Утверждена
приказом
Главного управления
Министерства юстиции
Российской Федерации по
Приморскому краю -
Главного судебного пристава
Приморского края
от 22 июля 2003 г. N 222-п
Утверждена
распоряжением
Учреждения юстиции
по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество
и сделок с ним на территории
Приморского края
от 25 февраля 2000 г. N 4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ АРЕСТОВ,
ЗАПРЕТОВ (ЗАПРЕЩЕНИЙ)
(в ред. распоряжения учреждения юстиции
от 18.07.2003 N 17)
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция разработана на основании Конституции
Российской Федерации, Основ законодательства РФ о нотариате,
Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса
Российской Федерации, части первой Налогового кодекса Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 09.07.99), Жилищного
кодекса РСФСР, Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, Уголовно - процессуального кодекса РФ, Федеральных
законов "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" от 21.07.97, "Об исполнительном
производстве" от 21.07.97, "О судебных приставах" от 27.07.97, "О
введении в действие части первой Налогового кодекса Российской
Федерации" от 31.07.98, "О третейских судах в Российской
Федерации" от 24.07.2002 N 102-ФЗ, постановлений Правительства РФ
от 27.05.98 N 516 "О дополнительных мерах по совершенствованию
процедур обращения взыскания на имущество организаций", от
07.07.98 N 723 "Об утверждении положения о порядке хранения
арестованного и изъятого имущества", от 14.02.96 N 199 "О
некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на
имущество организаций", от 18.02.98 N 219 "Об утверждении Правил
ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним", от 29.05.98 N 604 "О мерах по
обеспечению безусловного исполнения решений о взыскании
задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам",
Инструкции по организации работы с документами (по
делопроизводству) при ведении исполнительных производств в
подразделениях служб судебных приставов органов юстиции субъектов
Российской Федерации и типовых форм документов, используемых
судебными приставами при ведении исполнительных производств, утв.
приказом Министерства юстиции РФ от 03.08.1999 N 225, Правил
ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих
документов при государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утв. приказом Министерства юстиции РФ от
24.12.2001 N 343, постановления Пленума Верховного суда СССР от
29.09.1953 N 7 "О судебной практике по применению конфискации
имущества", Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1985
N 5 "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об
освобождении имущества от ареста (исключении из описи)",
постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.96 N 13 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при
рассмотрении дел в суде первой инстанции", "Об утверждении
Положения об учреждении юстиции по государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории
Приморского края" от 18.12.1998 N 583 (в редакции от 25.11.2002),
Распоряжения Главного судебного пристава Приморского края от
07.07.2003 N 184-Р "Об оформлении ареста на недвижимое имущество",
а также иных нормативных актов Российской Федерации и Приморского
края, нормативных документов учреждения юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на
территории Приморского края (далее - учреждение юстиции), изданных
в пределах их компетенции.
1.2. Настоящая Инструкция является обязательной для
использования судебными приставами - исполнителями Службы судебных
приставов Приморского края при наложении ими и отмене арестов с
недвижимого имущества, а также для использования специалистами
учреждения юстиции при осуществлении государственной регистрации
арестов, запретов (запрещений).
1.3. В целях правильного применения настоящей Инструкции
вводятся следующие понятия:
Ограничение (обременение) (ст. 1 ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") -
наличие установленных законом или уполномоченными органами в
предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих
правообладателя при осуществлении права собственности либо иных
вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута,
ипотеки, доверительного управления, аренды, ареста недвижимого
имущества и других).
Арест имущества (ст. 51 ФЗ "Об исполнительном производстве") -
опись имущества и объявление запрета распоряжаться им.
Арест имущества, налагаемый судом - форма обеспечения иска,
которая заключается в запрещении распоряжаться соответствующим
имуществом, принадлежащим ответчику.
Запрет (запрещение) - мера, устанавливаемая уполномоченными
органами в предусмотренном законом порядке, препятствующая
конкретному лицу либо неопределенному кругу лиц совершать
определенные действия в отношении недвижимого имущества.
Примечание. Запрет (запрещение) - более узкое понятие по
сравнению с арестом. При наложении запрета (запрещения) не
составляется опись имущества; запрет (запрещение) применяется с
целью препятствия совершения определенных действий, арест - всех
действий, связанных с распоряжением имуществом.
1.4. Ст. 28 Федерального закона "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает
обязанность органов, наложивших арест на недвижимое имущество, в
трехдневный срок направлять заверенную копию решения о наложении
ареста в учреждение юстиции по регистрации прав.
1.5. Государственная регистрация арестов, запретов
(запрещений) на объект недвижимого имущества возможна только при
наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный
объект в ЕГРП.
В случае, если в ЕГРП не имеется записи о праве на объект
недвижимого имущества, на который наложен арест, запрет
(запрещение), регистрация ограничения не производится. Орган,
наложивший арест, запрет (запрещение) на имущество, письменно
уведомляется о невозможности осуществления государственной
регистрации ареста, запрета (запрещения) с указанием причины.
1.6. Настоящая Инструкция содержит два приложения:
1) Таблица "Порядок наложения арестов, запретов (запрещений)"
- Приложение 1;
2) Таблица "Порядок отмены арестов (запретов), наложенных
судебными органами" - Приложение 2.
2. Органы, уполномоченные налагать арест
2.1. Государственная регистрация ареста может быть произведена
на основании соответствующего документа о наложении ареста,
принятого компетентным органом в установленном законом порядке.
Арест на имущество может быть наложен:
- арбитражным судом;
- судом общей юрисдикции;
- органом МВД;
- органом прокуратуры;
Примечание. Орган МВД, прокуратуры и иные органы дознания и
следствия вправе наложить арест на имущество только на основании
постановления суда (ст. ст. 29, 115 УПК РФ).
- судебным приставом - исполнителем;
- налоговым органом;
- таможенным органом;
иными уполномоченными органами.
2.2. В зависимости от того, каким из органов, названных в
п. 2.1 настоящей Инструкции, налагается арест, различаются
порядок наложения ареста, основания для его регистрации, порядок
отмены ареста.
3. Порядок наложения и отмены ареста
в гражданском процессе
3.1. Арест в гражданском процессе (то есть при рассмотрении
дел в арбитражном суде или суде общей юрисдикции) может
представлять собой:
- меру по обеспечению иска;
- меру по обеспечению исполнения решения суда;
- меру по обеспечению имущественных интересов заявителя до
предъявления иска (предварительные обеспечительные меры) (п. 1 ст.
99 АПК РФ);
- меру по обеспечению иска, рассматриваемого в третейском суде
(ст. 25 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" от
24.07.2002 N 102-ФЗ).
3.2. Арест как мера по обеспечению иска призван гарантировать
сохранение недвижимого имущества до разрешения дела в суде.
В соответствии со ст. 90 АПК РФ арбитражный суд налагает арест
по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях,
предусмотренных АПК РФ, и иного лица, в целях обеспечения иска или
имущественных интересов заявителя. В соответствии со ст. 139 ГПК
РФ суд общей юрисдикции налагает арест по заявлению лиц,
участвующих в деле.
3.3. Наложение ареста судебными органами осуществляется путем
вынесения определения суда. В определении суда должны быть
указаны:
- наименование арбитражного суда (суда общей юрисдикции),
номер дела, дата вынесения определения, состав суда, предмет
спора;
- наименование лиц, участвующих в деле;
- вопрос, по которому выносится определение;
- мотивы, по которым суд пришел к выводу о необходимости
наложения ареста, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые
акты;
- вывод суда о наложении ареста либо об отказе в применении
подобных мер.
