АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
от 31 января 2000 г. N 17/67-26
Главам муниципальных
образований края
Отделам (специалистам)
по защите прав потребителей
Комитет по защите прав потребителей администрации края
направляет для сведения и практического применения информацию о
работе комитета по защите прав потребителей администрации края и
отделов (специалистов) по защите прав потребителей муниципальных
образований края по реализации Закона РФ "О защите прав
потребителей" на территории Приморского края в 1999 году
(Приложение).
Председатель комитета
С.С.ПОПОВА
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
О РАБОТЕ КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ПОТРЕБИТЕЛЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ И ОТДЕЛОВ
(СПЕЦИАЛИСТОВ) ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КРАЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА РФ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" НА
ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ В 1999 ГОДУ
В своей деятельности комитет по защите прав потребителей
администрации края и отделы (специалисты) по защите прав
потребителей муниципальных образований края в 1999 году, как и в
предыдущие годы, исходили из того, что осуществление региональной
потребительской политики остается одним из приоритетных
направлений в деятельности администрации Приморского края и
муниципальных образований края при разрешении социально -
экономических проблем, снятии напряженности в обществе.
Комитет по защите прав потребителей и отделы (специалисты) по
защите прав потребителей муниципальных образований края в 1999
году работали по следующим направлениям:
рассмотрение обращений и жалоб потребителей, принятие мер к
хозяйствующим субъектам всех форм собственности, нарушившим права
потребителей, в пределах действующего законодательства и
полномочий;
предъявление исков в суды по собственной инициативе, по
поручению потребителя (группы потребителей) и представление их
интересов в суде, а также в интересах неопределенного круга
потребителей;
работа по формированию списков вкладчиков, пострадавших от
деятельности нелицензированных финансовых компаний, и
осуществлению компенсационных выплат;
осуществление контрольно - аналитической работы за
предприятиями всех форм собственности, реализующих товары или
предоставляющих населению различные виды платных услуг и работ, по
соблюдению ими законодательства о защите прав потребителей,
действующих правил и норм, в т. ч. нормативных актов губернатора
Приморского края, законов Думы Приморского края, в целях выявления
условий, ущемляющих права потребителей, и принятия мер в
соответствии с действующим законодательством;
взаимодействие с территориальными контролирующими органами -
проведение совместных мероприятий и принятие предупредительных мер
по стабилизации ситуации на потребительском рынке, взаимное
информационное обеспечение;
разработка и реализация краевой Программы защиты прав
потребителей в Приморском крае на 1999 - 2000 годы и других
нормативных актов, направленных на защиту прав, интересов
потребителей и содействие наполнению потребительского рынка
безопасными для жизни, здоровья и имущества граждан товарами,
работами, услугами;
организация информационно - просветительской работы для
населения и предпринимательского корпуса, направленной на
пропаганду законодательства о защите прав потребителей и повышение
потребительской культуры населения;
взаимодействие с общественными объединениями потребителей -
оказание методической, консультативной и организационной помощи,
проведение совместных проверок, мероприятий в рамках Всемирного
дня защиты прав потребителей и Всемирного дня качества и другие.
В отчетном году губернатором Приморского края утверждена
Программа защиты прав потребителей в Приморском крае на 1999 -
2000 годы (основные направления реализации потребительской
политики), основным разработчиком которой явился комитет по защите
прав потребителей (постановление от 03.09.1999 г. N 402).
Указанная Программа, включающая основные направления развития
потребительской политики, принята в целях повышения эффективности
реализации на территории края Закона РФ "О защите прав
потребителей", усиления контроля и надзора за безопасностью и
качеством продукции и услуг, оказываемых населению, координации
действий на потребительском рынке структурных подразделений
администрации края, муниципальных образований края,
территориальных контролирующих органов, совершенствование форм и
методов просвещения населения в области защиты прав потребителей и
пропаганды потребительского законодательства.
Рассмотрение жалоб и обращений граждан, оказание помощи в
составлении претензий, исковых заявлений в суд, сопровождение дел
в судах, организация проверок предприятий и индивидуальных
предпринимателей по обращениям граждан являются составляющими
одного из основных направлений в деятельности специалистов по
защите прав потребителей краевого и муниципального уровней.
Социальная значимость этой работы все более усиливается, особенно
в последнее время, когда в крае активизировалась работа с одной из
наиболее пострадавших категорий потребителей - вкладчиками
нелицензированных финансовых компаний.
Основные показатели работы комитета и служб по защите прав
потребителей муниципальных образований края по обращениям граждан
характеризуются следующими данными:
----------------------------------T-------T-------T-------------¬
¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦ Справочно ¦
¦ ¦ ¦ ¦в % к 1998 г.¦
+---------------------------------+-------+-------+-------------+
¦Всего поступило жалоб и обращений¦ ¦ ¦ ¦
¦граждан: ¦22435 ¦25796 ¦ 87.0 ¦
¦в т. ч. устные консультации ¦12579 ¦ 8703 ¦ 144.5 ¦
¦ письменные ¦ 9856 ¦17093 ¦ 57.7 ¦
¦Рассмотрение без оформления ¦ ¦ ¦ ¦
¦искового заявления, ¦ 9532 ¦16687 ¦ 57.1 ¦
¦что составляет в % ¦ 96.7¦ 97.6¦ ¦
¦Предъявлено исков в суды всего: ¦ 273 ¦ 361 ¦ 75.6 ¦
¦в т. ч. по торговле ¦ 75 ¦ 40 ¦ 187.5 ¦
¦ по услугам ¦ 145 ¦ 89 ¦ 162.9 ¦
¦в сумме (тыс. руб.) ¦ 2236.3¦ 1431.2¦ ¦
¦Рассмотрено судами в пользу ¦ ¦ ¦ ¦
¦истцов всего: ¦ 155 ¦ 73 ¦ 212.3 ¦
¦в сумме (тыс. руб.) ¦ 1115.5¦ 331.0¦ ¦
¦в т. ч. моральный вред ¦ ¦ ¦ ¦
¦(тыс. руб.) ¦ 121.4¦ 124.2¦ ¦
L---------------------------------+-------+-------+--------------
Наибольшее количество обращений потребителей поступило в
муниципальные образования городов Арсеньев (937), Владивосток
(1890), Находка (1999), Спасск - Дальний (1313), Уссурийск (1969).
Непосредственно в комитет по защите прав потребителей за отчетный
период обратилось 6231 потребитель, что превышает показатель
аналогичного периода 1998 года почти в 4 раза. Столь значительное
увеличение обращений связано с работой комитета по составлению
реестра вкладчиков, пострадавших от деятельности финансовых
компаний и организации компенсационных выплат.
Количество личных обращений граждан в службы по защите прав
потребителей в 1999 году по сравнению с 1998 годом увеличилось в
1.4 раза, что объясняется ростом числа обращений потребителей -
вкладчиков, пострадавших от деятельности нелицензированных
финансовых компаний.
Снижение количества письменных обращений в 1999 году на 43.3%
не является характерным показателем, т. к. число данных обращений,
поступивших в 1998 году (17093) было завышено за счет показателя
по г. Владивостоку, включающего количество претензий потребителей
к предприятиям теплоэнергетики, собранных у населения по
инициативе бывшего руководства мэрии г. Владивостока.
Уровень досудебной защиты прав и интересов потребителей
остается стабильно высоким и составляет 96.7%.
Структура обращений потребителей в разрезе статей Закона РФ "О
защите прав потребителей" характеризуется следующими показателями
(%):
--------------T-------------------------------T-------T---------¬
¦ ¦ ¦ ¦Справочно¦
¦ ¦ ¦1999 г.¦ 1998 г. ¦
+-------------+-------------------------------+-------+---------+
¦ст. ст. 4, 7 ¦качество и безопасность товара ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работы, услуги) ¦ 27.9¦ 55.7 ¦
¦ст. ст. 8-10 ¦право потребителя на информацию¦ 9.4¦ 5.5 ¦
¦ст. ст. 18-25¦защита прав потребителей ¦ ¦ ¦
¦ ¦при продаже товаров ¦ 31.3¦ 22.9 ¦
¦ст. ст. 27-37¦защита прав потребителей при ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнении работ и оказании ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг ¦ 26.4¦ 13.5 ¦
L-------------+-------------------------------+-------+----------
Приведенные показатели свидетельствуют, что права потребителей
в 1999 году нарушались как в отношении качества и безопасности
товаров (работ. услуг) - 27.9%, так и при продаже товаров - 31.3%
и выполнении работ, услуг - 26.4%.
В структуре нарушений прав потребителей по группам товаров и
видам услуг значительных изменений в 1999 году по сравнению с
аналогичным периодом 1998 года не произошло (%):
--------------------------------T-------T----------¬
¦ ¦ ¦Справочно:¦
¦ ¦1999 г.¦ 1998 г. ¦
+-------------------------------+-------+----------+
¦Товары - всего ¦ 100.0¦ 100.0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Продовольственные товары ¦ 31.4¦ 30.7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Непродовольственные товары, ¦ 68.6¦ 69.3 ¦
¦из них: ¦ ¦ ¦
¦телерадиоаппаратура ¦ 10.0¦ 18.4 ¦
¦бытовая техника и холодильники ¦ 11.3¦ 18.8 ¦
¦обувь и одежда ¦ 31.0¦ 40.3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Услуги - всего ¦ 100.0¦ 100.0 ¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦
¦жилищно - коммунальные услуги ¦ 16.0¦ 42.8 ¦
¦бытовые услуги ¦ 15.7¦ 7.7 ¦
¦прочие услуги ¦ 68.3¦ 49.5 ¦
L-------------------------------+-------+-----------
Число обращений и жалоб потребителей по промышленной группе
товаров превышает в 2 раза обращения по продовольственной группе.
