УТРАТИЛ СИЛУ - ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОТ 22.07.2003 N 62-КЗ
21 сентября 2000 года N 101-КЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ИНЫХ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИЗБИРАЕМЫХ НАСЕЛЕНИЕМ
В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. законов Приморского края
от 21.08.2001 N 151-КЗ, с изм. от 15.11.2001 N 173-КЗ,
в ред. от 08.04.2002 N 210-КЗ)
Повторно принят
Думой Приморского края
5 сентября 2000 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц, избираемых населением
в Приморском крае
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
Статья 4. Назначение выборов
Статья 5. Избирательные права граждан
Статья 6. Принципы участия избирателей в выборах главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
Статья 7. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
Статья 8. Органы, осуществляющие подготовку и проведение
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц
Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
Статья 11. Финансирование выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
Статья 13. Сроки формирования и численный состав избирательной
комиссии муниципального образования и участковых избирательных
комиссий
Статья 14. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковых избирательных комиссий
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Статья 17. Участие избирательной комиссии Приморского края в
организации и проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
Статья 19. Расформирование избирательных комиссий
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 23. Избирательный округ по выборам главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
Статья 24. Образование избирательных участков
Статья 25. Порядок составления списков избирателей
Статья 26. Порядок включения граждан в списки избирателей
Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
Статья 32. Регистрация кандидатов
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Статья 33. Равенство зарегистрированных кандидатов
Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Право на предвыборную агитацию
Статья 37. Сроки проведения агитации
Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации через
электронные средства массовой информации
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации через
печатные средства массовой информации
Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
Статья 42. Условия распространения агитационных печатных
материалов
Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий
Статья 46. Формирование избирательных фондов кандидатов
Статья 47. Источники формирования избирательных фондов
Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов
Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
Статья 51. Финансовые отчеты кандидатов
Статья 52. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Статья 53. Остатки средств избирательных фондов
Статья 54. Особенности налогообложения средств избирательных
фондов
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 55. Помещение для голосования
Статья 56. Избирательный бюллетень
Статья 57. Порядок голосования
Статья 58. Досрочное голосование
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии
Статья 61. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
Статья 62. Порядок определения результатов выборов
Статья 63. Повторное голосование и повторные выборы
Статья 64. Хранение и передача в архив избирательных
документов
Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
Статья 66. Регистрация избранного главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
Статья 67. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействие),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решений избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов
Статья 70. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона
______________________________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц, избираемых населением
в Приморском крае
Законодательство о выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц местного самоуправления (далее -
иные выборные должностные лица), избираемых населением в
Приморском крае, основывается на положениях Конституции Российской
Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", других федеральных законов и состоит из
Устава Приморского края, настоящего Закона и иных законов
Приморского края, а также уставов соответствующих муниципальных
образований.
В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в
период проведения избирательной кампании по выборам главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
изменения и дополнения вступают в силу после окончания
избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и
предназначенные для массового распространения, обнародования в
ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность
граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в
выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против
них;
выборы - выборы главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц, должности которых предусмотрены уставом
муниципального образования, избираемых непосредственно населением
на основе настоящего Закона;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного
объединения, избирательного блока в определении кандидата на
выборную должность главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц, а также сбор подписей избирателей в поддержку
указанной инициативы или иные формы поддержки указанной
инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом,
федеральным законом и настоящим Законом;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо,
должность которого предусмотрена уставом муниципального
образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования;
иные выборные должностные лица - выборные должностные лица,
должности которых предусмотрены уставом муниципального
образования;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом, постоянно или преимущественно
проживающий на территории избирательного округа;
избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов,
их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на
их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в
поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
избирательное объединение - политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация,
политическое движение), которое создано и зарегистрировано в
соответствии с действующим законодательством. Политическое
общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в
устав общественного объединения в целях придания ему статуса
политического, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за год
до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного
прекращения полномочий главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица этот срок сокращается до шести
месяцев. Указанный срок не распространяется на иные изменения и
дополнения, вносимые в устав политического общественного
объединения;
(абз. 10 в ред. Закона Приморского края от 21.08.2001
N 151-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
избирательный блок - добровольное объединение двух и более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в
порядке и сроки, установленные федеральным законодательством и
законодательством Приморского края, организующие и обеспечивающие
подготовку и проведение выборов;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным
законодательством и настоящим Законом порядке в качестве
претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность
главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) -
лицо, которое зарегистрировано избирательной комиссией
муниципального образования кандидатом на должность главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая
Конституцией Российской Федерации самостоятельная, под свою
ответственность, деятельность населения по решению непосредственно
или через органы местного самоуправления вопросов местного
значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных
местных традиций;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,
несколько поселений, объединенные общей территорией, часть
поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным
законом, в пределах которых осуществляется местное самоуправление,
имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные
органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком, общественным объединением, которое должно
быть создано и зарегистрировано в установленном действующим
законодательством порядке, а также группой избирателей,
уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, в
период проведения голосования, установления его итогов,
определения результатов выборов, включая действия избирательной
комиссии по проверке правильности установления итогов голосования
и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный
(международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную
или международную организацию, приобретающее право на
осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в
соответствии с установленным законом порядком;
органы местного самоуправления - представительные органы
местного самоуправления и выборные должностные лица местного
самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на
территориях, на которых устанавливается местное самоуправление в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, Уставом и законами Приморского края.
Статья 3. Срок полномочий главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
1. Срок полномочий главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц устанавливается уставом муниципального
образования и не может быть менее двух и более пяти лет.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение
текущего срока полномочий.
2. Нормы об изменении установленного уставом муниципального
образования срока полномочий главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц вступают в силу после истечения
срока полномочий действующего главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц, а в случаях досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц - после прекращения указанных полномочий.
3. Проведение выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц в случаях, когда эта должность
предусмотрена уставом муниципального образования, является
обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим
Законом.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц назначаются представительным органом местного
самоуправления в соответствии со сроком полномочий главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц,
установленным уставом муниципального образования. В случае
досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц выборы должны быть
назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения
полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через
180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о
назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть
принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока
полномочий главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц. Указанное решение подлежит официальному
опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней
со дня его принятия.
2. Голосование может быть назначено только на календарный
выходной день. Не допускается назначение голосования на
праздничный день.
3. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначит выборы в установленные сроки либо не
назначит выборы в соответствии с установленным порядком при
досрочном прекращении главой муниципального образования, иным
выборным должностным лицом исполнения своих полномочий, а также
при отсутствии представительного органа местного самоуправления,
выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией
муниципального образования:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем
истечения полномочий главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица. При этом решение избирательной
комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования
решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования, иного выборного
должностного лица. При этом решение избирательной комиссии
муниципального образования о проведении выборов публикуется не
позднее чем через семь дней со дня истечения установленного
пунктом 1 настоящей статьи срока.
4. В случаях, если представительный орган местного
самоуправления либо избирательная комиссия муниципального
образования не назначит в установленный срок выборы главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц, а
также, если избирательная комиссия муниципального образования
отсутствует и не может быть сформирована в порядке,
предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей,
избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной власти, органа местного самоуправления, прокурора
назначаются Приморским краевым судом. При этом выборы организует и
проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для
подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией
Приморского края в количестве не более девяти членов с соблюдением
требований к составу избирательной комиссии, установленных
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в
течение семи дней со дня вступления судебного решения в законную
силу.
Статья 5. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
постоянно или преимущественно проживающий на территории
соответствующего округа, вправе избирать главу муниципального
образования, иных выборных должностных лиц, участвовать в
предусмотренных законом и проводимых законными методами иных
избирательных действиях. Гражданин Российской Федерации, достигший
21 года, вправе быть избранным главой муниципального образования,
иным выборным должностным лицом.
2. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть
избранным независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, места
жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
4. Пребывание гражданина вне места его постоянного или
преимущественного проживания во время проведения на территории
соответствующего округа голосования не может служить основанием
для лишения его права на участие в выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц.
5. Ограничения, связанные со статусом главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц, в том числе с
невозможностью находиться на государственной или муниципальной
службе, входить в состав Законодательного Собрания Приморского
края, представительного органа местного самоуправления, заниматься
иной оплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского
края и законами Приморского края.
Статья 6. Принципы участия избирателей в выборах главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
1. Избиратели участвуют в выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц на основе всеобщего,
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и
добровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие
с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также
на его свободное волеизъявление.
3. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять деятельность,
способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию
зарегистрированных кандидатов.
Статья 7. Принципы участия избирательных объединений,
избирательных блоков в выборах главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в
выборах главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц на равных основаниях в порядке, установленном
федеральным законодательством, настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных
блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются в
соответствии с уставом избирательного объединения, избирательного
блока.
Статья 8. Органы, осуществляющие подготовку и проведение
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц
1. Осуществление подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц,
обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан
Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции
независимы от органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
компетенции, установленной федеральными законами, законами
Приморского края, обязательны для органов исполнительной власти
Приморского края, государственных учреждений, органов местного
самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, общественных
объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 9. Гласность подготовки и проведения выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц осуществляется открыто
и гласно.
2. Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц подлежат опубликованию органами, их
издавшими, в средствах массовой информации, подпадающих под
действие пункта 1 статьи 38 настоящего Закона, в течение трех дней
со дня принятия.
Все решения избирательных комиссий, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц подлежат представлению по требованию
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей в течение суток.
Статья 10. Право на предвыборную агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в любых допускаемых законом формах и
законными методами осуществлять деятельность, имеющую целью
побудить или побуждающую избирателей участвовать в выборах главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц, а также
голосовать за или против любого зарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам соответственно гарантируются равные условия
доступа к муниципальным средствам массовой информации.
Статья 11. Финансирование выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и
проведением выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц осуществляются за счет средств бюджета
муниципального образования.
2. Кандидаты финансируют все затраты, способствующие их
избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных
фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
кандидата, могут участвовать в финансировании затрат,
способствующих его избранию, через избирательный фонд
соответствующего кандидата.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 12. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц, защиту избирательных
прав граждан осуществляют:
избирательная комиссия муниципального образования;
участковые избирательные комиссии.
2. В подготовке и проведении выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц участвует избирательная
комиссия Приморского края в пределах полномочий, предусмотренных
настоящим Законом.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
конституционным законам, федеральным законам или законам
Приморского края либо принятое с превышением установленных
полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией
или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе
принять решение по существу вопроса.
Статья 13. Сроки формирования и численный состав избирательной
комиссии муниципального образования и участковых избирательных
комиссий
1. Избирательная комиссия муниципального образования действует
на постоянной основе, если уставом муниципального образования не
предусмотрено иное. Срок полномочий постоянно действующей
избирательной комиссии муниципального образования равняется сроку
полномочий представительного органа местного самоуправления.