Копия определения суда должна быть надлежащим образом
заверена.
3.4. Арестовано в гражданском процессе может быть только
имущество, принадлежащее:
- ответчику;
- первоначальному истцу при предъявлении к нему встречного
иска ответчиком;
- третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования на
предмет спора при предъявлении к нему встречного иска ответчиком.
3.5. Определение об обеспечении иска подлежит немедленному
исполнению (п. 1 ст. 96 АПК РФ, ст. 142 ГПК РФ). Подача жалобы на
определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнение
этого определения. Копия определения арбитражного суда об
обеспечении иска направляется в учреждение юстиции не позднее
следующего дня после дня его вынесения (п. 6 ст. 93 АПК РФ), суда
общей юрисдикции - незамедлительно (п. 4 ст. 140 ГПК РФ).
В целях исполнения определения об обеспечении иска суд выдает
исполнительный лист.
Примечание. На основании исполнительного листа судебный
пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство и
своим постановлением налагает арест (запрет) на имущество. Порядок
государственной регистрации подобных арестов (запретов)
урегулирован п. 5.2 настоящей Инструкции.
3.6. Арест как мера по обеспечению исполнения решения суда по
гражданским делам налагается после вынесения решения, если таковое
решение не может быть исполнено немедленно, и гарантирует
надлежащее исполнение решения (ст. 213 ГПК РФ, ст. 182 АПК РФ).
Арест как мера по обеспечению исполнения решения суда налагается
по тем же правилам, что и арест как мера по обеспечению иска (см.
п. п. 3.2 - 3.5 настоящей Инструкции).
3.7. Отмена ареста недвижимого имущества в гражданском
процессе производится судом, рассматривающим спор, путем вынесения
соответствующего определения:
- по ходатайству лица, участвующего в деле, об отмене ареста,
либо по инициативе суда или судьи (ст. 97 АПК РФ, п. 1 ст. 144 ГПК
РФ);
- по ходатайству лица, участвующего в деле, о замене ареста
как меры по обеспечению иска иным видом обеспечения иска (ст. 95
АПК РФ, ст. 143 ГПК РФ);
- по заявлению одной из сторон спора, рассматриваемого
третейским судом (на основании определения компетентного суда)
(см. ст. 25 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" от
24.07.2002 N 102-ФЗ).
3.7.1. Отмена ареста на основании определения арбитражного
суда подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено
судом. Следовательно, если в определении не указан иной конкретный
срок отмены ареста (см. подпункт 4 пункта 3.7.3 настоящей
Инструкции) вносить запись в ЕГРП о прекращении ареста (запрета)
при поступлении в учреждение юстиции подобного определения следует
в день его поступления.
3.7.2. Отмена ареста на основании определения суда общей
юрисдикции подлежит исполнению (то есть фактически - внесению
соответствующей записи в ЕГРП) только после вступления данного
определения суда в силу: в соответствии с общей нормой ст. 209 ГПК
РФ - по истечении срока на апелляционное или кассационное
обжалование (представление прокурора), а если определение
обжаловалось, то после отказа в удовлетворении частной жалобы
(представления) апелляционной или кассационной инстанцией (ст. ст.
332, 372 ГПК РФ), а именно - по истечении 10 дней с момента
вынесения такого определения.
Однако из вышеуказанного порядка предусмотрено исключение: в
соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить
к немедленному исполнению решение, если вследствие особых
обстоятельств замедление его исполнения может привести к
значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться
невозможным. Поэтому суд может указать в определении об отмене мер
по обеспечению иска на немедленное исполнение этого определения. В
подобном случае вносить запись в ЕГРП о прекращении ареста
(запрета) при поступлении подобного определения в учреждение
юстиции следует в день его поступления.
Кроме того, следует учитывать, что подача частной жалобы на
определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер
другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение
определения суда, следовательно, если в учреждении юстиции имеются
сведения о наличии подобной жалобы, регистратор прав не вправе
вносить запись о прекращении ареста на основании подобного
определения (п. 3 ст. 145 ГПК РФ).
3.7.3. Арест, наложенный на недвижимое имущество (кроме
вышеуказанного случая прямого указания на отмену ареста в
соответствующем определении суда) снимается также:
1) при отказе в иске, оставлении иска без рассмотрения,
прекращении производства по делу арбитражным судом - при
вступлении соответствующего судебного акта в законную силу (если в
судебном акте указано на отмену мер по обеспечению иска). Если в
судебном акте не указано на отмену мер по обеспечению иска, после
вступления его в законную силу арбитражный суд по ходатайству
лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по
обеспечению иска (п. 5 ст. 96 АПК РФ);
2) при отказе в иске, оставлении иска без рассмотрения,
прекращении производства по делу судом общей юрисдикции - при
вступлении соответствующего судебного акта в законную силу,
поскольку меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в
законную силу решения суда (п. 3 ст. 144 ГПК РФ). Однако учитывая
обстоятельства дела, суд может вынести определение об отмене мер и
до вступления соответствующего судебного акта в силу, например,
одновременно с принятием решения или после его принятия;
3) при отказе в удовлетворении исковых требований третейским
судом - на основании определения компетентного суда, вынесшего
определение о принятии мер по обеспечению иска в порядке,
предусмотренном п.п. 3.7.1, 3.7.2 настоящей Инструкции (см. п. 6
ст. 25 ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации").
4) при удовлетворении иска - после фактического исполнения
решения суда, поскольку принятые ранее меры по обеспечению иска
сохраняют свое действие до исполнения решения суда (п. 3 ст. 144
ГПК РФ, п. 4 ст. 96 АПК РФ). Если арест (запрет) был наложен как
мера по обеспечению иска, и по результатам рассмотрения дела
вынесено решение об удовлетворении данного иска, фактическое
исполнение такого решения означает прекращение ареста (запрета).
Следовательно, основанием для прекращения ареста в данном случае
могут являться:
- определение суда об отмене мер по обеспечению иска или
- акт о добровольном исполнении решения суда, подписанный
сторонами или
- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании
исполнительного производства, вынесенное на основании подп. 1 п. 1
ст. 27 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Если же фактическим исполнением решения суда является
государственная регистрация, прекращение записи об аресте
(запрете) производится на основании соответствующего решения суда
об удовлетворении иска одновременно с проведением государственной
регистрации.
5) при истечении срока (при наступлении события), на который
он был наложен (например, определением арбитражного суда арест на
имущество может быть наложен до вынесения (принятия) решения по
рассматриваемому делу);
6) при вынесении арбитражным судом определений в соответствии
с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (а
в случаях, предусмотренных ст. 233 данного закона - в соответствии
с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 N 6-ФЗ -
см. о порядке применения законов п. 1.5 Методических рекомендаций
о применении законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве)
при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, утвержденных в новой редакции
распоряжением и.о. начальника учреждения от 11.04.2003 N 9):
- о введении процедуры наблюдения в отношении должника;
- о введении процедуры финансового оздоровления в отношении
должника;
- о введении процедуры внешнего управления в отношении
должника;
- о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства;
Примечание. В соответствии со ст. ст. 63, 81, 94, 126 ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, с момента
вынесения вышеназванных определений снимаются все ранее наложенные
аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению
его имуществом. Исключение составляют случаи отмены арестов при
введении процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего
управления, а именно - не снимаются аресты, наложенные на
основании судебных актов, вступивших в силу до даты введения
указанных процедур, о взыскании задолженности по заработной плате,
выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании
имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда,
причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда (а
также о взыскании задолженности по текущим платежам - при введении
внешнего управления).
