АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АРТЕМА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2000 г. N 586
О МЕРАХ ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ
ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
В целях реализации Концепции реформы жилищно - коммунального
хозяйства, одобренной постановлением Губернатора края от 29.05.97
N 227 "О реформе жилищно - коммунального хозяйства", во исполнение
Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ "О товариществах
собственников жилья", постановления Губернатора края от 24.08.98 N
424 "О мерах по стимулированию процесса создания товариществ
собственников жилья", в соответствии с Уставом города постановляю:
1. Муниципальному унитарному предприятию "Служба единого
заказчика" (далее - МУП "СЕЗ") (Матюхин):
1.1. Выделить для создания товариществ собственников жилья
(далее - ТСЖ) наиболее благоприятный жилой фонд.
1.2. Для подготовки общественного мнения о необходимости и
целесообразности создания ТСЖ проводить разъяснительную работу
среди населения через средства массовой информации, собрания с
жителями.
1.3. Оказать помощь в оформлении технической документации
(устав, положение о ТСЖ).
2. Управлению жизнеобеспечения администрации города Артема
(Полев) обратиться в Думу города Артема по вопросу:
2.1. Освобождения ТСЖ от уплаты местных налогов.
2.2. Перечисления 50% арендной платы, получаемой от сдачи в
аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной
собственности и расположенных в кондоминиумах, где
зарегистрировано ТСЖ, на расчетный счет товарищества для
дальнейшего использования этих средств на техническое обслуживание
и ремонт дома.
2.3. От уплаты части расходов, связанных с регистрацией ТСЖ
(государственные пошлины за нотариальное заверение подписей на
банковских карточках, копий устава, регистрационные сборы в
управлении юстиции, в органах государственной статистики, услуги
БТИ, управления архитектуры), взяв эти расходы на местный бюджет.
3. Комитету по управлению имуществом (Минеева) передать ТСЖ
используемые (сдаваемые в аренду) и неиспользуемые части
недвижимого имущества в кондоминиуме, находящиеся в общей долевой
собственности домовладельцев, для дальнейшего распоряжения ими в
пределах норм действующего законодательства.
3.1. Оказывать содействие ТСЖ в передаче наружных инженерных
сетей в муниципальную собственность и на баланс специализированным
предприятиям жилищно - коммунального хозяйства.
4. Финансовому управлению города Артема (Полева) предусмотреть
в местном бюджете средства на:
4.1. Частичное покрытие расходов, связанных с регистрацией
ТСЖ.
4.2. Предоставление дотаций на финансирование затрат по
текущему содержанию жилого фонда на разницу тарифов по
теплоснабжению и капитальному ремонту кондоминиумов в тех же
размерах, что и дотации на содержание жилищного фонда.
4.3. Компенсацию затрат, необходимых для предоставления
соответствующих льгот и субсидий членам товариществ собственников
жилья, имеющих право на льготы и субсидии, в соответствии с
договорами, заключенными ТСЖ с администрацией города Артема.
5. Жилищно - эксплуатационным, специализированным и ремонтно -
строительным предприятиям всех форм собственности, при обращении
товариществ собственников жилья, заключать договоры на техническую
эксплуатацию и ремонт жилого фонда кондоминиума согласно
действующим нормам и правилам на условиях, установленных для
обслуживания и ремонта муниципального жилого фонда.
6. Муниципальному предприятию бюро технической инвентаризации
(Никитина) беспрепятственно выдавать товариществам собственников
жилья необходимую для регистрации документацию по заявкам ТСЖ и
после оплаты из средств местного бюджета.
6.1. Освободить от оплаты представителей инициативных групп по
созданию ТСЖ:
- стоимости работ по проверке и обновлению технического
паспорта дома и придомовой территории (кондоминиума);
- стоимости справки - реестра, подтверждающей право
собственности на жилые и нежилые помещения в кондоминиуме;
- стоимости услуг за регистрацию всего пакета документов.
7. Утвердить положение о порядке создания, регистрации и
деятельности товариществ собственников жилья (ТСЖ) в городе Артеме
(прилагается).
8. Опубликовать данное постановление в городской общественной
газете "Слад".
9. Контроль за настоящим постановлением возложить на
заместителя главы города Артема Ламихина В.Л.
