ДУМА ГОРОДА УССУРИЙСКА И УССУРИЙСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 1999 г. N 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ
ПО ПРОКЛАДКЕ, ПЕРЕУСТРОЙСТВУ И РЕМОНТУ
ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ В
Г. УССУРИЙСКЕ И УССУРИЙСКОМ РАЙОНЕ
На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации
(ст. 20, 23, 27, 39, 62, 65, 66), в соответствии с Федеральным
Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Законом Приморского края "О местном
самоуправлении в Приморском крае" Дума г. Уссурийска и
Уссурийского района
РЕШИЛА:
1. Утвердить Правила производства работ по прокладке,
переустройству и ремонту инженерных коммуникаций и сооружений в г.
Уссурийске и Уссурийском районе с Прейскурантом тарифов на
производство работ по прокладке, переустройству и ремонту
инженерных коммуникаций и сооружений.
2. Опубликовать в газете "Коммунар" Правила производства работ
по прокладке, переустройству и ремонту инженерных коммуникаций и
сооружений в г. Уссурийске и Уссурийском районе с Прейскурантом
тарифов на производство работ по прокладке, переустройству и
ремонту инженерных коммуникаций и сооружений.
Председатель Думы
г. Уссурийска и Уссурийского района
Ю.А.ЕМЕЦ
Утверждено
решением Думы г. Уссурийска
и Уссурийского района
от 28.09.1999 N 35
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО ПРОКЛАДКЕ, ПЕРЕУСТРОЙСТВУ
И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ И СООРУЖЕНИЙ
В Г. УССУРИЙСКЕ И УССУРИЙСКОМ РАЙОНЕ
1. Общая часть
1.1. Настоящие Правила регламентируют деятельность юридических
и физических лиц по производству земляных работ, проектированию,
строительству, реконструкции и ремонту инженерных коммуникаций и
сооружений на территории г. Уссурийска и Уссурийского района.
1.2. Основанием для строительства новых, реконструкции
существующих инженерных сооружений (в том числе установка опор,
столбов и т. п.) и коммуникаций, дорог, тротуаров при открытом или
закрытом способах ведения работ, а также планировки грунта
является разрешение на производство работ, выданное управлением
архитектуры, градостроительства, землепользования и кадастра
(далее по тексту - Управление).
1.3. Разрешение на производство работ не требуется при
выполнении кратковременных работ на дорогах (осмотр и очистка
колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного
освещения и т. д.). Производство данных работ согласовывается с
ГИБДД УВД г. Уссурийска, ГИБДД Уссурийского РОВД и Департаментом
жилищно - коммунального хозяйства.
1.4. Проектирование, строительство, реконструкция и ремонт
инженерных подземных коммуникаций и сооружений на территории
города Уссурийска и Уссурийского района выполняются юридическими и
физическими лицами, имеющими соответствующую лицензию в
соответствии с действующим законодательством.
1.5. Проектная документация на строительство и реконструкцию
инженерных сетей разрабатывается в соответствии с Генеральными
планами поселений, схемами развития инженерных сетей поселений,
действующими СНиП, ГОСТ, техническими условиями сетевладельцев,
инженерно - планировочных заданий (ИПЗ) Управления.
В чертежах должны даваться привязки от постоянных ориентиров.
Кроме существующих сооружении должны быть показаны все ранее
запроектированные здания, сооружения и подземные коммуникации, а
также проектные решения переходов сети через дороги. Проектом
должен быть учтен перенос, вынос и сохранение от повреждений
существующих инженерных сетей, пунктов геодезического обоснования,
вырубка и пересадка зеленых насаждений, а также Красные линии
застройки. Ширина траншеи, размеры приямков для заделки стыков
трубопроводов, крутизна откосов, типы грунтов для устройства
обратных засыпок, требуемая степень уплотнения, принятые в
проекте, должны соответствовать требованиям СНиП.
