КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
УЧРЕЖДЕНИЕ ЮСТИЦИИ
"ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"
ПИСЬМО
от 10 апреля 2000 г.
Руководителям районных (городских)
комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству
Начальникам филиалов учреждения
юстиции "Приморский краевой
регистрационный центр"
В связи с поступающими запросами о порядке предоставления,
владения и распоряжения земельными участками на праве
пожизненного наследуемого владения сообщаем следующее.
Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2287 "О
приведении земельного законодательства Российской Федерации в
соответствие с Конституцией Российской Федерации" почти половина
статей Земельного кодекса РСФСР была признана недействующей. Среди
недействующих оказались и нормы, регулирующие пожизненное
наследуемое владение земельным участком. Более того, этим Указом
вообще были исключены по всему тексту Земельного кодекса РСФСР
слова "пожизненное наследуемое владение" в соответствующем падеже.
Но вместе с тем термин "землевладелец" был сохранен (в ст. 27 -
29, 38, 45, 46, 52, 55), сохранен и термин "землевладение" (ст.
47). Данным Указом признаны недействующими также ст. 5 - 7, п. "б"
ч. 2 ст. 10 и ст. 26 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" от 22.11.1993 г., в которых также содержался термин
"пожизненное наследуемое владение". Тем не менее, указанный термин
остался в других, действующих статьях этого Закона. Кроме того,
термины "землевладение", "землевладелец", "пожизненное наследуемое
владение" встречаются в некоторых других действующих нормативных
правовых актах. Так, например, Закон РФ от 23 декабря 1992 г. "О
праве граждан Российской Федерации на получение в частную
собственность и на продажу земельных участков для ведения личного
подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального
жилищного строительства" установил, что граждане, имеющие на
момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры
которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют
право пожизненного наследуемого владения частью земельного
участка, превышающей установленные предельные нормы. Ст. 17 Закона
РФ от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих" также
предусматривает предоставление земельных участков военнослужащим
на этом праве.
Принятый в 1994 году Гражданский кодекс РФ сохранил указанное
вещное право - в главе 17 ему посвящено три статьи (265 - 267).
Правда, глава 17 вступает в силу со дня введения в действие
принятого Государственной Думой Федерального собрания Российской
Федерации Земельного кодекса Российской Федерации, а он пока не
принят. Однако, в ГК РФ (п. 1 ст. 216), в некоторых последующих
нормативных правовых актах (например, в ст. 1 Указа Президента РФ
от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав
граждан на землю"), являющихся действующими, данный вид прав
граждан упоминается.
Таким образом, в настоящее время возможно предоставление
гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого
владения. Данное право также может возникнуть и при заключении
договора купли - продажи объекта недвижимого имущества,
находящегося на земельном участке, ранее предоставленном в
пожизненное наследуемое владение.
В своем выступлении на Всероссийской конференции "Система
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним", состоявшейся 1 - 2 марта 2000 года, председатель комитета
по законодательству Государственной Думы Федерального Собрания РФ
Крашенинников П. В. сообщил, что Государственной Думой РФ
рассматривается проект ФЗ о внесении изменений в ст. 13
Федерального закона от 30 ноября 1994 г. N 52-ФЗ "О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в
части срока введения в действие главы 17 ГК РФ. Данная глава будет
введена в действие до принятия Земельного кодекса РФ.
Статья 37 Земельного кодекса РСФСР устанавливает, что при
переходе права собственности на строение, сооружение или при
передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и
гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования
земельными участками. При этом им выдается новый документ,
удостоверяющий право на землю.
Аналогичная норма содержится и в статье 552 ГК РФ, которая
предусматривает, что продажа недвижимости, находящейся на
земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве
собственности, допускается без согласия собственника этого
участка, если это не противоречит условиям пользования таким
участком, установленным законом или договором. При продаже такой
недвижимости покупатель приобретает право пользования
соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что
и продавец недвижимости.
Слова "на тех же условиях" означают, что правоприобретателю
переходит то же самое право, которое было у правоотчуждателя.
Таким образом, если земельный участок находился у продавца на
праве пожизненного наследуемого владения, то покупателю
недвижимости, находящейся на этом земельном участке, перейдет
право пожизненного наследуемого владения.
Для того, чтобы оформить данное право, продавцу необходимо
обратиться в орган местного самоуправления и отказаться от своего
права пожизненного наследуемого владения земельным участком. После
государственной регистрации перехода права собственности на объект
недвижимого имущества, находящийся на данном земельном участке,
покупатель обращается в орган местного самоуправления с заявлением
о предоставлении ему земельного участка на праве пожизненного
наследуемого владения или, по его желанию, в аренду на основании
правоустанавливающих документов на здание, строение, сооружение.
Руководитель комитета по земельным ресурсам
и землеустройству Приморского края
В.Д.ШИЛЬНИКОВ
Начальник учреждения юстиции
"Приморский краевой регистрационный центр"
С.Д.ЕЛЬНИКОВА
|
