Утверждено
решением
Думы г. Арсеньева
от 28.12.1999 N 191
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ ДВИЖИМОГО И
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со
статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, а
также иными правовыми актами.
1.2. Положение определяет порядок проведения аукционов по
продаже движимого и недвижимого имущества, а также на право
заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества
(зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, земельных
участков), права и обязанности лиц, участвующих в организации и
проведении аукционов.
1.3. Настоящее Положение также определяет порядок проведения
аукционов в случаях, когда Комитет по управлению муниципальным
имуществом г. Арсеньева выступает в качестве организатора аукциона
на основании договора поручения.
При этом правила, установленные Положением, применяются
постольку, поскольку иное не предусмотрено законом или договором
поручения.
1.4. Аукцион проводится открытым по составу участников.
Предложения по цене (размеру годовой арендной платы) подаются
участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах)
либо заявляются ими открыто в ходе проведения торгов. Форма подачи
предложения по цене определяется Комитетом по управлению
муниципальным имуществом г. Арсеньева.
2. Организатор аукциона
2.1. Организатором аукциона является Комитет по управлению
муниципальным имуществом г. Арсеньева.
2.2. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
принимает решение о проведении аукциона;
в установленном порядке принимает решение об установлении
начальной цены (размера годовой арендной платы), а также шага
аукциона в случае представления предложений по цене в открытой
форме;
организует подготовку и публикацию информационного сообщения о
проведении аукциона не менее чем за сорок дней до его проведения
(если законом не предусмотрен иной срок);
формирует комиссию по проведению аукциона и утверждает ее
состав;
знакомит претендентов с объектом аукциона;
производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок
с присвоением каждой заявке номера с указанием даты и времени ее
поступления (месяц, число, время в часах и минутах);
проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним
документов;
передает в комиссию по окончании срока приема поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами, а также журнал приема
заявок с описями представленных претендентами документов;
обеспечивает деятельность комиссии по проведению аукциона и
привлечение специалистов и экспертов по подготовке необходимой
документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также
по проведению аукциона;
принимает на специальный счет задатки;
представляет в комиссию информацию о поступивших на счета
задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток,
суммы задатка и даты его поступления;
если иное не предусмотрено законом или договором, по окончании
аукциона возвращает задатки участникам, не выигравшим аукцион;
перечисляет в местный бюджет задатки, не подлежащие возврату
участникам;
утверждает протоколы заседания комиссии аукциона, а также
протокол комиссии об итогах аукциона;
заключает договор (купли - продажи или аренды) с победителем
аукциона не позднее месяца после завершения аукциона и оформления
протокола (договор о передаче права на земельный участок
заключается с комитетом по землеустройству и земельным ресурсами);
извещает участников аукциона (организует подготовку и
публикацию информационного сообщения) об итогах аукциона.
2.3. Информационное сообщение о проведении аукциона должно
включать:
наименование, основные характеристики и сведения о
местонахождении объекта аукциона;
сведения о площади и наличии обременений земельного участка,
занимаемого недвижимым имуществом;
сведения об обременении недвижимого имущества правами третьих
лиц;
начальную цену (размер годовой арендной платы);
форму подачи предложений по цене (размеру годовой арендной
платы);
шаг аукциона (при открытой форме подачи предложений по цене
(размеру годовой арендной платы));
дату и время (час, минуты) начала и окончания приема заявок с
прилагаемыми к ним документами;
адрес места приема заявок и документов;
перечень документов, подаваемых претендентами для участия в
аукционе, и требования к их оформлению;
дату и время (час, минуты) начала и окончания приема комиссией
предложений по цене (размеру годовой арендной платы) объекта
аукциона при закрытой форме подачи предложений;
размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты
счетов организатора аукциона (либо иного лица), иные условия
договора о задатке, определенные организатором в качестве условий
договора присоединения;
дату, время и место проведения аукциона с указанием времени
начала работы комиссии по проведению аукциона и подведения итогов
аукциона;
номера телефонов и местонахождение организатора и комиссии;
адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными
сведениями об объекте аукциона и работе комиссии, и порядок
ознакомления с этими сведениями;
порядок определения победителя;
способ уведомления участников и победителя аукциона об итогах
аукциона;
срок, предоставляемый для заключения договора купли - продажи
или аренды;
форму и сроки внесения цены (арендной платы);
иные положения, содержащие требования к претендентам,
предусмотренные законодательством.