1.6. Сетевладельцы обязаны не реже 1 раза в год производить
сверку своих инженерных сетей и сооружений на дежурных планах
поселений в Управлении.
1.7. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы
земельных участков обязаны обеспечить:
полную сохранность, всех находящихся на участке, инженерных
коммуникаций;
свободный доступ на территорию для ремонта и реконструкции
инженерных сетей;
удобные подходы и подъезды для ремонта и реконструкции
инженерных сетей.
2. Порядок выдачи Разрешения на производство работ
2.1. Разрешение на производство работ (далее по тексту -
Разрешение) выдается Управлением юридическому либо физическому
лицу, имеющему намерение выполнить перечисленные в п. 1.2 работы,
при предоставлении следующих документов:
заявление на получение разрешения с указанием лиц,
ответственных за производство работ;
акт выбора трассы с приложением плана М 1:2000;
согласованный проект строительства или реконструкции сети,
проект производства работ, план 1:500 Разрешение на производство
аварийных работ выдается на основании схемы прокладки подземных
коммуникаций;
акт разбивки трассы на местности, согласованный с
геодезической службой Управления;
листок согласования для производства земляных работ по
прокладке, капитальному ремонту и реконструкции инженерных
коммуникаций и сооружений с приложением плана М 1:2000. Вопрос о
согласовании производства земляных работ решается комиссионно;
справку об обеспеченности финансированием, материалами,
механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для
ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими
знаками, дорожными знаками за подписью заказчика и подрядчика;
договор с подрядчиком (подрядчиками) с указанием сроков
производства работ, с учетом полного восстановления нарушенного
благоустройства;
согласование директора Департамента жилищно - коммунального
хозяйства г. Уссурийска и Уссурийского района сроков производства
земляных работ на дорогах с движением общественного транспорта;
документа об оплате за согласование производства земляных
работ;
документа об оплате за услуги Управления.
2.2. Юридическим и физическим лицам, не имеющим возможности
выполнить работы по восстановлению асфальтовых покрытий и зеленых
насаждений собственными силами, Разрешение выдается только при
наличии договора со специализированной организацией на
восстановление нарушенного благоустройства.
2.3. При производстве работ на трассах большой протяженности
Разрешения выдаются на отдельные участки с установлением сроков
работ на каждый участок. Установить участки следующей
протяженности:
для водопровода, канализации, теплотрассы, газопровода - 250
п. м.;
для телефонных электрических кабелей - 150 п. м.,
но не более двух участков на одном объекте.
2.4. Срок действия полученных согласований от сетевладельцев
на производство работ по прокладке, переустройству и ремонту
инженерных коммуникаций и сооружений не более 3-х месяцев с даты
получения первой подписи.
2.5. Для выбора места производства проектных работ и
размещения временных нестационарных объектов выдается листок
согласования.
3. Порядок производства земляных работ
3.1. Подготовка, производство и окончание работ производится в
соответствии с СНиП 3.02.01-87, другими СНиП и нормативными
актами.
3.2. При производстве земляных работ подрядчик обеспечивает
санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и
транспорта, въезды во дворы домовладений, предприятий и
организаций, а также подходы к жилым, служебным, торговым зданиям,
учебным и детским учреждениям. Через траншеи должны быть
установлены мостики для пешеходов, не реже чем через 200 метров.
Ответственность за производство работ несет юридическое или
физическое лицо, указанное в Разрешении.
3.3. Во время выполнения работ ответственное лицо, указанное в
Разрешении, обязано находиться на месте строительства, имея при
себе Разрешение, утвержденный проект, согласованную схему
дорожного движения, проект производства работ, листок
согласования, а также предписания владельцев подземных сооружений
и коммуникаций.
3.4. При наличии особых условий в листке согласований для
производства земляных работ ответственное лицо, указанное в
Разрешении, обязано не позднее чем за двое суток до начала работ
вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном
месте подземные коммуникации, и согласовавших проект, установить
совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций и
сооружений, принять необходимые меры, обеспечивающие их полную
сохранность.