2. Если уставом муниципального образования не предусмотрено
формирование постоянно действующей избирательной комиссии
муниципального образования, то избирательная комиссия
муниципального образования формируется не позднее чем за 60 дней
до дня голосования на очередных выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц в составе 5 - 9 членов
комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий таких комиссий
истекает через 40 дней после официального опубликования
результатов выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц.
3. Формирование участковой избирательной комиссии
осуществляется не позднее трех дней после образования
избирательного участка. Количество членов участковой избирательной
комиссии устанавливается представительным органом местного
самоуправления в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка, и может
составлять:
3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей до
1500;
5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей
более 1500.
4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
через 10 дней со дня официального опубликования результатов
выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии
не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной
избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок
голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется
судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования
итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии
прекращаются после вынесения окончательного решения по существу
жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.
Статья 14. Порядок формирования избирательной комиссии
муниципального образования и участковых избирательных комиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального
образования осуществляется на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,
избирательных комиссий предыдущего состава, а участковых
избирательных комиссий - на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы
представительным органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязан
назначить не менее одной трети состава избирательной комиссии
муниципального образования, а также участковой избирательной
комиссии на основе поступивших предложений каждого из
избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а
также на основе поступивших предложений избирательных объединений,
избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании
Приморского края и (или) в представительном органе местного
самоуправления. При этом может быть назначено не более одного
представителя от каждого из избирательных объединений,
избирательных блоков.
(п. 2 в ред. Закона Приморского края от 08.04.2001 N 210-КЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного
Собрания Приморского края, представительного органа местного
самоуправления право внесения предложений о составе избирательной
комиссии муниципального образования и участковых избирательных
комиссий сохраняется за избирательными объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в
Законодательном Собрании Приморского края, представительном органе
местного самоуправления.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут
составлять более одной трети от общего числа членов избирательной
комиссии муниципального образования, участковых избирательных
комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного
самоуправления не назначил состав либо часть состава избирательной
комиссии муниципального образования и участковых избирательных
комиссий в срок, установленный федеральным конституционным
законом, федеральным законом, настоящим Законом, уставом
муниципального образования, либо, если в соответствующем
муниципальном образовании отсутствует представительный орган
местного самоуправления, назначение состава избирательных
комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится
избирательной комиссией Приморского края с соблюдением требований,
установленных федеральным конституционным законом, федеральным
законом, настоящим Законом и уставом муниципального образования.
Статья 15. Полномочия избирательной комиссии муниципального
образования
Избирательная комиссия муниципального образования:
регистрирует кандидатов по соответствующему избирательному
округу и их доверенных лиц;
выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверения
установленного образца;
руководит деятельностью участковых избирательных комиссий,
оказывает им методическую и организационно - техническую помощь,
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав
граждан и законности при проведении выборов;
обеспечивает единообразное применение настоящего Закона;
обеспечивает совместно с другими избирательными комиссиями
равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов;
составляет списки избирателей отдельно по каждому
избирательному участку на основании сведений, представляемых по
установленной форме должностными лицами местного самоуправления,
командирами соответствующих воинских частей;
передает по акту участковым избирательным комиссиям списки
избирателей не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
регистрирует избирательные блоки;
распределяет между участковыми избирательными комиссиями
денежные средства, выделенные на организацию и проведение выборов
главы муниципального образования, иного выборного должностного
лица, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих
средств;
утверждает текст избирательного бюллетеня, устанавливает их
общее число;
утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий и
порядок пересылки и хранения избирательных документов;
контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий
помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально - технического обеспечения выборов;
рассматривает сообщения органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
организует досрочное голосование в помещении избирательной
комиссии муниципального образования;
устанавливает результаты выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц и сообщает их средствам
массовой информации;
организует повторное голосование по выборам главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц;
организует повторные выборы главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц;
обеспечивает передачу в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
назначает выборы главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц в случае, если представительный орган
местного самоуправления не назначит выборы в установленные сроки
либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком
при досрочном прекращении главой муниципального образования, иным
выборным должностным лицом исполнения своих полномочий, а также
при отсутствии представительного органа местного самоуправления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами
Приморского края.
Статья 16. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
информирует население об адресе и номерах телефонов участковой
избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
производит уточнение списков избирателей, полученных от
избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с
установленным порядком организации взаимодействия избирательных
комиссий с органами местного самоуправления, организациями и
учреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
знакомит граждан со списками избирателей, принимает и
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках
избирателей и решает вопросы о внесении в них соответствующих
изменений;
обеспечивает подготовку помещения для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
избирательном участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Законом.
Статья 17. Участие избирательной комиссии Приморского края в
организации и проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц
Полномочия избирательной комиссии Приморского края в
организации и проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц определяются Законом Приморского
края "Об избирательной комиссии Приморского края".
Статья 18. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не
могут быть депутаты законодательных органов государственной
власти, представительных органов местного самоуправления, выборные
должностные лица органов государственной власти и органов местного
самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их
доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица
групп избирателей и избирательных объединений, избирательных
блоков, выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с
правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники
кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые
находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
2. Под непосредственным подчинением в настоящем Законе в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" понимаются служебные отношения между
руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в
отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то
есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в
пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы,
распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять
меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не
может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий
этих избирательных комиссий.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления
соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в
законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей
статьи.
6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в
соответствии со статьей 19 настоящего Закона.
7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан
назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена,
который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее
месячного срока, а в период проведения выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц - не
позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с
требованиями, установленными действующим законодательством. В
случае невыполнения уполномоченным на то органом данного
требования нового члена избирательной комиссии назначает
вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных законодательством.
8. Члены постоянно действующей избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса могут
работать в этой комиссии на постоянной (штатное) основе по решению
данной комиссии.
9. Председатель, заместитель председателя и секретарь
участковой избирательной комиссии, а также член указанной комиссии
с правом решающего голоса могут работать в избирательной комиссии
в период подготовки и проведения выборов с отрывом от основной
работы, но не свыше 45 дней.
10. Председатель, заместитель председателя, секретарь, член
избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на
постоянной (штатной) основе, не могут замещать другие
государственные и муниципальные должности, находиться на
государственной или муниципальной службе, заниматься
предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
11. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному от основной работы на период подготовки и
проведения выборов, сохраняется средний заработок по месту
основной работы. Дополнительная оплата труда члену избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденному от основной
работы на период подготовки и проведения выборов, а также оплата
труда работников аппаратов избирательных комиссий, создаваемых на
период подготовки и проведения выборов, может производиться в
порядке и размерах, установленных избирательной комиссией
муниципального образования, за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц не может быть привлечен без согласия
прокурора Приморского края к уголовной ответственности, подвергнут
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на
другую работу.
14. После регистрации избирательной комиссией муниципального
образования кандидата данный кандидат вправе назначить в
зарегистрировавшую его избирательную комиссию и в нижестоящие
комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в
избирательную комиссию муниципального образования по одному члену
избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
15. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего
голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением
права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке и
подсчете избирательных бюллетеней, составления протокола об итогах
голосования, результатах выборов, права участия в голосовании по
вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной
комиссии и права подписывать решения избирательной комиссии.
16. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и
с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том
числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями),
включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых
носителях соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и
получать копии этих документов и материалов (за исключением списка
избирателей, избирательных бюллетеней), требовать заверения этих
копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
17. Полномочия члена избирательной комиссии муниципального
образования с правом совещательного голоса в случае, если
кандидат, его назначивший, был избран, продолжаются соответственно
до дня окончания регистрации кандидатов на следующих выборах
соответственно главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц; полномочия остальных членов избирательной
комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
соответственно через 30 дней после официального опубликования
результатов выборов главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц.
18. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса
на период, на который распространяются его полномочия, обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой
и проведением всех выборов, в проведении которых принимает участие
данная избирательная комиссия.
19. Полномочия члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначившего данного члена избирательной комиссии, и
переданы другому лицу.
Статья 19. Расформирование избирательных комиссий
Расформирование избирательных комиссий осуществляется в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,
а также при осуществлении участковой избирательной комиссией
работы со списками избирателей, с подписными листами, с
избирательными бюллетенями, протоколом об итогах голосования
вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный избирательной комиссией муниципального
образования кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на
заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными
документами указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана
обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных
лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными
избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении
работы с указанными избирательными документами также вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего
Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования
указанных средств массовой информации и передаются в иные средства
массовой информации не позднее двух дней после их принятия.
3. В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии
избирательной комиссией муниципального образования протокола об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица,
перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещении участковой избирательной комиссии,
сформированной на избирательном участке, образованном в воинской
части, закрытом административно - территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и
изоляторе временного содержания, а также в помещение для
голосования на этих избирательных участках должен быть обеспечен
доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным
лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,
иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в
избирательной комиссии муниципального образования при определении
ею результатов выборов, составлении соответствующего протокола об
итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в
письменной форме зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, общественным объединением, чьи
интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии,
имени и отчества, места жительства, а также номера избирательного
участка, наименования избирательной комиссии, куда он
направляется. Данный документ действителен при предъявлении
паспорта или заменяющего его документа. Предварительное
уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Наблюдатель от группы избирателей должен представить по
прибытии в участковую избирательную либо избирательную комиссию
муниципального образования подписной лист (листы) с подписями
граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на
соответствующем участке, территории, в количестве 10 подписей.
Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за
правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).
8. Указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи документы могут
быть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи, а в избирательную комиссию
муниципального образования - с начала работы по составлению
протокола о результатах выборов до окончания этой работы.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующего
избирательного участка в день голосования в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом
голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в
условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для
голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах голосования и иных документов в период, указанный в
пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с
предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии
об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных
комиссий об итогах голосования и результатах выборов;
изготавливать либо получать от соответствующей избирательной
комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним
документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие
избирательные комиссии, либо составленные указанными комиссиями в
период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка
лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя
избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные
копии;
ж) обжаловать в порядке, установленном федеральным
законодательством, действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии, избирательной комиссии муниципального образования в
вышестоящую избирательную комиссию, избирательную комиссию
Приморского края или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в получении
избирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные
бюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членами
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете
избирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательной
комиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений соответствующей
избирательной комиссии.
11. Представители средств массовой информации вправе
знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об
итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии
муниципального образования о результатах выборов, изготавливать
либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию
представителя средства массовой информации избирательная комиссия
обязана заверить копию протокола об итогах голосования или
результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных
комиссий производится председателем или секретарем избирательной
комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают
запись "копия верна", расписываются и проставляют печать
соответствующей избирательной комиссии.