Глава города Артема
А.Е.ТЕРЕНТЬЕВ
Утверждено
постановлением
главы города Артема
от 28.08.2000 N 586
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ (ТСЖ) В ГОРОДЕ АРТЕМЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N
72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" в целях обеспечения
деятельности собственников недвижимости в жилищной сфере по
эффективному управлению и использованию имущества, находящегося в
кондоминиуме.
1.2. Настоящее Положение регламентирует отношения
собственности в кондоминиуме: порядок образования, эксплуатации,
приращения, отчуждения и передачи прав на недвижимое имущество в
кондоминиуме; требования к государственной регистрации недвижимого
имущества, являющегося объектом отношений собственности в
кондоминиуме; порядок управления недвижимым имуществом в
кондоминиуме; создания, деятельности и ликвидации товарищества
собственников жилья на территории города Артема.
2. Основные понятия
2.1. Товарищество собственников жилья - некоммерческая
организация, форма объединения домовладельцев для совместного
управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого
имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных
законодательством пределах распоряжения общим имуществом.
2.2. Домовладелец - собственник помещения в комплексе
недвижимого имущества - кондоминиуме, он же - участник долевой
собственности на общее имущество.
2.3. Помещение - единица комплекса недвижимого имущества
(часть жилого здания, иной, связанный с жилым зданием, объект
недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для
самостоятельного использования для жилых, нежилых и иных целей,
находящаяся в собственности граждан или юридических лиц, а также
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципального образования.
2.4. Общее имущество - части комплекса недвижимого имущества,
предназначенные для обслуживания, использования и доступа к
помещениям, тесно связанные с ними назначением и следующие их
судьбе; находятся в общей долевой собственности собственников
помещений (домовладельцев).
2.5. Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества,
включающий земельный участок в установленных границах и
расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в
котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей
(помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц,
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципального образования (домовладельцев) - частной,
государственной, муниципальной и иной формах собственности, а
остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой
собственности.
2.6. Доля участия - установленная доля домовладельца в праве
общей долевой собственности на общее имущество, определяет его
долю в общем объеме обязательных платежей на содержание и ремонт
общего имущества, в других общих расходах, а также в общем случае
- долю голосов на общем собрании домовладельцев и членов
товарищества собственников жилья.
2.7. Застройщик - любое физическое или юридическое лицо,
включая органы государственной исполнительной власти и местного
самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые
приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с
целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на
помещение в нем различным домовладельцам.
3. Организация товариществ собственников жилья
3.1. Домовладельцы в целях согласования порядка реализации
своих прав по владению, пользованию и в установленных
законодательством пределах распоряжению общим имуществом в
кондоминиуме, а также для осуществления деятельности по
содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме,
распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению
соответствующих издержек, для обеспечения надлежащего санитарного
и технического состояния общего имущества могут образовывать
товарищества собственников жилья (далее по тексту - товарищества).
3.2. Товарищество является некоммерческой организацией,
создаваемой и действующей в соответствии с Федеральным законом "О
товариществах собственников жилья", иными законодательными актами
Российской Федерации, а также настоящим Положением и уставом
товарищества.
3.3. Товариществом является объединение домовладельцев -
собственников помещений как в существующих, так и во вновь
создаваемых кондоминиумах.
3.4. Организация товарищества собственников жилья в
существующих кондоминиумах:
3.4.1. Решение о создании товарищества принимается на общем
собрании домовладельцев, которое может быть собрано по инициативе
любого числа домовладельцев, застройщика, предприятия, учреждения,
организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении
которых находится имущество органов местного самоуправления либо
иного заинтересованного лица.
3.4.2. Уведомление о проведении общего собрания домовладельцев
направляется лицом, по инициативе которого созывается общее
собрание, в письменной форме и вручается каждому домовладельцу под
расписку или путем почтового отправления (заказным письмом).
Уведомление направляется не позднее, чем за 10 дней до даты
проведения общего собрания.
3.4.3. В уведомлении о проведении общего собрания указываются:
по чьей инициативе созывается общее собрание, место и время его
проведения, повестка дня. Общее собрание не вправе выносить на
обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.
3.4.4. Каждый домовладелец на общем собрании обладает
количеством голосов пропорционально доле его участия,
установленной в соответствии с положениями статьи 9 Федерального
закона "О товариществах собственников жилья".
3.4.5. В случае, когда в государственной и (или) муниципальной
собственности находится более 30 процентов площади помещений в
кондоминиуме, собственник этих помещений или уполномоченный им
орган может принять решение о перераспределении между остальными
домовладельцами пропорционально доле участия части принадлежащих
ему голосов на общем собрании (свыше 30 процентов голосов).