С даты вынесения определения о введении финансового
оздоровления, а также о введении внешнего управления аресты на
имущество должника и иные ограничения должника в части
распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены
исключительно в рамках процесса о банкротстве. С даты принятия
решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного
производства введение иных ограничений по распоряжению имуществом
должника (в том числе наложение новых арестов имущества должника)
не допускается.
3.7.4. В определении о принятии мер по обеспечению иска судом
может быть предусмотрен также иной (отличный от вышеописанного)
порядок отмены данного ареста (запрета).
4. Порядок наложения и отмены арестов
в уголовном процессе
4.1. В уголовном процессе арест недвижимого имущества может
представлять собой:
- меру по обеспечению исполнения приговора в части
гражданского иска, других имущественных взысканий;
- меру по обеспечению возможной конфискации имущества по
приговору суда по уголовному делу.
4.2. Гражданский иск в уголовном деле может быть предъявлен
после возбуждения уголовного дела и до окончания судебного
следствия при разбирательстве данного уголовного дела в суде
первой инстанции (ст. 44 УПК РФ) лицом, понесшим имущественный
вред непосредственно от преступления, к обвиняемому или лицам,
несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.
Решение о признании гражданским истцом оформляется
определением суда или постановлением судьи, прокурора,
следователя, дознавателя. Гражданский истец может предъявить
гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда.
4.3. Как мера по обеспечению иска, арест налагается на
имущество, принадлежащее подозреваемому, обвиняемому или лицам,
несущим материальную ответственность за его действия, на праве
собственности.
4.4. Конфискация имущества - принудительное безвозмездное
изъятие в собственность государства всего или части имущества,
являющегося собственностью осужденного.
4.5. Конфискация применяется в качестве санкции за
правонарушение в случаях, прямо предусмотренных законом.
4.6. Наложение ареста на имущество состоит в запрете,
адресованному собственнику или владельцу имущества распоряжаться и
в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества
и передаче его на хранение.
4.7. Решение о наложении ареста на имущество правомочен
принимать только суд, в том числе в ходе досудебного производства
(ст. 29 УПК РФ).
4.8. Прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия
прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на
имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону
материальную ответственность за их действия (ст. 115 УПК РФ). Суд
рассматривает ходатайство в порядке, установленном ст. 165 УПК РФ.
По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит постановление
о разрешении производства ареста или об отказе в его производстве
(форма постановления содержится в Приложении N 89 к УПК РФ).
4.9. При наложении ареста на имущество составляется протокол в
соответствии с требованиями ст. ст. 166, 167 УПК РФ.
4.10. Арест не может быть наложен на имущество, указанное в
Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда,
предусмотренным Уголовно - исполнительным кодексом РФ. В случае
включения в ходе дознания или предварительного следствия такого
имущества в опись суд обязан своим определением исключить его из
описи и отменить арест.
4.11. Наложение ареста на имущество отменяется на основании
постановления, определения лица или органа, в производстве
которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры
отпадает необходимость.
4.12. После передачи дела в суд по поступившему уголовному
делу судья должен выяснить, в том числе, приняты ли меры по
обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, и
возможной конфискации имущества (п. 5 ст. 288 УПК РФ). Если
указанные меры не были приняты, судья по ходатайству потерпевшего,
гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе
вынести постановление о принятии данных мер (ст. 230 УПК РФ).
Исполнение указанного постановления возлагается на судебных
приставов - исполнителей.
4.13. После передачи дела в суд арест, наложенный в ходе
дознания или предварительного следствия, а также арест, наложенный
судьей, может быть отменен:
- определением (постановлением) суда (судьи);
- при истечении срока (при наступлении события), на который
арест был наложен;
- при оставлении гражданского иска без рассмотрения (ст. 250
УПК РФ);
- при прекращении уголовного дела на основании постановления
суда (ст. 239 УПК РФ);
- при вступлении в силу оправдательного приговора и приговора,
освобождающего подсудимого от наказания (ст. 306 УПК РФ);
- на основании вступившего в силу решения суда об исключении
имущества из описи (освобождении от ареста) (Постановление Пленума
Верховного Суда СССР от 29.09.1953 N 7 "О судебной практике по
применению конфискации имущества", Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 23.04.1985 N 5 "О практике рассмотрения
судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от
ареста (исключении из описи)");
- при исключении вышестоящим судом конфискации из приговора
суда (Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 29.09.1953 N 7
"О судебной практике по применению конфискации имущества");
- на основании обвинительного приговора в случаях, указанных в
приговоре (ст. 299 УПК РФ).
5. Порядок наложения и отмены арестов (запретов)
в процессе исполнительного производства
5.1. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа
по имущественным взысканиям, для обеспечения сохранности имущества
должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или
для дальнейшей реализации, на него налагается арест. Арест на
имущество должника может быть наложен судебным приставом -
исполнителем на основании предъявленного в установленном порядке
надлежаще оформленного исполнительного документа.
Судебным приставом - исполнителем арест налагается не позднее
1 месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении
исполнительного производства, а при необходимости - одновременно с
его вручением. В случае наложения ареста одновременно с вынесением
постановления о возбуждении исполнительного производства (в
порядке, предусмотренном п. 5 ст. 9 ФЗ "Об исполнительном
производстве") отдельное постановление об аресте имущества
должника не выносится. В остальных случаях приставом может быть
вынесено отдельное постановление о наложении ареста на имущество
(ст. 88 ФЗ "Об исполнительном производстве"), форма которого
утверждена Инструкцией по организации работы с документами (по
делопроизводству) при ведении исполнительных производств в
подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в
субъектах Российской Федерации и типовых форм документов,
используемых судебными приставами при ведении исполнительных
производств, утв. Приказом Министерства юстиции Российской
Федерации от 03.08.1999 N 225 (Приложение N 26). При этом данное
постановление должно содержать ссылку на постановление о
возбуждении исполнительного производства.
Арест имущества должника состоит из описи имущества,
объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости -
ограничения прав пользования имуществом.
Судебный пристав - исполнитель производит опись имущества
должника в количестве, необходимом для погашения присужденной
взыскателю суммы, суммы исполнительского сбора и расходов по
исполнению, если таковые имеются. При составлении описи судебный
пристав - исполнитель вправе опечатать предметы, подвергшиеся
аресту.
Если во время описи имущества должника другие лица заявят на
это имущество свои права, имущество вносится в опись, а о
претензии другого лица в описи делается отметка. Одновременно
судебный пристав - исполнитель разъясняет заинтересованному лицу
его право на обращение в суд с иском об освобождении имущества от
ареста и исключении его из описи.
