КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
                            ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                                 ПИСЬМО
                   от 10 мая 2000 г. N 18/303(03-12)

                                             Руководителям районных и
                                        городских земельных комитетов

       В связи с поступающими от районных и  городских  комитетов  по
   земельным   ресурсам   запросами   по  отнесению  земель  граждан,
   представленных для личного подсобного хозяйства (далее  -  ЛПХ)  и
   индивидуального  жилищного  строительства (далее - ИЖС) в городах,
   поселках и  сельских  населенных  пунктах,  комитет  по  земельным
   ресурсам и землеустройству Приморского края разъясняет следующее:

       1. В соответствии со статьей 57 (п.  1) и  ст.  64  Земельного
   кодекса   предоставление  гражданам  земель  для  ведения  личного
   подсобного хозяйства производится из земель  сельскохозяйственного
   назначения.
       Личное подсобное   хозяйство   -   это   форма    производства
   сельскохозяйственной   продукции,  являющейся  источником  доходов
   граждан. Оно (хозяйство) основано на личном труде граждан и членов
   их семей.
       Земельные участки  для  ведения  личного  подсобного хозяйства
   предоставляются гражданам и могут использоваться  либо  комплексно
   (огородничество,   садоводство,  животноводство  и  т.  д.),  либо
   специализироваться  на   какой-либо   одной   сельскохозяйственной
   отрасли. При необходимости на участке личного подсобного хозяйства
   могут возводиться дом  и  надворные  постройки  (п.  4.4  Указания
   Госкомзема  по  подготовке  информации о ходе земельной реформы от
   25.05.1992 г.).
       Земельный участок для  ведения  личного  подсобного  хозяйства
   предоставляется   гражданам,   как  правило,  живущим  в  сельской
   местности.  Он должен  быть  выделен  рядом  с  домом.  Статья  64
   Земельного кодекса устанавливает, что только в качестве исключения
   земельные участки около дома предоставляются в меньшем  размере  с
   выделением   остальной  части  участка  за  пределами  жилой  зоны
   населенного пункта - в случае осуществления комплексной  застройки
   населенных  пунктов  и  в соответствии с их генеральными планами и
   проектами планировки и застройки.
       Участок для   ЛПХ   предоставляется   гражданам   лично   -  в
   собственность или пожизненное наследуемое владение.

       2. Предоставление     гражданам    земельных    участков   для
   индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в городах,  поселках
   и  сельских  населенных  пунктах  для  возведения  жилых  домов  и
   служебно - хозяйственных строений  определены  статьями  80  и  81
   Земельного кодекса.
       Предоставление земель этого вида  использования  в  населенных
   пунктах  производилось  и  производится  в настоящее время с целью
   обеспечения граждан прежде всего жильем,  а  не  для  производства
   сельскохозяйственной продукции.
       Исходя из  вышеизложенного,  можно  сделать  заключение,   что
   имеются    следующие    различия   между   земельными   участками,
   предоставляемыми гражданам для ЛПХ и ИЖС:
       1). По их целевому назначению:
       - земельные  участки  для  ЛПХ  предназначены для производства
   сельскохозяйственной продукции;
       - земельные участки для ИЖС используются для возведения  жилых
   домов и хозяйственных построек.
       2). В соответствии с Указами  Президента РФ  от  02.03.1992 г.
   N 213 и от 27.12.1991 г. N 323 органами местной власти должны быть
   установлены предельные нормы для предоставления земельных участков
   под ЛПХ и под индивидуальное жилищное строительство, которые могут
   отличаться.
       3). Земельные участки  для  ведения  ЛПХ  в сельской местности
   предоставляются гражданам бесплатно.
       В поселках   городского   типа   и  городах  вновь  выделяемые
   земельные участки  для  индивидуального  жилищного   строительства
   предоставляются только за плату или в аренду.
       В соответствии с Инструкцией  Министерства  РФ  по  налогам  и
   сборам от 21.02.2000 г.  N 56 "По применению Закона РФ "О плате за
   землю"  (п.  16)  налог  за   земли,   занятые   жилищным   фондом
   (государственным,   муниципальным,   общественным,  кооперативным,
   индивидуальным),  а также под личным подсобным хозяйством, дачными
   участками,  индивидуальными  и  кооперативными гаражами в границах
   городской (поселковой) черты, взимается со всей площади земельного
   участка  в  размере  трех  процентов  от ставок земельного налога,
   установленных в городах и поселках городского типа, но не менее 10
   рублей (неденоминированных) за квадратный метр.
       Минимальный размер земельного налога  за  земли,  занятые  под
   личным  подсобным  хозяйством  в  границах  городской (поселковой)
   черты,  составляет в 2000  году  не  менее  7.2  копейки  за  один
   квадратный метр.

                                           Зам. руководителя комитета
                                                            Е.СОЛОВЕЙ