ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2000 г. N 756
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ ПО НАЛОГАМ
И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ПЕНЯМ, ПОДЛЕЖАЩИМ
ЗАЧИСЛЕНИЮ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
В соответствии с постановлением губернатора края от 16.06.2000
г. N 454 "Об утверждении Положения о порядке списания безнадежных
долгов по налогам и сборам, а также пеням, подлежащим зачислению в
краевой бюджет", со статьей 59 первой части Налогового кодекса
Российской Федерации, предусматривающей списание безнадежных
долгов по налогам и сборам, взыскание которой оказалось
невозможным, а также в целях уточнения реальной суммы
задолженности платежей в местный бюджет постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке списания безнадежных долгов
по налогам и сборам, а также пеням, подлежащим зачислению в
местный бюджет (прилагается).
2. Установить, что решения о списании невозможной ко взысканию
задолженности по налогам и сборам, а также пеням, зачисляемым в
местный бюджет принимаются Департаментом экономики и финансов по
предоставлению заключения Инспекции по налогам и сборам по г.
Уссурийску и Уссурийскому району.
3. Рекомендовать Инспекции по налогам и сборам по г.
Уссурийску и Уссурийскому району (Ежова) в месячный срок
организовать создание комиссии по рассмотрению вопросов о списании
безнадежных долгов по налогам и сборам, а также пеням в местный
бюджет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации Костенко А. И.
Глава муниципального образования
В.П.ВЕДЕРНИКОВ
Утверждено
постановлением
главы муниципального образования
г. Уссурийск и Уссурийский район
от 17.07.2000 N 756
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ ПО
НАЛОГАМ И СБОРАМ, А ТАКЖЕ ПЕНЯМ, ПОДЛЕЖАЩИМ
ЗАЧИСЛЕНИЮ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
1. Общие положения
1.1. В соответствии со статьей 59 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации задолженность по местным налогам и
сборам, а также пеням в местный бюджет, числящаяся за отдельными
налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами,
взыскание которой оказалось невозможным в силу причин
экономического, социального и юридического характера, признается
безнадежной.
При этом признается невозможной к взысканию только та
задолженность, которая осталась непогашенной после применения всех
предусмотренных законодательством мер взыскания, включая
субсидиарную ответственность учредителей.
Списывается задолженность, признанная безнадежной по местным
налогам и сборам и по федеральным и региональным налогам и сборам,
зачисляемым в местный бюджет по утвержденным нормативам
отчислений.
1.2. Списание невозможной ко взысканию задолженности
производится в отношении следующих категорий налогоплательщиков:
1.2.1. С юридических лиц (предприятий, организаций) в случае
ликвидации их без правопреемника после завершения ликвидационного
процесса в установленном законодательством порядке и получения из
ликвидационной комиссии уведомления о невозможности проведения
расчетов по налоговым платежам с бюджетом;
1.2.2. С физических лиц в случае смерти физического лица или
признания его умершим в порядке, установленном гражданским
законодательством Российской Федерации - по имущественным налогам
в пределах задолженности, не покрываемой стоимостью
наследственного имущества;
1.2.3. По неисполненным банками и другими кредитными
организациями платежным и инкассовым поручениям налогоплательщиков
на уплату налогов и сборов, а также сумм пени, находящимся в
картотеке к внебалансовому счету N 90904 "Неоплаченные в срок
расчетные документы из-за отсутствия средств на корреспондентских
счетах кредитной организации", при отзыве у банка или другой
кредитной организации лицензии и передачи указанной картотеки в
ликвидационную комиссию, в той части, в какой эта задолженность
остается непогашенной после окончания процедуры банкротства банка
или другой кредитной организации;
1.2.4. С индивидуальных предпринимателей, признанных
несостоятельными (банкротами) по решению суда, после завершения
процедуры банкротства в соответствии с законодательством;
1.2.5. С индивидуальных предпринимателей, юридических и
физических лиц в случае невозможности уплаты задолженности по
причине стихийного бедствия, технологической катастрофы либо
другого чрезвычайного или непреодолимого при данных условиях
обстоятельства;
1.2.6. С юридических и физических лиц при невозможности
взыскания задолженности в течение трех лет после ее образования
из-за отсутствия имущества и денежных доходов, на которые по
закону может быть обращено взыскание;
1.2.7. С юридических лиц (предприятий, организаций),
находящихся в процессе финансового оздоровления в соответствии с
Законом Приморского края от 21 апреля 1999 г. N 43-КЗ "О
досудебной санации и финансовом оздоровлении предприятий
Приморского края" при наличии рекомендаций Комитета по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий и
учреждений муниципального образования;
1.2.8. С юридических лиц (предприятий, организаций),
являющихся градообразующими и получающими средства государственной
поддержки из федерального, краевого и местного бюджета, по пеням,
начисленным за период задержки финансирования;
1.2.9. С физических лиц, по имущественным налогам, в случае
истечения срока обращения в суд для взыскания задолженности, в
соответствии с действующим законодательством;
1.2.10. С юридических лиц (предприятий, организаций) в случае
их ликвидации в соответствии с процедурой несостоятельности
(банкротства), после завершения ликвидационного процесса в
установленном законом порядке;
1.2.11. С юридических лиц (предприятий, организаций) после
утверждения арбитражным судом мирового соглашения в части
задолженности по налогам и сборам, а также пеням, начисленным за
период внешнего управления, конкурсного производства.