3. Комиссия по проведению аукциона
3.1. Комиссия по проведению аукциона формируется из
представителей Комитета по управлению муниципальным имуществом и
Думы г. Арсеньева.
В отдельных случаях в комиссию по проведению аукциона могут
входить иные лица, определяемые Комитетом.
3.2. Комиссия по проведению аукциона (далее - комиссия)
самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент,
заседания комиссии оформляются протоколами.
3.3. Комиссия:
рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами,
принятые организатором от претендентов, и определяет их
соответствие требованиям законодательства, настоящего Положения, и
условиям аукциона;
принимает решение о допуске или об отказе в допуске
претендентов к участию в аукционе;
уведомляет претендентов о допуске или об отказе в допуске к
участию в аукционе;
определяет победителя аукциона.
3.4. Заседания комиссии являются правомочными, если на них
присутствуют не менее двух третей от числа ее членов.
3.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов, а при их равенстве голос
председателя комиссии является решающим.
3.6. Решения комиссии, в том числе о результате рассмотрения
заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его
победителя, оформляются протоколами, которые подписываются членами
комиссии, принимавшими участие в заседании. При подписании
протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или
"против".
4. Претендент
4.1. Претендент имеет право:
получать информацию о аукционе;
производить осмотр объекта аукциона;
отозвать свою заявку до его признания участником аукциона.
4.2. Претендент вносит задаток в размере пятидесяти процентов
начальной цены (годовой арендной платы).
4.3. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном
статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор о задатке должен предусматривать размер задатка,
порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также
порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к
участию в аукционе, не признан победителем аукциона, отзывает
заявку в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения.
4.4. Документом, подтверждающим поступление задатка на счета
организатора (доверителя), является выписка из счетов, которую
организатор (доверитель) обязан представить в комиссии до момента
признания претендентов участниками аукциона.
Организатор обязан также направить претендентам уведомления о
поступлении задатков одновременно с представлением в комиссию
указанной выписки.
4.5. С момента начала приема заявок организатор предоставляет
каждому претенденту под роспись возможность ознакомления с
условиями договора купли - продажи или аренды, а также с иной
имеющейся у него информацией об объекте аукциона.
5. Условия участия в аукционе
5.1. Участие в аукционе является платным. Претендент
уплачивает организатору сумму в размере трех минимальных размеров
оплаты труда, которая направляется на покрытие расходов
организатора, связанных с организацией и проведением аукциона,
составлением и изготовлением документов, предусмотренных
законодательством для данного вида сделок.
5.2. Для участия в аукционе претенденты представляют
организатору в установленный срок следующие документы:
заявка по форме согласно приложению;
платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение задатка;
справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у
претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в
бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал,
предшествующий дате подачи заявки;
иные документы по перечню, объявленному в информационном
сообщении.
5.3. Юридические лица, кроме документов, указанных в пункте
5.2 настоящего Положения, дополнительно представляют:
заверенные в установленном порядке копии учредительных
документов;
письменное решение органа управления претендента, разрешающее
участие в аукционе, если это необходимо в соответствии с
учредительными документами претендента и действующим
законодательством.
5.4. Предложение по цене (размеру годовой арендной платы)
подается участником аукциона в комиссию в день подведения итогов
аукциона (в запечатанном конверте - при закрытой форме подачи
предложений, по желанию претендента запечатанный конверт с
предложением по цене (размеру годовой арендной платы) может быть
передан организатору при подаче заявки при соответствующих
гарантиях организатора о его сохранности и неприкосновенности).