13. Иностранные (международные) наблюдатели получают
разрешения на въезд в Российскую Федерацию в порядке,
установленном федеральным законом, и при наличии приглашений
органов государственной власти, избирательной комиссии Приморского
края, избирательной комиссии муниципального образования и
аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей
регулируется федеральными конституционными и федеральными
законами.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется
коллегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного
состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее
заседании из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной
комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса
обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
в нем приняло участие большинство от установленного числа членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого
присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим
в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на
заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,
заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, по
вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,
о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об
итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов
несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного
голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законодательством,
принимаются на заседании соответствующей избирательной комиссии
большинством голосов от установленного числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое
мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной
комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено
председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня представления
особого мнения, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
Избирательная комиссия муниципального образования и участковые
избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ,
связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных
работников по трудовым соглашениям.
Статья 22. Содействие избирательным комиссиям в реализации их
полномочий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления,
учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать содействие
избирательным комиссиям в реализации их полномочий, в частности,
предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи,
техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять
дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.
2. Помещение избирательной комиссии для проведения заседаний,
хранения избирательной документации и иных целей безвозмездно
предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии
на срок ее полномочий главой соответствующего муниципального
образования, а в случае, если уставом муниципального образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена, -
лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
Помещение избирательной комиссии должно располагаться в одном
здании с помещением для голосования. Помещение избирательной
комиссии должно быть оснащено мебелью, а также сейфом либо шкафом
для хранения избирательной документации.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в течение 25
дней, предшествующих дню выборов, и в день выборов должны
предоставлять избирательной комиссии муниципального образования на
безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного
финансирования) не менее 60 минут эфирного времени еженедельно на
своих каналах для разъяснения избирательного законодательства,
информирования избирателей о сроках и порядке осуществления
соответствующих избирательных действий, ходе избирательной
кампании, ответов на вопросы избирателей.
4. Редакции периодических печатных изданий (периодические
печатные издания), указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего
Закона, в сроки и в целях, определенных в пункте 3 данной статьи,
предоставляют избирательной комиссии муниципального образования на
безвозмездной основе необходимые печатные площади.
5. Общественные объединения, предприятия, учреждения,
организации, а также организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не
указанные в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, их должностные
лица обязаны представлять избирательным комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных
комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день
выборов - незамедлительно.
Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 23. Избирательный округ по выборам главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
Выборы главы муниципального образования проводятся по одному
округу, составляющему всю территорию муниципального образования.
Выборы иных выборных должностных лиц проводятся по одному
округу, составляющему всю либо часть территории муниципального
образования, в соответствии с уставом муниципального образования.
Статья 24. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образует глава муниципального
образования по согласованию с избирательной комиссией
муниципального образования на основании данных о численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного
участка, из расчета не более трех тысяч избирателей на каждом
участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом
местных и других условий в целях создания максимальных удобств для
избирателей.
3. Избирательные участки могут быть образованы в санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно
- профилактических учреждениях и других местах временного
пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях,
на судах, находящихся в день голосования в плавании, в порядке и в
сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи, а в
исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня
голосования. Решение подлежит публикации в течение трех дней после
его принятия. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты персонально
оповещаются председателем избирательной комиссии муниципального
образования о принятом решении в течение суток с момента его
принятия.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков
в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от
населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные
участки образуются командирами воинских частей по решению
избирательной комиссии муниципального образования. Членам
избирательных комиссий, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также
представителям организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий должен
быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность
осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом.
5. Списки избирательных участков с указанием их границ и
номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий,
помещений для голосования и номеров телефонов участковых
избирательных комиссий должны быть опубликованы главой
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
Статья 25. Порядок составления списков избирателей
1. При проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц в целях реализации прав избирателей,
ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях
проведения голосования избирательной комиссией муниципального
образования составляются списки избирателей на основании сведений,
полученных с использованием государственной системы регистрации
(учета) избирателей. Указанные сведения представляются главой
муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня
голосования.
2. Порядок составления списков избирателей устанавливается
федеральными конституционными законами, иными федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Приморского края,
уставами муниципальных образований.
3. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей в случае, если они
проживают на территории расположения воинской части, составляются
командиром воинской части. Указанные сведения представляются в
избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем
за 45 дней до дня голосования.
4. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,
иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях, на
судах, находящихся в день голосования в плавании и других местах
временного пребывания избирателей, составляются на основании
данных, представляемых соответственно руководителями таких
учреждений, капитанами судов.
5. Гражданин Российской Федерации включается в список
избирателей только на одном избирательном участке. Список
избирателей составляется отдельно по каждому избирательному
участку.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются
в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам,
домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного
проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования. Один экземпляр списка избирателей
остается в избирательной комиссии муниципального образования, а
второй экземпляр передается по акту соответствующей участковой
избирательной комиссии не позднее 25 дней до дня голосования.
После получения списка участковой избирательной комиссией он
подписывается также председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями
соответственно избирательной комиссии муниципального образования и
участковой избирательной комиссии.
Статья 26. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день
проведения голосования активным избирательным правом, включаются в
списки избирателей.
2. Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном избирательном участке является факт его постоянного или
преимущественного проживания на территории этого избирательного
участка.
3. Избиратели, поселившиеся на территории соответствующего
муниципального образования после составления списков избирателей и
представления их для всеобщего ознакомления, а также избиратели,
по какой-либо причине не включенные в списки избирателей,
дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в
списки избирателей на основании документов, удостоверяющих их
личность и подтверждающих их место жительства на территории
данного избирательного участка.
4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в
воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального
образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу
постоянно или преимущественно не проживали на территории данного
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и
не учитываются при определении числа избирателей.
Статья 27. Ознакомление избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей представляются участковой избирательной
комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в
список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов,
а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения,
но не позднее момента окончания голосования обязана проверить
заявление, а также представленные документы и либо устранить
ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ с изложением
мотивов отклонения заявления.
3. Исключение гражданина из списка избирателей после его
подписания председателем и секретарем избирательной комиссии
муниципального образования производится только на основании
сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата
исключения гражданина из списка и причина такого исключения.
Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии.
4. Решение участковой избирательной комиссии может быть
обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или
в соответствующий суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в
течение трех дней, а в день голосования - немедленно.
5. Внесение изменений в списки избирателей после окончания
голосования и начала подсчета голосов запрещается.
Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 28. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно избирателями
и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также
избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления
лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором
указываются сведения биографического характера (фамилия, имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или службы -
род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых и
непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и
наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса
Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден
кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в
соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство,
в том числе иностранного государства с указанием даты и оснований
его приобретения), и дается обязательство в случае избрания
прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица.
Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется в избирательную комиссию муниципального образования.
В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует в
своей творческой деятельности псевдоним либо если среди
кандидатов, зарегистрированных кандидатов имеются однофамильцы,
указанный кандидат, зарегистрированный кандидат вправе не позднее
пяти дней после последнего дня подачи документов на регистрацию
зарегистрировать в избирательной комиссии муниципального
образования свой творческий псевдоним, а при наличии однофамильца
- любой псевдоним, который он вправе одновременно с указанием
фамилии, имени, отчества использовать в ходе предвыборной агитации
и который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества должен
указываться во всех официальных (в том числе информационных)
документах и в иных материалах, выпускаемых избирательной
комиссией муниципального образования и участковыми избирательными
комиссиями. В качестве указанного псевдонима не может быть
использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иного
кандидата.
3. Период выдвижения кандидатов составляет не менее 30 дней и
начинается со дня официального опубликования решения о назначении
выборов.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного
положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе в соответствии с Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для
осуществления в служебное время деятельности, способствующей
выдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, для осуществления
деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в
случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не
могут использовать эти помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных учреждений или органов местного самоуправления,
для проведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)
избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или
муниципальной собственности. Данное положение не распространяется
на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с
федеральным законодательством о государственной охране;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации
государственными или муниципальными служащими в ходе служебных
(оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств)
командировок;
преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами,
зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации,
указанным в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, в целях
проведения сбора подписей или предвыборной агитации.
6. Соблюдение перечисленных ограничений не должно
препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными
лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 29. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при
голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом
избирательной комиссии муниципального образования и последующим
сбором подписей в поддержку кандидата. В уведомлении должны быть
указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
Статья 30. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения,
избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок
вправе выдвинуть только одного кандидата. Избирательное
объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не
являющегося членом входящих в них политических общественных
объединений.
2. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных
объединений осуществляется тайным голосованием на собраниях
местных либо региональных отделений указанных объединений.
Выдвижение кандидатов от избирательных объединений,
зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской
Федерации по Приморскому краю, осуществляется тайным голосованием
на съездах (конференциях) указанных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединения
представляют в избирательную комиссию муниципального образования
протокол с решением съезда (конференции, собрания) общественного
объединения. В решении о выдвижении кандидата должны быть указаны
данные о кандидате, определенные в статье 29 настоящего Закона.
Одновременно с этими документами в избирательную комиссию
муниципального образования представляются: копия свидетельства о
регистрации политического общественного объединения Министерством
юстиции Российской Федерации или Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Приморскому краю, копия
зарегистрированного устава политического общественного
объединения, состав уполномоченных представителей избирательного
объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,
места жительства каждого из уполномоченных представителей
избирательного объединения, а также заверенные избирательным
объединением доверенности на уполномоченных представителей
избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными
объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок
принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных
объединений, после чего уполномоченными представителями этих
избирательных объединений подписывается совместное решение о
создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидата
избирательным блоком принимается на съезде (конференции)
представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и
подписывается уполномоченными представителями избирательных
объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки
подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального
образования непосредственно после их образования. Входящие в
избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же
выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в
качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое
общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо
участником другого политического общественного объединения,
выступающего на выборах в качестве избирательного объединения либо
принимающего участие в образовании избирательного блока, не может
выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения
как самостоятельно выдвигающего кандидата, так и участвующего в
образовании избирательного блока.
4. Наименованием избирательного объединения является
наименование, указанное в зарегистрированном уставе
соответствующего политического общественного объединения.
5. Наименование избирательного блока определяется на съезде
(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в
данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть
использовано наименование общественного объединения,
зарегистрированного соответственно Министерством юстиции
Российской Федерации или Управлением Министерства юстиции
Российской Федерации по Приморскому краю и не вошедшего в данный
избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также
наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока.
Использование имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с письменного согласия
данного физического лица.
6. Изменение наименований избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
7. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
не позднее трех дней после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное
решение об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в
суд.
Статья 31. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно
избирателями, избирательными объединениями, избирательными
блоками, собираются подписи избирателей. Количество подписей,
необходимое для регистрации кандидата, составляет 1 процент от
числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального
образования либо избирательного округа по выборам иного выборного
должностного лица.
2. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается
со дня уведомления избирательной комиссии муниципального
образования кандидатом, избирателями, уполномоченным
представителем группы избирателей, представителем избирательного
объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата и
представлении необходимых документов в порядке, предусмотренном
статьями 28 - 30 настоящего Закона.
3. В избирательных округах с числом зарегистрированных
избирателей менее 10 тысяч человек сбор подписей не производится.
В этом случае кандидатов выдвигают на собраниях избирателей по
месту жительства, учебы, работы, а также на съездах, конференциях,
собраниях избирательных объединений, избирательных блоков.
4. Подписи могут собираться только среди избирателей,
обладающих активным избирательным правом на территории
соответствующего избирательного округа. Участие администрации
предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в
сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей
и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускаются.
Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной
платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может
быть основанием для признания избирательной комиссией
муниципального образования либо судом недействительности собранных
подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
5. Право сбора подписей избирателей принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут
заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата данной работы осуществляется только через
избирательный фонд кандидата.
6. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в
приложениях 1 и 2 к настоящему Закону.
7. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он
указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18
лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и
дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об
избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут
вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку
кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным
способом.
8. В каждом подписном листе указывается: кем выдвинут
кандидат, фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого
избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных
данных, в подписном листе сообщается наименование избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата. В
случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в
подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование
(наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской
Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а
также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии
с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если
был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за
деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства
иностранного государства в подписном листе должно указываться
наименование соответствующего иностранного государства.
9. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от
различных избирательных объединений, избирательных блоков или
выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой
избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же
кандидата.
10. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,
группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же
кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении избирательную
комиссию муниципального образования, собирает необходимое
количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не
допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными
инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же
кандидата.
11. Подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего
подписи избирателей, с указанием своей фамилии, имени, отчества,
места жительства, серии и номера, даты выдачи паспорта или
заменяющего его документа и уполномоченным избирательного
объединения, избирательного блока, если кандидат выдвинут
избирательным объединением, избирательным блоком, а в случае
выдвижения кандидата избирателем, группой избирателей и при
самовыдвижении - подписью кандидата.
Статья 32. Регистрация кандидатов
1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых избирателями, путем
самовыдвижения, а равно избирательными объединениями,
избирательными блоками, кандидат, его доверенное лицо, избиратель,
группа избирателей либо уполномоченный представитель
избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за
35 дней до дня голосования представляет в избирательную комиссию
муниципального образования подписные листы с подписями избирателей
в поддержку выдвижения кандидата. Кандидаты при наличии
необходимого количества собранных в их поддержку подписей
избирателей регистрируются избирательной комиссией муниципального
образования при наличии составленных в соответствии с пунктом
2 статьи 28 настоящего Закона заявлений кандидатов об их согласии
баллотироваться на должность главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица. Для регистрации кандидатов в
избирательную комиссию муниципального образования должны быть
представлены также сведения о доходах и об имуществе,
принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о размере
и об источниках доходов представляются в виде копии декларации о
доходах гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, не обязан
представлять декларацию о доходах, представляется справка о
совокупной величине его доходов за год, предшествующий году
назначения выборов, из организации по месту получения доходов.
Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве
собственности, представляются по форме, установленной в
приложении 3 к настоящему Закону.
2. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке
достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктом
2 статьи 28 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи.
3. Количество представляемых для регистрации кандидата
подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации,
установленное пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона, но не более
чем на 15 процентов.
4. Избирательная комиссия муниципального образования вправе
организовать при содействии соответствующих государственных
органов проверку достоверности сведений, содержащихся в
представленных документах.
5. Подписные листы представляются в избирательную комиссию
муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде
с указанием количества подписей. При приеме подписных листов
избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждый
подписной лист печатью избирательной комиссии и выдает
уполномоченному представителю или кандидату подтверждение в
письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества,
даты и времени их приема.
6. Избирательная комиссия муниципального образования проверяет
достоверность подписей избирателей в подписных листах, а также
правильность оформления подписных листов. Избирательная комиссия
муниципального образования совместно с участковыми комиссиями
может организовать проведение полной или выборочной, но не менее
20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для
регистрации количества подписей, проверки подлинности подписей
избирателей. При выборочной проверке часть подписей (подписных
листов) отбирается путем жребия. Недостоверными подписями
считаются: недействительные подписи, то есть подписи избирателей,
не обладающих активным избирательным правом в соответствующем
избирательном округе на день голосования, а также подписи
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не
соответствующие действительности. Подписи избирателей без указания
всех перечисленных в пункте 7 статьи 31 настоящего Закона данных
(сведений) признаются недействительными, а также подложные
подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что
указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном
листе. Подпись признается подложной при наличии собственноручной
подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа
избирателя от признания подписи в подписном листе собственной.
Указанный протокол заверяется подписями не менее чем трех членов
избирательной комиссии.
7. Полная проверка подписей, собранных в поддержку данного
кандидата, проводится, если при выборочной проверке обнаруживается
более 10 процентов недостоверных подписей. Полная проверка
достоверности подписей избирателей проводится избирательной
комиссией муниципального образования совместно с участковыми
избирательными комиссиями. При этом вызов избирателей для проверки
подлинности их подписей не допускается.
8. Для регистрации кандидата требуется, чтобы количество
обнаруженных в результате проверки недостоверных подписей не
превышало 15 процентов от общего числа собранных подписей, а
количество оставшихся подписей было не меньше необходимого для
регистрации.
9. О каждом проведении проверки должны извещаться все
представившие установленное количество подписей для регистрации
кандидаты. При проведении проверки подписей, представленных каждым
кандидатом, включая проведение выборки подписей (подписных листов)
для проверки, вправе присутствовать все представившие
установленное количество подписей кандидаты, представители
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших кандидатов, отдельные избиратели и представители
избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.
Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если
это ими специально отмечено.
10. По усмотрению кандидата регистрация кандидата производится
избирательной комиссией муниципального образования не на основании
представленных подписей избирателей, а на основании внесенного в
избирательную комиссию муниципального образования этим кандидатом
избирательного залога. Факт сбора, представления подписей
избирателей для регистрации в избирательную комиссию
муниципального образования кандидатом не может являться основанием
для отказа в регистрации в случае внесения кандидатом
избирательного залога. Избирательный залог вносится из средств
избирательного фонда. Если зарегистрированный кандидат не избран и
набрал по результатам голосования менее пяти процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог,
внесенный кандидатом, перечисляется в доход бюджета
соответствующего муниципального образования. Избирательный залог
составляет 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных
федеральным законом.
11. Избирательная комиссия муниципального образования в
течение семи дней со дня своего формирования открывает специальный
счет в банке для принятия и хранения избирательного залога.
Порядок открытия и ведения указанного счета устанавливается
избирательной комиссией Приморского края по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации в Приморском
крае.
12. Избирательная комиссия муниципального образования обязана
проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям
настоящего Закона в течение пяти дней и не позднее чем за 30 дней
до дня голосования и принять решение о регистрации кандидата либо
мотивированное решение об отказе в регистрации.
13. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении избирательной
комиссии муниципального образования отмечается факт его выдвижения
соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.
Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своей
принадлежности не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в
установленном законом порядке, и о своем статусе в этом
общественном объединении. Данные о зарегистрированных кандидатах в
течение 24 часов после регистрации передаются средствам массовой
информации.
14. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательная
комиссия муниципального образования обязана в течение суток с
момента принятия решения об отказе выдать кандидату либо
уполномоченному представителю избирательного объединения,
избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим
кандидата, копию решения избирательной комиссии муниципального
образования с изложением оснований отказа. Основаниями отказа
могут быть:
существенное нарушение установленного федеральным
конституционным законом, федеральным законом и настоящим Законом
порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной
законом предельной доли недостоверных подписей среди подписей,
подвергшихся проверке, если кандидатом не был внесен избирательный
залог;
недостоверность сведений, представленных кандидатом в
соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона и пунктом 1
настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носит
существенный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и
расходования его средств;
иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
15. В случае, если недостоверность сведений, представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Закона
и пунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации
кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный
характер, избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение
об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15 - 1 день
до дня голосования обратиться в суд с представлением об отмене
регистрации этого кандидата.
16. В случае, если ко дню голосования не останется ни одного
кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат, либо не
будет зарегистрирован ни один кандидат, выборы откладываются по
решению избирательной комиссии муниципального образования на срок
не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий.
17. При наступлении указанных в пункте 16 настоящей статьи
обстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к
тому обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация
отменена в соответствии с действующим законодательством, все
расходы, понесенные избирательной комиссией муниципального
образования при подготовке и проведении выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц,
относятся на счет этого кандидата.
Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННОГО КАНДИДАТА
Статья 33. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и
несут равные обязанности.
Статья 34. Обеспечение равного статуса зарегистрированных
кандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А", не вправе использовать преимущества
своего должностного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на
государственной или муниципальной службе либо работающие в
средствах массовой информации, на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в
избирательную комиссию муниципального образования заверенную копию
соответствующего приказа (распоряжения) не позднее трех дней со
дня регистрации и не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения.
3. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,
связанных с использованием преимуществ должностного и служебного
положения, установлен пунктом 5 статьи 28 настоящего Закона.
4. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только
в свободное от исполнения служебных обязанностей время. Данное
правило не действует при использовании зарегистрированным
кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в
соответствии с пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
5. Журналистам, другим творческим работникам, а также
должностным лицам редакций средств массовой информации,
должностным лицам и творческим работникам государственных
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации, если указанные лица являются
кандидатами либо доверенными лицами зарегистрированных кандидатов.
6. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,
установленных настоящей статьей, является основанием для отмены
избирательной комиссией муниципального образования ее решения о
регистрации кандидата.
Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата
1. Администрация предприятия, учреждения, организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в
которых работает, служит зарегистрированный кандидат, со дня
регистрации кандидата избирательной комиссией муниципального
образования до дня официального опубликования общих итогов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в
течение этого срока. В этом случае избирательная комиссия
муниципального образования за счет средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному
кандидату денежную компенсацию в размере среднего заработка или
иного регулярного дохода за предшествующие дате регистрации три
месяца, но не более десятикратного минимального размера оплаты
труда в месяц, установленного федеральным законом на день
назначения выборов.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с
работы или без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по
которой он работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора района (города) к уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания,
налагаемым в судебном порядке. При даче согласия на привлечение к
уголовной ответственности, арест прокурор обязан известить
избирательную комиссию муниципального образования.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1
настоящей статьи, имеет право бесплатного пользования на
территории соответствующего муниципального образования всеми
видами общественного транспорта (за исключением такси и заказных
рейсов).