1.3. Инициатором признания задолженности по налогам и сборам
безнадежной ко взысканию выступают юридические и физические лица,
инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по
г. Уссурийску и Уссурийскому району, Комитет по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий и
учреждений.
1.4. Инспекция МНС РФ по г. Уссурийску и Уссурийскому району
создает комиссию для подготовки предложений о списании невозможной
ко взысканию задолженности.
1.5. По результату работы комиссии материалы с
соответствующими предложениями направляются в Департамент
экономики и финансов муниципального образования г. Уссурийск и
Уссурийский район.
1.6. Департамент экономики и финансов принимает решение о
признании отдельных налогоплательщиков, указанных в пункте 1.2
настоящего Положения, невозможной ко взысканию и подлежащей
списанию.
1.7. Департамент экономики и финансов в двухнедельный срок
направляет решение по представленным предложениям в инспекцию МНС
РФ по г. Уссурийску и Уссурийскому району.
1.8. Инспекция МНС РФ по г. Уссурийску и Уссурийскому району
производит списание невозможной ко взысканию задолженности путем
закрытия карточек лицевого счета в разрезе налогов и сборов, на
которых ставится отметка: "Счет закрыт. Списана задолженность в
части местного бюджета. Решение, дата, N", о чем в случае
необходимости сообщается налогоплательщикам.
2. Порядок работы комиссии по списанию
безнадежных долгов по налогам и сборам
2.1. Комиссия по списанию безнадежных долгов по налогам и
сборам (далее - Комиссия) в своей деятельности руководствуется
Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента РФ, Правительства РФ, краевыми законами,
местными нормативными актами и настоящим Положением.
2.2. Комиссия проводит заседания по мере подготовки
документов. Срок проведения очередного заседания согласовывается
председателем Комиссии с руководителем рабочей группы.
2.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем
принимает участие не менее 2/3 членов Комиссии.
2.4. Решения Комиссии принимаются большинством голосов. При
равенстве голосов решающим считается мнение председателя Комиссии.
3. Порядок признания задолженности по налогам и
сборам безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию
3.1. Инициатором списания задолженности в соответствии с
пунктами 1.2.2, 1.2.4, 1.2.9, 1.2.10 настоящего Положения
выступает инспекция МНС РФ;
в соответствии с пунктами 1.2.1, 1.2.3, 1.2.6 -
налогоплательщики и (или) инспекция МНС РФ;
в соответствии с пунктом 1.2.11 - Комитет по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий и
учреждений;
в соответствии с пунктами 1.2.5, 1.2.7, 1.2.8 -
налогоплательщики.
3.2. Для рассмотрения вопроса о списании задолженности лицо,
признанное на основании п. 3.1 настоящего Положения инициатором,
представляет в комиссию письменное заявление о списании
задолженности отдельного налогоплательщика (в разрезе налогов и
сборов) с обоснованием причин невозможности ее взыскания.
К заявлению о списании задолженности прилагаются
налогоплательщиком или запрашиваются комиссией следующие
документы:
справка налогового органа о поквартальной задолженности,
предлагаемой к списанию, по видам налогов с указанием отдельно
сумм налогов и пени - для налогоплательщика, который является
юридическим лицом;
справка о задолженности, предлагаемой к списанию, по видам
налогов и периодов ее возникновения с указанием отдельно сумм
недоимки и пени - для физических лиц.
Кроме того, представляются (запрашиваются) документы:
а) для рассмотрения списания задолженности по п. 1.2.2
настоящего Положения:
копия свидетельства о смерти или копия решения суда о
признании гражданина умершим;
б) для рассмотрения списания задолженности по п. 1.2.4
настоящего Положения:
копия решения арбитражного суда о признании индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом);
в) для рассмотрения списания задолженности по п. 1.2.6
настоящего Положения:
копия годовой бухгалтерской отчетности предприятия (формы 1,
2, 3, 4, 5), заверенные налоговым органом, за периоды имеющейся
задолженности;
справка налогового органа о принятых мерах по взысканию
задолженности;
г) для рассмотрения списания задолженности по п. 1.2.9
настоящего Положения:
справку о дате образования задолженности физического лица по
налогам и сборам, а также пени, подлежащим зачислению в местный
бюджет;
д) для рассмотрения списания задолженности по п. 1.2.10
настоящего Положения:
определение арбитражного суда о завершении конкурсного
производства.