К заявке прилагается подписанная претендентом опись
представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,
остающемся у претендента, организатор указывает номер заявки,
присвоенный в соответствии с требованиями пункта 2.2 настоящего
Положения.
5.5. Организатором не принимаются заявки с прилагаемыми к ним
документами:
поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в
информационном сообщении;
представленные без необходимых документов;
поданные лицом, не уполномоченным на совершение таких
действий.
Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины
делается лицом, осуществляющим ее прием, на описи представленных
претендентом документов, один экземпляр которой остается у
организатора.
Заявка и документы претендента, не принятые организатором,
возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов
(с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту под
расписку либо путем отправления по почте (заказным письмом).
5.6. Претендент не допускается к участию в аукционе в случаях,
если:
представленные документы не подтверждают право претендента
быть участником аукциона в соответствии с действующим
законодательством;
представлены не все документы по перечню, указанному в
информационном сообщении (за исключением предложения по цене
(размеру годовой арендной платы), либо они оформлены ненадлежащим
образом, либо не соответствуют условиям или требованиям
законодательства;
не подтверждено поступление в установленный срок на счета
организатора (доверителя) задатка в соответствии с пунктом 4.4
настоящего Положения;
не оплачена сумма, предусмотренная п. 5.1 настоящего
Положения.
Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии
в аукционе является исчерпывающим.
5.7. До признания претендента участником аукциона он имеет
право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного
уведомления организатора с направлением копии этого уведомления в
комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток
подлежит возврату не позднее пяти дней (если законом не
предусмотрен иной срок) с момента получения организатором
уведомления об отзыве заявки.
5.8. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается
с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не
позднее, чем за один день до даты подведения итогов аукциона.
Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее
двадцати пяти дней (если законом не предусмотрен иной срок).
5.9. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности
представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним
документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших
заявки, и о содержании представленных ими документов до момента их
оглашения на заседании комиссии.
5.10. Одно лицо имеет право подать только одну заявку, а в
случае проведения аукциона при закрытой форме подачи предложений
только одно предложение по цене (размеру годовой арендной платы).
6. Порядок проведения аукциона
6.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются в день и
час начала работы комиссии, указанные в информационном сообщении.
Комиссией проверяется факт поступления на счета организатора
(доверителя) установленных задатков на основании представленных
выписок из соответствующих счетов в соответствии с пунктом 4.4
настоящего Положения.
По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия
принимает решения о допуске их к участию в аукционе. В случаях,
предусмотренных пунктом 5.6 настоящего Положения, комиссия
принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе.
6.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками
аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором
приводится перечень всех принятых заявок с указанием имен
(наименований) претендентов, перечень заявок, в приеме которых
организатором было отказано, перечень отозванных заявок, имена
(наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а
также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в
допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
6.3. Претенденты, не допущенные к участию в аукционе,
уведомляются об этом путем вручения им под расписку
соответствующего уведомления либо путем направления такого
уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более трех дней
с момента подписания протокола приема заявок.
6.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с
момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
6.5. Аукцион, на участие в котором не было подано заявок, либо
участие в котором принял только один участник, либо ни один из
претендентов не признан участником (признан участником только один
претендент), признается несостоявшимся.
6.6. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене,
проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист,
назначаемый организатором из состава комиссии.
Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от
одного до пяти процентов начальной цены (размера годовой арендной
платы) и остается единым в течение всего аукциона.
Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые
участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены
(размера годовой арендной платы) в случае, если они готовы ее
уплатить;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования
имущества, основных его характеристик (начальной цены, размера
годовой арендной платы) и шага аукциона. Каждую последующую цену
аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг
аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет
номер билета участника аукциона, который первым поднял билет.
Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом
аукциона.
