КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
                            ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                                 ПИСЬМО
                 от 22 сентября 1999 г. N 18/568(03-16)

       На Ваш   запрос   (N  5334-99  от  16.09.99)  по  формированию
   кадастровых  номеров  земельных  участков  Комитет  по   земельным
   ресурсам и землеустройству Приморского края разъясняет следующее
       В соответствии с "Инструкцией о порядке формирования  и  учета
   кадастровых  номеров  земельных участков и прочно связанных с ними
   объектов недвижимости" (приказ Госкомзема N 102 от 19.09.1996  г.,
   пункт 4.1) формирование кадастрового номера начинается после того,
   как окончательно  сформирован  земельный  участок,  определен  его
   собственник,  владелец  или  пользователь  и  границы  нанесены на
   дежурную кадастровую карту района (города).
       На приведенном  Вами примере предоставление земельного участка
   площадью 1460 кв.  м произведено на условиях  права  собственности
   площадью 1000 кв. м (в пределах нормы отвода) и права аренды - 460
   кв.  м.  Объектом недвижимости в данном случае является  земельный
   участок,  а  не  вид  (виды)  права на него.  Комитет по земельным
   ресурсам и землеустройству  г.  Владивостока  поступил  правильно,
   включив   окончательно  сформированный  (фактически  используемый)
   земельный участок площадью 1460 кв.  м  в  Единый  государственный
   реестр  земель  с  присвоением ему одного кадастрового номера.  На
   земельный участок с двумя видами прав, имеющего замкнутую границу,
   фиксированное    местоположение,   площадь   и   правовой   режим,
   правообладателю выдан один технический паспорт земельного участка,
   что  также  произведено  в соответствии с требованиями нормативных
   документов Госкомзема.
       Что касается  второго приведенного Вами примера предоставления
   земельного участка на праве собственности площадью  600  кв.  м  и
   праве  аренды  площадью  106  кв.  м  11  и  19  июля 1996 г.  для
   индивидуального   жилищного   строительства    также    правомерно
   присвоение  одного  кадастрового номера одному земельному участку,
   имеющему на момент регистрации одну  замкнутую  и  зафиксированную
   границу, оформленного на одного правообладателя в собственность (в
   пределах установленной нормы) - 600 кв. м и в аренду - 106 кв. м.
       Система присвоения   кадастровых   номеров,  действовавшая  до
   19.09.1996 г.  ("Методические указания по введению единой  системы
   регистрации  земельных  участков  и присвоения кадастровых номеров
   для   ведения   государственного    земельного    кадастра")    не
   предусматривала   изменения  кадастрового  номера  даже  в  случае
   изменения   площади   земельного   участка   (деления,   слияния).
   Кадастровые  номера,  присвоенные  по  старой  системе,  считаются
   действительными и подлежат замене по мере  проведения  операций  с
   недвижимым   имуществом   (пункт   4.12   "Инструкции   о  порядке
   формирования и учета кадастровых номеров... ").
       При изменении   площади   земельного   участка,  связанного  с
   присоединением к нему дополнительных площадей (в данном случае 100
   кв.  м постановлением администрации города от 31.05.99 г., то есть
   после  19.09.1996  г.)  этому  сформированному   новому   участку,
   площадью  806 кв.  м присваивается новый кадастровый номер,  о чем
   делается запись в  Поземельной  книге,  что  позволяет  проследить
   историю   возникновения   земельного   участка   с   момента   его
   формирования.
       Вместе с   тем,   в   соответствии  со  статьей  18,  пункт  4
   Федерального  закона  "О  государственной  регистрации   прав   на
   недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним", в случае отсутствия или
   незаконченности   работ   по   кадастровому   учету   (отсутствует
   кадастровый   номер,   не   установлены   границы,  не  определено
   местоположение объектов недвижимости и коммуникаций  на  участке),
   государственная  регистрация прав осуществляется при наличии плана
   участка,  составленного на основании данных,  имеющихся на  момент
   государственной  регистрации  прав  в  органах  кадастрового учета
   (районных,  городских земельных комитетах),  в том числе натурного
   описания  границ.  До  присвоения  объекту  недвижимого  имущества
   кадастрового   номера   может   использоваться   условный   номер,
   позволяющий   однозначно   идентифицировать  указанный  объект.  В
   качестве такого условного номера может быть использован  и  старый
   кадастровый    номер,   либо   номер,  присвоенный   первоначально
   сформированному земельному участку.
       В любом   случае,   окончательно  сформированному  (фактически
   используемому)  земельному  участку,  как  объекту   недвижимости,
   имеющему   замкнутые   границы,   фиксированное  местоположение  и
   площадь,  присваивается один индивидуальный,  не повторяющийся  на
   территории  Российской  Федерации  кадастровый номер независимо от
   того, на каких видах прав закреплены его отдельные площади. Именно
   этот земельный участок, а не его отдельные участки, имеющие разные
   правовые режимы  (владение,  пользование,  аренда),  включается  в
   Единый  государственный  реестр  земель с записью его кадастрового
   номера в Журнал учета кадастровых номеров (пункт 6.1 "Инструкции о
   порядке   формирования   и  учета  кадастровых  номеров  земельных
   участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости"). На этот
   земельный  участок  и  составляется технический паспорт земельного
   участка,  содержащий  сведения  о  его  правообладателе,  а  также
   пространственно     -     площадную,    качественную,    оценочную
   (экономическую) и др.  информацию о земельном участке  и  правовой
   режим.

                                                Руководитель комитета
                                                          В.ШИЛЬНИКОВ


   ------------------------------------------------------------------