Действия по описи и аресту имущества оформляются актом ареста
имущества, форма которого утверждена вышеназванной Инструкцией по
организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении
исполнительных производств в подразделениях служб судебных
приставов органов юстиции в субъектах Российской Федерации и
типовых форм документов, используемых судебными приставами при
ведении исполнительных производств (Приложение N 30). В акте
ареста имущества указываются:
1) время и место составления акта;
2) наименование судебного исполнителя, составляющего акт, а
также лиц, присутствовавших при составлении акта;
3) реквизиты исполнительного документа и его содержание;
4) наименование взыскателя и должника;
5) название каждого занесенного в акт объекта недвижимости,
его оценка, а также его отличительные признаки: адрес
(местоположение), наименование, назначение, общая площадь,
инвентарный номер и литер (соответствующие идентификационные
данные из паспортов технического учета для зданий и сооружений),
этажность и подземная этажность (число этажей и уровней в подвале
для зданий и сооружений), этаж (номер этажа или этажей для нежилых
помещений и квартир), номер на поэтажном плане (в случаях, когда
помещение не имеет никаких других номеров на поэтажном плане
здания или сооружения);
6) опечатывание предметов, если оно производилось;
7) наименование лица, которому имущество передано на хранение,
и его адрес, если хранение имущества возлагается не на самого
должника;
8) отметка о разъяснении должнику и другим лицам порядка и
срока обжалования действий судебного исполнителя, а также о
разъяснении должнику или хранителю имущества их обязанностей по
хранению и об ответственности за отчуждение переданного на
хранение имущества;
При аресте и описи имущества следует также руководствоваться
требованиями, изложенными в письме Минюста России от 24.03.2003 N
15/2754-АК, а также в Распоряжении Главного судебного пристава
Приморского края от 07.07.2003 N 184-Р "Об оформлении ареста на
недвижимое имущество".
Акт ареста имущества составляется в двух экземплярах, один из
которых остается в исполнительном производстве, а другой выдается
должнику под расписку. В случае, когда описанное имущество
передано на хранение не должнику, а другому лицу, акт ареста
составляется в трех экземплярах (третий вручается хранителю). Акт
ареста имущества подписывается судебным приставом - исполнителем,
взыскателем, если он присутствовал при аресте имущества,
должником, понятыми и хранителем имущества.
Описав имущество, судебный пристав - исполнитель обязан
объявить должнику о запрете распоряжаться им, т.е. о том, что
описанное имущество не может быть продано, обменено, подарено,
сдано внаем, заложено либо отчуждено иным способом, о чем делается
соответствующая отметка в акте ареста и удостоверяется подписью
должника. Запрет распоряжения имуществом может быть также объявлен
хранителю, о чем тоже делается отметка в акте ареста, которая
удостоверяется подписью хранителя.
5.2. Копия постановления судебного пристава - исполнителя о
наложении ареста (запрета) на имущество, вынесенного на основании
исполнительного листа, выданного во исполнение судебного акта,
направляется в течение 3-х дней в учреждение юстиции. В случае,
если ранее в ЕГРП была внесена запись о регистрации этого же
ареста на основании судебного акта (также в свою очередь
поступившего в учреждение юстиции), регистрация ареста в ЕГРП на
основании постановления судебного пристава - исполнителя
осуществляется в общем порядке с обязательным внесением
соответствующей записи в книгу учета входящих документов.
Документами, необходимыми для регистрации ареста, наложенного
судебным приставом - исполнителем во исполнение судебного акта,
являются:
- постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении
исполнительного производства (или постановление судебного пристава
- исполнителя о наложении ареста, в котором имеется ссылка на
постановление о возбуждении исполнительного производства);
- акт ареста имущества.
Документом, необходимым для регистрации запрета, наложенного
судебным приставом - исполнителем во исполнение судебного акта,
является постановление судебного пристава - исполнителя о
возбуждении исполнительного производства (в котором указано о
наложении запрета) или постановление о наложении запрета (в
котором имеется ссылка на постановление о возбуждении
исполнительного производства).
После регистрации ареста (запрета), наложенного судебным
приставом - исполнителем во исполнение судебного акта, о
произведенной регистрации ареста (запрета) в соответствии с п. 2
ст. 13 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним" уведомляется правообладатель объекта
недвижимости. Реквизиты уведомления указываются в графе
"Примечание" книги учета входящих документов. Данное уведомление
направляется также в случае, если ранее был зарегистрирован арест
(запрет), наложенный судом, и правообладателю уже направлялось
соответствующее уведомление.
5.3. Для обеспечения взыскания налога за счет имущества
налогоплательщика - организации в соответствии со ст. 47
Налогового кодекса РФ налоговый или таможенный орган с санкции
прокурора может наложить на указанное имущество арест в порядке,
установленном ст. 77 Налогового кодекса РФ.
Примечание. В соответствии со ст. 3 ФЗ "О введении в действие
части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 31.07.98,
абзац второй пункта 1 ст. 47 Налогового кодекса РФ введен в
действие с 1 января 2000 года.
Арест имущества производится в случае неисполнения
налогоплательщиком - организацией в установленные сроки
обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или
таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное
лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.
Решение о наложении ареста на имущество налогоплательщика -
организации принимается руководителем (его заместителем)
налогового или таможенного органа в форме соответствующего
постановления.
Арест имущества налогоплательщика - организации производится с
участием понятых. Орган, производящий арест имущества, не вправе
отказать налогоплательщику - организации (его законному и (или)
уполномоченному представителю) присутствовать при аресте
имущества.
Перед арестом имущества должностные лица, производящие арест,
обязаны предъявить налогоплательщику - организации (его
представителю) решение о наложении ареста, санкцию прокурора и
документы, удостоверяющие их полномочия.
При производстве ареста составляется протокол об аресте
имущества. В этом протоколе либо в прилагаемой к нему описи
перечисляется и описывается имущество, подлежащее аресту, с точным
указанием наименования, количества и индивидуальных признаков
предметов, а при возможности - их стоимости.
Арест имущества может быть полным или частичным.
Полным арестом имущества признается такое ограничение прав
налогоплательщика - организации в отношении его имущества, при
котором он не вправе распоряжаться арестованным имуществом, а
владение и пользование этим имуществом осуществляются с разрешения
и под контролем налогового или таможенного органа.
Частичным арестом признается такое ограничение прав
налогоплательщика - организации в отношении его имущества, при
котором владение, пользование и распоряжение этим имуществом
осуществляются с разрешения и под контролем налогового или
таможенного органа.
Решение об аресте имущества действует с момента наложения
ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом
органа налоговой службы или таможенного органа, вынесшим такое
решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым
или таможенным органом или судом.
5.4. Арест, наложенный на имущество должника в ходе
исполнительного производства, снимается путем издания
соответствующего акта об отмене ареста (постановления судебного
пристава - исполнителя, налогового (таможенного) органа).
6. Порядок наложения и отмены запретов (запрещений)
6.1. Запрет осуществлять определенные действия, как-то:
заключать и регистрировать сделки с имуществом, передавать
имущество, - может быть принят арбитражным судом или судом общей
юрисдикции, а также органами нотариата.
6.2. Наложение запрещения отчуждения имущества нотариусом
направлено на своевременное исполнение должником обязательства,
обеспеченного залогом, охрану наследственного имущества, а также в
других случаях.
6.3. Арбитражные суды, суды общей юрисдикции вправе запрещать
производство определенных действий в отношении предмета спора.
Такой запрет имеет целью сохранить существующее положение. Суд
может запретить производить определенные действия не только
ответчику (например, может быть запрещен снос ответчиком
определенного строения), но и другим лицам. В отношении других лиц
может быть установлен запрет передавать ответчику имущество,
выполнять данные ему обязательства, совершать какие-то другие
конкретные действия. При этом под другими лицами могут пониматься
не только лица, участвующие в деле, но и любые другие. То есть
такой запрет распространяется на неопределенный круг лиц, но
только в отношении конкретного имущества.
6.4. Запреты (запрещения) могут быть установлены судом как:
- мера по обеспечению иска (ст. 76 АПК РФ, п. 1 ст. 140 ГПК
РФ);
- мера по обеспечению исполнения решения (ст. 136 АПК РФ, ст.