При отсутствии участников аукциона, готовых уплатить названную
аукционистом цену, последний повторяет эту цену три раза;
в) если после троекратного объявления очередной цены ни один
из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается.
Победителем аукциона признается участник, номер билета
которого был назван аукционистом последним;
г) по завершении аукциона аукционист объявляет право
победителя на заключение договора купли - продажи или аренды,
называет конечную цену (размер годовой арендной платы) и номер
билета победителя аукциона;
д) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в
протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью и
подписью аукциониста.
Если после троекратного объявления начальной цены (размера
годовой арендной платы) ни один из участников аукциона не поднял
билет, аукцион признается несостоявшимся.
Отказ победителя аукциона от подписания протокола об итогах
аукциона считается отказом от заключения договора купли - продажи
или аренды и влечет последствия в соответствии с пунктом 6.8
настоящего Положения.
6.7. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене,
проводится в следующем порядке:
а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанном
конверте предложения по цене (размеру годовой арендной платы).
Организатор представляет в комиссию предложения по цене (размеру
годовой арендной платы), поданные претендентами организатору при
подаче заявок;
б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их
целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) комиссия рассматривает предложения участников аукциона по
цене (размеру годовой арендной платы). Предложения, содержащие
цену ниже начальной цены, не рассматриваются;
г) вскрытие конвертов и оглашение предложений производится
комиссией при установлении ее правомочности. При вскрытии
конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать
участники аукциона или их представители (по доверенности);
д) победителем аукциона признается участник, предложивший
наиболее высокую цену (максимальный размер годовой арендной
платы). В случае, когда двумя или более участниками аукциона
представлены идентичные предложения, победителем аукциона
признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована
организатором аукциона ранее других.
6.8. Заключение комиссии, определяющее победителя аукциона,
или иное решение по итогам аукциона оформляется протоколом.
Протокол об итогах аукциона составляется в трех экземплярах и
передается на утверждение организатору.
Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения
организатором приобретает юридическую силу и является документом,
удостоверяющим право победителя на заключение договора купли -
продажи или аренды. Уведомление о признании участника аукциона
победителем, один экземпляр протокола об итогах аукциона выдаются
победителю или его представителю под расписку либо высылаются по
почте (заказным письмом) не позднее трех дней с даты утверждения
протокола организатором.
В указанный срок копии протоколов об итогах аукциона выдаются
под расписку либо высылаются по почте (заказным письмом) остальным
участникам аукциона.
При уклонении (отказе) победителя аукциона от заключения
договора купли - продажи или аренды задаток ему не возвращается, а
комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся
участников аукциона, либо принять решение о проведении нового
аукциона.
6.9. В случае уклонения одной из сторон от заключения
договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о
понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков,
причиненных уклонением от его заключения.
6.10. Если иное не предусмотрено законом, договор купли -
продажи или аренды должен быть подписан сторонами не позднее
месяца после утверждения протокола об итогах аукциона.
6.11. Если иное не предусмотрено законом, суммы задатков,
внесенные претендентами (кроме победителя) возвращаются им в
течение трех дней с даты утверждения организатором протокола об
итогах аукциона.
7. Заключение договора купли - продажи или аренды
7.1. Договор купли - продажи или аренды заключается между
организатором (доверителем) и победителем аукциона (далее
именуется - победитель).
Договором аренды должно быть предусмотрено, что размер
арендной платы, установленной по итогам аукциона, не подлежит
изменению до момента, с которого размер арендной платы за данный
объект, определяемый в соответствии с Методикой расчета арендной
платы за объекты муниципальной собственности, превысит плату,
установленную по итогам аукциона.
С этого момента арендатор уплачивает арендную плату,
определяемую в соответствии с Методикой расчета арендной платы за
объект муниципальной собственности.
7.2. Задаток, внесенный победителем на счета организатора
(доверителя), засчитывается в счет цены (арендной платы).
7.3. Если иное не предусмотрено законом, организатор публикует
сообщение об итогах аукциона в срок не позднее месяца после
заключения договора купли - продажи или аренды.