3.4.6. Общее собрание домовладельцев правомочно, если па нем
присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более
чем 50 процентами голосов от общего числа голосов домовладельцев.
3.4.7. В случае отсутствия кворума инициатор назначает новые
дату, место и время проведения общего собрания. Вновь назначенное
общее собрание может быть созвано в срок не ранее 48 часов и не
позднее 30 суток с момента не состоявшегося ранее общего собрания.
3.4.8. Общее собрание домовладельцев ведет председатель
собрания, который избирается большинством голосов присутствующих
домовладельцев или их представителей. Для ведения протокола
собрания избирается секретарь собрания.
Первое собрание домовладельцев ведет инициатор собрания.
3.4.9. Решение принимается большинством голосов присутствующих
на общем собрании домовладельцев или их представителей и
оформляется протоколом.
3.4.10. Решение общего собрания, принятое в установленном выше
порядке, является обязательным для всех домовладельцев, в том
числе для тех, которые независимо от причин не приняли участия в
голосовании.
3.4.11. Устав товарищества принимается на общем собрании
домовладельцев большинством голосов присутствующих на общем
собрании домовладельцев или их представителей.
3.4.12. Численность членов товарищества не может быть менее
двух домовладельцев.
3.5. Организация товарищества собственников жилья во вновь
создаваемом кондоминиуме:
3.5.1. Товарищество во вновь создаваемом кондоминиуме может
быть образовано заказчиком, застройщиком или иным физическим
лицом, включая органы государственной власти или органы местного
самоуправления, или группой лиц, действующих совместно, которые
имеют или будут иметь право собственности на вновь создаваемое
имущество.
3.5.2. Заказчик, застройщик, имеющий намерения осуществить
строительство жилого дома на долевых принципах за счет денежных
средств двух и более юридических или физических лиц, обязан
включать в договор об участии в долевом строительстве информацию о
наличии товарищества собственников жилья во вновь создаваемом
кондоминиуме.
3.5.3. Во вновь создаваемом кондоминиуме устав товарищества
принимается заявителем, т.е. любым физическим или юридическим
лицом, включая органы государственной исполнительной власти и
органы местного самоуправления, или группой лиц, действующих
совместно, имеющих необходимое разрешение на застройку.
3.5.4. Передача прав собственности на помещения во вновь
создаваемом кондоминиуме приобретателям по договору возможна лишь
после государственной регистрации вновь создаваемого кондоминиума
органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое
имущество.
3.5.5. Ни товарищество, ни кто-либо из домовладельцев в
кондоминиуме не несут ответственности по искам к товариществу,
возникшим в период, когда застройщик осуществлял контроль над
правлением товарищества, или по искам, связанным с осуществлением
застройщиком особых прав. Застройщик освобождает товарищество и
домовладельцев от таких исков и принимает на себя всю
ответственность.
3.5.6. Любой договор на управление, обслуживание и
эксплуатацию, договор трудового найма, договор аренды, а также
любой другой договор, заключенный между товариществом и
застройщиком или его филиалом в период, когда застройщик
осуществлял контроль над правлением товарищества, может быть
прекращен товариществом без применения к нему штрафных санкций в
любой момент времени, о чем другая сторона должна быть уведомлена
не менее, чем за 60 дней.
3.6. Товарищество кондоминиума создается без ограничения срока
деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
3.7. Товарищество является юридическим лицом с момента его
государственной регистрации. Товарищество имеет печать со своим
наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
3.8. Товарищество отвечает по своим обязательствам всем
принадлежащим ему имуществом. Товарищество не отвечает по
обязательствам своих членов.
4. Регистрация товарищества
4.1. Товарищество считается организованным с момента его
государственной регистрации.
4.2. Регистрация товарищества производится в управлении
юстиции администрации края в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации и в соответствии с
нормативными правовыми актами Приморского края.
4.3 Для регистрации товарищества в регистрирующий орган
представляются следующие документы:
- заявление, подписанное председателем общего собрания
домовладельцев;
- выписка из протокола общего собрания, содержащая решение об
организации товарищества и утверждении его устава;
- устав товарищества, принятый общим собранием домовладельцев,
с указанием схемы определения и распределения долей участия всех
домовладельцев;
- копии правоустанавливающих документов всех домовладельцев -
собственников помещений в кондоминиуме, удостоверенные
уполномоченным на то лицом;
- описание общего имущества в кондоминиуме;
- паспорт домовладения (технический паспорт);
- документ об оплате регистрационного сбора.