Однако, это не является свидетельством того, что на
потребительском рынке уменьшилась реализация некачественных
продовольственных товаров. Данную ситуацию можно объяснить тем,
что в службы по защите прав потребителей граждане обращаются по
проблемам, связанным с приобретением некачественных дорогостоящих
товаров, а это, как правило, товары промышленной группы.
Возникающие проблемы при приобретении товаров продовольственной
группы потребители все больше разрешают сами, предварительно
получив соответствующую консультацию в службах по защите прав
потребителей.
По-прежнему, как и в предыдущий год, количество жалоб при
продаже одежды и обуви составляет 1/3 от общего количества жалоб
по промышленной группе товаров. Это связано с тем, что
значительная часть этих товаров приобретается населением на
вещевых рынках (где более низкие цены), а не в стационарной
торговле, что затрудняет предъявление претензий продавцу, хотя в
соответствии с постановлением губернатора края от 16.08.96 г. N
455 "О временных правилах организации торговли на вещевых рынках
Приморского края" и изменениях к нему, согласно постановлению
губернатора края от 20.02.98 г. N 85, администрация рынка несет
ответственность за сделки, заключенные на вещевом рынке между
продавцом и покупателем в вопросах соблюдения Закона РФ "О защите
прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров,
утвержденных постановлениями Правительства РФ от 19.01.98 г. N 55
и от 20.10.98 г. N 1222. Практика работы показывает, что знаниями
в этой области не владеют как потребители, так и администрации
рынков.
В 1999 году наблюдается снижение количества обращений,
связанных с продажей телерадиоаппаратуры, бытовой техники и
холодильников, это связано с низкой покупательской способностью
населения, направляющего денежные средства в первую очередь на
приобретение продуктов питания, товаров первой необходимости.
Товары вышеуказанной группы для многих социальных групп населения
по-прежнему остаются товарами отложенного спроса.
В структуре обращений потребителей, связанных со сферой услуг,
2/3 обращений приходится на прочие услуги, включающие прежде всего
обращения пострадавших вкладчиков. Сохраняется высокий уровень
обращений, связанных со сферой услуг жилищно - коммунального
хозяйства и бытового обслуживания населения.
Анализ ситуации, сложившейся в сфере оказания населению
жилищно - коммунальных услуг, указывает на ряд проблем, решение
которых требует законодательного урегулирования. Остро стоит
вопрос о правовом урегулировании отношений по предоставлению
коммунальных услуг, а также услуг по техническому обслуживанию и
ремонту оборудования и устройств для оказания коммунальных услуг
гражданам, занимающим жилые помещения по договору найма. Это
связано с нечетким определением в законодательстве договорных
связей между гражданами и организациями, участвующими в оказании
коммунальных услуг: между нанимателями и наймодателями, и также
наймодателями и энерго -, тепло -, водо - и газоснабжающими
организациями.
Несмотря на требования законодательства, договоры социального
найма с гражданами в письменном виде, как правило, не заключаются.
Это послужило основанием предъявления комитетом по защите прав
потребителей в Ленинский районный суд г. Владивостока иска в
защиту неопределенного круга потребителей о признании
противоправным бездействия администрации г. Владивостока по
заключению договоров найма жилого помещения с гражданами -
нанимателями. Суд обязал администрацию г. Владивостока заключить с
гражданами - нанимателями жилых помещений договоры найма.
Несмотря на высокий уровень до судебной защиты потребители все
же вынуждены обращаться с исковыми заявлениями в судебные органы.
В целом по краю с участием специалистов по защите прав
потребителей рассмотрено судами в пользу потребителей 155 исков с
возмещением материального ущерба на сумму 1115.5 тыс. руб., в
т. ч. с возмещением морального ущерба - 121.4 тыс. руб.
Непосредственно комитетом оказана помощь 19 потребителям при
рассмотрении их исков судебными органами. Основная часть претензий
связана с нарушением прав потребителей при оказании услуг:
телефонной связи, туристских, риэлтерских.
За указанный период рассмотрено в пользу потребителей 15
исков. По ним вынесены решения на общую сумму 158.8 тыс. руб., в
т. ч. в счет компенсации морального вреда 17.2 тыс. руб. Четырем
потребителям отказано в удовлетворении исковых требований, один
иск находится на рассмотрении.
Судебные иски к туристским фирмам составили 26% от общего
числа рассмотренных при участии комитета исков. Они связаны с
возмещением материальных убытков и компенсаций морального вреда,
причиненных в результате оказания некачественных туристских услуг.
При рассмотрении судами этой категории исков возникли
трудности, связанные с удовлетворением требований потребителей о
расторжении договоров и полном возмещении убытков, поскольку срок
действия договора по истечению сроков путешествия заканчивается, а
потребитель фактически использовал туристские услуги, поэтому суды
не взыскивают полную стоимость туристских путевок, а только часть.
А в случае заявления потребителем требования о соответствующем
уменьшении цены оказанной некачественной услуги сложно определить,
насколько должна быть уменьшена цена, исходя из соотношения
объемов и качества услуги, предусмотренной договором, и фактически
предоставленной.
Определенные трудности возникли при защите прав потребителей -
абонентов ОАО "Новая телефонная компания" (НТК). Предоставление
НТК недостоверной информации об оказываемых услугах повлекло
установку телефонов на условиях, ущемляющих права потребителей.
Несоблюдение НТК законодательства о защите прав потребителей и
Правил оказания услуг телефонной связи побудили потребителей
обратиться с исковыми заявлениями в суд. В судебном заседании
комитет по защите прав потребителей дал заключение по делу и
поддержал исковые требования. Суд вынес решение о расторжении
договоров и возмещении материальных убытков в размере 20992 руб.
каждому, в т. ч. 3000 руб. в счет компенсации морального вреда. На
кассационную жалобу НТК комитет подал возражение в коллегию по
гражданским делам Приморского краевого суда, решение было
оставлено в силе.
В отчетном году комитетом по защите прав потребителей
администрации края подготовлен обзор судебной практики за 1997 -
1999 гг., который был направлен отделам (специалистами) по защите
прав потребителей муниципальных образований края и общественным
объединения потребителей для практического использования в работе,
а также в порядке информации в МАП России, Приморское
территориальное управление МАП России, Приморский краевой суд и
прокуратуру Приморского края.
Анализ судебных исков и их прохождение в судах, проводимый
комитетом, позволяет выработать единые подходы к решению наиболее
сложных вопросов, возникающих на практике, обеспечить единство
применения законодательства о защите прав потребителей. Следует
отметить, что суды уделяют все большее внимание разрешению данной
категории дел и в основном обеспечивают защиту имущественных прав
и охраняемых законом интересов потребителей, в т. ч. и по
возмещению морального вреда. Однако, проблемы остаются, и в первую
очередь это связано со сроками рассмотрения дел и исполнения
вынесенных решений.
В 1999 году комитетом по защите прав потребителей
администрации края во взаимодействии с администрациями
муниципальных образований края была продолжена работа по
формированию списков вкладчиков, пострадавших от деятельности
финансовых компаний, и организации компенсационных выплат по линии
Федерального общественно - государственного фонда по защите прав
вкладчиков и акционеров (ФОГФ).
Для этого был заключен соответствующий Договор поручения между
Администрацией Приморского края и ФОГФом. В течение года были
произведены компенсационные выплаты 204 вкладчикам на сумму 151.4
тыс. руб., пострадавшим от деятельности финансовых компаний АОЗТ
"Русская недвижимость", АОЗТ "Русский дом селенга", СТ "Хопер -
инвест" - инвалидам ВОВ I, II, III групп, инвалидам I группы,
достигшим возраста 65 лет и старше, инвалидам I и II групп,
получившим инвалидность вследствие трудового увечья,
профессионального заболевания, заболевания, полученного в период
прохождения воинской службы.
Одновременно проводилась регистрация очередных льготных
категорий вкладчиков, всего в списки и программу "Регистратура"
было включено 3416 человек. Оформленные в установленном порядке,
они направлены в ФОГФ.
По результатам этой работы в декабре 1999 г. в администрацию
края поступили ведомости на производство компенсационных выплат
инвалидам II группы и участникам Великой Отечественной войны,
имеющим инвалидность, и вдовам инвалидов - всего 1030 человек.
Первые выплаты по данным группам комитетом по защите прав
потребителей администрации края будут проведены в I квартале 2000
года.
Во исполнение постановления губернатора края от 02.09.98 г.
N 449 комитет по защите прав потребителей обеспечивал работу
комиссии при администрации края по защите прав вкладчиков,
пострадавших от деятельности финансовых компаний.
В целях предупреждения правонарушений на потребительском
рынке, контроля за реализацией Закона РФ "О защите прав
потребителей", действующих норм и правил, утвержденных
постановлениями Правительства РФ и губернатора Приморского края,
комитетом по защите прав потребителей администрации края и
отделами (специалистами) по защите прав потребителей муниципальных
образований края проверено 13883 предприятий всех форм
собственности (в 1998 г. - 11969), в т. ч. с другими
контролирующими органами - 7897 (56.7%).
В результате проверок в 10347 предприятиях выявлены различные
нарушения действующего законодательства. Удельный вес предприятий,
нарушивших права потребителей, составил 74.5%.