213 ГПК РФ);
- мера по обеспечению имущественных интересов заявителя до
предъявления иска (предварительные обеспечительные меры) (п. 1 ст.
99 АПК РФ).
Законодательством РФ допускается замена одного вида
обеспечения иска, исполнения решения другим. Вопрос о замене
разрешается в том же порядке, что и обеспечение иска, исполнения
решения суда.
О замене одного вида обеспечения иска, исполнения решения
другим выносится определение, которое может быть обжаловано.
Однако такое определение подлежит немедленному исполнению.
Отмена запрета производится судом в том же порядке, что и
отмена ареста (см. п. 3.7 настоящей Инструкции).
7. Порядок осуществления регистрационных действий
7.1. Для государственной регистрации арестов, запретов
(запрещений) представляются надлежащим образом заверенные копии
следующих документов:
1) для регистрации арестов, запретов (запрещений), наложенных
судебными органами:
- определение (постановление) суда о наложении ареста, запрета
(запрещения);
2) для регистрации арестов, наложенных правоохранительными
органами:
- постановление суда о наложении ареста на имущество;
- протокол наложения ареста на имущество;
3) для регистрации арестов, наложенных в процессе
исполнительного производства судебным приставом - исполнителем:
- постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении
исполнительного производства и акт ареста имущества или
- постановление судебного пристава - исполнителя о наложении
ареста (в котором имеется ссылка на постановление о возбуждении
исполнительного производства) и акт ареста имущества;
4) для регистрации арестов, наложенных налоговыми или
таможенными органами (см. п. 5.3 настоящей Инструкции):
- постановление налогового (таможенного) органа о наложении
ареста на имущество, протокол об аресте имущества и санкция
прокурора;
5) для регистрации запрещений, наложенных нотариусом:
- соответствующий документ, на котором нотариусом совершена по
установленной форме надпись о наложении запрещения.
7.2. Заявление о государственной регистрации арестов, запретов
(запрещений) не подается, плата за регистрацию не взимается.
7.3. Учет всех поступающих для государственной регистрации
арестов, запретов (запрещений) документов производится в журнале
учета арестов, запретов, прочих ограничений (обременений). Порядок
ведения журнала учета арестов, запретов, прочих ограничений
(обременений) определен в Инструкции "О порядке ведения журнала
арестов, запретов, прочих ограничений (обременений)", утвержденной
распоряжением начальника ПКРЦ от 17.11.99 N 81. После этого запись
о поступивших документах вносится в книгу учета входящих
документов, за исключением случаев поступления решений
правоохранительных и иных органов о наложении ареста (запрета),
оформленных в виде писем. В данном случае указанные письма
регистрируются в книге входящей корреспонденции в учреждение
юстиции, и ответ на них направляется в общем порядке в пятидневный
срок. В ответе указывается, что данные письма не могут являться
основанием для приостановления или отказа в государственной
регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7.4. После внесения записи в книгу учета входящих документов в
обязательном порядке производится проверка на наличие в ЕГРП
записи о зарегистрированном праве на объект недвижимого имущества,
на который наложен арест, запрет (запрещение). Дальнейшие действия
производятся в зависимости от того, имеется ли в ЕГРП запись о
регистрации права на объект недвижимого имущества.
7.5. В случае, если в ЕГРП имеется запись о регистрации права
на объект недвижимого имущества, который подвергнут аресту или на
который наложен запрет (запрещение), после внесения записи в книгу
учета входящих документов производится правовая экспертиза
документов, представленных для государственной регистрации ареста,
запрета (запрещения).
В случае, если имеются все необходимые документы (см. п. 7.1
настоящей Инструкции), соответствующие требованиям действующего
законодательства, в подраздел III-5 "Запись об аресте (запрещении)
заключения сделок с имуществом" соответствующего раздела ЕГРП
вносится запись о регистрации ареста, запрета (запрещения). Данная
запись должна быть внесена в ЕГРП в течение 1 суток с момента
поступления документов в учреждение юстиции.
Если в учреждение юстиции представлена только часть
документов, необходимых для государственной регистрации ареста,
запрета (запрещения), учреждение юстиции немедленно (не позднее
2-х дней с момента поступления документов) направляет судебному
приставу - исполнителю уведомление о приостановлении
государственной регистрации на основании ст. 19 ФЗ "О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним".
После получения необходимых документов вносится запись в
подраздел III-5 соответствующего раздела ЕГРП. В случае, если
необходимые документы в течение срока приостановки не
представлены, в регистрации ареста, запрета (запрещения)
отказывается.
7.6. В случае поступления документа о наложении ареста,
запрета (запрещения) на все имущество физического или юридического
лица в разделы, содержащие записи о каждом из объектов недвижимого
имущества, принадлежащих данному лицу, вносятся записи о
регистрации ограничения (обременения). При приобретении им в
будущем новых объектов, запись об аресте, запрете (запрещении)
вносится в разделы, содержащие записи об этих объектах.
Документ о наложении ареста, запрета (запрещения) в течение
суток с момента поступления в учреждение юстиции направляется во
все филиалы учреждения юстиции. После поступления документа в
филиал учреждения юстиции регистрационные действия осуществляются
в порядке, предусмотренном п. п. 7.1 - 7.6 настоящей Инструкции.
В случае, если документ о наложении ареста, запрета
(запрещения) поступил сначала в филиал учреждения юстиции,
регистратор филиала в течение суток с момента его поступления в
филиал направляет документ в учреждение юстиции. Специалисты
учреждения юстиции обеспечивают поступление документа во все
остальные филиалы учреждения юстиции.
7.7. Перед внесением записи об аресте, запрете (запрещении)
регистратор должен убедиться, что лицо, права которого
ограничиваются, является правообладателем объекта, на который
налагается арест, запрет (запрещение).
7.7.1. При поступлении в учреждение юстиции документа о
наложении ареста, запрета (запрещения) на имущество конкретного
физического или юридического лица (например, "запретить отчуждение
квартиры, принадлежащей Ивановой Наталье Николаевне...") в случае,
когда указанное лицо уже произвело отчуждение объекта и
собственником является другое лицо, регистрация ограничения
(обременения) не производится, орган, наложивший арест, запрет
(запрещение) на имущество, письменно уведомляется об отказе в
государственной регистрации с указанием мотивов отказа. В журнале
учета арестов, запретов, ограничений (обременений) ставится
отметка о снятии с учета.
7.7.2. В случае поступления акта о наложении ареста, запрета
(запрещения), в котором арест, запрет (запрещение) наложен на
имущество конкретного лица, которое уже не является
правообладателем, но наряду с запретом данному лицу отчуждать
имущество в акте содержится запрет учреждения юстиции на
регистрацию сделок с этим объектом, производится регистрация
ограничения (обременения) в виде запрета учреждения юстиции.
7.8. Недвижимое имущество, на которое налагается арест, запрет
(запрещение) должно быть индивидуализировано. При поступлении в
учреждение юстиции документов о наложении ареста, запрета
(запрещения) на имущество физического или юридического лица
определенной стоимости (например: "Наложить арест на недвижимое
имущество ООО "Бриз" общей стоимостью 1500000 рублей"),
регистратор не производит никаких регистрационных действий по
данному акту и письменно уведомляет орган, наложивший арест,
запрет (запрещение), о невозможности осуществления государственной
регистрации ареста, запрета (запрещения) с указанием причины.