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 10
доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования
на основании письменного заявления кандидата и заявления самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссии
муниципального образования удостоверения, осуществляют
агитационную и иную деятельность, способствующую избранию
зарегистрированного кандидата. На указанный в пункте 1 настоящей
статьи срок администрация (работодатель) обязана (обязан)
предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый
отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое
время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию
муниципального образования, которая аннулирует выданные данным
доверенным лицам удостоверения, и назначить новых.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с
момента официального объявления избирательной комиссией
муниципального образования результатов выборов в средствах
массовой информации.
10. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не
позднее чем за три дня до дня голосования снять свою кандидатуру.
Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 36. Право на предвыборную агитацию
1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации,
общественным объединениям, политическим партиям при проведении
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными конституционными законами, федеральными законами и
законами Приморского края.
2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,
политические партии вправе в допускаемых законом формах и
законными методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или
"против" любого зарегистрированного кандидата, а также "против
всех кандидатов".
3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются соответственно
равные условия доступа к средствам массовой информации.
4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
через средства массовой информации;
путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий,
демонстраций);
путем выпуска и распространения агитационных печатных
материалов;
в иных установленных законом формах.
5. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно
определять форму и характер своей агитации через средства массовой
информации.
6. В ходе проведения предвыборной агитации зарегистрированные
кандидаты могут выступать с разъяснениями положений своих
предвыборных программ.
7. Следующим организациям и лицам запрещено проводить
предвыборную агитацию:
членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
государственным органам, органам местного самоуправления;
благотворительным организациям и религиозным объединениям;
лицам, замещающим государственные и муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим, военнослужащим при
исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
8. При публикации результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами, средства массовой информации обязаны
указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения,
число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 37. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня
регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня
голосования.
2. В день голосования и предшествующий день любая предвыборная
агитация запрещается. Агитационные печатные материалы, ранее
размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий,
сохраняются на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день
голосования опубликование в средствах массовой информации
результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов
выборов и иных исследований, связанных с выборами, не допускается.
Статья 38. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), учредителями (соучредителями) которых являются
муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые
финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания за год, предшествующий дню
официального опубликования решения о назначении выборов, за счет
средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны
обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения
предвыборной агитации.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1
настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное
время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам.
Предоставление эфирного времени и печатной площади на условиях
договора должно осуществляться на равных условиях. Оплата
зарегистрированным кандидатом эфирного времени и печатной площади,
а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться
на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном
объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади
исключительно через соответствующие избирательные фонды.
3. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и об
условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы организациями, осуществляющими теле- и (или)
радиовещание, и редакциями периодических печатных изданий
(периодическими печатными изданиями), указанными в пункте 1
настоящей статьи, не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц и представлены с
уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным
кандидатам эфирное время, печатную площадь в избирательную
комиссию муниципального образования.
4. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных изданий (периодические печатные
издания), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное
время и печатную площадь бесплатно или за плату, обязаны вести
отдельный учет объемов и стоимости этого эфирного времени и
печатной площади. Данные этого учета организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий (периодические печатные издания), указанные в пункте 1
настоящей статьи, обязаны представлять по каждому кандидату в
избирательную комиссию муниципального образования за пять дней до
дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования.
Статья 39. Условия проведения предвыборной агитации через
электронные средства массовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление
им бесплатного эфирного времени на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1
статьи 38 настоящего Закона, и осуществляющих теле- и (или)
радиовещание на территории соответствующего муниципального
образования. Указанное эфирное время должно приходиться на период,
когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий
объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой
организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, для
проведения предвыборной агитации кандидатами, должен быть не менее
30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, составляет
менее двух часов, - не менее одной четвертой общего объема времени
вещания. Указанное бесплатное эфирное время распределяется между
зарегистрированными кандидатами на равных основаниях.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого
бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного
проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных
агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного
эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть
допущены на равных основаниях.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
относящиеся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1
статьи 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное
время для проведения агитации кандидатами. Данное эфирное время
должно предоставляться на условиях договора соответствующему
кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть
единым для всех кандидатов и опубликован не позднее дня, в который
начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе
получить из общего объема зарезервированного эфирного времени
время в пределах доли, полученной делением этого объема на общее
число зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого
эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным
кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени,
покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.
5. Телевизионные и радиопрограммы, связанные с выборами, а
также выступления кандидатов не должны прерываться рекламой
товаров и услуг или другими сообщениями рекламного характера.
6. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения о
проведении предвыборной агитации кандидатами должны даваться, как
правило, отдельным блоком в начале указанных программ без
комментариев.
7. В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы
то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, в том числе
по времени освещения их агитационной деятельности.
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, которая
хранится в течение шести месяцев со дня выхода указанных программ
в эфир и выдается по запросу соответствующей либо вышестоящей
избирательной комиссии, суда.
Статья 40. Условия проведения предвыборной агитации через
печатные средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, относящиеся к
средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 38
настоящего Закона, и распространяемые на территории
соответствующего муниципального образования, за исключением
редакций периодических печатных изданий (периодических печатных
изданий), учрежденных органами местного самоуправления
исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,
нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для
материалов, представляемых кандидатами. Для специализированных
печатных изданий (детских, научных, технических и других)
допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных
материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании
в какой бы то ни было форме.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной
площади, которую каждая редакция периодического печатного издания
(периодическое печатное издание), подпадающая под действие
пункта 1 настоящей статьи предоставляет зарегистрированным
кандидатам, должен составлять не менее 25 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий
объем печатной площади, которую такое периодическое печатное
издание бесплатно предоставляет в целях предвыборной агитации в
указанный период, декларируется редакцией данного издания не
позднее чем через 20 дней после официального опубликования
решения о назначении выборов.
3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированный
редакцией периодического печатного издания, указанной в
пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, распределяется в равных
долях между зарегистрированными кандидатами путем деления общего
объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов.
4. Расходы редакций периодических печатных изданий, связанные
с предоставлением зарегистрированным кандидатам бесплатной
печатной площади в целях предвыборной агитации, покрываются за
счет текущего бюджетного финансирования этих редакций.
5. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
6. Требования о предоставлении на равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных
изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания
и (или) периодическое печатное издание учреждены
зарегистрированным кандидатом и не попадают под действие
пункта 1 статьи 38 настоящего Закона.
7. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного
кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В
случае, если публикация материалов была произведена бесплатно в
соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и
(или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади
для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в
публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности
данной публикации, а также указание на то, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации.
Статья 41. Условия проведения агитации посредством проведения
массовых мероприятий
1. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированных
кандидатов, группам избирателей в организации собраний и встреч с
гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций
и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых
мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и
сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обязаны не позднее трех дней
со дня подачи заявления о выделении помещений для проведения
встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассмотреть
его и предоставить помещение согласно заявлению или предложить
равноценное помещение в том же избирательном округе. Заявки
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются
органами местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке избирательной комиссии муниципального образования
помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и
находящиеся в муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются в пользование на установленное избирательной
комиссией время для встреч кандидатов, их доверенных лиц,
уполномоченных представителей избирательных объединений и
избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, с
избирателями. В случае, если указанное помещение было
предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из
кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому
кандидату. При этом избирательная комиссия муниципального
образования обязана обеспечить равные возможности для всех
зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов и их доверенных лиц с
избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем
кандидатам обеспечиваются равные условия.
Статья 42. Условия распространения агитационных печатных
материалов
1. Зарегистрированные кандидаты вправе выпускать агитационные
печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержать
наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и
места жительства лиц), изготовивших печатные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их
тираже и о дате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до
начала распространения должны представляться в избирательную
комиссию муниципального образования. Вместе с данными материалами
в избирательную комиссию муниципального образования должны быть
представлены также сведения о месте нахождения (адресе места
жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти
материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных
материалов без согласия в письменной форме соответствующих
зарегистрированных кандидатов не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с
нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей
статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом
помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с
согласия владельца или собственника указанных объектов.
Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках,
обелисках, зданиях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную ценность, в помещениях избирательных комиссий и
помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательной
комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 30
дней до дня голосования на территории каждого избирательного
участка выделить специальные места для вывешивания агитационных
печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и их должно быть не менее одного в пределах каждого
избирательного участка. Зарегистрированным кандидатам должны быть
обеспечены равные условия для вывешивания агитационных печатных
материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных агитационных печатных материалов либо
материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2
настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности
и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные
органы с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных
материалов.
Статья 43. Недопустимость злоупотребления правом на проведение
агитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении предвыборной агитации не допускаются
злоупотребления свободой массовой информации: агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную
ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному
изменению конституционного строя и нарушению целостности
государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, выдвинувшим
зарегистрированного кандидата, а также иным организациям, прямо
или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается
осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства,
подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор
подписей, агитационную работу), производить вознаграждение
избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в
зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу
товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,
специально изготовленных для избирательной кампании, а также
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.
Зарегистрированные кандидаты не вправе при проведении агитации
воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных
средств, ценных бумаг (в том числе - по итогам голосования) и
других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем
на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами,
законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами
решений органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата либо
входящие в состав избирательных блоков, осуществивших выдвижение,
уполномоченные представители избирательных объединений,
избирательных блоков, доверенные лица зарегистрированных
кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются
указанные лица и организации, а равно иные физические и
юридические лица, действующие по просьбе или по поручению
указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не
вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам
и организациям запрещается обращаться к иным физическим и
юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и
финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории соответствующего муниципального
образования. Физическим и юридическим лицам запрещается
осуществлять благотворительную деятельность от имени или в
поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных
лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,
зарегистрированных кандидатов, доверенных лиц зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, а также организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов
которых являются указанные лица и организации, в ходе
избирательной кампании осуществляется на основаниях,
предусмотренных пунктом 2 статьи 38 и пунктом 7 статьи 40
настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама не допускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте
1 статьи 38 настоящего Закона, и редакции периодических печатных
изданий, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона,
участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать
обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб
чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных
кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические
печатные издания не могут предоставить зарегистрированному
кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой
репутации до окончания срока предвыборной агитации.
Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной
агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести,
достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на
каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание,
указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, и в
периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 38
настоящего Закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию,
способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации
зарегистрированного кандидата, может являться основанием для
привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или)
радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их
должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 2
настоящей статьи избирательная комиссия муниципального образования
обязана, а иные органы, организации и граждане в соответствии с
настоящим Законом вправе обратиться в суд с представлением об
отмене регистрации кандидата. В случае нарушения иных правил
проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком избирательная
комиссия муниципального образования своим решением выносит
предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшему
зарегистрированного кандидата, либо обращается в соответствующие
правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная
комиссия муниципального образования также вправе отменить решение
о регистрации кандидата. Соответствующее решение избирательной
комиссии муниципального образования передается в средства массовой
информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности,
предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их
оплаты, а также незамедлительно информировать избирательную
комиссию муниципального образования о выявленных фактах и о
принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и
(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания
установленных федеральными конституционными, федеральными
законами, настоящим Законом правил проведения агитации
избирательная комиссия муниципального образования вправе
обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы
государственной власти, осуществляющие государственную политику в
области средств массовой информации, с представлением о пресечении
противоправной агитационной деятельности и привлечении
организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции
периодического печатного издания к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 44. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц производятся за счет финансовых средств,
выделяемых из бюджета муниципального образования.