Проверками в 1999 году были охвачены следующие сферы
потребительского рынка:
-----------------------------------T---------------------T-------¬
¦ ¦ Количество проверок ¦ В % ¦
¦ +-----------T---------+1999 г.¦
¦ ¦ 1999 г. ¦ 1998 г. ¦1998 г.¦
+----------------------------------+-----------+---------+-------+
¦Всего проверено ¦ 13883 ¦ 11969 ¦ 116.0 ¦
¦в т. ч.: ¦ ¦ ¦ ¦
¦предприятий торговли ¦ 10439 ¦ 9256 ¦ 112.8 ¦
¦предприятий общественного питания ¦ 741 ¦ 487 ¦ 152.2 ¦
¦предприятий бытового обслуживания ¦ 491 ¦ 487 ¦ 100.8 ¦
¦предприятий ЖКХ ¦ 230 ¦ 234 ¦ 98.3 ¦
¦предприятий, оказывающих населению¦ 1982 ¦ 1505 ¦ 131.7 ¦
¦услуги (медицинские, ветеринарные,¦ ¦ ¦ ¦
¦туристские, гостиничные, ремонт ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорта, услуги автостоянок¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирского транспорта, почтовой¦ ¦ ¦ ¦
¦телеграфной, связи, ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительные работы и др. ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего с нарушениями: ¦ 10347 ¦ 8501 ¦ 121.7 ¦
L----------------------------------+-----------+---------+--------
В целом количество проведенных проверок увеличилось по
сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16.0%, при этом
количество предприятий, в которых выявлены различные
правонарушения, возросло на 21.7%.
Увеличение числа проведенных проверок отмечается по
предприятиям торговли, общественного питания, бытового
обслуживания, предприятиям, оказывающим различные виды услуг
населению.
Динамика нарушений статей Закона РФ "О защите прав
потребителей" в сфере услуг и торговле (в %% к общему числу
нарушений) составила:
-------------T----------------------------------T-------T-------¬
¦ ¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦
+------------+----------------------------------+-------+-------+
¦ст. 4 ¦реализация товаров, выполнение ¦ ¦ ¦
¦ ¦работ, оказание услуг, качество ¦ ¦ ¦
¦ ¦которых не соответствует договору,¦ ¦ ¦
¦ ¦стандартам ¦ 19.5 ¦ 19.0 ¦
¦ст. 7 ¦отсутствие сертификатов ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствия на реализуемый товар ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работу, услугу), подлежащий ¦ ¦ ¦
¦ ¦обязательной сертификации в ¦ ¦ ¦
¦ ¦установленном порядке, наличие ¦ ¦ ¦
¦ ¦поддельных сертификатов ¦ 26.9 ¦ 24.4 ¦
¦ст. ст. 8-11¦отсутствие необходимой и ¦ ¦ ¦
¦ ¦достоверной информации об ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовителе (продавце, ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнителе), режиме его работы, о¦ ¦ ¦
¦ ¦потребительских свойствах товара ¦ ¦ ¦
¦ ¦(работе, услуге), о правилах ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажи товаров (выполнения работ,¦ ¦ ¦
¦ ¦оказания услуг) ¦ 38.4 ¦ 40.7 ¦
¦ст.ст. 18-25¦нарушение прав потребителей при ¦ ¦ ¦
¦ ¦обнаружении недостатков в товаре, ¦ ¦ ¦
¦ ¦расторжении договора купли - ¦ ¦ ¦
¦ ¦продажи ¦ 9.9 ¦ 12.1 ¦
L------------+----------------------------------+-------+--------
Наибольшее количество нарушений в отчетном периоде связано с
непредоставлением потребителю надлежащей информации об
изготовителе, исполнителе, продавце и товарах, работах, услугах.
Высокий уровень нарушений ст. ст. 8 - 11 Закона был допущен
предприятиями, оказывающими услуги пассажирского транспорта
(58.7%), общественного питания (47.0%), гостиничные (42.9%),
в торговле (37.3%).
На рынке предоставления услуг населению наибольший процент
нарушений выявлен в предприятиях, осуществляющих: пассажирские
перевозки населения - 91.7%, гостиничные услуги - 85.0%, услуги по
хранению автомототранспорта на автостоянках - 91.2%, туристские
услуги - 73.5%, услуги по перевозке багажа и грузов - 75.0%,
ремонтно - строительные работы - 83.5%, жилищно - коммунальные
услуги - 71.7%.
Учитывая характер обращений потребителей, результаты
контрольно - аналитической работы, были проведены тематические
проверки по соблюдению предприятиями и предпринимателями
действующего законодательства при:
реализации семян, саженцев, садово - огородного инвентаря и
средств малой механизации (совместно с государственной семенной
инспекцией по Приморскому краю);
реализации пиротехнических изделий развлекательного характера
(совместно с МОБ ППР и противопожарной службой УВД края,
Госторгинспекцией);
реализации товаров легкой промышленности, обуви, швейных и
трикотажных изделий, подлежащих обязательной сертификации,
согласно постановления Правительства РФ от 13.08.97 г. N 1013
(совместно с Госторгинспекцией);
на соответствие информации, наносимой на упаковку пищевой
продукции местными товаропроизводителями, требованиям Закона РФ "О
защите прав потребителей" и ГОСТа Р 510-74-97 "Продукты пищевые.
Информация для потребителей";
реализация биологически активных добавок - БАДов (совместно с
Центром госсанэпиднадзора в Приморском крае);
оказании услуг местными телефонными компаниями;
оказании услуг проводного и эфирного радиовещания;
выполнении почтовыми отделениями связи Правил распространения
периодических печатных изданий по подписке;
оказании ремонтно - строительных работ, в частности
изготовление и установка пластиковых окон, в связи с
многочисленными жалобами потребителей (совместно с инспекцией
Госархстройнадзора комитета по архитектуре и капитальному
строительству администрации края, Приморским краевым фондом защиты
потребителей);
оказании ритуальных услуг населению;
оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автомототранспортных средств;
оказании услуг медицинской направленности парикмахерскими и
косметологическими салонами;
оказании услуг коммерческими банками в части соблюдения ими
Законов РФ "О защите прав потребителей" и "О банках и банковской
деятельности" (совместно с Приморским территориальным управлением
МАП России);
предоставлении населению услуг по пассажирским перевозкам на
коммерческой основе в части соблюдения перевозчиками постановления
губернатора края от 25.09.98 г. N 480 "О применении ККМ при
осуществлении денежных расчетов с пассажирами автомобилей - такси
индивидуального пользования, маршрутных такси городского,
пригородного и международного сообщения на территории Приморского
края" (совместно с ПКО Российской транспортной инспекции).
К нарушителям потребительского законодательства в соответствии
с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях и Законом РФ
"О защите прав потребителей" применялись меры административного
воздействия:
---------------------------------------T-------T-------T---------¬
¦ ¦ ¦ ¦ в %% ¦
¦ ¦1999 г.¦1998 г.¦к 1998 г.¦
+--------------------------------------+-------+-------+---------+
¦рассмотрено на административных ¦ ¦ ¦ ¦
¦комиссиях при муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦образованиях края (количество) ¦ 7921 ¦ 6000 ¦ 132.0 ¦
¦в т. ч. с наложением штрафных санкции ¦ 6174 ¦ 4615 ¦ 133.8 ¦
¦без наложения штрафа (количество) ¦ 1747 ¦ 1385 ¦ 126.1 ¦
¦сумма наложенного штрафа (тыс. руб.) ¦ 4915.2¦ 3287.8¦ 149.5 ¦
¦сумма взысканного штрафа (тыс. руб.) ¦ 3106.6¦ 1825.4¦ 170.2 ¦
¦уровень взыскания (%) ¦ 63.2¦ 55.1¦ ¦
¦аннулировано разрешений на торговую ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельность ¦ 53 ¦ 70 ¦ 75.5 ¦
¦аннулировано (приостановлено) лицензий¦ ¦ ¦ ¦
¦на право торговли алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукцией ¦ 51 ¦ 150 ¦ 34.0 ¦
¦приостановлена и прекращена продажа ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров (работ, услуг) ¦ 4509 ¦ 3738 ¦ 120.6 ¦
¦средний размер одного наложенного ¦ ¦ ¦ ¦
¦штрафа (тыс. руб.) ¦ 0.8 ¦ 0.7 ¦ 114.3 ¦
L--------------------------------------+-------+-------+----------
Анализ приведенных данных показывает, что меры
административного воздействия имеют свои положительные результаты.
Снизилось по сравнению с прошлым годом количество предприятий, у
которых за грубейшие нарушения потребительского законодательства
были аннулированы разрешения и лицензии на торговую деятельность.
Уровень фактического взыскания штрафов в 1999 году возрос в 1.7
раза по сравнению с 1998 годом, а средний размер одного
наложенного штрафа возрос на 0.1 тыс. руб. При этом в разрезе
муниципальных образований низкий уровень взысканного штрафа
отмечен в муниципальных образованиях в г. г. Находка - 40.2%,
Спасск - Дальний - 49.0%, районов - Пограничный - 24.1%, Кировский
- 36.8%, Ольгинский - 29.8%, Дальнереченский - 46.8%, Чугуевский -
59.5%, Яковлевский - 60.8%, Первомайский район г. Владивостока -
50.6%.
Непосредственно комитетом по защите прав потребителей
самостоятельно и во взаимодействии с территориальными
контролирующими органами проведены проверки 278 предприятий
различных форм собственности (торговли и оказывающих платные
услуги населению), при этом уровень выявленных правонарушений
составил 92.1%.