В случае, если органом, наложившим арест (запрет) на имущество
физического или юридического лица определенной стоимости, является
суд, при поступлении впоследствии документов судебного пристава -
исполнителя, изданных во исполнение судебного акта и
индивидуализирующих объекты недвижимого имущества, подвергнутые
аресту (запрету), то регистрация ареста (запрета) производится.
При этом в основании указывается совокупность названных документов
(как судебный акт, так и документы, изданные судебным приставом -
исполнителем).
7.9. В случае поступления в учреждение юстиции документа о
наложении ареста, запрета (запрещения), не соответствующего
требованиям действующего законодательства, регистратор производит
отказ в государственной регистрации ареста, запрета (запрещения)
на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.к. документы,
представленные на государственную регистрацию, по форме и
содержанию не соответствуют действующему законодательству. После
этого в журнале учета арестов, запретов, прочих ограничений
(обременений) ставится отметка о снятии с учета.
В случае поступления постановления судебного пристава -
исполнителя о наложении запрета, изданного при обращении взыскания
на имущество, на основании п. 1 ст. 19 ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
учреждение юстиции направляет судебному приставу - исполнителю
запрос о предоставлении дополнительных документов - постановления
о возбуждении исполнительного производства и акта ареста имущества
или постановления о наложении ареста (в котором имеется ссылка на
постановление о возбуждении исполнительного производства) и акта
ареста имущества. Данные требования основаны на ФЗ "Об
исполнительном производстве" (ст. 46), который предусматривает,
что обращение взыскания на имущество должника состоит из его
ареста (описи), изъятия и принудительной реализации. При
предоставлении вышеуказанных документов осуществляется
государственная регистрация ареста. В случае не предоставления
дополнительных документов в государственной регистрации запрета
отказывается на основании абз. 4 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
7.10. В случае, если в ЕГРП не имеется записи о праве на
объект недвижимого имущества, на который наложен арест, запрет
(запрещение), после внесения записи в книгу учета входящих
документов, вносятся записи в книгу учета арестов, запрещения
совершения сделок с объектами недвижимого имущества (далее - книга
учета арестов); регистрация ограничения не производится. Орган,
наложивший арест, запрет (запрещение) на имущество, письменно
уведомляется о невозможности осуществления государственной
регистрации ареста, запрета (запрещения) с указанием причины и о
внесении записи об аресте (запрете) в книгу учета арестов,
запрещения совершения сделок с объектами недвижимого имущества.
Если документы о наложении ареста (запрета) не соответствуют
требованиям действующего законодательства или их недостаточно для
последующей (после открытия раздела ЕГРП) регистрации ареста
(запрета), в данном уведомлении одновременно указывается на
необходимость устранения причин, препятствующих последующей
регистрации ареста (запрета).
В случае регистрации права на объект недвижимого имущества
(после открытия соответствующего раздела ЕГРП на него), в
соответствующий подраздел ЕГРП вносится запись о регистрации
ареста, запрета (запрещения). Однако если документов об аресте
(запрете), поступивших в учреждение юстиции до проведения
государственной регистрации (когда отсутствовал раздел ЕГРП) и
внесенных в книгу учета арестов, недостаточно для осуществления
государственной регистрации ареста (запрета), либо данные
документы не соответствуют по форме и содержанию требованиям
действующего законодательства, учреждение юстиции немедленно
уведомляет судебного пристава - исполнителя о приостановлении
государственной регистрации ареста (запрета) на основании ст. 19
ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним".
После получения необходимых документов вносится запись в
подраздел III-5 соответствующего раздела ЕГРП. В случае, если
необходимые документы в течение срока приостановки не
представлены, в регистрации ареста, запрета (запрещения) должно
быть отказано.
После проведения государственной регистрации ареста, запрета
(запрещения), либо отказа в регистрации в графе "Примечание" книги
учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами
недвижимого имущества указывается слово "зарегистрирован", а также
дата и номер государственной регистрации ареста, запрета
(запрещения) либо слово "отказано" с указанием даты принятия
решения об отказе.
7.11. Регистрация арестов, запретов (запрещений)
осуществляется путем внесения записей в подраздел III-5 ЕГРП на
основании одного из документов, указанных в п. 7.1 настоящей
Инструкции. Форма подраздела III-5 определена в Приложении 7 к
Правилам ведения ЕГРП.
Сюда заносятся следующие сведения:
- содержание запрета. Содержание ареста или запрещения должно
быть изложено в документе, на основании которого производится
регистрация ареста или запрещения;
- лицо, права которого ограничиваются. В данной графе должно
быть указано лицо, права которого ограничиваются тем, что на
принадлежащее ему недвижимое имущество наложен арест, запрет или
запрещение;
- документы - основания. В данную графу необходимо занести
реквизиты документов, послуживших основанием для внесения в ЕГРП
записи об аресте, запрете или запрещении.
7.12. Поскольку общие правила о необходимости государственной
регистрации перехода права собственности на недвижимость должны
соблюдаться и при переходе доли в праве общей собственности на
недвижимое имущество, арест доли в общей собственности на
недвижимость (запрет, запрещение) также подлежит регистрации в
ЕГРП. В акте ареста, протоколе ареста и т.д. должно быть описано
все имущество, доля в праве на которое арестовывается (на которую
налагается запрет, запрещение). При этом обладатель доли в праве
общей собственности должен быть уведомлен о произведенной
государственной регистрации ареста, запрета (запрещения) в срок не
позднее 5 рабочих дней со дня внесения записи в ЕГРП о регистрации
ограничения (обременения).
7.13. О произведенной государственной регистрации ареста,
запрета (запрещения) обязательно должен быть уведомлен
правообладатель соответствующего объекта недвижимости. Указанное
уведомление направляется правообладателю в срок не позднее 5
рабочих дней со дня внесения записи в ЕГРП о регистрации
ограничения (обременения).
В случае, если регистрация ареста, запрета (запрещения) не
производилась, орган, наложивший арест, запрет (запрещение), в
срок не позднее 5 рабочих дней со дня внесения записи в ЕГРП
письменно уведомляется о невозможности произвести государственную
регистрацию на основании акта, изданного указанным органом, либо о
необходимости предоставления дополнительных документов или об
отказе в государственной регистрации.
7.14. Запись о прекращении ареста, запрета (запрещения)
вносится на основании документов, подтверждающих прекращение
ареста, запрета (запрещения). К таким документам, в частности,
относятся:
- определение арбитражного суда или суда общей юрисдикции об
отмене мер по обеспечению иска или о замене мер по обеспечению
иска (в том числе гражданского иска в уголовном процессе), а
именно: об отмене ареста или запрещения совершать сделки с
имуществом;
Примечание. Определение суда общей юрисдикции об отмене мер по
обеспечению иска подлежит исполнению после вступления его в
законную силу, арбитражного суда - немедленно, если в нем не
указано иное (см. п. 3.7 настоящей Инструкции).
- вступившее в законную силу решение арбитражного суда или
суда общей юрисдикции об отказе в иске, в обеспечение которого был
наложен арест, запрет (запрещение) на имущество;
Примечание. При условии, что в решении арбитражного суда об
отказе в иске указано на отмену мер по обеспечению иска. В
противном случае после вступления решения в законную силу
арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит
определение об отмене мер по обеспечению иска (см. п. 3.7
настоящей Инструкции).