Для рассмотрения вопроса о списании задолженности по п. 1.2.5
настоящего Положения налогоплательщик вместе с письменным
заявлением представляет в комиссию:
документы соответствующих органов, подтверждающих
обстоятельства, заявленные в качестве оснований для признания
задолженности безнадежной ко взысканию;
справки налогового органа и других уполномоченных органов о
состоянии расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами по состоянию
на последние четыре отчетные даты;
копии годовой бухгалтерской отчетности предприятия (формы 1,
2, 3, 4, 5), заверенные налоговым органом, за три последних года;
расчет финансовых показателей работы предприятия;
заключение аудиторской организации о финансовом положении
юридического лица за последние три года и влиянии на его ухудшение
заявленных обстоятельств.
Для рассмотрения вопроса о списании задолженности по п. 1.2.7
настоящего Положения налогоплательщик вместе с письменным
заявлением представляет в комиссию:
выписку из протокола заседания Комитета по делам о
несостоятельности и финансовому оздоровлению предприятий о
списании задолженности;
справки налогового органа и других уполномоченных органов о
поквартальной задолженности предприятия за предыдущие 12 месяцев и
отчетный период текущего года по видам налогов, предлагаемых к
списанию с указанием отдельно сумм недоимки и пени.
Для рассмотрения вопроса о списании задолженности по п. 1.2.8
настоящего Положения налогоплательщик вместе с письменным
заявлением представляет в комиссию:
копию выписки из документа, принятого органом, уполномоченным
Правительством Российской Федерации решать соответствующие вопросы
о выделении средств государственной поддержки данному предприятию;
копии уведомлений управления Федерального казначейства о
получении данным предприятием средств государственной поддержки;
справки налогового органа и других уполномоченных органов о
поквартальной задолженности предприятия за предыдущие 12 месяцев и
отчетный период текущего года по видам налогов, предлагаемых к
списанию с указанием отдельно сумм недоимки и пени.
Для рассмотрения вопроса о списании задолженности по п. 1.2.11
настоящего Положения налогоплательщик вместе с письменным
заявлением представляет в комиссию:
выписку из решения Комитета по делам о несостоятельности и
финансовому оздоровлению предприятий с рекомендацией о списании
задолженности.
3.3. Комиссия в десятидневный срок с момента получения
материалов рассматривает представленные документы, в случае
необходимости запрашивает у управления Федеральной службы
налоговой полиции, органов внутренних дел и иных государственных и
муниципального образования необходимые дополнительные материалы.
Вышеперечисленные службы и органы представляют соответствующую
запрашиваемую информацию в течение десятидневного срока. По
полученным материалам комиссия готовит предложения для передачи в
инспекцию МНС РФ по г. Уссурийску и Уссурийскому району с
последующим направлением их в муниципальное образование в
Департамент экономики и финансов.
3.4. Департамент экономики и финансов, рассмотрев
представленные документы, в недельный срок принимает одно из
решений:
о признании задолженности по налогам и сборам, а также пеням в
местный бюджет безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию;
об отказе в признании задолженности платежей в местный бюджет
безнадежной ко взысканию;
о повторном рассмотрении представленных материалов.
3.5. Решение, независимо от результата, подписывается
Департаментом экономики и финансов и направляется в инспекцию МНС
РФ, которая ставит в известность налогоплательщика.
4. Отражение списанной задолженности в
учете и отчетности
4.1. Решение Департамента экономики и финансов о списании
безнадежной задолженности, числящейся за отдельным
налогоплательщиком, является основанием для инспекции МНС РФ
произвести списание невозможной ко взысканию задолженности по дате
подписания решения путем закрытия карточек лицевого счета в
разрезе налогов, сборов и пени, на которых ставится отметка: "Счет
закрыт. Списана задолженность в части местного бюджета. Решение,
дата, N", о чем сообщается налогоплательщику.
Списание производится по налогам, сборам и пеням, указанным в
решении.
4.2. В отчетности (форма 4-НМ "О задолженности по налоговым
платежам в бюджетную систему Российской Федерации и уплате
штрафных санкций и пеней") размер задолженности уменьшается на
соответствующую сумму.
4.3. На основании решения Департамента экономики и финансов в
бухгалтерском учете налогоплательщика делаются соответствующие
проводки.
|