Для регистрации товарищества во вновь создаваемом кондоминиуме
предоставляются:
- заявление, подписанное лицом или лицами, образующими
товарищество;
- устав товарищества, принятый заявителем;
- копия разрешения на застройку;
- документ об оплате регистрационного сбора;
- иные документы, требуемые регистрирующим органом.
4.4. Представленные для регистрации товарищества документы
рассматриваются в срок не более 30 дней. В течение указанного
срока принимается решение:
- о регистрации товарищества;
- о предоставлении срока для приведения представленных
документов в соответствие с требованиями законодательства;
- об отказе в регистрации товарищества.
4.5. Соответствующее решение регистрирующего органа вручается
под роспись лично председателю товарищества или иному лицу,
представляющему товарищество по доверенности, оформленной в
законном порядке.
4.6. Документом, удостоверяющим регистрацию товарищества,
является свидетельство о государственной регистрации установленной
формы, выдаваемое регистрирующим органом вместе с решением о
регистрации товарищества.
На подлиннике устава товарищества на первой странице
(титульном листе) проставляется специальная надпись (штамп) с
наименованием регистрирующего органа, номером и датой регистрации,
скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за
регистрацию.
Подлинник устава с отметками о регистрации возвращается
товариществу одновременно с выдачей ему регистрационного
свидетельства.
4.7. В случае, если представлены не все документы, необходимые
для осуществления регистрации, регистрирующим органом
устанавливается срок представления недостающих документов. При
представлении недостающих документов в установленный срок
заявление считается поданным в день первоначального представления
документов. В противном случае заявление и другие документы
считаются непредставленными и возвращаются заявителям.
4.8. В регистрации товарищества должно быть отказано в случае
существенного нарушения порядка и условий организации
товарищества, при несоответствии устава товарищества требованиям
Федерального закона "О товариществах собственников жилья",
положения о регистрации некоммерческих организаций, утвержденного
постановлением Губернатора Приморского края, и настоящего
Положения.
4.9. Отказ в государственной регистрации товарищества не
является препятствием для повторной подачи документов на
государственную регистрацию при условии устранения оснований,
вызвавших отказ.
4.10. Решение регистрирующего органа может быть обжаловано в
судебном порядке.
4.11. В случае противоречия норм раздела 4 настоящего
Положения Федеральному закону "О регистрации юридических лиц" и
постановлению Губернатора Приморского края, регламентирующих
регистрацию некоммерческих организаций, применяются нормы
последних.
5. Порядок передачи домов в управление
товариществам собственников жилья
5.1. Передача многоквартирного дома товариществу собственников
жилья осуществляется по заявлению правления товарищества в адрес
застройщика, МУП Служба единого заказчика, иной жилищной
организации (балансодержателя).
5.2. Основанием для передачи жилого дома в управление
товариществу собственников жилья является факт государственной
регистрации товарищества.
5.3. К заявлению прилагаются:
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего
заявление (протокол общего собрания, доверенность);
- свидетельство о государственной регистрации товарищества;
- устав товарищества.
5.4. После приема заявления балансодержатель обязан в
10-дневный срок:
- передать здание на баланс товарищества по акту приемки -
передачи с приложением технической документации на здание;
- отправить уведомления о передаче жилого дома на баланс
товарищества в городскую администрацию, в городской комитет по
управлению имуществом, в управления (отделы) регистрации и бюро
технической инвентаризации города.
К уведомлению, отправляемому в адрес управления (отдела)
регистрации и бюро технической инвентаризации, прилагается копия
акта приемки - передачи здания.
5.5. На основании уведомления балансодержателя управление
(отдел) регистрации и бюро технической инвентаризации вносит в
технический паспорт запись о том, что дом передан на баланс
товариществу.
5.6. Товарищество ведет техническую документацию на дом,
учитывает его на балансе и хранит авизо на дом, выполняя функции
балансодержателя. При этом ведется отдельный учет как балансовой
стоимости жилых и нежилых помещений, так и их площади.
Товарищество в 10-дневный срок после постановки жилого дома на
свой баланс уведомляет об этом всех собственников жилых и нежилых
помещений.