Сетевладельцы обязаны обеспечить своевременную явку своих
представителей к месту работ и дать исчерпывающие указания в
письменном виде об условиях обеспечения сохранности принадлежащих
им подземных коммуникаций.
3.5. Юридическое или физическое лицо, производящее земляные
работы, ограждает место проведения работ с указанием на ограждении
наименования организации, номера телефона и фамилии производителя
работ.
При вскрытиях на дорогах устанавливаются утвержденные ГИБДД
УВД города сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в
соответствии с правилами дорожного движения.
3.6. Места установки ограждений вскрышных работ при
строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений и
коммуникаций определяются в проекте производства работ.
Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах
огражденного участка.
Ограждение мест вскрышных работ должно быть убрано только
после полного восстановления дорожного покрытия.
3.7. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях
вскрышные работы ведутся с соблюдением следующих условий:
работы должны выполняться короткими участками в соответствии с
проектом производства работ;
работы на последующих участках разрешаются только после
завершения всех работ на предыдущих участках, включая
восстановительные работы и уборку территории;
траншея и котлованы должны быть раскреплены на всю глубину или
иметь соответствующий откос согласно требований СНиП;
засыпка траншей и котлованов производится непросадочным
грунтом слоями толщиной не более 0.2 метра с тщательным
уплотнением каждого слоя и поливкой водой, в зимнее время засыпка
производится песком и талым грунтом с коэффициентом уплотнения
согласно требований СНиП;
производитель работ должен обеспечить пропуск ливневых и талых
вод в местах проведения вскрышных работ и с прилегающих к ним
территорий.
3.8. В местах пересечения с существующими коммуникациями
засыпка траншей и котлованов производится в присутствии
представителей сетевладельцев.
Лицо, ответственное за производство работ, обязано
своевременно извещать соответствующие организации о времени начала
засыпки траншей и котлованов.
3.9. Запрещается:
в случае обнаружения подземных сооружений, неуказанных в
проекте, производить земляные работы без согласования с
заинтересованной организацией, даже если они не мешают
производству работ;
загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой
канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов;
производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на
дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую
ливневую канализацию или вывезена специальным автотранспортом;
всякое перемещение существующих инженерных коммуникаций и
сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом;
самовольный снос строений и сооружений на трассах существующих
подземных сетей;
вырубка деревьев, кустарников и обнажение их корней без
разрешения комиссии МУП по благоустройству и санитарному
содержанию города;
проезд по улицам поселений и асфальтированным дорогам
транспорта и машин на гусеничном ходу;
засыпка проложенных траншей (для укладки кабеля, труб) под
подземные коммуникации до производства контрольной исполнительной
съемки;
приемка в эксплуатацию инженерных подземных коммуникаций и
сооружений без выполнения исполнительной съемки, выполненной в
соответствии с СП 11-104-97;
выдача разрешение юридическим и физическим лицам, не сдавшим в
Управление исполнительную съемку (кроме аварийных и ремонтных
работ) и контрольный лист по ранее проведенным работам;
при производстве работ вблизи существующих подземных
сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и др.)
пользование экскаваторами на расстояниях менее предусмотренных
проектом организации работ. В этих случаях работы выполняются
только вручную;
складирование грунта в местах проведения работ, излишний грунт
вывозится в места, определенные Управлением, если иное не
предусмотрено проектом.
3.10. Для восстановления дорожных покрытий устанавливаются
следующие сроки:
на магистралях, улицах с движением общественного транспорта,
бульварах, в местах большого движения пешеходов восстановительные
работы должны быть завершены в течение 3 суток после засыпки
траншеи строительной организацией,
в остальных случаях в срок не более 7 суток после засыпки
траншеи.
3.11. Организация, производящая вскрышные работы, обязана
обеспечить складирование и сохранность элементов благоустройства.
