ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2000 г. N 247
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)
ПРЕДПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
В целях обеспечения реализации на территории Приморского края
Концепции управления государственным имуществом и приватизации в
Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1024, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий администрации края в
новой редакции.
2. Считать утратившими силу постановление губернатора края от
29 октября 1998 г. N 522 "Об утверждении Положения об управлении
по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий
административного департамента администрации края", постановление
губернатора края от 4 июня 1999 г. N 234 "О внесении изменений в
постановление губернатора края от 29 октября 1998 г. N 522 "Об
утверждении Положения об управлении по делам о несостоятельности
(банкротстве) предприятий административного департамента
администрации края" и постановление губернатора от 29 июня 1999 г.
N 282 "О внесении изменения в постановление губернатора края от
29 октября 1998 г. N 522 "Об утверждении Положения об управлении
по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий
администрации края".
И. о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
Утверждено
постановлением
губернатора края
от 02.03.2000 N 247
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ) ПРЕДПРИЯТИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Управление по делам о несостоятельности (банкротстве)
предприятий администрации края (далее именуется - управление)
является органом исполнительной власти Приморского края,
осуществляющим свои функции в целях создания организационных,
экономических и иных условий, необходимых для реализации
законодательства о несостоятельности (банкротстве) на территории
Приморского края.
1.2. Управление осуществляет возложенные на него функции и
полномочия непосредственно и через свои территориальные комитеты
по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий на
территории муниципальных образований.
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
Приморского края, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, губернатора Приморского края,
а также настоящим Положением.
1.4. Финансирование расходов, связанных с деятельностью
управления, осуществляется за счет краевого бюджета.
2. Основными задачами управления являются:
2.1. Проведение государственной политики, направленной на
предотвращение несостоятельности (банкротства) предприятий и
негативных социальных последствий, связанных с организацией и
ликвидацией неплатежеспособных предприятий и предприятий,
признанных несостоятельными (банкротами).
2.2. Представление интересов администрации Приморского края
при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий
любой формы собственности, в том числе и государственных
предприятий Приморского края.
2.3. Организация работ по созданию нормативной и методической
базы применения Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
2.4. Организация работ по привлечению отечественных и
зарубежных инвесторов для участия в финансировании
реорганизационных процедур.
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает с участием иных органов исполнительной
власти Приморского края и органов местного самоуправления
мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению
неплатежеспособных организаций, входящих в сферу экономических и
социальных интересов Приморского края, и участвует в их
реализации.
3.2. Представляет в арбитражном суде интересы Приморского края
как собственника (учредителя, участника) организации-должника в
случаях, когда законодательством о несостоятельности (банкротстве)
предусматривается участие собственника.
3.3. Представляет интересы Приморского края по обязательным
платежам в краевой бюджет и внебюджетные фонды, а также
осуществляет права кредитора по бюджетным ссудам и иным денежным
обязательствам организаций - должников перед Приморским краем при
решении вопросов несостоятельности (банкротства) организаций.
3.4. Направляет в случаях и в порядке, установленных
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", заявление
в арбитражный суд о признании должника банкротом.
3.5. Участвует в деле о банкротстве должника и осуществляет
соответствующие процессуальные права в случаях, предусмотренных
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", вносит в
арбитражный суд ходатайства о введении внешнего управления
имуществом предприятия - должника, о продлении внешнего управления
имуществом предприятия - должника.
3.6. Проводит анализ, включая организацию проведения ежегодных
аудиторских проверок бухгалтерской (финансовой) отчетности,
финансового состояния краевых государственных унитарных
предприятий и учреждений, а также предприятий, в капитале которых
доля Приморского края составляет более 25 процентов, принимает
решения о признании их неплатежеспособными и ведет учет таких
предприятий.
3.7. На основе проведенного анализа финансового состояния
предприятий инициирует проведение обязательной приватизации
предприятий - должников, находящихся в собственности Приморского
края, и продажи находящихся в краевой собственности долей (паев,
акций) в установленном капитале организаций.
3.8. Согласовывает в установленном порядке сделки по
отчуждению либо обременению обязательствами имущества
неплатежеспособных краевых государственных унитарных предприятий,
а также акты по распоряжению государственным имуществом,
закрепленным за указанными предприятиями или используемым ими.
3.9. Принимает в установленном порядке от имени собственника
краевого государственного унитарного предприятия - должника
решения об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о
признании его банкротом.
3.10. Принимает в установленном порядке решения о добровольном
объявлении о банкротстве неплатежеспособных краевых
государственных унитарных предприятий и осуществляет иные
полномочия собственника, связанные с их ликвидацией.
3.11. Рассматривает обращения и предложения заинтересованных
лиц по вопросам, связанным с применением реорганизационных
процедур в отношении государственных предприятий собственности
Приморского края.
3.12. Ведет учет и анализ платежеспособности крупных, а также
экономически или социально значимых для экономики Приморского края
предприятий и представляет предложения по финансовому оздоровлению
указанных организаций в администрацию Приморского края.
3.13. Дает заключения по вопросам определения
несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления
предприятий, в том числе:
о платежеспособности предприятия;
о наличии реальной возможности восстановления
платежеспособности предприятия - должника;
о планах финансового оздоровления;
о результатах независимой оценки рыночной стоимости имущества
предприятий - должников.
