ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 февраля 2000 г. N 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА
ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской
Федерации, в целях установления на территории края единых
требований к оформлению правовых документов, разработке и
согласованию градостроительной и проектной документации,
строительству и приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов
на территории поселений Приморского края постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Примерный порядок ведения
индивидуального жилищного строительства на территории поселений
Приморского края.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований края
разработать с учетом положений Примерного порядка ведения
индивидуального жилищного строительства на территории поселений
Приморского края и ввести в действие Порядок ведения
индивидуального жилищного строительства на территориях
муниципальных образований края.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице - губернатора края Бельчука И. Л.
И. о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 29.02.2000 N 241
ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Настоящий Примерный порядок ведения индивидуального жилищного
строительства на территории Приморского края (далее - Порядок)
определяет основные требования к оформлению исходно -
разрешительной документации, разработке и согласованию
градостроительной и проектной документации, строительству и
приемке в эксплуатацию индивидуальных жилых домов на территории
поселений Приморского края.
1. Территории для индивидуального
жилищного строительства
Предоставление земельных участков для индивидуального
жилищного строительства производится в соответствии с проектами
застройки, разработанными для территорий индивидуальной жилой
застройки, на основании утвержденных генеральных планов и проектов
планировки.
Территориями для индивидуального жилищного строительства в
населенных пунктах края являются:
территории существующей индивидуальной жилой застройки;
территории, предназначенные утвержденной градостроительной
документацией для индивидуальной жилой застройки.
2. Принципы предоставления гражданам
земельного участка для строительства
индивидуального жилого дома
Орган местного самоуправления информирует граждан о наличии
свободных территорий для индивидуального жилищного строительства и
об условиях предоставления земельных участков для строительства
индивидуальных жилых домов.
Предельные размеры земельных участков, выделяемых для
строительства индивидуальных жилых домов, устанавливаются органом
местного самоуправления.
Предоставление земель для индивидуального жилищного
строительства осуществляется по заявлению граждан на основании
постановления главы органа местного самоуправления.
Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов
выделяются гражданам по договору аренды земельного участка,
заключаемому между органом местного самоуправления и
индивидуальным застройщиком.
Срок проектирования и строительства индивидуального жилого
дома устанавливается в постановлении главы органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка для
строительства индивидуального жилого дома (рекомендуется до трех
лет).
После приемки в эксплуатацию законченного строительством
индивидуального жилого дома застройщик может обратиться в
администрацию органа местного самоуправления с просьбой о
закреплении за ним ранее выделенного для строительства земельного
участка в один из видов пользования по его усмотрению.
3. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении
земельных участков для строительства индивидуального
жилого дома на свободной территории
Для получения земельного участка для строительства
индивидуального жилого дома гражданин подает заявление на имя
руководителя органа местного самоуправления.
Заявление гражданина с резолюцией главы органа местного
самоуправления или его заместителя, курирующего вопросы
территориального развития, застройки поселений и землепользования,
направляется в орган архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления.
Орган архитектуры и градостроительства органа местного
самоуправления готовит проект постановления главы органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка для
строительства индивидуального жилого дома и обзорную схему
размещения участка в М 1:2000 с нанесением красных линий,
сервитутов, инженерных коммуникаций и их охранных зон, мест
расположения существующих и проектируемых строений, других
необходимых сведений, со ссылкой на утвержденную градостроительную
документацию.
Подготовленные материалы по вопросам предоставления земельных
участков для строительства индивидуальных жилых домов
рекомендуется рассматривать постоянно действующей комиссией по
градостроительству и землепользованию органа местного
самоуправления.
Комиссию рекомендуется образовывать постановлением главы
органа местного самоуправления. К работе в составе комиссии по
градостроительству и землепользованию рекомендуется привлекать
глав сельских, поселковых советов, представителей муниципальных
коммунальных служб, государственных надзорных органов.
Необходимость участия в работе комиссии представителей различных
служб определяется при подготовке на рассмотрение комиссией
конкретных вопросов. Решение, принимаемое комиссией, оформляется
протоколом.