- вступившее в законную силу решение арбитражного суда или
суда общей юрисдикции об удовлетворении иска (в случае, если в
определении суда о принятии мер по обеспечению иска указано, что
данные меры действуют до принятия или вступления в силу решения
суда);
- определение арбитражного суда или суда общей юрисдикции о
прекращении производства по делу;
Примечание. При условии, что в определении арбитражного суда о
прекращении производства по делу указано на отмену мер по
обеспечению иска. В противном случае после вступления определения
в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего
в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска (см.
п. 3.7 настоящей Инструкции).
- постановление органа внутренних дел, прокуратуры и т.д. об
отмене ареста на имущество;
- постановление судебного пристава - исполнителя об окончании
исполнительного производства или постановление судебного пристава
- исполнителя об отмене ареста.
Примечание. В случае, если в ЕГРП внесены записи о регистрации
ареста (запрета) как на основании судебного акта, так и на
основании постановления судебного пристава - исполнителя,
вынесенного во исполнение данного акта (см. п. 5.3 настоящей
Инструкции) основаниями для прекращения данных записей об арестах
будут являться судебный акт и постановление судебного пристава -
исполнителя соответственно. Не допускается прекращение обеих
записей об арестах на основании одного из названных документов.
- постановление суда о прекращении уголовного дела (ст. 239
УПК РФ);
- вступивший в законную силу оправдательный приговор и
приговор, освобождающий подсудимого от наказания;
- вступившее в законную силу решение суда об исключении
имущества из описи (освобождении от ареста).
В случае возникновения у регистратора прав сомнений в наличии
оснований для прекращения записи об аресте на основании решения
суда об исключении имущества из описи (освобождении от ареста)
вопрос о возможности прекращения ареста следует согласовывать с
судебно - правовым отделом учреждения юстиции, который решает
вопрос о необходимости направления в прокуратуру заявления для
принятия мер прокурорского реагирования.
7.15. Документы, необходимые для внесения записи о прекращении
ареста, запрета (запрещения) на имущество, могут быть представлены
в учреждение юстиции как самим органом, принявшем решение о
наложении ареста, запрета (запрещения), так и другими
заинтересованными лицами.
7.16. При поступлении в учреждение юстиции документов о
прекращении ареста, запрета (запрещения), зарегистрированного в
ЕГРП, вносится запись в журнал учета арестов, запретов, прочих
ограничений (обременений), затем - в книгу учета входящих
документов за исключением случаев поступления решений
правоохранительных и иных органов об отмене ареста (запрета),
оформленных в виде писем.
Примечание. В последнем случае указанные письма регистрируются
в книге входящей в учреждение юстиции корреспонденции, и ответ на
них направляется в общем порядке в пятидневный срок. В ответе
указывается, что данные письма не могут являться основанием для
государственной регистрации прекращения ареста (запрета) в
порядке, предусмотренном ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
После внесения записи в книгу учета входящих документов в ЕГРП
вносится запись о прекращении ограничения (обременения). В журнале
учета арестов, запретов, прочих ограничений (обременений) делается
отметка о снятии с учета.
7.17. В случае, если документ, необходимый для внесения записи
о прекращении ареста, запрета (запрещения) на имущество, не
соответствует требованиям действующего законодательства,
соответствующий орган уведомляется об отказе во внесении в ЕГРП
записи о прекращении ареста, запрета (запрещения) с указанием
мотивов.
7.18. В случае, если в ЕГРП отсутствует запись о наложении
ареста, запрета (запрещения) на имущество, запись о прекращении
ареста, запрета (запрещения) в ЕГРП не вносится. О прекращении
ареста, запрета (запрещения) делается отметка в журнале учета
арестов, запретов, прочих ограничений (обременений). В графе
"Примечание" книги учета арестов, запрещений совершения сделок с
объектами недвижимого имущества указывается слова "арест
(запрещение) снят", проставляется входящий номер, под которым
запись о документе, необходимым для внесения записи о прекращении
ареста, запрета (запрещения) была внесена в книгу учета входящих
документов, а также дата ее поступления в учреждение юстиции.
7.19. Записи подраздела III-5 ЕГРП, аресты, запреты
(запрещения) по которым прекращены, погашаются на лицевой стороне
листа специальным штампом погашения регистрационной записи
(Приложение N 12 к Правилам ведения ЕГРП). Если ограничение
(обременение) прекращается не полностью, а преобразуется в пользу
другого гражданина или юридического лица, в штампе погашения
регистрационной записи указывается номер подраздела и листа, на
котором произведена новая запись о том же самом ограничении. Если
ограничение (обременение) прекращено полностью, то на штампе
погашения регистрационной записи ссылка на новую регистрационную
запись не проставляется.
7.20. Копии всех документов, касающихся арестов, запретов
(запрещений) - документов, на основании которых зарегистрированы
(прекращены) указанные виды ограничений (обременений) или отказано
в их регистрации, переписка по вопросам наложения (отмены)
арестов, запретов (запрещений) и т.д. - должны храниться в деле
правоустанавливающих документов.
Приложение 1
ПОРЯДОК
НАЛОЖЕНИЯ АРЕСТОВ, ЗАПРЕТОВ (ЗАПРЕЩЕНИЙ)
-------------------------T------------------------T---------------------T-------------------------------------------¬
¦ Орган ¦ Полномочия ¦ Основания ¦Форма решения о наложении ареста (запрета, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ запрещения) ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Суд общей юрисдикции ¦1. арест на имущество; ¦Ст. ст. 139 - 146 ¦Определение суда ¦
¦ ¦2. запрещение совершать¦ ГПК РФ ¦ ¦
¦ ¦ определенные действия¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Арбитражный суд ¦1. арест на имущество; ¦Ст. ст. 75 - 80 ¦Определение суда ¦
¦ ¦2. запрещение совершать¦ АПК РФ ¦ ¦
¦ ¦ определенные действия¦ ¦ ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Органы дознания, ¦Арест на имущество ¦Ст. 115 УПК РФ ¦Постановление суда о наложении ареста,¦
¦следствия ¦ ¦ ¦протокол ареста имущества ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Налоговые и таможенные ¦Арест на имущество ¦Ст. 47 Налогового ¦Постановление руководителя (заместителя)¦
¦органы ¦ ¦ кодекса РФ ¦налогового или таможенного органа, протокол¦
¦ ¦ ¦ ¦об аресте имущества, санкция прокурора ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Служба судебных ¦Арест на имущество ¦ ФЗ ¦Постановление о возбуждении исполнительного¦
¦приставов - исполнителей¦ ¦"Об исполнительном ¦производства (или постановление о наложении¦
¦ ¦ ¦производстве" ¦ареста), акт описи и ареста имущества ¦
+------------------------+------------------------+---------------------+-------------------------------------------+
¦Органы нотариата ¦Запрещение отчуждения ¦Ст. 76 Основ ¦Надпись, совершенная по установленной форме¦
¦ ¦имущества ¦законодательства РФ о¦на соответствующем документе ¦