3.12. Смотровые колодцы и иные колодцы на улицах, дорогах,
проездах и тротуарах должны восстанавливаться на одном уровне с
дорожным покрытием.
3.13. Организация, производящая вскрышные работы, обязана
восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, бортовой
камень и асфальтовое покрытие (на автодорогах и улицах в местах
проведения земляных работ, на тротуарах на всю ширину), обеспечив
при этом высоту дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного -
на уровне асфальта.
3.14. В случае некачественной заделки вскрытий или
обнаружившейся просадки в течение двух лет повторную заделку
выполняет организация, производившая вскрышные работы.
При взаимном согласовании организация, производившая вскрышные
работы, может заблаговременно оплатить дорожно - эксплуатационной
организации за повторную заделку просевшего вскрытия, официально
уведомив об этом МУ "Служба заказчика".
3.15. В зимний период с 1 ноября по 31 марта на дорогах и
тротуарах с асфальтовым покрытием производится временное
восстановление покрытия с последующим полным восстановлением
благоустройства весной до 1 июня. Производитель работ сдает МУ
"Служба заказчика" восстановленные дорожные покрытия, газоны и
другие элементы благоустройства, и получает от МУ "Служба
заказчика" справку о приемке с указанием даты и оценки качества.
3.16. Переходы через автодороги федерального, краевого и
местного (между поселениями) значения выполняются методом прокола,
если это предусмотрено проектом.
3.17. Контроль за работой по прокладке инженерных коммуникаций
и сооружений осуществляют следующие организации: Управление, МУ
"Служба заказчика", ГИБДД УВД г. Уссурийска и ГИБДД Уссурийского
РОВД.
3.18. При производстве земляных работ на улицах и площадях
города лицо, осуществляющее контроль, в случае обнаружения
нарушений Правил, невыполнения условий, поставленных в Разрешении,
некачественной засыпки траншей или некачественного восстановления
дорожных покрытий и зеленых насаждений, самовольного вскрытия или
выявленных других нарушений (технического проекта, проекта
производства работ) обязано выдать предписание для устранения
нарушений.
3.19. Ответственность за повреждение существующих сооружений и
коммуникаций несут организации, выполняющие работы, и персонально
лицо, ответственное за их производство.
3.20. При повреждении подземных сооружений производитель работ
обязан немедленно приостановить работы и сообщить об этом
владельцу сооружений, вышестоящему руководителю, оградить место
аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта,
а также принять меры для организации ликвидации аварии.
3.21. При нарушении кабельных силовых линий, кабелей связи,
водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других
сооружений руководители организаций, в ведении которых находятся
эти сооружения, обязаны немедленно по получении сигнала об аварии:
выслать аварийную бригаду под руководством ответственного
лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд аварийной
службы;
сообщить об аварии заинтересованным организациям и
предприятиям для принятия мер по ликвидации ее последствий.
4. Восстановительные работы по ликвидации аварий
4.1. В случае аварии на подземных коммуникациях на
внутриквартальных и дворовых территориях их владельцы обязаны
сообщить в МУ "Служба заказчика", диспетчерскую службу
администрации муниципального образования и всем организациям,
имеющим подземные коммуникации на участке разрытия, о сроках
начала работ и в течение суток оформить Разрешение в Управлении.
4.2. При авариях на подземных коммуникациях, ликвидация
которых требует немедленного разрытия улиц, организация, ведущая
работы, обязана немедленно оповестить о начале работы ГИБДД УВД
города, диспетчерскую службу администрации муниципального
образования, МУ "Служба заказчика" и все организации, имеющие
подземные коммуникации на участке разрытия, с последующим
оформлением (не позднее суток) Разрешения в Управлении. В
противном случае разрытия считаются самовольными.
5. Порядок сдачи работ
5.1. Работа, на производство которой выдавалась Разрешение,
считается законченной с момента предоставления в Управление
контрольного листа к Разрешению и исполнительной съемки. При
производстве аварийных и ремонтных работ исполнительная съемка не
требуется.
