7 марта 2000 года N 83-КЗ
-------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О ЗАЛОГОВОМ ФОНДЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Повторно принят
Думой Приморского края
23 февраля 2000 года
(в ред. Закона Приморского края
от 15.11.2001 N 173-КЗ (в ред. от 11.03.2005),
с изм. по всему тексту)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством
и законами Приморского края определяет порядок формирования
Залогового фонда Приморского края, направления и принципы
использования имущественных объектов, находящихся в
государственной собственности Приморского края, в том числе вещей
и имущественных прав (требований), в качестве предмета залога для
кредитования высокоэффективных инвестиционных и иных проектов,
имеющих социально-экономическое значение для Приморского края.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Залог - способ обеспечения обязательства, в силу которого
кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель)
имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства
получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества
преимущественно перед другими кредиторами лица, которому
принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями,
установленными законом.
2. Ипотека - залог недвижимого имущества, права на которое
зарегистрированы в порядке, установленном для государственной
регистрации прав на недвижимое имущество.
3. Предмет залога - всякое имущество, в том числе вещи и
имущественные права (требования), за исключением имущества,
изъятого из оборота, требований, неразрывно связанных с личностью
кредитора, в частности требований об алиментах, о возмещении
вреда, причиненного жизни или здоровью, и иных прав, уступка
которых другому лицу запрещена законом.
4. Залогодатель - должник по обеспеченному залогом
обязательству или третье лицо, которым закладываемое имущество
принадлежит на праве собственности или праве хозяйственного
ведения; залогодателем права может быть лицо, которому принадлежит
закладываемое право.
5. Залогодержатель - кредитор по обеспеченному залогом
обязательству, который имеет право в случае неисполнения должником
этого обязательства получить удовлетворение из стоимости
заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами
лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за
изъятиями, установленными законом.
Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Статья 2. Понятие Залогового фонда Приморского края
1. Залоговый фонд Приморского края - это движимое и недвижимое
имущество, находящееся в собственности Приморского края, кроме
средств краевого бюджета, используемое в качестве залога для
кредитования инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-
экономическое значение для Приморского края.
2. Залоговый фонд Приморского края привлекается в случаях,
когда заемщик (администрация Приморского края, краевые
государственные унитарные предприятия, государственные учреждения,
хозяйствующие субъекты, действующие на территории края),
осуществляющий реализацию высокоэффективного инвестиционного или
иного проекта, не располагает предметами залога, ликвидационная
стоимость которых позволяла бы обеспечить требование в том объеме,
какой оно имеет к моменту удовлетворения.
Статья 3. Предмет залога - объекты Залогового фонда
1. Предметом залога, включаемым в Залоговый фонд Приморского
края, может быть следующее имущество, находящееся в
государственной собственности Приморского края:
1.1. Недвижимое имущество:
а) земельные участки, за изъятиями, установленными законом;
б) предприятия как имущественные комплексы;
в) здания, сооружения, иное недвижимое имущество, используемое
в предпринимательской деятельности;
г) незавершенное строительством недвижимое имущество.
Недвижимое имущество, указанное в пунктах "б", "в", "г", может
быть предметом залога при условии одновременной ипотеки по тому же
договору земельного участка, на котором находится это здание или
сооружение, либо часть этого участка, либо принадлежащего
залогодателю права аренды этого участка или его части.
1.2. Движимое имущество:
а) вещи, не относящиеся к недвижимости;
б) ценные бумаги, в том числе государственные облигации,
векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, акции и
другие документы, которые законами о ценных бумагах или в
установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг;
1.3. Имущественные права (требования), за изъятиями,
установленными законом.
2. Все предметы залога, включаемые в Залоговый фонд Приморского
края и находящиеся в государственной собственности края, подлежат
обязательной государственной регистрации.
3. Не допускается залог имущества, в отношении которого в
установленном федеральным законодательством порядке предусмотрена
обязательная приватизация либо приватизация которого запрещена, а
также имущества, закрепленного за краевыми государственными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
4. Предметы залога - объекты права собственности Приморского
края, закрепленные за государственными учреждениями (в отношении
которых государственное учреждение обладает правом оперативного
управления), могут быть предметом залога лишь после их изъятия (т.
е. после прекращения права оперативного управления).
5. Предметами залога могут быть объекты государственной
собственности Приморского края, в отношении которых у краевых
государственных унитарных предприятий и государственных учреждений
отсутствует право хозяйственного ведения и оперативного
управления.
Статья 4. Условия отбора объектов государственной собственности
для формирования залогового фонда Приморского края
При отборе объектов государственной собственности для
формирования Залогового фонда Приморского края учитываются
следующие характеристики объектов:
определенность юридического статуса объектов (наличие
документов, подтверждающих право собственности на объект,
государственная регистрация объекта в качестве собственности
Приморского края, неотягощенность объекта какими-либо
обязательствами и ограничениями в случае реализации залога);
устойчивость рыночной стоимости субъекта;
коммерческая рентабельность и экономическая эффективность
(стабильность и достаточность получаемых от объекта доходов,
необходимых для обслуживания залога) объекта.
Статья 5. Принципы отбора объектов государственной
собственности для формирования Залогового фонда Приморского края
При отборе объектов государственной собственности для
формирования Залогового фонда Приморского края предъявляются
следующие требования:
заложенное имущество, имущественные права или права аренды
земельных участков должны обеспечить возвратность кредита и уплату
процентов по нему;
все объекты Залогового фонда Приморского края должны иметь
высокую ликвидность.