2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в
бюджете муниципального образования.
3. Финансовые средства на проведение выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц
поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального
образования в десятидневный срок со дня назначения выборов.
4. В случае, если финансирование выборов не осуществляется за
счет средств бюджета муниципального образования, а также в случае
несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии
муниципального образования данные расходы оплачиваются за счет
кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии
муниципального образования на конкурсной основе. При этом
допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в
отчете избирательной комиссии муниципального образования о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц, с учетом изменения установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Уполномоченный орган
местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня
обращения избирательной комиссии муниципального образования дать
ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата
кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются из бюджета муниципального образования. Денежные
средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются
решением о бюджете соответствующего муниципального образования на
очередной финансовый год целевым назначением.
6. Финансовый отчет избирательной комиссии муниципального
образования о расходовании бюджетных средств на выборы
представляется в представительный орган местного самоуправления.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление
отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,
которые установлены федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Приморского края, уставами
муниципальных образований.
Статья 45. Финансовая отчетность избирательных комиссий
1. Участковые избирательные комиссии представляют финансовые
отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, в избирательную комиссию муниципального
образования не позднее 14 дней после официального опубликования
результатов выборов.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
представляет в представительный орган местного самоуправления
финансовый отчет о расходовании средств, выделенных из бюджета
муниципального образования для подготовки и проведения выборов
главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц,
не позднее 40 дней со дня официального опубликования общих итогов
выборов.
3. Порядок учета и ведения отчетности о получении и
расходовании бюджетных средств избирательными комиссиями при
подготовке и проведении выборов и формы финансовых отчетов
устанавливаются избирательной комиссией Приморского края на основе
федеральных законов.
Статья 46. Формирование избирательных фондов кандидатов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании после письменного
уведомления избирательной комиссии муниципального образования о
начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов.
Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов
собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной
агитации.
2. Средства избирательных фондов кандидатов должны содержаться
на специальных временных счетах в банке. Данный счет открывается
кандидатом с разрешения избирательной комиссии муниципального
образования. Доходы по указанным временным счетам не начисляются и
не выплачиваются.
3. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается
избирательной комиссией Приморского края по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Приморскому
краю.
4. Право распоряжаться средствами избирательных фондов
принадлежит создавшим их кандидатам.
Статья 47. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет
следующих средств:
денежных средств, выделенных избирательной комиссией
муниципального образования после регистрации кандидата;
собственных денежных средств кандидата, которые не могут
превышать минимальный размер оплаты труда, установленный
федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 200
раз;
денежных средств, выделенных кандидату избирательным
объединением или избирательным блоком, выдвинувшим кандидата,
которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 600 раз;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
2. Размер пожертвования физического лица в избирательный фонд
кандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,
установленный федеральным законом на день назначения выборов,
более чем в 200 раз. Размер пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным законом на день выборов,
более чем в 600 раз.
3. Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его
избирательного фонда составляет 30000 минимальных размеров оплаты
труда.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев,
предусмотренных федеральным законодательством;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если
доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования решения
о назначении выборов;
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую
30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания
любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса
места жительства и даты рождения; для юридического лица - без
указания любого из следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских
реквизитов, отметки об отсутствии государственной или
муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного
участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
Статья 48. Целевое назначение избирательных фондов
1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они
могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с
проведением избирательной кампании.
2. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно - технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, в том числе оплату труда лиц, привлекаемых для сбора
подписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также
иных расходов, непосредственно связанных с проведением
избирательной кампании;
г) внесение избирательного залога.
Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампании
кандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию
кандидата, только через соответствующий избирательный фонд.
Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами,
без согласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного
кандидата, лиц, им уполномоченных на такое выполнение работ,
реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего
избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или
выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно
связанных с выборами. Допускается добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и
проведению выборов кандидата без привлечения третьих лиц.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей, ведения предвыборной агитации, осуществления других
мероприятий по проведению избирательной кампании, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. В случае, если кандидат,
зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период
проведения предвыборной агитации, иных мероприятий по проведению
избирательной кампании помимо средств собственного избирательного
фонда использовал и иные денежные средства, избирательная комиссия
муниципального образования вправе отменить свое решение о
регистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения
обнаружены после опубликования результатов выборов, избирательная
комиссия муниципального образования вправе обратиться в суд с
представлением о признании избрания кандидата недействительным.
Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата по требованию избирательной комиссии
муниципального образования обязан периодически представлять ей
информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на
избирательном счете данного кандидата, зарегистрированного
кандидата.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
осуществляет контроль за порядком формирования и расходования
средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных
кандидатов.
3. На основе данных, представленных банками, избирательная
комиссия муниципального образования периодически направляет в
средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Указанные
сведения представляются не менее трех раз: через два дня после
регистрации кандидата, за 15 дней и за пять дней до дня
голосования. Средства массовой информации, указанные в пункте
1 статьи 38 настоящего Закона, обязаны за счет средств их текущего
финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней
с момента получения.
Статья 51. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представлять в
избирательную комиссию муниципального образования отчеты о
размерах и источниках создания своего избирательного фонда, а
также обо всех произведенных затратах не позднее чем через 30 дней
после опубликования результатов выборов.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливается
избирательной комиссией Приморского края.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются
избирательной комиссией муниципального образования средствам
массовой информации не позднее трех дней с момента их поступления.
Статья 52. Прекращение финансовых операций со специальными
избирательными счетами
Все финансовые операции со специальными временными счетами,
открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются за
день до дня голосования. По ходатайству зарегистрированного
кандидата избирательная комиссия муниципального образования может
продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов,
произведенных до дня голосования.
Статья 53. Остатки средств избирательных фондов
1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на
специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязан
перечислить пропорционально вложенным средствам на счета
организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо
перечисления.
2. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в
бесспорном порядке перечислить по письменному указанию
избирательной комиссии муниципального образования долю средств,
причитающуюся избирательной комиссии муниципального образования,
на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном
счете кандидата, зарегистрированного кандидата по истечении 60
дней со дня голосования по письменному указанию избирательной
комиссии муниципального образования банк обязан перечислить в
доход бюджета муниципального образования.
Статья 54. Особенности налогообложения средств избирательных
фондов
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,
добровольных пожертвований и иных перечислений в указанные фонды,
а также расходов из средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ
Статья 55. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой
соответствующего муниципального образования, а в случае, если
уставом муниципального образования должность главы муниципального
образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то
органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для
тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные
письменными принадлежностями. Не допускается расположение двух и
более избирательных участков, а также проведение выборов двумя и
более избирательными комиссиями в одном помещении.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует
стенд, на котором размещает информационные материалы о всех
зарегистрированных кандидатах.
О каждом зарегистрированном кандидате в информационных
материалах указываются фамилия, имя, отчество, псевдоним (если он
был зарегистрирован в соответствии с настоящим Законом), год
рождения, образование, основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий), место жительства, наименование
замещаемой выборной должности в органе государственной власти или
органе местного самоуправления, избираемых непосредственно
гражданами Российской Федерации (при ее наличии), сведения о том,
кем выдвинут данный зарегистрированный кандидат.
Информационные материалы не должны содержать агитационных
призывов.
В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или
непогашенной судимости в информационных материалах должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата гражданства иностранного государства в информационных
материалах должно указываться наименование соответствующего
иностранного государства.
На стенде комиссия размещает также образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе.
4. В соответствии с информацией, представленной избирательной
комиссией муниципального образования, участковая избирательная
комиссия на информационном стенде помещает список всех кандидатов,
которые сняли свои кандидатуры после того, как были напечатаны
избирательные бюллетени.
5. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для
занесения в нее данных об итогах голосования по мере их
установления.
6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и
ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов
участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 56. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица избиратель получает
избирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по
распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии
муниципального образования и являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется в порядке,
устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для
проведения выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц, не должно превышать более чем на 3 процента число
зарегистрированных избирателей.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядок
изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к
изготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссией
муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен
только на одной стороне избирательного бюллетеня и содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
4. Избирательный бюллетень должен содержать в алфавитном
порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства,
наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе
государственной власти или органе местного самоуправления (при ее
наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий) каждого
зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым
зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем
выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом в соответствии
со статьей 28 настоящего Закона был зарегистрирован псевдоним,
этот псевдоним также указывается в избирательном бюллетене.
Принадлежность кандидатов зарегистрированному в установленном
порядке не позднее одного года до дня голосования общественному
объединению и его статус в нем указываются в избирательном
бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или
непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны
указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом
Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного
кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,
гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
должно указываться наименование соответствующего иностранного
государства.
6. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается
строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее
пустым квадратом.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки
передает по акту не менее чем трем уполномоченным для этого членам
избирательной комиссии муниципального образования. После передачи
бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
типографии в присутствии членов избирательной комиссии
муниципального образования, доверенных лиц кандидатов,
уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уничтожают
отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется
акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Избирательная комиссия муниципального образования передает
по акту бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее
чем за четыре дня до дня голосования. Форма актов сдачи - приемки
избирательных бюллетеней устанавливается избирательной комиссией
Приморского края.
10. Ответственность за правильность передачи избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий,
осуществляющие передачу и получение бюллетеней.
11. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту
участковой избирательной комиссии, определяется решением
избирательной комиссии муниципального образования. При этом число
избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии, не должно превышать число избирателей, включенных в
список избирателей по избирательному участку на день передачи
бюллетеней, более чем на 0,5 процента.
12. До дня голосования бюллетени должны храниться в охраняемом
помещении.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом
верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной
комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной
комиссии. Избирательные бюллетени, не заверенные участковой
избирательной комиссией (за исключением бюллетеней, заверенных
избирательной комиссией муниципального образования в случае
досрочного голосования в соответствии с настоящим Законом) либо
изготовленные неофициально, признаются избирательными бюллетенями
неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по
указанию избирательной комиссии муниципального образования
вычеркивают в бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
15. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах,
находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических
средств допускается изготовление избирательной документации,
включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой
избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательной
документации с указанием необходимого тиража бюллетеней
принимается участковой избирательной комиссией по согласованию с
избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 57. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов в календарный
выходной день. Участковая избирательная комиссия на избирательных
участках, образованных в отдаленных и труднодоступных районах,
может объявлять голосование завершенным до наступления 20 часов,
если проголосовали все избиратели, внесенные в список избирателей.
2. Участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о
месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня
проведения голосования через средства массовой информации или иным
способом, а о проведении досрочного и повторного голосования - не
позднее чем за 10 дней до дня голосования.
3. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц
запрещено. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте или комнате для тайного голосования, где не допускается
присутствие других лиц.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым.
Председатель предъявляет членам избирательной комиссии,
присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные и
переносные ящики для избирательных бюллетеней, которые вслед за
тем опечатываются.
5. Председатель участковой избирательной комиссии должен затем
предъявить конверты с избирательными бюллетенями проголосовавших
досрочно - проверяется соответствие количества конвертов числу
записей "досрочное голосование" в списке избирателей. Затем
конверты вскрываются и извлеченные оттуда избирательные бюллетени
помещаются в избирательные ящики, при этом должна быть соблюдена
тайна голосования. Если из конверта извлечено более одного
избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные
из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о
чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии.
6. Председатель участковой избирательной комиссии затем
приглашает избирателей приступить к голосованию.
7. Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его
документ члену участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем
избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной
записи и расписывается, после чего член участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный
бюллетень.
8. Если избиратель не может самостоятельно расписаться в
списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, заполнить
бюллетень, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя,
за исключением членов избирательной комиссии, уполномоченных
представителей избирательного объединения, избирательного блока,
зарегистрированных кандидатов и их доверенных лиц или
наблюдателей. В таком случае избиратель устно извещает
избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в
соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
лица, оказавшего помощь избирателю.
9. Голосование производится путем нанесения избирателем в
избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к
кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против
всех кандидатов".
10. В случае, если избиратель считает, что допустил ошибку при
заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему
новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член
избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный
бюллетень и делает при этом соответствующую отметку в списке
избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный
избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть
обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой
избирательной комиссии составляется акт.
11. Избиратели опускают заполненные избирательные бюллетени в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. Эти ящики
должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и
наблюдателей.
12. Председатель участковой избирательной комиссии следит за
порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны
для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае
отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его
заменяет заместитель председателя участковой избирательной
комиссии, в случае отсутствия заместителя председателя - секретарь
или любой другой член участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
13. Представители государственных органов и органов местного
самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе
голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования
участковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии и
исключительно для целей содействия проведению выборов или
обеспечения порядка. Представители государственных органов и
органов местного самоуправления не могут при исполнении своих
служебных обязанностей одновременно выступать в качестве
наблюдателей.
14. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица
удаляются из помещения для голосования, если они пытаются
воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению
избирателем своих избирательных прав, а также нарушить тайну
голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной
комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие
органы с представлением о привлечении отстраненного члена
участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя
и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными
законами.
15. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным
представителям избирательных объединений, избирательных блоков,
доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также
организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)
членами руководящих органов которых являются указанные лица и
организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по
просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается
предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки
избирателей для участия в голосовании.
Статья 58. Досрочное голосование
1. Избиратель, который в день голосования по уважительной
причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной
деятельности, выполнение государственных и общественных
обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту
своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную
комиссию на избирательном участке, на котором он включен в список
избирателей, вправе проголосовать досрочно, заполнив избирательный
бюллетень в помещении избирательной комиссии муниципального
образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой
избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня
голосования).
2. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую
избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину
досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей.
3. Избирательная комиссия муниципального образования и
участковые избирательные комиссии при досрочном голосовании
обязаны обеспечить тайну голосования, исключить возможность
искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность
избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя,
проголосовавшего досрочно, при установлении итогов голосования.
4. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии
муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему
избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи
двух членов избирательной комиссии муниципального образования,
которые заверяются печатью комиссии. Избирательная комиссия
муниципального образования составляет список проголосовавших
избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает
составление поступившего из избирательной комиссии муниципального
образования списка избирателей, проголосовавших досрочно.
5. Получение избирателем бюллетеня должно быть удостоверено
подписью избирателя в списке досрочно проголосовавших избирателей,
составленном в избирательной комиссии муниципального образования.
Избиратель помещает заполненный избирательный бюллетень в конверт,
который затем заклеивает и передает дежурному члену избирательной
комиссии муниципального образования или участковой избирательной
комиссии. Два члена комиссии ставят на месте склейки на конверте
свои подписи, которые заверяются печатью комиссии, а также
подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.
6. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится
у секретаря избирательной комиссии муниципального образования в
помещении избирательной комиссии муниципального образования до
момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную
комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня
голосования.
7. Избирательные комиссии муниципального образования передают
заявления избирателей о досрочном голосовании, список избирателей,
проголосовавших досрочно, и конверты с заполненными избирательными
бюллетенями соответствующей участковой избирательной комиссии не
позднее чем за три дня до дня голосования. Участковая
избирательная комиссия обязана проверить список избирателей,
проголосовавших досрочно, и число запечатанных конвертов с
избирательными бюллетенями, переданными и полученными участковой
избирательной комиссией, после чего председатель и секретарь
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии подписывают акт по форме, установленной
избирательной комиссией Приморского края.
8. В день голосования председатель участковой избирательной
комиссии после официального открытия помещения для голосования в
присутствии членов участковой избирательной комиссии,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных
лиц кандидатов, представителей средств массовой информации перед
началом голосования сообщает о количестве избирателей,
проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления
заявления избирателей о досрочном голосовании, запечатанные
конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей,
проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно
каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя,
опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для
голосования. В случае, если число досрочно проголосовавших в
помещениях избирательной комиссии муниципального образования и
участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять
более 1 процента от числа избирателей, внесенных в список
избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей),
на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется
печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей,
проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в
строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму
протокола об итогах голосования, а в списке избирателей против
соответствующих фамилий избирателей делается пометка "Проголосовал
досрочно".
Статья 59. Порядок голосования избирателей вне помещения для
голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании всем избирателям, которые
внесены в список избирателей на данном избирательном участке и
которые по уважительным причинам (состоянию здоровья, инвалидности
и другим причинам) не могут самостоятельно прибыть в помещение для
голосования. В этих целях в участковой избирательной комиссии
должно быть необходимое количество (но не более трех) переносных
избирательных ящиков, которое определяется решением избирательной
комиссии муниципального образования. Каждому переносному
избирательному ящику участковой избирательной комиссией
присваивается порядковый номер.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только
в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других
лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть
сделано избирателем в любое время после формирования участковой
избирательной комиссии, но не позднее четырех часов до истечения
времени голосования. Участковая избирательная комиссия
регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном
реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре указывается
время его поступления и проставляется подпись члена комиссии,
принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего
обращение. При прибытии членов участковой избирательной комиссии к
избирателю устное обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования должны содержаться те же данные об
избирателе, что и в списке избирателей, и должна быть указана
причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для
голосования.
5. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее
двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной
ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра
заявлений (обращений) избирателей, содержащую необходимые данные
об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также письменные принадлежности, необходимые для
заполнения избирателем избирательного бюллетеня.
6. За 30 минут до отправки членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения
для голосования председатель участковой избирательной комиссии
обязан предупредить об этом членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего и правом совещательного голоса,
наблюдателей. Непосредственно перед отправкой членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне
помещения для голосования председатель участковой избирательной
комиссии объявляет об этом всем членам участковой избирательной
комиссии и наблюдателям, сообщает число поступивших от избирателей
обращений и заявлений о голосовании вне помещения для голосования,
а также число бюллетеней, выданных членам избирательной комиссии,
обеспечивающим проведение голосования вне помещения для
голосования, и приглашает членов комиссии с правом совещательного
голоса и наблюдателей сопровождать членов комиссии, проводящих
голосование вне помещения для голосования. При этом участковая
избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для
проведения голосования членами участковой комиссии возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателям, назначенным разными кандидатами.
7. После получения избирательного бюллетеня избиратель на
письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать
вне помещения для голосования проставляет серию и номер своего
паспорта или заменяющего его документа и своей подписью
удостоверяет получение избирательного бюллетеня, после чего
заполняет избирательный бюллетень с соблюдением тайны голосования.
Члены избирательной комиссии своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования не может нарушать
право избирателя на тайну голосования, оказывать влияние или
искажать волеизъявление избирателя или любым другим образом
нарушать избирательные права граждан.
9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по
заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные
бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых
зарегистрированы в соответствующем реестре.
10. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, прибыл в помещение участковой
избирательной комиссии для голосования после направления к нему
членов комиссии для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной
комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссии
бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению
(обращению) этого избирателя, и установления факта, что
голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не
производилось.
11. По возвращении членов комиссии, обеспечивающих проведение
голосования вне помещения для голосования, в помещение для
голосования в списке избирателей ими проставляются серия и номер
паспорта (или заменяющего его документа) избирателей,
проголосовавших вне помещения для голосования, и одновременно в
соответствующей графе (графах) делается особая отметка "голосовал
вне помещения для голосования". Число письменных заявлений
избирателей, а также число использованных и возвращенных
избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, который
прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии. В
данном акте также указываются сведения о членах участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне
помещения для голосования.
После окончания голосования вне помещения для голосования
переносные избирательные ящики должны находиться на виду у членов
комиссии, наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей,
а также представителей средств массовой информации и не могут
вскрываться до начала подсчета голосов избирателей.
Статья 60. Протокол участковой избирательной комиссии
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть
составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может
быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист
должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол
участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен
содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей;
строка 2 - число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной
строкой 4 - в помещении избирательной комиссии муниципального
образования;
строка 5 - число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям на избирательном участке в день голосования;
строка 7 - число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8 - число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9 - число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10 - число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11 - число недействительных избирательных бюллетеней, в
том числе отдельными строками 12 и 13 - число бюллетеней,
признанных недействительными вследствие обнаружения в переносных
избирательных ящиках большего количества избирательных бюллетеней,
чем число заявлений избирателей, и число бюллетеней, не содержащих
отметок ни по одной из позиций, а также содержащих отметки более
чем в одной позиции;
строка 14 - число голосов, поданных за каждого из кандидатов,
фамилии которых включены в избирательный бюллетень;
строка 15 - число голосов, поданных против всех кандидатов;
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов участковой избирательной комиссии и их
подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 61. Подсчет голосов избирателей на избирательном
участке
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется непрерывно,
открыто и гласно. Подсчет голосов проводится непосредственно
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сразу после окончания времени голосования и без перерыва до
определения итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. При
подсчете голосов вправе присутствовать члены избирательной
комиссии муниципального образования, члены участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и
их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже
находящиеся в помещении для голосования, могут получить
избирательные бюллетени и проголосовать.