В протоколе рекомендуется указывать паспортные данные лица,
которому предоставляется участок, местоположение и площадь
участка, разрешенное использование земельного участка, условия
передачи участка в аренду (сроки, сервитуты, иные ограничения),
Протокол комиссии является основанием для принятия главой
органа местного самоуправления постановления о предоставлении
земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
Гражданину выдается постановление главы администрации органа
местного самоуправления для дальнейшего оформления договора аренды
земельного участка.
Оформление договора аренды земельного участка для
строительства индивидуального жилого дома осуществляется
уполномоченным органом органа местного самоуправления.
Принятие постановления главы органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка для строительства
индивидуального жилого дома является основанием для формирования
органом архитектуры и градостроительства комплекта исходно -
разрешительной документации (далее - комплект ИРД).
4. Порядок рассмотрения заявлений о реконструкции
существующего жилого дома или строительстве нового
индивидуального жилого дома на территории
существующего домовладения
Для получения разрешения на реконструкцию существующего
индивидуального жилого дома или строительство нового
индивидуального жилого дома на территории существующего
домовладения гражданин подает заявление на имя руководителя органа
местного самоуправления.
Решение о возможности реконструкции или нового строительства
индивидуального жилого дома на территории существующих
домовладений принимается руководителем органа местного
самоуправления и оформляется соответствующим постановлением.
Для подготовки принятия решения о возможности реконструкции
или строительства нового индивидуального жилого дома орган
архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления
готовит схему размещения участка в М 1:2000 с нанесением красных
линий, инженерных коммуникаций и их охранных зон, мест
расположения существующих и проектируемых строений, других
необходимых сведений, со ссылкой на утвержденную градостроительную
документацию и информацию об имеющихся сервитутах и иных
регламентах использования участка.
В случае отказа заявителю направляется письменный ответ с
подробным изложением оснований, по которым было отказано, с
обязательной ссылкой на законодательные и нормативные акты.
5. Комплект исходно - разрешительной документации
На основании постановления главы органа местного
самоуправления о выделении земельного участка для строительства
индивидуального жилого дома, о реконструкции существующего
индивидуального жилого дома или строительстве нового
индивидуального жилого дома на территории существующего
домовладения орган архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления формирует и выдает застройщику комплект
ИРД в следующем составе:
постановление главы органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного
строительства;
архитектурно - планировочное задание органа архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления;
рекомендации по получению технических условий на присоединение
жилого дома к инженерным сетям (электроснабжения, водоснабжения,
канализации, газоснабжения, теплоснабжения, радиофикации,
телефонизации, в зависимости от обеспеченности ими данного
района);
ситуационный план с нанесением точек возможного подключения к
инженерным сетям и трассировкой инженерных сетей до участка
строительства;
справка о ранее выполненных инженерных изысканиях на
территории;
выкопировка из проекта застройки с нанесением существующих и
проектируемых зданий и сооружений;
план участка на топографической съемке в М 1:500 в
соответствующих координатах с нанесением красных линий, границ
смежных участков, сервитутов, других планировочных ограничений.
Комплект ИРД формируется в 3 экземплярах, из которых 2
экземпляра передаются индивидуальному застройщику, 1 экземпляр - в
архив органа архитектуры и градостроительства органа местного
самоуправления.
Комплект ИРД формируется за плату по расценкам, утверждаемым
местным органом самоуправления.
Получение индивидуальным застройщиком в органе архитектуры
комплекта ИРД является основанием для разработки проектной
документации на строительство или реконструкцию индивидуального
жилого дома.
6. Градостроительная документация
Орган местного самоуправления своевременно должен принимать
меры по разработке или корректировке градостроительной
документации с целью создания постоянного резерва селитебных
территорий под индивидуальную застройку.
Заказчиком по разработке или корректировке градостроительной
документации выступает орган местного самоуправления.
Финансирование работ по разработке или корректировке
градостроительной документации осуществляется за счет средств
бюджета органа местного самоуправления, направляемых на инженерное
и социальное обустройство территории органа местного
самоуправления.
7. Проект застройки
Проект застройки (квартала, группы и иных элементов
планировочной структуры поселений) разрабатывается для территории
индивидуальной жилой застройки в соответствии с утвержденным
генеральным планом или проектом планировки.