Высокий уровень нарушений, выявленных комитетом, отмечается: в
предприятиях торговли - 91.6%, общественного питания - 83.3%, а
также оказывающих услуги населению - платные медицинские услуги -
100.0%, ремонт и техническое обслуживание автомототранспорта -
71.4%, пассажирские перевозки автотранспортом - 100.0%, услуги
почтовой связи (по подписке) - 100.0%, ремонтно - строительные
работы - 100.0%, услуги телефонной связи - 77.8%.
При проведении проверок комитет активно сотрудничал с
Приморским территориальным управлением Госторгинспекции,
Приморским ЦСМ, Центром госсанэпиднадзора в Приморском крае,
межрайонным отделом по борьбе с правонарушениями на
потребительском рынке УВД Приморского края и другими
территориальными контролирующими органами, а также при тесном
взаимодействии со структурными подразделениями администрации края
- лицензионной палатой административного департамента, комитетом
по ценообразованию и контролю за ценами, комитетом по торговле и
бытовому обслуживанию населения, жилищной инспекцией департамента
по ЖКХ и топливным ресурсам, ветеринарной инспекцией департамента
сельского хозяйства и продовольствия администрации края,
департаментом здравоохранения.
По-прежнему, при проведении контрольно - аналитической работы
комитет особое внимание уделяет проверкам предприятий торговли,
реализующих алкогольную продукцию (выполнение Федерального закона
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 07.01.99 г. N
18-ФЗ, постановлений Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987 "О
мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией" и от
13.10.99 г. N 1150 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства РФ от 19.08.96 г. N 987"). В целом за
1999 год проверено 96 предприятий, из них 7, осуществляющих
оптовую торговлю. По результатам проверок, в которых принимали
участие специалисты комитета, Приморским территориальным
управлением Госторгинспекции и комитетом по ценообразованию и
контролю за ценами администрации края наложено в административном
порядке штрафов на сумму 132.6 тыс. руб.
В 1999 году была продолжена практика обмена информацией с
Приморским ЦСМ, Центром Госсанэпиднадзора в Приморском крае. ОС
Приморской торгово - промышленной палаты в части оперативного
доведения до населения через СМИ информации об отказе в выдаче
сертификатов соответствия на алкогольную и другую продукцию, а
также приостановлении их действий по результатам инспекционного
контроля.
По результатам проверок соответствующие материалы были
направлены в управление Министерства РФ по налогам и сборам по
Приморскому краю, УВД Приморского края, Приморский ЦСМ, Приморское
территориальное управление МАП России для принятия мер в
соответствии с предоставленными полномочиями.
Отдельные проблемы, существующие на потребительском рынке, для
более широкого обсуждения и принятия определенных рекомендации для
их устранения в 1999 году выносились на рассмотрение краевого
совета по делам потребителей при администрации края (производства
и установки пластиковых окон, перевозки пассажиров
автотранспортом, технического обслуживания и ремонта
автомототранспортных средств, состояния качества и безопасности
тары и упаковочных материалов и ряд других).
Так, к примеру, в связи с многочисленными обращениями граждан,
комитетом совместно с Приморским краевым фондом защиты прав
потребителей была рассмотрена ситуация по производству и установке
пластиковых окон. В результате проведенных проверок были вскрыты
многочисленные нарушения предприятиями и предпринимателями,
оказывающими данный вид услуг, Законов РФ "О защите прав
потребителей", "О рекламе", "О лицензировании отдельных видов
деятельности", "О сертификации продукции и услуг", а также
обозначена проблема ненадлежащего контроля за их деятельностью.
Информация о результатах проверок и предложениях комитета
была направлена в Приморское территориальное управление МАП
России, комитет по архитектуре и строительству администрации края,
Дальневосточный научно - исследовательский проектно -
конструкторский институт по строительству (ДальНИИС).
Это позволило вышеуказанным структурам рассмотреть
обозначенные проблемы более конкретно и принять соответствующие
меры в пределах полномочий. Так, усилен контроль за рекламой
пластиковых окон в СМИ, оформлением лицензий в установленном
порядке, комитетом по защите прав потребителей администрации края
во взаимодействии с комитетом по архитектуре и капитальному
строительству администрации края разработан проект Договора
бытового подряда, который далее будет предложен предприятиям,
оказывающим строительные услуги населению.
Однако, проблемы остаются и связано это с несовершенством
действующего законодательства в части административной
ответственности за правонарушения в сфере строительства, т. к.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях и Закон РФ "Об
административной ответственности предприятий и учреждений,
организаций и объединений за правонарушения в области
строительства (в редакции ФЗ от 16.11.97 г. N 144-ФЗ) не
предусматривают меры административного воздействия для
индивидуальных предпринимателей, оказывающих населению ремонтно -
строительные услуги. Позиция комитета по этому вопросу изложена в
письме, направленном в адрес комитета по архитектуре и
строительству администрации края.
Другой пример. Комитетом в III квартале 1999 года была
проведена проверка ряда парикмахерских и косметологических салонов
г. Владивостока, предоставляющих населению платные
косметологические и физиотерапевтические услуги, по соблюдению ими
требований Закона РФ "О защите прав потребителей", Правил
предоставления платных медицинских услуг населению, утвержденных
Правительством РФ, а также постановления губернатора края от
25.08.95 г. N 440 "О соблюдении на территории края
законодательства о защите прав потребителей при оказании
медицинских услуг". В результате проверок уровень выявленных
нарушений составил 100.0%, помимо вышеуказанных нормативных актов
были выявлены нарушения законодательства о лицензировании
отдельных видов деятельности, о сертификации продукции и услуг.
Более того, результаты проверок выявили иную проблему - различный
отраслевой подход специалистов медицины и бытового обслуживания
населения к медицинским услугам, оказываемым в условиях
парикмахерских и косметологических салонов. Учитывая
вышеизложенное, Приморским ЦСМ направлен запрос в Госстандарт
России об уточнении отнесения услуг, связанных с воздействием
ультрафиолетовых лучей, к бытовым или медицинским. Вопрос
находится на контроле комитета.
Следует отметить, что при участии комитета по защите прав
потребителей и содействии муниципальных образований края,
отраслевых комитетов администрации края и Приморского ЦСМ в 1999
году в Приморском крае второй раз проведен конкурс в рамках
всероссийской Программы "100 лучших товаров России". Согласно
условий конкурса, определенных постановлением губернатора края от
01.04.99 N 137 "О проведении краевого конкурса в рамках
всероссийской Программы "100 лучших товаров России" в 1999 году"
участие в конкурсе приняло 31 предприятие с заявками на 54 вида
продукции. По итогам всероссийской Программы - конкурса 3
предприятия стали лауреатами и включены в каталог "100 лучших
товаров России", 8 предприятий получили дипломы финалистов, 20
предприятий получили свидетельства участников всероссийской
Программы - конкурса.
Реализуя ст. 3 Закона РФ "О защите прав потребителей",
закрепляющую право потребителей на просвещение и информацию об их
правах и необходимых действиях при защите этих прав, комитетом по
защите прав потребителей и отделами (специалистами) по защите прав
потребителей муниципальных образований края в течение 1999 года
проводилась широкая информационно - просветительская работа, целью
которой является формирование у населения устойчивых навыков
грамотного поведения на потребительском рынке, а у
предпринимателей - правил и обычаев делового оборота на базе
потребительского законодательства.
Особенно активно эта работа велась при проведении мероприятий,
посвященных Всемирному дню защиты прав потребителей (февраль -
март) и Всемирному дню качества (октябрь - ноябрь).
Наиболее значимыми направлениями в данной работе являются:
взаимодействие со средствами массовой информации по размещению
статей, заметок по конкретным потребительским ситуациям, в т. ч.
по вкладчикам, пострадавшим от нелицензированных финансовых
компаний, результатам проверок на потребительском рынке,
информации о некачественных товарах (работах, услугах) и
недобросовестных продавцах (исполнителях, изготовителях);
использование телевидения и радио для освещения актуальных
проблем потребительского рынка и защиты прав потребителей
(специальные программы, сообщения в информационных выпусках и
др.);
проведение "круглых столов" с участием территориальных
контролирующих органов, специалистов по защите прав потребителей,
представителей предпринимательского корпуса и широкой
общественности, встреч, лекций в трудовых коллективах,
предприятиях, организациях, анкетирование населения по вопросам
потребительской политики, семинаров - тренингов по вопросам
качества, безопасности;
использование библиотечной сети краевого и местного уровней
для организации встреч с населением, занятий в "Школе потребителя"
и др.;
участие в проводимых на краевом и муниципальном уровнях
смотрах - конкурсах, выставках - продажах товаров, выпускаемых
местными товаропроизводителями, а также выставках - показах
недоброкачественных товаров, изъятых из торговых организаций, не
прошедших сертификацию и представляющих опасность для жизни и
здоровья населения;
проведение семинаров - совещаний по вопросам защиты прав
потребителей и действующим законодательно - нормативным актам в
этой области с представителями предприятий, организаций и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
сфере услуг и торговле.
В 1999 г. по инициативе администрации Приморского края и
Приморского территориального управления МАП России проведена IV
Дальневосточная региональная конференция "Защита прав
потребителей: правовые вопросы регулирования рынка товаров и
услуг", по итогам которой приняты Рекомендации, реализация которых
осуществляется по отдельному плану мероприятий.