5.7. Муниципальные жилищные и ремонтно - эксплуатационные
организации города не вправе отказывать товариществам в заключении
договоров на техническое обслуживание домов, на базе которых
созданы товарищества, и обязаны осуществлять обслуживание по
действующим на соответствующий период ценам и тарифам.
5.8. С момента передачи дома на баланс товарищества оно вправе
обратиться в комитет по управлению муниципальным имуществом (далее
- КУМИ) с заявлением о передаче товариществу заключенных КУМИ
договоров аренды на помещения, являющиеся общей долевой
собственностью членов товарищества в здании, переданном на баланс
товарищества.
КУМИ обязан в 10-дневный срок с момента получения заявления
передать товариществу договоры аренды по акту и заключить
дополнительное соглашение к договору аренды, касающееся смены
арендодателя, с указанием реквизитов товарищества и необходимости
перечисления арендной платы на расчетный счет товарищества.
5.9. В случае наличия в доме, передаваемом в управление
товариществу, собственников жилья, жилых или нежилых помещений,
находящихся в муниципальной или государственной собственности,
представителями в товариществе являются КУМИ города Артема,
комитет по управлению имуществом Приморского края, МУП Служба
единого заказчика или уполномоченные ими органы, которые участвуют
в работе организационных собраний и в дальнейшей деятельности
товарищества.
Лицами, уполномоченными от имени КУМИ, комитета по управлению
имуществом Приморского края, МУП Служба единого заказчика в
товариществах собственников жилья, являются физические лица,
получившие соответствующие доверенности.
6. Финансово - экономическая деятельность товарищества
6.1. В кондоминиуме содержание и ремонт помещений, находящихся
в частной, муниципальной, государственной или иной форме
собственности, осуществляются за счет домовладельцев -
собственников этого имущества в соответствии с действующим
законодательством.
6.2. Домовладельцы в кондоминиуме оплачивают услуги по
содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с действующим
законодательством.
6.3. Домовладельцы оплачивают водо-, тепло-, газо-,
электроснабжение, горячее водоснабжение, канализацию и иные
предоставленные им коммунальные услуги в соответствии с
действующим законодательством.
6.4. Социальная защита домовладельцев, нанимателей и
арендаторов жилых помещений в кондоминиуме осуществляется в
порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации,
соответствующими решениями органов государственной власти края.
органов местного самоуправления, путем:
- передачи товариществам собственников жилья установленных
государственных и муниципальных дотаций на финансирование затрат
на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты, на отдельные виды
коммунальных услуг, компенсаций за предоставление льгот по оплате
жилищно - коммунальных услуг отдельным категориям граждан, а также
иных предусмотренных дотаций;
- предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и
коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа
домовладельцев, нанимателей и арендаторов;
- предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, безвозмездных субсидий на строительство и приобретение
жилья в кондоминиуме.
6.5. Средства товарищества состоят из:
- вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов
товарищества;
- доходов от хозяйственной деятельности товарищества,
направленных на осуществление целей, задач и обязанностей
товарищества;
- дотаций на эксплуатацию, текущий и капитальный ремонты,
коммунальные услуги и иных дотаций, предусмотренных пунктом 6.4
настоящего Положения, прочих поступлений.
6.6. По решению общего собрания товарищество может часть
свободных денежных средств помещать в облигации, сертификаты,
акции и другие ценные бумаги.
6.7. По решению общего собрания товарищество может
образовывать специальные фонды, средства которых расходуются на
цели, соответствующие предусмотренным в уставе 'задачам. Порядок
образования специальных фондов определяется общим собранием.
6.8. В собственности товарищества может находиться движимое
имущество, а также недвижимое имущество, входящее в состав
кондоминиума.
7. Реорганизация и ликвидация товарищества
7.1. Реорганизация и ликвидация товарищества производятся на
основании и в порядке, которые установлены гражданским
законодательством.
7.2. Товарищество ликвидируется в установленных гражданским
законодательством случаях, в том числе по решению общего собрания
в случае физического уничтожения комплекса недвижимого имущества в
кондоминиуме.
7.3. При ликвидации товарищества недвижимое и иное имущество,
оставшееся после расчетов с бюджетом, банками и другими
кредиторами, распределяется между членами товарищества в порядке,
установленном уставом товарищества.
Начальник
управления жизнеобеспечения
администрации города Артема
В.П.ПОЛЕВ
|