Заказчиками проектов застройки могут выступать физические и
юридические лица.
Минимальный объем проекта застройки должен содержать:
схему размещения проектируемого участка на территории
поселения в масштабе 1:25000 - 1:10000;
генеральный план застройки в масштабе 1:2000, 1:1000;
план благоустройства в масштабе 1:1000;
схему организации рельефа в масштабе 1:1000;
сводную схему инженерных сетей в масштабе 1:2000, 1:1000;
пояснительную записку;
отчет о топографических изысканиях;
отчет о геологических изысканиях.
В случае разработки проектов застройки на территориях со
сложными природно - геологическими, гидрогеологическими условиями
или подверженных воздействию техногенного характера в составе
проекта должны быть предусмотрены мероприятия по снижению
возможных последствий неблагоприятных природных или техногенных
воздействий.
При разработке проектов застройки на территории исторических
зон поселений проектом предусматриваются мероприятия по сохранению
исторического наследия.
Проекты застройки подлежат обязательной экспертизе в
территориальном органе государственной экспертизы
градостроительной и проектной документации.
Проекты застройки утверждаются постановлением главы органа
местного самоуправления, на территории которого осуществляется
проектирование, или заказчиком.
Утвержденный проект застройки является основанием для
разработки проектной документации на строительство или
реконструкцию индивидуального жилого дома.
8. Схема размещения индивидуальной жилой застройки
Схема размещения индивидуальной жилой застройки
разрабатывается в случаях отсутствия на территории поселения
резервов селитебных территорий для индивидуального жилищного
строительства, определенных утвержденным генеральным планом, когда
полнообъемная корректировка его представляется нецелесообразной.
Схема размещения индивидуальной жилой застройки выполняется
архитектором, проектной организацией, имеющими соответствующие
лицензии, или органом архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления за счет средств местного бюджета,
юридических или физических лиц.
Минимальный объем схемы размещения индивидуальной жилой
застройки должен содержать:
ситуационный план;
план современного использования территории (опорный план);
генеральный план.
Схема размещения индивидуальной жилой застройки
согласовывается в порядке, предусмотренном для согласования
градостроительной документации о застройке территорий городских и
сельских поселений.
Согласованная в установленном порядке схема размещения
индивидуальной жилой застройки является основанием для внесения
изменений в утвержденный генеральный план поселения и разработки
проекта застройки.
9. Проектная документация на строительство
или реконструкцию индивидуального жилого
дома (проект)
Проект выполняется в обязательном порядке по заказу и за счет
средств индивидуального застройщика.
Основанием для разработки проекта является комплект ИРД.
Проект разрабатывается проектной организацией или
архитектором, имеющими соответствующие лицензии.
При использовании проектов повторного (типового) применения
выполняется проект привязки. Проект привязки может быть
осуществлен органом архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления.
Проект разрабатывается с использованием материалов
геодезических и геологических изысканий, выполненных на стадии
разработки проекта застройки.
Решение об уточнении геологических условий на участке
строительства индивидуального жилого дома принимается
индивидуальным застройщиком.
Минимальный состав проекта должен содержать:
ситуационный план в М 1:5000 - 1:10000;
топографическую съемку участка с прилегающей частью улицы и
смежных участков в М 1:500 с границами землепользования (опорный
план);
план участка с привязкой проектируемых строений и элементов
благоустройства в М 1:500;
план вертикальной планировки участка в М 1:500;
план инженерных сетей в М 1:500;
план фундаментов в М 1:100;
планы этажей в М 1:100;
фасады в М 1:100;
разрезы в М 1:100;
общую пояснительную записку.
Проект в трех экземплярах направляется индивидуальным
застройщиком в орган архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления с просьбой о согласовании, экспертизе
проекта и выдаче разрешения на строительство.
Проекты, выполненные для территорий с сейсмичностью 7 баллов и
более, а также для территорий со сложными геологическими
условиями, подлежат обязательной государственной экспертизе.
Проекты, выполненные для обычных условий строительства,
государственной экспертизе не подлежат.