В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке
указываются следующие сведения:
наименование, основные характеристики и местонахождение
имущества;
начальная и конечная цена (размер годовой арендной платы);
имя (наименование) победителя аукциона.
В случае если победителем является юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, указываются сведения об их
государственной регистрации.
8. Недействительность результатов аукциона
8.1. Споры о признании результатов аукциона недействительными
рассматриваются в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
8.2. Признание результатов аукциона недействительными влечет
недействительность договора купли - продажи или аренды,
заключенного с победителем аукциона.
Приложение
к решению
Думы г. Арсеньева
от 28.12.1999 N 191
Типовая форма
Комитет по управлению
муниципальным имуществом
г. Арсеньева
Заявка на участие в аукционе
"___" __________ _____ г. г. Арсеньев
Заявитель ____________________________________________________
(полное наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
подающего заявку, Ф. И. О. и паспортные данные физического лица,
____________________________, именуемый далее - Претендент, в лице
подающего заявку)
_________________________________________________________________,
(Ф. И. О., должность)
действующего на основании _______________________________________,
(наименование документа)
принимая решение об участии в аукционе (по продаже движимого
(недвижимого) имущества, на право заключения договора аренды
муниципального недвижимого имущества):
__________________________________________________________________
(наименование имущества, его основные характеристики и
__________________________________________________________________
местонахождение)
обязуется:
1) соблюдать условия аукциона, содержащиеся в информационном
сообщении о проведении аукциона, опубликованном в _____________
от ________ ____ г. N ___, а также порядок проведения аукциона,
установленный Положением о проведении аукционов по продаже
движимого и недвижимого имущества, а также на право заключения
договоров аренды муниципального недвижимого имущества,
утвержденным решением Думы от ___________ _____ г. N ___;
2) если иное не предусмотрено законом, в случае признания
победителем аукциона, заключить с организатором договор (купли -
продажи, аренды) не позднее одного месяца после утверждения
протокола об итогах конкурса;
3) если иное не предусмотрено законом, уплатить организатору
цену, установленную по результатам аукциона, в сроки, определяемые
договором купли - продажи или аренды.
Адрес и банковские реквизиты претендента:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
К заявке прилагаются:
1. _______________________________________________________________
(копии учредительных документов Претендента
(юридического лица), заверенные в установленном порядке)
2. _______________________________________________________________
(копия свидетельства о регистрации индивидуального
предпринимателя)
3. _______________________________________________________________
(платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение Претендентом установленной
суммы задатка)
4. _______________________________________________________________
документ, подтверждающий решение соответствующего
органа управления Претендента (юридического лица),
разрешающее участие в аукционе, если это необходимо
в соответствии с учредительными документами Претендента
и действующим законодательством)
5. _______________________________________________________________
(справка налоговом инспекции, подтверждающая отсутствие у
Претендента просроченной задолженности по налоговым
платежам в бюджет)
6. _______________________________________________________________
(копия паспорта)
К заявке также прилагаются:
предложение по цене (размеру годовой арендной платы) в
запечатанном конверте - при закрытой форме подачи предложений
(может быть представлено в день подведения итогов аукциона);
иные документы, представляемые Претендентом в соответствии с
требованием законодательства и учредительными документами
Претендента;
подписанная Претендентом опись представляемых документов (в
двух экземплярах).
Подпись Претендента (его полномочного представителя)
__________________________________________________________________
МП "___" ___________ _____ г.
Заявка принята организатором:
час. ______ мин. ______ "___" ____________ ____ г. за N ___
Подпись уполномоченного лица организатора
__________________________________________________________________
Документы, указанные в пунктах 1, 3, 4 и 5 представляются
юридическими лицами.
Документы, указанные в пунктах 2, 3 и 5 представляются
индивидуальными предпринимателями.
Документы, указанные в пунктах 3, 5 и 6 представляются
физическими лицами.
|