3.14. Разрабатывает и осуществляет программу досудебной
санации предприятий за счет средств краевого бюджета.
3.15. Определяет порядок участия от имени Приморского края
уполномоченных органов в проведении досудебной санации
организации - должника.
3.16. Участвует в установленном порядке в проведении
реструктуризации задолженности организаций - должников по платежам
в краевой бюджет.
3.17. Организует и обеспечивает деятельность Наблюдательного
совета по антикризисному управлению при губернаторе края, а также
иных комиссий, для решения вопросов о реструктуризации и
финансовом оздоровлении организаций - должников.
3.18. Совместно с управлением государственной службы и кадров
администрации края, с участием департаментов, комитетов,
управлений и отделов администрации края разрабатывает
соответствующие программы и организует систему подготовки
специалистов по вопросам несостоятельности (банкротства).
3.19. Совместно с заинтересованными департаментами,
комитетами, управлениями и отделами администрации края
разрабатывает в установленном порядке и вносит на рассмотрение
губернатора края предложения о мерах по созданию новых рабочих
мест, социальной защите и переподготовке работников,
высвобождающихся в результате ликвидации предприятий - должников.
3.20. Совместно с комитетом экономики и планирования
администрации края проводит экспертизу инвестиционных проектов.
3.21. Подготавливает для конкретных предприятий рекомендации
по формированию конкурсной массы в части, составляющей
государственную собственность Приморского края.
3.22. Участвует в установленном порядке в создании и
организации деятельности внебюджетных финансовых фондов для
проведения реорганизации неплатежеспособных предприятий или
ликвидации предприятий, признанных несостоятельными.
3.23. Изучает практику применения законодательства о
несостоятельности (банкротстве) предприятий.
3.24. Разрабатывает и вносит в установленном порядке
губернатору края проекты постановлений и распоряжений по вопросам
несостоятельности (банкротства) предприятий.
3.25. Оказывает содействие по профилю своей деятельности
администрациям муниципальных образований края в отношении
предприятий, расположенных на соответствующей территории.
3.26. Представляет интересы муниципальных образований края как
собственника (участника, учредителя) или кредитора на основании
соглашений, предусматривающих передачу органами местного
самоуправления соответствующих полномочий управлению.
3.27. Осуществляет процесс многостороннего сетевого
регулирования кредиторской и дебиторской задолженности предприятий
- должников.
4. Управление имеет право:
4.1. Осуществлять в установленном порядке от имени Приморского
края предусмотренные законодательством Российской Федерации
процессуальные права при рассмотрении судами и арбитражными судами
дел, связанных с применением законодательства о несостоятельности
(банкротстве).
4.2. Принимать решения о проведении досудебной санации
предприятия с учетом мнения комитета экономики и планирования
администрации края, финансового управления администрации края и
других заинтересованных органов и иных организаций.
4.3. Осуществлять контроль за использованием средств,
направляемых на досудебную санацию предприятий.
4.4. Подбирать кандидатуры антикризисных управляющих,
прошедших необходимую подготовку и имеющих соответствующую
квалификацию, и предлагать их для назначения на должность.
4.5. Принимать участие в разработке федеральных и
межрегиональных программ, предусматривающих мероприятия по
реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных
организаций.
4.6. Издавать обязательные для исполнения акты по вопросам,
отнесенным к ведению управления. Акты управления могут быть
отменены губернатором края в установленном порядке.
4.7. Получать в установленном порядке от органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского
края, органов местного самоуправления, предприятий и организаций
информацию о предприятиях и организациях всех форм собственности,
необходимую для выполнения возложенных на него задач.
4.8. Привлекать в установленном порядке для проведения
экспертиз и консультаций специалистов департаментов, комитетов,
управлений и отделов администрации края, предприятий и
организаций.
4.9. Вносить в установленном порядке губернатору края
предложения об освобождении от занимаемой должности руководителей
краевых государственных унитарных предприятий, признанных в
установленном порядке неплатежеспособными, а также от имени
губернатора края осуществлять права по заключению и расторжению
соответствующего договора на управление неплатежеспособными
краевыми государственными унитарными предприятиями.
5. Управление возглавляет начальник, назначаемый губернатором
края по представлению руководителя аппарата администрации края.
6. Начальник управления:
6.1. Руководит работой управления.
6.2. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и функций, за решения, принимаемые
управлением.
6.3. Утверждает:
1) в пределах установленной численности и фонда оплаты труда
работников структуру и штатное расписание по согласованию с
финансовым управлением администрации края, а также смету расходов
на содержание аппарата управления в пределах средств,
предусмотренных в краевом бюджете;
2) должностные инструкции служащих управления;
3) положения о территориальных комитетах по делам о
несостоятельности (банкротстве) предприятий.
6.4. В пределах своей компетенции издает приказы и дает
указания, обязательные для исполнения всеми работниками
управления.
7. Начальник управления действует от имени управления без
доверенности, представляет его интересы, распоряжается в
соответствии с действующим законодательством его имуществом и
средствами, заключает договоры, выдает доверенности.
8. Назначение и освобождение от занимаемой должности
работников управления производит вице - губернатор края -
руководитель аппарата администрации края по представлению
начальника управления.
9. Управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации со своим
наименованием.
10. Управление находится на самостоятельном балансе, имеет
бюджетный и иные счета в банке, включая валютные.
|