Комитетом по защите прав потребителей администрации края
проведен краевой семинар - совещание со специалистами по защите
прав потребителей муниципальных образований края и общественных
объединений потребителей.
Обеспечение эффективной потребительской политики в крае
зависит от взаимодействия всех структур, осуществляющих защиту
прав потребителей. Наряду с комитетом по защите прав потребителей
администрации края и отделами (специалистами) по защите прав
потребителей муниципальных образований края защиту прав
потребителей в 1999 году осуществляли уполномоченные по защите
прав потребителей при сельских и поселковых администрациях и
общественные объединения потребителей.
По состоянию на 01.01.2000 г. самостоятельные структуры по
защите прав потребителей сформированы в 15 муниципальных
образованиях края. В 24 муниципальных образованиях края
специалисты по защите прав потребителей находятся в штате отделов
торговли, потребительского рынка и предпринимательства, экономики
и планирования и др.
Согласно уточненных данных муниципальных образований края
число уполномоченных по защите прав потребителей при сельских и
поселковых администрациях на 01.01.2000 г. составило 201 человек.
Итоги проведенного в октябре 1999 г. комитетом по защите прав
потребителей при содействии администрации муниципального
образования Дальнереченский район кустового семинара с
уполномоченными по защите прав потребителей при сельских и
поселковых администрациях показали, что данное направление защиты
прав потребителей в крае должно развиваться. Уполномоченные, как
наиболее приближенные к населению, особенно это актуально для
отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, при
профессиональном подходе, обладая определенными познаниями в
области защиты прав потребителей, способны на месте разрешить ту
или иную конфликтную потребительскую ситуацию, реально оценить
уровень правонарушений на потребительском рынке и в целом
способствовать своими действиями реализации эффективной защиты
прав потребителей на территории данного муниципального
образования.
В целом по краю сформировано 78 общественных объединений
потребителей, из них зарегистрировано в установленном порядке
управлением юстиции администрации края 25. Наиболее активно в 1999
году работали следующие общественные объединения:
Приморский краевой фонд защиты потребителей;
Приморская общественная организация экспертов по защите прав
потребителей;
Артемовское городское общество потребителей;
Лесозаводская общественная организация защиты прав
потребителей;
общественная организация защиты прав потребителей г.
Уссурийска и Уссурийского района:
Партизанское городское общество потребителей;
фонд по защите прав вкладчиков и акционеров муниципального
образования г. Артем.
Так, к примеру, Лесозаводской общественной организацией защиты
прав потребителей проведено 97 проверок, рассмотрено 495 жалоб
потребителей, подано 6 исков в защиту прав потребителей:
Приморским краевым фондом защиты потребителей проведено 30
проверок, рассмотрено 380 жалоб потребителей, подано 7 исков и 1
кассационная жалоба в суды; Артемовским городским обществом
потребителей рассмотрено 49 жалоб потребителей, подано 10 исков;
Партизанским городским обществом потребителей проведено 45
проверок и рассмотрено 17 жалоб потребителей.
Несмотря на количественный рост общественных объединений не
все из них пока реально влияют на эффективность реализации
потребительской политики в крае. Изменению данной ситуации в
перспективе должна способствовать новая норма ст. 45 Закона РФ "О
защите прав потребителей", предоставляющая право общественным
объединениям потребителей составлять акты о выявленных нарушениях
прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в
уполномоченные органы государственной власти (изменения и
дополнения согласно ФЗ от 17.12.99 г. N 212-ФЗ).
К информации прилагаются формы 1, 2, 2а, 3 и таблицы 1, 2.
Председатель комитета
С.С.ПОПОВА
Форма 1
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проведенных проверок по соблюдению Закона РФ
"О защите прав потребителей" отделами (службами) по защите
прав потребителей за 1999 г. по Приморскому краю
* - Органами (службами) по защите прав потребителей согласно
ст. 44 Закона РФ
** - Администрацией города (района) за неоднократные нарушения
аннулировано
*** - Предъявлено в суд по результатам проверок
14 - приостановлена продажа товаров (выполнение работ,
оказание услуг)
15 - прекращена продажа товаров (выполнение работ, оказание
услуг)
16 - разрешений на торговую деятельность
17 - лицензий на право торговли алкогольными, табачными
изделиями
18 - по инициативе отделов, служб по ЗПП
19 - по инициативе других контролирующих органов
20 - с наложением штрафов
21 - без наложения штрафа
22 - сумма наложенного штрафа (тыс. руб.)
23 - сумма взысканного штрафа (тыс. руб.)
---------------T--------------------T------T-------T-------------------------------T---------------------------------------------¬
¦ ¦ Кол-во проведенных ¦Кол-во¦Удел. ¦Из них нарушения по ст. Закона ¦ Мероприятия, принятые по результатам ¦
¦ ¦ проверок ¦предп.¦вес ¦РФ "О защите прав потребителей"¦ проверок ¦
¦ +-----T--------------+на ¦предпр.+----T----T----T---T----T---T---+---------T-----T-----T-----------------------+
¦ ¦всего¦ в том числе ¦котор.¦наруш. ¦ст.4¦ст.7¦ст. ¦ст.¦ст. ¦ст.¦ст.¦ * ¦ ** ¦ *** ¦Количество нарушений, ¦
¦ ¦(гр. +-------T------+выявл.¦(гр.5= ¦ ¦ ¦8-11¦16 ¦18- ¦27 ¦29-¦ ¦ ¦ ¦ переданных на ¦
¦ ¦ 3 - ¦самост.¦совм. ¦наруш.¦гр.2 х ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 ¦ ¦37 ¦ ¦ ¦ ¦ рассмотрение ¦
¦ ¦гр. ¦служб. ¦с др. ¦ ¦100) %%¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ административной ¦
¦ ¦ 4) ¦ЗПП ¦контр.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комиссии ¦
¦ ¦ ¦ ¦орган.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----T----+--T--+--T--+----T----T------T------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10 ¦ 11 ¦12 ¦13 ¦ 14 ¦ 15 ¦16¦17¦18¦19¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦
+--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----+----+--+--+--+--+----+----+------+------+
¦Проведено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проверок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦13883¦ 5986¦ 7897¦ 10347¦ 74.5¦2787¦3843¦5482¦184¦1417¦201¦376¦3113¦1396¦54¦51¦ ¦ 7¦6174¦1747¦4915.2¦3106.6¦
¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦торговли ¦10439¦ 4223¦ 6216¦ 8006¦ 76.7¦2092¦3228¦4032¦107¦1193¦ 50¦106¦2705¦1291¦53¦51¦ ¦ 1¦5616¦1276¦4355.6¦2704.5¦
¦2. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦питания ¦ 741¦ 392¦ 349¦ 475¦ 64.1¦ 147¦ 261¦ 403¦ 5¦ 29¦ 5¦ 8¦ 243¦ 59¦ 1¦ -¦ ¦ -¦ 216¦ 94¦ 250.3¦ 129.0¦
¦3. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦обслуживания ¦ 491¦ 335¦ 156¦ 299¦ 60.9¦ 66¦ 38¦ 184¦ 19¦ 23¦ 27¦ 68¦ 52¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40¦ 50¦ 68.9¦ 65.8¦
¦4. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ЖКХ ¦ 230¦ 159¦ 71¦ 165¦ 71.7¦ 43¦ 11¦ 88¦ 8¦ 6¦ 10¦ 31¦ 5¦ -¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ 41¦ 47¦ 21.4¦ 18.8¦
¦5. Предприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦оказывающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦проч. услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- всего: ¦ 1982¦ 877¦ 1105¦ 1402¦ 70.7¦ 439¦ 305¦ 775¦ 45¦ 166¦109¦163¦ 108¦ 45¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 261¦ 280¦ 219.0¦ 188.5¦
¦в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦медицинские ¦ 260¦ 185¦ 75¦ 174¦ 66.9¦ 60¦ 69¦ 111¦ 3¦ 33¦ 14¦ 31¦ 15¦ 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 57¦ 28¦ 40.3¦ 51.1¦
¦ветеринарные ¦ 17¦ 11¦ 6¦ 7¦ 41.2¦ 1¦ -¦ 6¦ 1¦ -¦ 1¦ -¦ 1¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2¦ ¦ ¦
¦туристские ¦ 34¦ 30¦ 4¦ 25¦ 73.5¦ 10¦ 4¦ 18¦ 3¦ 5¦ 3¦ 11¦ 2¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 14¦ ¦ ¦
¦гостиничные ¦ 20¦ 15¦ 5¦ 17¦ 85.0¦ 4¦ 4¦ 9¦ -¦ 2¦ 1¦ 1¦ -¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦ 10¦ 0.3¦ 0.3¦
¦ремонт авто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мототранспорта¦ 139¦ 71¦ 68¦ 95¦ 68.3¦ 19¦ 16¦ 50¦ 1¦ 4¦ 8¦ 14¦ 11¦ 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15¦ 15¦ 7.3¦ 6.7¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспорта ¦ 398¦ 61¦ 337¦ 365¦ 91.7¦ 86¦ 50¦ 289¦ 6¦ 30¦ 12¦ 19¦ 13¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 29¦ 90¦ 9.6¦ 9.6¦
¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦багажа, грузов¦ 16¦ 8¦ 8¦ 12¦ 75.0¦ 3¦ 2¦ 23¦ 1¦ 2¦ 1¦ 3¦ -¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ 2¦ 2.0¦ 1.8¦
¦услуги по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автостоянки) ¦ 205¦ 40¦ 165¦ 187¦ 91.2¦ 92¦ 59¦ 38¦ 17¦ 22¦ 24¦ 18¦ 2¦ 7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 35¦ 11¦ 11.0¦ 8.4¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сети (ГТС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦междугородней)¦ 91¦ 79¦ 12¦ 38¦ 41.8¦ 3¦ 2¦ 28¦ 1¦ 2¦ 5¦ 7¦ 1¦ -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5¦ 6¦ 1.7¦ 1.7¦
¦услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦почтовой связи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦подписки) ¦ 93¦ 84¦ 9¦ 39¦ 41.9¦ 7¦ 2¦ 18¦ 1¦ 2¦ 9¦ 1¦ 2¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3¦ 6¦ 1.1¦ 1.1¦
¦услуги АЗС ¦ 150¦ 66¦ 84¦ 101¦ 67.3¦ 35¦ 17¦ 34¦ 1¦ 7¦ 8¦ 6¦ 21¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27¦ 36¦ 23.3¦ 20.3¦
¦ремонтно - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работы ¦ 103¦ 37¦ 66¦ 86¦ 83.5¦ 35¦ 7¦ 29¦ 6¦ 12¦ 3¦ 20¦ 4¦ 1¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27¦ 11¦ 36.9¦ 15.6¦
¦прочие ¦ 456¦ 190¦ 266¦ 256¦ 56.1¦ 84¦ 73¦ 122¦ 4¦ 45¦ 20¦ 32¦ 36¦ 17¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 56¦ 49¦ 85.5¦ 71.9¦
L--------------+-----+-------+------+------+-------+----+----+----+---+----+---+---+----+----+--+--+--+--+----+----+------+-------
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
Форма 2
ИНФОРМАЦИЯ
о проведенной работе по жалобам и заявлениям,
поступившим от потребителей за 1999 год
по Приморскому краю
К - количество
С - сумма, тыс. руб.
