РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРИМОРСКИЙ КРАЙ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НАХОДКИ
РЕШЕНИЕ
от 10 ноября 1999 г. N 125
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МАРШРУТНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ТЕРРИТОРИИ Г. НАХОДКА"
Находкинская городская Дума решила:
1. Принять в целом Положение "О маршрутных пассажирских
перевозках автомобильным транспортом на административной
территории г. Находка" (приложение).
2. Направить Положение "О маршрутных пассажирских перевозках
автомобильным транспортом на административной территории г.
Находка" мэру города Гнездилову В. С. для подписания и
официального опубликования.
Заместитель председателя
городской Думы
В.Т.НИЗИЙ
Приложение
к решению
городской Думы
г. Находка
от 10.11.1999 N 125
ПОЛОЖЕНИЕ
О МАРШРУТНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗКАХ АВТОМОБИЛЬНЫМ
ТРАНСПОРТОМ НА АДМИНИСТРАТИВНОЙ ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА НАХОДКА
Настоящее Положение определяет порядок организации и
осуществления маршрутных перевозок пассажиров автомобильным
транспортом на административной территории г. Находка.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Положения
создание условий для удовлетворения потребности населения
города в транспортном обслуживании;
обеспечение безопасности дорожного движения;
установление организационно - правовых основ деятельности
пассажирского транспорта;
закрепление компетенции органов местного самоуправления;
установление нормативных требований, предъявляемых к
юридическим и физическим лицам, осуществляющим деятельность по
перевозке пассажиров;
стимулирование развития добросовестной конкуренции на рынке
транспортных услуг.
Статья 2. Сфера применения Положения
Настоящее Положение действует на административной территории
города Находка и обязательно для исполнения всеми органами,
юридическими и физическими лицами вне зависимости от
организационно - правовых форм, осуществляющих организацию,
управление и контроль за осуществлением пассажирских перевозок
автомобильным транспортом на указанной территории.
Статья 3. Основные понятия и термины, используемые в Положении
Транспортное обслуживание - деятельность по перевозке
пассажиров и багажа, осуществляемая юридическим лицом либо
индивидуальным предпринимателем.
Маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь
следования транспортного средства между начальным и конечным
пунктами.
Перевозчик - юридическое лицо либо индивидуальный
предприниматель, имеющие в собственности (аренде, оперативном
управлении, хозяйственном ведении) транспортное средство, а также
необходимые разрешения.
Водитель - лицо, управляющее транспортным средством и имеющее
с перевозчиком договорные отношения трудового, либо гражданско -
правового характера.
Пассажир - лицо, заключившее либо имеющее намерение заключить
договор перевозки.
Транспорт общего пользования - транспортное средство,
предназначенное и используемое для перевозки пассажиров.
Маршрутное такси - транспортное средство, предназначенное и
используемое для перевозки пассажиров с количеством посадочных
мест не более 15.
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования -
выполнение заказа на перевозку всех категорий пассажиров, включая
льготные и ведомственные, пассажирским транспортом, по
установленным тарифам.
Перевозка пассажиров транспортом общего пользования в режиме
маршрутного такси - выполнение заказа на перевозку пассажиров, за
исключением льготных категорий, маршрутным такси, по установленным
тарифам.
Заказчик - администрация г. Находки.
Виды перевозок:
1. По территориально - административному признаку:
а) городские пассажирские перевозки - перевозки пассажиров в
пределах административной территории города;
б) пригородные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров
за пределы административной территории города, на расстояние до 50
км;
в) специальные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров,
осуществляемые по специальным маршрутам (перевозка детей, дачные
маршруты, доставка работников предприятия к месту работы и т. д.);
2. По временным признакам:
а) регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров на
постоянно действующих в течение года маршрутах;
б) разовые пассажирские перевозки - перевозки пассажиров,
осуществляемые по договорам, заявкам, заказам организаций,
предприятий и граждан.
Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 4. Компетенция Находкинской городской Думы
Находкинская городская Дума в пределах своей компетенции:
формирует правовую базу по осуществлению пассажирских
перевозок;
утверждает тарифы на услуги по перевозке пассажиров по
представлению администрации города;
утверждает в составе годового бюджета г. Находки объемы
бюджетного финансирования пассажирских перевозок;
предоставляет льготы отдельным категориям пассажиров и
устанавливает порядок их предоставления.
Статья 5. Компетенция администрации города
Администрация города в пределах своей компетенции:
осуществляет контроль за транспортным процессом; принимает
меры по прекращению деятельности перевозчиков, не исполняющих
настоящее Положение и другие нормативные документы,
регламентирующие деятельность по перевозке пассажиров транспортом
общего пользования;
реализует основные принципы организации транспортного
обслуживания населения, исходя из общих принципов государственной
транспортной политики;
разрабатывает и утверждает долгосрочные программы развития
муниципального транспорта;
обеспечивает выполнение действующего законодательства в части
реализации прав населения на получение льгот по оплате проезда в
пределах выделенных финансовых средств из соответствующих уровней
власти;
организует систематическое изучение пассажиропотоков;
выполняет функции единого заказчика по организации
пассажирских перевозок на подведомственной территории;
организует и проводит конкурсы на размещение указанных в
разделе 3 заказов на пассажирские перевозки;
осуществляет руководство и управление муниципальными
предприятиями пассажирского транспорта;
определяет объемы бюджетного финансирования муниципальных
транспортных организаций из местного бюджета.
Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 6. Муниципальная дорожная сеть
Городская дорожная сеть является муниципальной собственностью.
Использование муниципальной дорожной сети юридическими и
физическими лицами в коммерческих целях при выполнении заказов,
определенных данным Положением, осуществляется на платной основе.
Статья 7. Организация пассажирских перевозок автомобильным
транспортом
Организация маршрутных пассажирских перевозок автомобильным
транспортом на административной территории города осуществляется
администрацией города на основании заказов по перевозке
пассажиров. По видам перевозок, определяющим уровень
государственного регулирования соответствующих видов перевозок,
заказы по перевозке пассажиров подразделяются:
- муниципальный заказ по перевозке пассажиров транспортом
общего пользования;
- муниципальный заказ по перевозке пассажиров транспортом в
режиме маршрутного такси;
- специальный заказ по перевозке пассажиров.
Формирование соответствующих заказов по перевозке пассажиров
производится исходя из потребностей территории в обеспечении
пассажирских перевозок и возможностей бюджетного финансирования.
Допуск на утвержденную муниципальную маршрутную сеть для
выполнения заказов по перевозке пассажиров осуществляется по
итогам открытых квалификационных и конкурсных отборов и только в
пределах доли рынка услуг по перевозке пассажиров,
предназначенного для обслуживания немуниципальными перевозчиками.
Условия квалификационного и конкурсного отборов утверждаются
администрацией города.
Статья 8. Муниципальный заказ по перевозке пассажиров
транспортом общего пользования
Администрация города на основе обследования пассажиропотока
формирует муниципальный заказ на обеспечение населения
административной территории г. Находки транспортным обслуживанием
в городских и пригородных сообщениях. Распределение долей от
общего объема муниципального заказа между муниципальным
пассажирским автотранспортным предприятием и перевозчиками иных
форм собственности осуществляется в соответствии с действующим
антимонопольным законодательством.
Условия выполнения муниципального заказа, в том числе
компенсации за использование муниципальной маршрутной сети,
объемов бюджетного финансирования на покрытие убытков перевозчика
по перевозке льготных категорий пассажиров, определяются договором
между заказчиком и перевозчиком.
Наполнение маршрутной сети транспортом общего пользования
производится заказчиком в приоритетном порядке.
Муниципальный заказ по перевозке пассажиров транспортом в
режиме маршрутного такси формируется исходя из потребностей
территории в полном удовлетворении потребностей транспортного
обслуживания населения, не обеспеченных выполнением муниципального
заказа по перевозке пассажиров транспортом общего пользования.
Статья 9. Специальный заказ
Отдельные перевозки пассажиров, по решению администрации
города, могут быть отнесены к категории специальных. Тарифы на
выполнение перевозок пассажиров по специальным маршрутам
устанавливаются администрацией города.
Распределение специальных маршрутов между перевозчиками
осуществляется на конкурсной основе.
Условия выполнения специального заказа определяются договором
между заказчиком и перевозчиком.
Специальный маршрут движения автобусов организуется в
установленном порядке.
Статья 10. Контроль за соблюдением режима работы
Общий контроль за соблюдением режима работы пассажирского
транспорта возлагается на администрацию города.
Оперативный контроль за работой пассажирского транспорта
производят перевозчики, получившие право на осуществление
муниципального, коммерческого либо специального заказа.
Ежедневная и ежемесячная информация установленной формы о
выходе транспорта на линию представляется перевозчиками в
администрацию города.
Статья 11. Оплата услуг автомобильного транспорта
Вопросы контроля и сбора оплаты услуг пассажирского транспорта
(конкретного транспортного средства, работающего на маршруте)
возлагается непосредственно на перевозчика.
Порядок оплаты услуг пассажирского транспорта в рамках
договора коммерческого заказа для маршрутных таксомоторных
перевозок осуществляется в соответствии с постановлением
губернатора Приморского края от 25.09.1998 г. N 480 "О применении
контрольно - кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с
пассажирами автомобилей - такси индивидуального пользования,
маршрутных такси городского, пригородного и междугородного
сообщения на территории Приморского края".
Порядок оплаты услуг пассажирского транспорта при
осуществлении маршрутных перевозок устанавливается администрацией
города.
Статья 12. Порядок выполнения перевозок
Разрешением осуществления перевозочной деятельности служит
договор между заказчиком и перевозчиком в рамках соответствующего
заказа. Данным договором регламентируется порядок выполнения
перевозок.
Раздел 4. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
Статья 13. Лицензирование деятельности по осуществлению
пассажирских перевозок
К осуществлению пассажирских перевозок допускаются предприятия
и организации, а также предприниматели, осуществляющие свою
деятельность без образования юридического лица, получившие в
установленном порядке лицензию на осуществление данного вида
деятельности.
Статья 14. Сертификация услуг пассажирского транспорта
Услуги перевозчиков, вне зависимости от организационно -
правовых форм собственности, подлежат обязательной сертификации в
установленном порядке.
Перевозчики, не имеющие сертификат соответствия услуг по
пассажирским перевозкам, не допускаются к участию в конкурсах по
выполнению заказов на пассажирские перевозки и заключению
договоров на осуществление пассажирских перевозок.
Отсутствие (лишение) сертификата соответствия на оказываемые
услуги влечет за собой расторжение договора на осуществление
пассажирских перевозок.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу
Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Мэр города
В.С.ГНЕЗДИЛОВ
|
