждении мирового соглашения (если мировое соглашение заключено
в ходе конкурсного производства) с указанием о том, что решение о
признании должника банкротом и конкурсного производства не
подлежит исполнению;
- документ, подтверждающий полномочия назначенного
(избранного) руководителя должника либо определение суда об
утверждении арбитражного управляющего, исполняющего обязанности
руководителя должника до назначения (избрания) руководителя
должника.
|