¦ ¦ ¦нотариате ¦ ¦
L------------------------+------------------------+---------------------+--------------------------------------------
Приложение 2
ПОРЯДОК
ОТМЕНЫ АРЕСТОВ (ЗАПРЕТОВ), НАЛОЖЕННЫХ СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИ
------------T------------------T-------------------------------------------------------¬
¦ Орган ¦ Основание ¦ Порядок исполнения ¦
+-----------+------------------+-------------------------------------------------------+
¦Суд общей ¦Определение об¦1. Арест (запрет) снимается при вступлении определения¦
¦юрисдикции ¦отмене обеспечения¦в законную силу: ¦
¦ ¦иска (решения¦- по истечении срока на подачу апелляционной¦
¦ ¦суда) в¦(кассационной) частной жалобы представления на¦
¦ ¦гражданском ¦определение суда об отмене обеспечения иска, если¦
¦ ¦процессе ¦определение не было обжаловано; ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. ст. 321, 338 ГПК РФ¦
¦ ¦ ¦указанный срок составляет 10 дней с момента вынесения¦
¦ ¦ ¦определения; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- с момента вынесения апелляционной (кассационной)¦
¦ ¦ ¦инстанцией определения об отказе в удовлетворении¦
¦ ¦ ¦частной жалобы, представления. ¦
¦ ¦ ¦2. Арест (запрет) снимается немедленно в случае, если¦
¦ ¦ ¦об этом указано в самом определении. ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Определение ¦1. Арест снимается при вступлении определения в¦
¦ ¦(постановление) ¦законную силу: ¦
¦ ¦суда (судьи) об¦- по истечении срока на подачу частной жалобы или¦
¦ ¦отмене обеспечения¦протеста на определение (постановление) суда (судьи) об¦
¦ ¦иска в уголовном¦отмене обеспечения иска, если определение¦
¦ ¦процессе ¦(постановление) не было обжаловано; ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. ст. 356 УПК РФ¦
¦ ¦ ¦указанный срок составляет 10 суток со дня вынесения¦
¦ ¦ ¦определения (постановления); ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- с момента вынесения кассационной инстанцией¦
¦ ¦ ¦определения об оставлении жалобы без удовлетворения. ¦
¦ ¦ ¦2. Арест (запрет) снимается немедленно в случае, если¦
¦ ¦ ¦об этом указано в самом определении (постановлении). ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Решение суда по¦1. При отказе в иске арест (запрет) снимается при¦
¦ ¦гражданскому делу¦вступлении решения в законную силу: ¦
¦ ¦ ¦- по истечении срока на обжалование, если решение не¦
¦ ¦ ¦было обжаловано; ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. 338 ГПК РФ указанный¦
¦ ¦ ¦срок составляет 10 дней с момента вынесения судом¦
¦ ¦ ¦решения в окончательной форме. ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- с момента вынесения апелляционной (кассационной)¦
¦ ¦ ¦инстанцией определения об оставлении частной жалобы,¦
¦ ¦ ¦представления без удовлетворения. ¦
¦ ¦ ¦2. При удовлетворении иска арест (запрет) снимается¦
¦ ¦ ¦после фактического исполнения решения на основании:¦
¦ ¦ ¦определения суда об отмене мер по обеспечению иска или¦
¦ ¦ ¦акта о добровольном исполнении решения суда,¦
¦ ¦ ¦подписанного сторонами, или на основании постановления¦
¦ ¦ ¦судебного пристава - исполнителя об окончании¦
¦ ¦ ¦исполнительного производства, вынесенного на основании¦
¦ ¦ ¦подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном¦
¦ ¦ ¦производстве". ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Приговор суда ¦1. Арест снимается при вступлении оправдательного¦
¦ ¦ ¦приговора или приговора, освобождающего подсудимого от¦
¦ ¦ ¦наказания, в законную силу: ¦
¦ ¦ ¦- по истечении срока на подачу апелляционной или¦
¦ ¦ ¦кассационной жалобы или представления, если приговор не¦
¦ ¦ ¦был обжалован; ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. 356 УПК РФ указанный¦
¦ ¦ ¦срок составляет 10 дней со дня провозглашения¦
¦ ¦ ¦приговора, а при подаче жалобы осужденным, содержащимся¦
¦ ¦ ¦под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии¦
¦ ¦ ¦приговора; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- с момента вынесения кассационной инстанцией¦
¦ ¦ ¦определения об оставлении жалобы (представления) без¦
¦ ¦ ¦удовлетворения. ¦
¦ ¦ ¦2. На основании обвинительного приговора арест¦
¦ ¦ ¦снимается в случаях, указанных в приговоре ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Постановление суда¦Постановление суда о прекращении уголовного дела¦
¦ ¦о прекращении¦вступает в законную силу и обращается к исполнению по¦
¦ ¦уголовного дела ¦истечении срока его обжалования в кассационном порядке¦
¦ ¦ ¦либо в день вынесения определения суда кассационной¦
¦ ¦ ¦инстанции об оставлении жалобы без рассмотрения (ст.¦
¦ ¦ ¦391 УПК РФ). ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. 356 УПК РФ указанный¦
¦ ¦ ¦срок составляет 10 дней со дня вынесения постановления,¦
¦ ¦ ¦а при подаче жалобы осужденным, содержащимся под¦
¦ ¦ ¦стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии¦
¦ ¦ ¦постановления. ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Решение суда об¦Арест снимается при вступлении решения в законную силу ¦
¦ ¦исключении ¦ ¦
¦ ¦имущества из описи¦ ¦
¦ ¦(освобождении от¦ ¦
¦ ¦ареста) ¦ ¦
+-----------+------------------+-------------------------------------------------------+
¦Арбитражный¦Определение об¦Арест (запрет) снимается немедленно, если иное не¦
¦суд ¦отмене обеспечения¦указано в самом определении ¦
¦ ¦иска (решения¦ ¦
¦ ¦суда) ¦ ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Решение суда ¦1. При отказе в иске, оставлении иска без рассмотрения,¦
¦ ¦ ¦прекращении производства по делу арест (запрет)¦
¦ ¦ ¦снимается при вступлении судебного акта в законную силу¦
¦ ¦ ¦(если на отмену мер по обеспечению иска указано в¦
¦ ¦ ¦судебном акте): ¦
¦ ¦ ¦- по истечении срока на подачу апелляционной жалобы,¦
¦ ¦ ¦если решение не было обжаловано (за исключением¦
¦ ¦ ¦случаев, установленных п. п. 2, 3 ст. 180 АПК РФ); ¦
¦ ¦ ¦Примечание. В соответствии со ст. ст. 180 АПК РФ¦
¦ ¦ ¦указанный срок составляет один месяц после принятия¦
¦ ¦ ¦судом решения; ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- с момента вынесения апелляционной инстанцией¦
¦ ¦ ¦постановления об оставлении жалобы без удовлетворения. ¦
¦ ¦ ¦2. При удовлетворении иска арест (запрет) снимается¦
¦ ¦ ¦после фактического исполнения решения на основании:¦
¦ ¦ ¦определения суда об отмене мер по обеспечению иска или¦
¦ ¦ ¦акта о добровольном исполнении решения суда,¦
¦ ¦ ¦подписанного сторонами, или на основании постановления¦
¦ ¦ ¦судебного пристава - исполнителя об окончании¦
¦ ¦ ¦исполнительного производства, вынесенного на основании¦
¦ ¦ ¦подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "Об исполнительном¦
¦ ¦ ¦производстве". ¦
¦ +------------------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦Решение суда о¦Арест (запрет) снимается с момента принятия решения. ¦
¦ ¦признании должника¦ ¦
¦ ¦банкротом и об¦ ¦
¦ ¦открытии ¦ ¦
¦ ¦конкурсного ¦ ¦
¦ ¦производства ¦ ¦
L-----------+------------------+--------------------------------------------------------
Примечание. Изложенный порядок отмены арестов (запретов),
наложенных судебными органами, применяется, если иное не
предусмотрено в определении (постановлении) суда (судьи) о
принятии мер по обеспечению иска.
|