По окончании работ заказчик совместно с подрядной организацией
сдает представителю МУ "Служба заказчика" восстановленные дорожные
покрытия, газоны и другие элементы благоустройства.
5.2. В случае несвоевременного производства работ и их
окончания, по истечении сроков, оговоренных в Разрешении,
продления срока ведения земляных работ более двух раз, к
юридическим и физическим лицам применяются санкции перечисленные в
п. 6 Прейскуранта тарифов на производство земляных работ,
связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом инженерных
коммуникаций, строительством зданий и сооружений (далее по тексту
- Прейскурант тарифов).
5.3. По окончании прокладки инженерных сетей, перед засыпкой
траншей и котлованов производитель работ выполняет исполнительную
съемку (новое строительство и реконструкция) или привлекает
лицензированного подрядчика для ее выполнения.
Примечание. Порядок сдачи исполнительной съемки:
1. Исполнительная съемка выполняется в соответствии с
требованиями СП 11-104-97 в местной системе координат;
2. Копия исполнительной съемки подписывается представителями
заказчика, подрядчика и владельца сети, согласовывается с
эксплуатирующей организацией и сдается в Управление для нанесения
на дежурный план.
6. Плата за производство земляных работ,
связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом
инженерных коммуникаций, строительством
зданий и сооружений
6.1. За выдачу согласования, разрешения на производство
земляных работ, связанных с прокладкой, переустройством и ремонтом
инженерных коммуникаций, строительством зданий и сооружений,
взимается плата в соответствии с Прейскурантом тарифов, который
утверждается Главой муниципального образования. Плата вносится в
размере 50% на счет Департамента управления городской и районной
недвижимостью и 50% на счет МУ "Служба заказчика".
6.2. Услуги Управления за оформление разрешительной
документации на производство работ, связанных с прокладкой,
переустройством и ремонтом инженерных коммуникаций, строительством
зданий и сооружений оплачиваются физическими лицами в размере 1
минимального размера оплаты труда, юридическими лицами в размере 3
минимальных размеров оплаты труда.
6.3. Указанные в п. 6.2 настоящих Правил средства расходуются
Управлением на ведение дежурных планов сетей инженерной
инфраструктуры, их кадастрового учета и развития соответствующей
материально - технической базы.
6.4. В случае отсутствия ответственного за производство работ
(увольнение, болезнь, отпуск, командировка и т. п.), полную
ответственность за выполнение Правил и установленных Разрешением
сроков производства земляных работ несет руководитель организации
(юридическое или физическое лицо), подписавший заявление, или
другое лицо, исполняющее его обязанности.
6.5. При производстве работ с грубым нарушением Правил -
отсутствие ограждений, переходных мостков через траншеи,
антисанитарное содержание территории, вырубка деревьев и
кустарников без разрешения, откачка воды на проезжую часть,
засыпка просадочным грунтом и без уплотнения, некачественное
восстановление благоустройства - виновные привлекаются к
административной ответственности, а с подрядной организации
взыскивается минимальный размер оплаты труда в сутки до устранения
нарушения.
6.6. В случае аннулирования, утери Разрешения, смены подрядных
организаций, ответственного производителя работ, оплата за ранее
выданное Разрешение не возвращается.
6.7. При выполнении строительных и ремонтных работ на
внутриквартальных территориях с выходом за пределы красных линий
улиц оплата за получаемые Разрешения осуществляется по расценкам в
границах улиц.
6.8. Выдача разрешений на производство аварийных и ремонтных
работ на инженерных сетях для юридических и физических лиц в
пределах нормативного срока, включая восстановление
благоустройства, производится бесплатно.
6.9. Производство земляных работ без оформления Разрешения в
Управлении считается самовольным и всю ответственность несет
исполнитель работ (юридическое или физическое лицо). В случае его
отсутствия полную ответственность несет землепользователь
(юридическое или физическое лицо), на территории которого
проводились земляные работы.
|