9 - в том числе моральный вред (тыс. руб)
12 - причина отказа
14 - с какого периода времени
15 - Осталось нерассмотренных заявлений (жалоб) на конец
отчетного периода в службе (отделе) по защите прав потребителей
----------T---------T----------T-----------T--------------------------------------------------------T--¬
¦ ¦Кол-во ¦Всего ¦Рассмотрены¦ Предъявлено исков в суды ¦ ¦
¦ ¦консульт.¦жалоб, ¦и приняты +-------------T------------------------------------------+ ¦
¦ ¦по ¦заявлений ¦меры по ¦ Всего ¦ Из них ¦ ¦
¦ ¦телефону ¦поступивш.¦защите прав+------T------+----------------T-----------T-------------+ ¦
¦ ¦ ¦по почте ¦потребит. ¦ К ¦ С ¦Рассмотр. судом ¦Отказано в ¦Находятся на ¦ ¦
¦ ¦ ¦или ¦без оформл.¦(графы¦ ¦в пользу истца ¦рассмотрен.¦рассм. в суде¦ ¦
¦ ¦ ¦личном ¦искового ¦ 7+10+¦ +---T------T-----+--T-----T--+-----T-------+ ¦
¦ ¦ ¦обращении ¦заявления ¦ 13) ¦ ¦ К ¦ С ¦ ¦ К¦ С ¦ ¦ К ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(устно) ¦в суд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦гр. 4+5+15¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+--+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10¦ 11 ¦12¦ 13 ¦ 14 ¦15¦
+---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+--+
¦Заявления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и жалобы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦потребит.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всего: ¦ 12579 ¦ 9856 ¦ 9532 ¦ 273 ¦2236.3¦155¦1115.5¦121.4¦15¦252.5¦ ¦ 84 ¦ 06.99 ¦51¦
¦в т. ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦по фактам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нарушения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦статей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст. 4 ¦ 2139 ¦ 1873 ¦ 1767 ¦ 95 ¦ 794.0¦ 27¦ 218.4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11¦
¦ст. 7 ¦ 602 ¦ 549 ¦ 527 ¦ 21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦
¦ст. 8-10 ¦ 1036 ¦ 703 ¦ 690 ¦ 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст. 11 ¦ 272 ¦ 166 ¦ 161 ¦ 5 ¦ 2.2¦ 2¦ 2.2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст. 16 ¦ 244 ¦ 243 ¦ 238 ¦ 5 ¦ 6.7¦ 2¦ 6.7¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ст. 18-25¦ 3073 ¦ 2726 ¦ 2629 ¦ 75 ¦ 244.0¦ 30¦ 91.7¦ 15.5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦22¦
¦ст. 27-28¦ 779 ¦ 730 ¦ 704 ¦ 25 ¦ 71.4¦ 7¦ 22.1¦ 7.0¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1¦
¦ст. 29-37¦ 1432 ¦ 1955 ¦ 1825 ¦ 120 ¦ 966.7¦ 58¦ 286.7¦ 18.3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10¦
L---------+---------+----------+-----------+------+------+---+------+-----+--+-----+--+-----+-------+---
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.ПОПОВА
Форма 2-а
ИНФОРМАЦИЯ
о нарушении прав потребителей на рынке товаров, работ,
услуг за 1999 год (исходя из обращения граждан)
по Приморскому краю
---T---------------------T----------------------------------¬
¦N ¦Наименование товаров,¦ Количество обращений граждан ¦
¦пп¦ работ, услуг +-----T----------------------------+
¦ ¦ ¦Всего¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ +------------T---------------+
¦ ¦ ¦ ¦Консультации¦ Жалобы ¦
¦ ¦ ¦ ¦по телефону +-----T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦личном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦почте¦обращении¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(устно) ¦
+--+---------------------+-----+------------+-----+---------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--+---------------------+-----+------------+-----+---------+
¦ I. ТОВАРЫ ¦
+--T---------------------T-----T------------T-----T---------+
¦I ¦Продовольственные ¦ 3146¦ 1915 ¦ 46 ¦ 1185 ¦
¦II¦Непродовольственные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦всего: ¦ 6889¦ 3738 ¦ 117 ¦ 3034 ¦
¦ ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1 ¦Телерадиоаппаратура ¦ 1006¦ 556 ¦ 10 ¦ 440 ¦
¦2 ¦Холодильники ¦ 272¦ 156 ¦ 10 ¦ 106 ¦
¦3 ¦Бытовая техника ¦ 866¦ 492 ¦ 16 ¦ 358 ¦
¦4 ¦Автомототовары ¦ 228¦ 117 ¦ 4 ¦ 107 ¦
¦5 ¦Мебель ¦ 336¦ 201 ¦ 14 ¦ 121 ¦
¦6 ¦Обувь, одежда ¦ 3111¦ 1601 ¦ 41 ¦ 1469 ¦
¦7 ¦Ювелирные изделия ¦ 147¦ 87 ¦ 1 ¦ 59 ¦
¦8 ¦Стройматериалы ¦ 201¦ 135 ¦ 6 ¦ 60 ¦
¦9 ¦Детские игрушки, игры¦ 102¦ 62 ¦ 3 ¦ 37 ¦
¦10¦Посуда, хозтовары ¦ 267¦ 149 ¦ 8 ¦ 110 ¦
¦11¦Прочие ¦ 353¦ 182 ¦ 4 ¦ 167 ¦
+--+---------------------+-----+------------+-----+---------+
¦ II. УСЛУГИ, РАБОТЫ ¦
+--T---------------------T-----T------------T-----T---------+
¦ 1¦Бытовые услуги - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ всего: ¦ 1953¦ 1137 ¦ 97 ¦ 719 ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ремонт бытов. техники¦ 386¦ 246 ¦ 13 ¦ 127 ¦
¦ ¦ремонт телевидио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аппаратуры ¦ 418¦ 225 ¦ 22 ¦ 171 ¦
¦ ¦ремонт холодильников ¦ 167¦ 99 ¦ 8 ¦ 60 ¦
¦ ¦пошив, ремонт обуви, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦одежды ¦ 401¦ 220 ¦ 29 ¦ 152 ¦
¦ ¦химчистка ¦ 184¦ 126 ¦ 9 ¦ 49 ¦
¦ ¦парикмахерские услуги¦ 134¦ 94 ¦ 7 ¦ 33 ¦
¦ ¦ремонт ювел. изделий ¦ 37¦ 25 ¦ 1 ¦ 11 ¦
¦ ¦ремонт и изготовление¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мебели ¦ 144¦ 96 ¦ 8 ¦ 40 ¦
¦ 2¦Ремонт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автомототранспорта ¦ 202¦ 106 ¦ 5 ¦ 91 ¦
¦ 3¦Жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦коммунальные услуги ¦ 1989¦ 853 ¦ 148 ¦ 988 ¦
¦ 4¦Ремонтно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦строительные работы ¦ 280¦ 131 ¦ 15 ¦ 134 ¦
¦ 5¦Медицинские услуги ¦ 262¦ 149 ¦ 15 ¦ 98 ¦
¦ 6¦Ветеринарные услуги ¦ 25¦ 22 ¦ 3 ¦ - ¦
¦ 7¦Услуги пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорта ¦ 343¦ 187 ¦ 26 ¦ 130 ¦
¦ 8¦Услуги по перевозке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦багажа и грузов ¦ 22¦ 8 ¦ 2 ¦ 12 ¦
¦ 9¦Туристические услуги ¦ 97¦ 36 ¦ 23 ¦ 38 ¦
¦10¦Гостиничные услуги ¦ 79¦ 29 ¦ 30 ¦ 20 ¦
¦11¦Услуги по хранению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(в т. ч. автостоянки)¦ 84¦ 55 ¦ 4 ¦ 25 ¦
¦12¦Услуги телефонной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи (ГТС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦междугородняя) ¦ 367¦ 163 ¦ 49 ¦ 155 ¦
¦13¦Услуги почтовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦связи (подписка) ¦ 135¦ 83 ¦ 13 ¦ 39 ¦
¦14¦Услуги АЗС ¦ 117¦ 52 ¦ 18 ¦ 47 ¦
¦15¦Другие ¦ 6449¦ 4040 ¦ 170 ¦ 2239 ¦
L--+---------------------+-----+------------+-----+----------
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
Форма 3
СВЕДЕНИЯ
о системе защиты прав потребителей
в Приморском крае на 01.01.2000 г.