10. Разрешение на строительство
При наличии необходимых согласований или положительного
заключения экспертизы по проекту индивидуальный застройщик
получает разрешение на строительство, позволяющее ему осуществить
строительство индивидуального жилого дома.
Разрешение на строительство осуществляется путем оформления
документа - разрешения на строительство индивидуального жилого
дома либо внесения на титульный лист проекта записи или штампа,
содержащих слова "Строительство разрешено", личной подписи
руководителя органа архитектуры и градостроительства, заверенной
печатью, даты выдачи разрешения, срока действия разрешения.
Разрешения на строительство подлежат регистрации в органе
местного самоуправления.
Срок действия разрешения на строительство не может превышать
трех лет.
По истечении срока действия разрешения на строительство
застройщик обязан перерегистрировать его. Перерегистрация
разрешения проводится бесплатно.
Один экземпляр проекта, по которому выдано разрешение на
строительство, остается на хранение в архиве органа архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления. Два экземпляра
проекта возвращаются индивидуальному застройщику.
11. Регистрация строящегося индивидуального
жилого дома
Факт выдачи органом архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления разрешения на строительство
индивидуального жилого дома является основанием для включения
индивидуального жилого дома в регистр строящихся жилых домов.
По мере осуществления строительных работ орган архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления фиксирует в
регистре степень готовности индивидуального жилого дома.
Исключение из регистра строящихся жилых домов осуществляется
на основании оформления акта приемки индивидуального жилого дома в
эксплуатацию.
12. Вынос осей здания в натуру
До начала строительных работ индивидуальный застройщик обязан
обратиться в орган архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления с заявкой о переносе в натуру (на
местность) осей строений и трасс инженерных коммуникаций.
Перенесение в натуру (на местность) осей строений и трасс
инженерных коммуникаций осуществляется геодезической службой
органа архитектуры и градостроительства органа местного
самоуправления в присутствии заказчика с составлением
соответствующего акта и схемы.
13. Контроль за строительством и использованием
земельного участка
Контроль за соблюдением установленных красных линий, линий
регулирования застройки, соответствия строящегося или
реконструируемого индивидуального жилого дома согласованному
проекту, за качеством строительства осуществляется органом
архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления и
органом государственного архитектурно - строительного надзора.
Для осуществления авторского надзора за ходом строительства
или реконструкции индивидуальный застройщик может заключить
договор с автором проекта.
При завершении строительства или реконструкции индивидуального
жилого дома геодезической службой органа архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления по заявке
застройщика выполняется обязательная контрольная геодезическая
съемка законченного строительством индивидуального жилого дома и
проложенных трасс инженерных коммуникаций с последующим внесением
данных в градостроительный кадастр территории органа местного
самоуправления.
14. Приемка законченного строительством или
реконструкцией индивидуального жилого дома
При окончании строительства или реконструкции индивидуального
жилого дома, индивидуальный застройщик должен обратиться с
заявлением в орган архитектуры и градостроительства органа
местного самоуправления с просьбой о приемке его в эксплуатацию.
Приемка дома в эксплуатацию производится с участием
индивидуального застройщика и оформляется актом о приеме дома в
эксплуатацию.
Законченный строительством или реконструкцией индивидуальный
жилой дом индивидуальный застройщик обязан предъявить
уполномоченным представителям органа архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления, инспекции
санитарно - эпидемиологического надзора и государственной
противопожарной службы.
Индивидуальный застройщик представляет для оформления акта
приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома документ,
подтверждающий право пользования земельным участком, проектную
документацию, разрешение на строительство или реконструкцию,
контрольную геодезическую съемку территории домовладения и трасс
инженерных коммуникаций, исполнительную учетно - техническую
документацию на законченный строительством жилой дом.
Акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома
составляется в 3 экземплярах. После подписания акта два экземпляра
его выдаются застройщику, один - органу архитектуры и
градостроительства органа местного самоуправления.
Акт приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома
является основанием для исключения жилого дома из регистра
строящихся жилых домов, включения жилого дома в государственную
статистическую отчетность, составления технического паспорта
жилого дома, государственной регистрации прав на объект
недвижимости и присвоения почтового адреса в установленном
порядке.
|