Статья 6. Формирование перечня объектов Залогового фонда
Приморского края
Перечень объектов Залогового фонда Приморского края формируется
уполномоченным губернатором Приморского края органом
исполнительной власти по управлению имуществом, согласовывается с
Законодательным Собранием Приморского края, утверждается
постановлением губернатора Приморского края и включает в себя
имущественные объекты, находящиеся в государственной собственности
Приморского края.
Статья 7. Обязательная информация по предметам залога, вносимая
в перечень объектов Залогового фонда Приморского края
В перечень объектов Залогового фонда Приморского края вносятся
обязательные данные по предмету залога:
по недвижимому имуществу - данные, позволяющие определенно
установить недвижимое имущество, в том числе данные, определяющие
расположение недвижимости на соответствующем земельном участке
либо в составе другого недвижимого имущества, оценочная стоимость;
по предприятию как имущественному комплексу - дополнительно к
вышеперечисленным данным - состав и стоимость предприятия, а также
перечень всех долгов (обязательств), включаемых в состав
предприятия, с указанием кредиторов, характера, размеров и сроков
их требования;
по движимому имуществу, по ценным бумагам, по имущественным
правам - данные в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Оценочная стоимость Залогового фонда Приморского края
1. Общая оценочная стоимость объектов Залогового фонда
Приморского края, необходимая для обеспечения обязательств по
кредитным договорам, договорам займа или иного обязательства в
целях реализации инвестиционных или иных проектов Приморского
края, определяется исходя из суммарного денежного выражения
краевой программы инвестиционных и иных проектов, подлежащих
кредитованию с использованием Залогового фонда Приморского края.
2. Состав объектов Залогового фонда Приморского края подлежит
уточнению на начало очередного года.
Раздел III. ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ И
ИНЫХ ПРОЕКТОВ
Статья 9. Приоритетные отрасли для реализации проектов с
использованием Залогового фонда Приморского края
В заявки на кредитование инвестиционных и иных проектов на
условиях использования Залогового фонда должны включаться проекты,
финансирование которых невозможно или нецелесообразно за счет
средств краевого бюджета, субвенций из федерального бюджета,
краевых внебюджетных средств или средств хозяйствующих субъектов.
Статья 10. Принципы и критерии отбора проектов
При отборе инвестиционных и иных проектов для включения их в
программу по предоставлению залога активов, находящихся в
государственной собственности Приморского края, применяется
принцип надежности гарантий возврата кредита и получения
экономической отдачи от реализации проекта, а также следующие
критерии:
социальная и экономическая значимость проекта для Приморского
края;
экономическая эффективность и рентабельность проекта.
Раздел IV. МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПО ЗАЛОГОВОМУ ФОНДУ
Статья 11. Функции межведомственной комиссии администрации
Приморского края по Залоговому фонду
1. Формирование краевой программы инвестиционных и иных
проектов, подлежащих кредитованию с использованием Залогового
фонда Приморского края, осуществляет Межведомственная комиссия
администрации Приморского края по Залоговому фонду, формируемая и
утверждаемая губернатором Приморского края.
2. Межведомственная комиссия выделяет из перечня объектов
Залогового фонда Приморского края состав имущественных объектов,
находящихся в государственной собственности Приморского края, для
формирования предмета залога по каждому отработанному проекту,
входящему в краевую программу проектов, подлежащих кредитованию с
использованием Залогового фонда Приморского края.
Раздел V. ОСОБЕННОСТИ ПРЕДМЕТА ЗАЛОГА ПО
ПРОЕКТУ, ПОДЛЕЖАЩЕМУ КРЕДИТОВАНИЮ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗАЛОГОВОГО ФОНДА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Статья 12. Формирование предмета залога
1. Размер и характер имущества, имущественных прав и прав
аренды земельных участков, из которых формируется предмет залога
по проектам, подлежащим кредитованию с использованием Залогового
фонда Приморского края, определяются в зависимости от условий,
выдвигаемых кредитором.
Залог должен обеспечивать удовлетворение требованиям
залогодержателя в объеме, достаточном для погашения основного
долга, выплаты процентов по кредиту, а также иметь ресурс для
уплаты неустойки, возмещения убытков, причиненных просрочкой
исполнения.
2. По каждому проекту, входящему в краевую программу проектов,
подлежащих кредитованию с использованием Залогового фонда
Приморского края, готовится и формируется отдельный предмет
залога.
Статья 13. Утверждение залога
Состав залога по инвестиционным и иным проектам, входящим в
краевую программу проектов, подлежащих кредитованию с
использованием Залогового фонда Приморского края, формируется
Межведомственной комиссией по Залоговому фонду Приморского края,
утверждается постановлением губернатора Приморского края.
Раздел VI. ДОГОВОР О ЗАЛОГЕ
Статья 14. Оформление и подписание договора о залоге
1. Залогодателем от лица Приморского края выступает
уполномоченный губернатором Приморского края орган исполнительной
власти по управлению имуществом.
2. Независимо от государственной регистрации договора о залоге
уполномоченный губернатором Приморского края орган исполнительной
власти по управлению имуществом осуществляет учет сделок, влекущих
возникновение права залога на объекты права собственности
Приморского края.
Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
И.о. губернатора края
В.С.ДУБИНИН
г. Владивосток
7 марта 2000 года
N 83-КЗ
|