---T--------------------------------------------------T----------¬
¦N ¦ ¦Количество¦
¦пп¦ ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+----------+
¦1 ¦ Количество органов местного самоуправления (в ¦ ¦
¦ ¦районах, городах, городских районах) ¦ 39 ¦
¦2 ¦ Количество самостоятельных структурных ¦ ¦
¦ ¦подразделений по ЗПП в органах местного ¦ ¦
¦ ¦самоуправления ¦ 15 ¦
¦3 ¦ Введены работники в состав торгового и других ¦ ¦
¦ ¦подразделений органов местного самоуправления ¦ 24 ¦
¦4 ¦ Количество органов местного самоуправления в ¦ ¦
¦ ¦поселках и селах ¦ 259 ¦
¦5 ¦ Количество уполномоченных по ЗПП в поселковых и ¦ ¦
¦ ¦сельских органах местного самоуправления ¦ 201 ¦
¦6 ¦ Количество обращений потребителей, рассмотренных ¦ ¦
¦ ¦органами местного самоуправления и комитетом по ¦ ¦
¦ ¦защите прав потребителей администрации края ¦ 22435 ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦
¦ ¦возбуждено дел в судах ¦ 273 ¦
¦7 ¦ Количество общественных объединений потребителей ¦ ¦
¦ ¦всего по краю: ¦ 78 ¦
¦ ¦в т. ч. ¦ ¦
¦ ¦областного, краевого, республиканского уровней ¦ 5 ¦
¦ ¦городского, районного уровней ¦ 73 ¦
¦8 ¦ Количество обращений потребителей, рассмотренных ¦ ¦
¦ ¦общественными объединениями потребителей, всего * ¦ 969 ¦
¦ ¦из них: ¦ ¦
¦ ¦возбуждено дел в судах ¦ 24 ¦
¦9 ¦ Наличие программы по защите прав потребителей в ¦ ¦
¦ ¦субъекте Российской Федерации ¦ ¦
¦ ¦(да, нет, разрабатывается) ** ¦ да ¦
¦10¦ Наличие структурного подразделения по ЗПП в ¦ ¦
¦ ¦органе исполнительной власти субъекта Российской ¦ да ¦
¦ ¦Федерации ¦ ¦
¦11¦ Наличие межведомственного координационного совета¦ ¦
¦ ¦на уровне субъекта Российской Федерации ¦ да ¦
L--+--------------------------------------------------+-----------
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
Таблица 1
ИНФОРМАЦИЯ
о работе отделов (служб) по защите прав потребителей
муниципальных образований края за 1999 год
по выполнению Закона РФ "О защите прав потребителей"
по Приморскому краю
3 - Количество проверенных предприятий, всего
4 - проведенные службами по ЗПП
5 - совместно с другими контролирующими органами
6 - Количество выявленных нарушений
7 - Удельный вес предприятий - нарушителей %%
8 - приостановлена продажа товаров (работ, услуг)
9 - прекращена продажа товаров (работ, услуг)
10 - аннулировано разрешений на торговую деятельность
11 - аннулировано лицензий на право торговли алкогольными,
табачными изделиями
* - Предъявлен иск в суд
12 - по инициативе ОЗПП
13 - по инициативе других контролирующих органов
16 - Количество нарушений с наложением штрафа
17 - Количество нарушений без наложения штрафа
18 - Средняя сумма штрафа (тыс. руб.)
19 - Поступило жалоб по почте и лично
20 - Рассмотрено жалоб (без исков)
21 - Уровень взысканного штрафа %% (15:14)
---T----------------T-----T---------T-----T----T---------------------T-------------T----T----T-----T----T----T----¬
¦N ¦Наименование ¦ ¦в т. ч. ¦ ¦ ¦Меры, принятые по ¦ Сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦администраций ¦ ¦проверки ¦ ¦ ¦результатам проверок +------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T--T--T-----+налож.¦взыск.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ * ¦штрафа¦штрафа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тыс. ¦(тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руб.) ¦руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+-----+----T----+-----+----+----+----+--+--+--T--+------+------+----+----+-----+----+----+----+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦10¦11¦12¦13¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 21 ¦
+--+----------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+----+
¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 137¦ 71¦ 66¦ 114¦83.2¦ 25¦ 32¦ -¦ ¦ ¦ -¦ 32.1¦ 26.6¦ 48¦ 9¦ 0.6¦ 583¦ 547¦82.9¦
¦2 ¦Артемовская ГА ¦ 1785¦1555¦ 230¦ 1596¦89.4¦1842¦ 361¦ -¦ 2¦ ¦ -¦1439.2¦ 868.7¦1340¦ 121¦ 1.1¦ 249¦ 240¦60.4¦
¦3 ¦Владивостокская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГА ¦ 632¦ 276¦ 356¦ 586¦92.7¦ 39¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 39.7 ¦ 32.6¦ 85¦ 10¦ 0.5¦ 814¦ 775¦82.1¦
¦4 ¦Ленинская РА ¦ 555¦ 216¦ 339¦ 488¦87.9¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦337.6 ¦ 255.7¦ 433¦ 55¦ 0.8¦ 134¦ 134¦75.7¦
¦5 ¦Первомайская РА ¦ 1559¦ 291¦1268¦ 1444¦92.6¦ 176¦ 97¦34¦ -¦ ¦ -¦678.3 ¦ 343.1¦1139¦ 82¦ 0.6¦ 371¦ 347¦50.6¦
¦6 ¦Первореченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РА ¦ 18¦ 16¦ 2¦ 6¦33.3¦ 4¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 2¦ 2 ¦ - ¦
¦7 ¦Советская РА ¦ 71¦ 42¦ 29¦ 43¦60.6¦ 6¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 272¦ 268¦ - ¦
¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ 184¦ 59¦ 125¦ 159¦86.4¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦427.0 ¦ 308.6¦ 149¦ 4¦ 2.9¦ 168¦ 163¦72.3¦
¦9 ¦Большекаменская ¦ 135¦ 54¦ 81¦ 112¦83.0¦ 35¦ 28¦ -¦13¦ ¦ -¦ 38.2 ¦ 29.4¦ 49¦ 10¦ 0.8¦ 143¦ 138¦77.0¦
¦10¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГА ¦ 606¦ 215¦ 391¦ 435¦71.8¦ 30¦ 5¦ 2¦ 4¦ ¦ 7¦ 80.5 ¦ 62.0¦ 220¦ 159¦ 0.3¦ 450¦ 430¦77.0¦
¦11¦Дальнегорская ГА¦ 64¦ 57¦ 7¦ 50¦78.1¦ 3¦ 27¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 4.6 ¦ 3.0¦ 18¦ 4¦ 0.3¦ 291¦ 289¦65.2¦
¦12¦Лесозаводская ГА¦ 203¦ 40¦ 163¦ 136¦67.0¦ 40¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 41.9 ¦ 27.7¦ 61¦ - ¦ 0.7¦ 120¦ 118¦66.1¦
¦13¦Находкинская ГА ¦ 1144¦ 206¦ 938¦ 859¦75.1¦ -¦ 9¦ 1¦ -¦ ¦ -¦689.7 ¦ 277.5¦ 546¦ 232¦ 1.3¦ 715¦ 651¦40.2¦
¦14¦Партизанская ГА ¦ 601¦ 7¦ 594¦ 540¦89.9¦ 54¦ 87¦ -¦ -¦ ¦ -¦105.3 ¦ 99.0¦ 388¦ 125¦ 0.3¦ 534¦ 534¦94.0¦
¦15¦Спасская ГА ¦ 258¦ 175¦ 83¦ 164¦63.6¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 25.2 ¦ 12.5¦ 43¦ 89¦ 0.6¦ 691¦ 691¦49.0¦
¦16¦Уссурийская ОА ¦ 851¦ 494¦ 357¦ 562¦66.0¦ 62¦ -¦ 1¦ 6¦ ¦ -¦189.4 ¦ 184.5¦ 304¦ 251¦ 0.6¦ 913¦ 907¦97.4¦
¦17¦Фокинская ГА ¦ 201¦ 36¦ 165¦ 114¦56.7¦ 52¦ 28¦ 1¦ 3¦ ¦ -¦ 56.4 ¦ 40.8¦ 92¦ 22¦ 0.6¦ 123¦ 112¦72.3¦
¦18¦Анучинская РА ¦ 141¦ 3¦ 138¦ 61¦43.3¦ 2¦ -¦ 1¦ -¦ ¦ -¦ 15.2 ¦ 11.0¦ 51¦ 10¦ 0.3¦ 40¦ 40¦72.4¦
¦19¦Дальнереченская ¦ 96¦ 45¦ 51¦ 25¦26.0¦ 6¦ 4¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 9.4 ¦ 4.4¦ 23¦ 1¦ 0.4¦ 37¦ 23¦46.8¦
¦20¦Кавалеровская РА¦ 186¦ 108¦ 78¦ 96¦51.6¦ 12¦ 8¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 6.1 ¦ 4.6¦ 28¦ 8¦ 0.2¦ 119¦ 118¦75.4¦
¦21¦Кировская РА ¦ 107¦ 62¦ 45¦ 57¦53.3¦ 8¦ 9¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 3.8 ¦ 1.4¦ 9¦ 4¦ 0.4¦ 43¦ 41¦36.8¦
¦22¦Красноармейская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РА ¦ 185¦ 67¦ 118¦ 116¦62.7¦ 1¦ 95¦ -¦ 5¦ ¦ -¦ 21.7 ¦ 13.4¦ 56¦ 5¦ 0.4¦ 36¦ 33¦61.8¦
¦23¦Лазовская РА ¦ 286¦ 193¦ 93¦ 185¦64.9¦ 58¦ 55¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 56.7 ¦ 42.5¦ 66¦ 13¦ 0.4¦ 132¦ 132¦75.0¦
¦24¦Михайловская РА ¦ 298¦ 28¦ 270¦ 173¦58.1¦ 19¦ 24¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 20.7 ¦ 14.9¦ 35¦ 138¦ 0.6¦ 72¦ 72¦72.0¦
¦25¦Надеждинская РА ¦ 571¦ 235¦ 336¦ 278¦48.7¦ 115¦ 163¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 74.8 ¦ 59.8¦ 137¦ 26¦ 0.5¦ 155¦ 129¦80.0¦
¦26¦Октябрьская РА ¦ 418¦ 134¦ 284¦ 212¦50.7¦ 7¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦105.0 ¦ 70.3¦ 136¦ 52¦ 0.8¦ 66¦ 66¦67.0¦
¦27¦Ольгинская РА ¦ 199¦ 161¦ 38¦ 95¦47.7¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 5.7 ¦ 1.7¦ 8¦ 7¦ 0.7¦ 26¦ 26¦29.8¦
¦28¦Партизанская РА ¦ 85¦ 44¦ 41¦ 81¦95.3¦ 19¦ 30¦ 7¦ 2¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ -¦ 5¦ - ¦ 20¦ 14¦ - ¦
¦29¦Пограничная РА ¦ 151¦ 56¦ 95¦ 134¦88.7¦ 6¦ 2¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 21.2 ¦ 5.1¦ 62¦ 70¦ 0.3¦ 76¦ 76¦24.1¦
¦30¦Пожарская РА ¦ 129¦ 47¦ 82¦ 86¦66.7¦ 58¦ 58¦ 1¦ 2¦ ¦ -¦ 39.4 ¦ 26.9¦ 58¦ 24¦ 0.7¦ 46¦ 44¦68.3¦
¦31¦Спасская РА ¦ 299¦ 88¦ 211¦ 209¦69.9¦ 103¦ 148¦ -¦ 1¦ ¦ -¦ 94.4 ¦ 59.1¦ 122¦ 58¦ 0.8¦ 120¦ 118¦62.6¦
¦32¦Тернейская РА ¦ 147¦ 106¦ 41¦ 140¦95.2¦ 81¦ 71¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 37.2 ¦ 35.4¦ 60¦ 9¦ 0.6¦ 61¦ 57¦95.2¦
¦33¦Ханкайская РА ¦ 93¦ 35¦ 58¦ 54¦58.1¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 4.2 ¦ 3.8¦ 24¦ 30¦ 0.2¦ 58¦ 58¦90.5¦
¦34¦Хасанская РА ¦ 130¦ 72¦ 58¦ 89¦68.5¦ 14¦ 8¦ 1¦ 3¦ ¦ -¦ 53.0 ¦ 46.7¦ 57¦ 17¦ 0.9¦ 73¦ 67¦88.1¦
¦35¦Хорольская РА ¦ 401¦ 314¦ 87¦ 278¦69.3¦ 81¦ 11¦ 1¦ 1¦ ¦ -¦ 48.2 ¦ 47.1¦ 124¦ 4¦ 0.4¦ 21¦ 21¦97.7¦
¦36¦Черниговская РА ¦ 150¦ 15¦ 135¦ 87¦58.0¦ -¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 23.6 ¦ 20.2¦ 51¦ 36¦ 0.5¦ 176¦ 168¦85.6¦
¦37¦Чугуевская РА ¦ 151¦ 45¦ 106¦ 46¦30.5¦ 11¦ -¦ -¦ 4¦ ¦ -¦ 22.7 ¦ 13.5¦ 38¦ 8¦ 0.6¦ 29¦ 26¦59.5¦
¦38¦Шкотовская РА ¦ 201¦ 185¦ 16¦ 108¦53.7¦ 42¦ 21¦ -¦ 5¦ ¦ -¦ 43.4 ¦ 38.7¦ 74¦ 23¦ 0.6¦ 52¦ 52¦89.2¦
¦39¦Яковлевская РА ¦ 177¦ 70¦ 107¦ 73¦41.2¦ 29¦ 15¦ -¦ -¦ ¦ -¦ 23.7 ¦ 14.4¦ 40¦ 26¦ 0.6¦ 39¦ 39¦60.8¦
¦40¦Комитет по ЗПП ¦ 278¦ 63¦ 215¦ 256¦92.1¦ 73¦ -¦ -¦ -¦ ¦ -¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦1786¦1766¦ ¦
+--+----------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+----+
¦ИТОГО: ¦13883¦5986¦7897¦10347¦74.5¦3113¦1396¦54¦51¦ ¦ 7¦4915.2¦3106.6¦6174¦1747¦ 0.8¦9856¦9532¦63.2¦
L-------------------+-----+----+----+-----+----+----+----+--+--+--+--+------+------+----+----+-----+----+----+-----
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
Таблица 2
Наличие общественных организаций потребителей
в городских, районных, поселковых и сельских
муниципальных образованиях Приморского края
по состоянию на 01.01.2000 г.
---T----------------T------------T------------T------------T--------------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Образовано ¦Зарегистрир.¦ Число ¦ Количество ¦
¦ ¦ администрации ¦общественных¦в управлении¦уполномочен.¦администраций ¦
¦ ¦ ¦организаций ¦ юстиции ¦ по ЗПП в +-------T------+
¦ ¦ ¦потребителей¦ ¦ поселках и ¦Поселк.¦Сельс.¦
¦ ¦ +-----T------+ ¦сельсоветах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Всего¦В т.ч.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦сельс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--+----------------+-----+------+------------+------------+-------+------+
¦1 ¦Арсеньевская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦2 ¦Артемовская ГА ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦3 ¦Владивостокская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГА ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ - ¦ ¦ ¦
¦4 ¦Ленинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦5 ¦Первомайская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ ¦
¦6 ¦Первореченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦7 ¦Советская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦
¦8 ¦Фрунзенская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦9 ¦Большекаменская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦
¦10¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 1 ¦
¦11¦Дальнегорская ГА¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 1 ¦
¦12¦Лесозаводская ГА¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 12 ¦ ¦ 10 ¦
¦13¦Находкинская ГА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦14¦Партизанская ГА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 3 ¦ 3 ¦
¦15¦Спасская ГА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦
¦16¦Уссурийская ОА ¦ 3 ¦ ¦ 3 ¦ 9 ¦ - ¦ 9 ¦
¦17¦Фокинская ГА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 2 ¦ ¦
¦18¦Анучинская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ 7 ¦
¦19¦Дальнереченская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РА ¦ ¦ ¦ ¦ 24 ¦ ¦ 13 ¦
¦20¦Кавалеровская РА¦ 1 ¦ ¦ ¦ 5 ¦ 5 ¦ 2 ¦
¦21¦Кировская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 3 ¦ 11 ¦
¦22¦Красноармейская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦РА ¦ 13 ¦ 12 ¦ ¦ 9 ¦ 1 ¦ 11 ¦
¦23¦Лазовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 6 ¦
¦24¦Михайловская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 14 ¦ 1 ¦ 12 ¦
¦25¦Надеждинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ 3 ¦ 5 ¦
¦26¦Октябрьская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 11 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦27¦Ольгинская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 10 ¦ 1 ¦ 7 ¦
¦28¦Партизанская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦ 9 ¦
¦29¦Пограничная РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 6 ¦
¦30¦Пожарская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ 9 ¦
¦31¦Спасская РА ¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦ 19 ¦ ¦ 19 ¦
¦32¦Тернейская РА ¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ 4 ¦ 3 ¦ 7 ¦
¦33¦Ханкайская РА ¦ 11 ¦ 10 ¦ 1 ¦ - ¦ ¦ 10 ¦
¦34¦Хасанская РА ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 8 ¦ 6 ¦ 6 ¦
¦35¦Хорольская РА ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 9 ¦
¦36¦Черниговская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦37¦Чугуевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 14 ¦
¦38¦Шкотовская РА ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ 2 ¦ 8 ¦
¦39¦Яковлевская РА ¦ ¦ ¦ ¦ - ¦ ¦ 8 ¦
¦40¦Краевые общества¦ 5 ¦ ¦ 5 ¦ - ¦ ¦ ¦
+--+----------------+-----+------+------------+------------+-------+------+
¦ИТОГО: ¦ 78 ¦ 45 ¦ 25 ¦ 201 ¦ 45 ¦ 214 ¦
L-------------------+-----+------+------------+------------+-------+-------
Председатель комитета
по защите прав потребителей
администрации края
С.С.ПОПОВА
|