3. Перед вскрытием избирательных ящиков члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, а также
представителей средств массовой информации и лиц, указанных в
пункте 1 настоящей статьи, подсчитывают и погашают
неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня
отрезается его нижний левый угол (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений
о зарегистрированных кандидатах и от строки "против всех
кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных
бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при
проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования
и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся
в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по
этой странице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных
каждая страница списка избирателей подписывается членом
избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю
председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и
лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист
списка избирателей председатель, заместитель председателя или
секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые
данные, определяемые как сумма данных, установленных в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и
печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком
избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи
21 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в
строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из
конвертов досрочно проголосовавших в помещении избирательной
комиссии муниципального образования, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в
его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательной
комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее
доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая
работа со списком избирателей не может проводиться до проверки
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах
голосования в соответствии с пунктом 21 настоящей статьи.
9. После выполнения действий, указанных в пунктах 3 - 8
настоящей статьи, начинается непосредственный подсчет голосов
избирателей, который осуществляется по находящимся в ящиках для
голосования избирательным бюллетеням членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится
в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы
к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего,
так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть
обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам
избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов
пользоваться письменными принадлежностями, за исключением
председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной
комиссии, которые непосредственно не участвуют в работе с
избирательными бюллетенями при подсчете голосов.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая
избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени
неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются, они упаковываются отдельно и
опечатываются.
12. Председатель комиссии проверяет печати на всех
избирательных ящиках и предлагает членам комиссии, кандидатам и их
доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, а также представителям средств массовой информации
удостовериться в том, что ящики должным образом запечатаны.
13. Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают
переносные ящики для голосования и отдельно подсчитывают число
избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число
избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в
переносных ящиках, определяется отдельно по каждому ящику, а общее
число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в
строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную
форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного
ящика для голосования превышает число письменных заявлений
избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования, содержащих отметку о количестве
полученных бюллетеней и соответствующих такому ящику, все
избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается
акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов
участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение
голосования вне помещения для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют
избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных
ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из
кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов,
одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают
содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и
представляют бюллетени для визуального контроля всем
присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней.
Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещениях
избирательной комиссии муниципального образования и участковой
избирательной комиссии избирателей будет составлять более 1
процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на
избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая
избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии,
наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей. По результатам указанного подсчета участковой
избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к
протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов
досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и
опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов избирателей по
бюллетеням установленной формы. Не менее двух членов избирательной
комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому
кандидату и по позиции "против всех кандидатов". Полученные данные
заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются
отдельно. Недействительными признаются избирательные бюллетени, по
которым невозможно определить волеизъявление избирателей, включая
избирательные бюллетени, в которых отметка проставлена в
нескольких квадратах или не поставлено никаких отметок. В случае
сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При
принятии решения на обратной стороне избирательного бюллетеня
указываются причины его недействительности. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой
избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество
недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола
об итогах голосования и в его увеличенную форму.
18. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и
заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его
увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,
оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а
также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. После этого с рассортированными бюллетенями для
голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
21. Затем производится проверка контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если
контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная
комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или
по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе
дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.
22. Протокол об итогах голосования заполняется в трех
экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с
проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись
с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного
числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
24. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования
карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании
протокола члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе
приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии,
наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об
итогах голосования обязана выдать указанным лицам, а также лицам,
перечисленным в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, или
предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах
голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой избирательной
комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса незамедлительно направляется в избирательную
комиссию муниципального образования и возврату в участковую
избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола
об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в
избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Закона, устава муниципального образования, а также принятые по
данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и
составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные
копии указанных документов и решений избирательной комиссии
приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола вместе с избирательными
документами, предусмотренными федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными
законами Приморского края, уставами муниципальных образований,
включая избирательные бюллетени, а также печать участковой
избирательной комиссии хранятся секретарем участковой
избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении
до окончания работы комиссии. Передача вышеуказанных документов и
печати участковой избирательной комиссии в вышестоящую
избирательную комиссию до опубликования результатов выборов не
допускается. Избирательные документы, включая избирательные
бюллетени, и печать передаются в избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем через пять дней после
официального опубликования общих результатов выборов главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица.
28. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для
всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой
избирательной комиссией.
Статья 62. Порядок определения результатов выборов
1. На основании данных первых экземпляров протоколов
участковых избирательных комиссий об итогах голосования, после
проверки правильности их составления избирательная комиссия
муниципального образования путем суммирования содержащихся в них
данных определяет результаты выборов незамедлительно. Данные
протоколов участковых избирательных комиссий суммируются
непосредственно членами избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
2. О результатах выборов избирательная комиссия муниципального
образования составляет протокол, в который заносятся данные о
числе участковых избирательных комиссий на территории
соответствующего муниципального образования либо избирательного
округа по выборам иного выборного должностного лица, о числе
поступивших протоколов участковых избирательных комиссий, на
основании которых составляется протокол о результатах выборов, а
также суммарные данные по строкам протоколов участковых
избирательных комиссий.
3. Протокол избирательной комиссии муниципального образования
составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего
голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах
сводная таблица об итогах голосования на территории
соответствующего избирательного округа, включающая в себя полные
данные всех поступивших в избирательную комиссию муниципального
образования протоколов участковых избирательных комиссий об итогах
голосования. Член избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в
целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу
особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения
членов избирательной комиссии муниципального образования, а также
поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
федеральных конституционных законов, федеральных законов,
настоящего Закона и иных законов Приморского края, уставов
муниципальных образований и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб
(заявлений) и решений избирательной комиссии муниципального
образования приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после его
подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах
голосования и списками членов избирательной комиссии
муниципального образования с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов и их доверенных лиц, иностранных
(международных) наблюдателей, представителей средств массовой
информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и
составлении протоколов, а также с другой документацией,
предусмотренной федеральными конституционными законами,
федеральными законами, законами Приморского края, настоящим
Законом, уставом муниципального образования, хранится секретарем
избирательной комиссии муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром
сводной таблицы об итогах голосования, а также другой
документацией, предусмотренной федеральными конституционными
законами, федеральными законами, законами Приморского края,
настоящим Законом, уставом муниципального образования,
направляется в избирательную комиссию Приморского края.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной
таблицы об итогах голосования представляются для ознакомления и
снятия копий лицам, указанным в пункте 3 статьи 20 настоящего
Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых
экземпляров в избирательную комиссию муниципального образования
участковая избирательная комиссия выявила в них неточность
(описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть
вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О
принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
участковая избирательная комиссия соответственно составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в
избирательную комиссию муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах
голосования или возникновении сомнений в правильности составления
протоколов, поступивших из участковых избирательных комиссий,
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей
участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном
проведении повторного подсчета голосов избирателей на
соответствующем участке. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) избирательной комиссии
муниципального образования с правом решающего голоса участковой
избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или избирательной комиссией
муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете
голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая
проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об
этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов и их доверенных
лиц, представителей средств массовой информации и иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 20 настоящего Закона, которые вправе
присутствовать при проведении повторного подсчета голосов
избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей
избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется
в избирательную комиссию муниципального образования.
10. Выборы признаются избирательной комиссией муниципального
образования не состоявшимися в случае, если:
а) в них приняло участие менее 25 процентов избирателей;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата,
набравшего наибольшее число голосов по отношению к другим
кандидатам, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против
всех кандидатов.
11. Избирательная комиссия муниципального образования признает
итоги голосования, результаты выборов недействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования или
установления итогов голосования нарушения не позволяют с
достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем
на одной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
12. В соответствующие строки протокола избирательной комиссии
муниципального образования заносятся результаты суммирования
данных протоколов об итогах голосования, полученных из участковых
избирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемых
избирательной комиссией:
о признании избранным кандидата, получившего более половины от
общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
с указанием его фамилии, имени, отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам с
указанием их фамилии, имени, отчества;
о признании выборов недействительными;
о признании выборов несостоявшимися.
Статья 63. Повторное голосование и повторные выборы
1. Если ни один из кандидатов не получил более половины от
общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим
наибольшее количество голосов. Повторное голосование проводится не
позднее чем в третье воскресенье, следующее за воскресеньем, в
которое проводилось голосование.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня
голосования, его место по решению избирательной комиссии
муниципального образования передается следующему по числу
полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных
выборах.
3. При проведении повторного голосования допускается
голосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми
остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене
на день голосования останется только один кандидат. При этом
кандидат считается избранным, если он получил не менее 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в повторном
голосовании.
4. Кандидат, получивший наибольшее количество голосов
избирателей при повторном голосовании, проводившемся по двум
кандидатам, признается избранным при условии, если это количество
превышает число голосов, поданных против всех кандидатов. Если
кандидатами получено равное число голосов, избранным признается
кандидат, зарегистрированный ранее.
5. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются для
дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых
избирательных действий, но не более чем на шесть месяцев. При этом
сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но
не более чем на одну треть.
6. В случае, если выборы были признаны несостоявшимися,
недействительными, проводятся повторные выборы главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц.
Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со
дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев
со дня признания выборов недействительными. При этом сроки
избирательных действий могут быть по решению избирательной
комиссии муниципального образования сокращены на одну треть.
Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах
массовой информации.
7. В случае, если кандидат, набравший необходимое для избрания
число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия,
несовместимые со статусом главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица, избирательная комиссия муниципального
образования назначает в порядке, установленном федеральным
конституционным законом, федеральным законом и настоящим Законом
повторные выборы главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц.
Статья 64. Хранение и передача в архив избирательных
документов
1. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая
первые экземпляры протоколов и сводных таблиц, избирательные
бюллетени, подлежит хранению в течение сроков, установленных
федеральными конституционными законами, федеральными законами,
настоящим Законом, уставами муниципальных образований. При этом
срок хранения избирательных бюллетеней и списков избирателей
составляет не менее одного года со дня опубликования итогов
голосования и результатов выборов, а протоколов об итогах
голосования и сводных таблиц избирательных комиссий - не менее
одного года со дня объявления даты следующих выборов
соответственно главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц.
2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, утверждается избирательной
комиссией Приморского края по согласованию с архивным отделом
администрации Приморского края.
Статья 65. Опубликование итогов голосования и результатов
выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, по
избирательному округу в целом при выборах главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц в объеме данных,
содержащихся в протоколе избирательной комиссии муниципального
образования и участковых избирательных комиссий, представляются
для ознакомления избирателям, кандидатам и их доверенным лицам,
наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
Представление указанных данных осуществляет соответствующая
избирательная комиссия.
2. Избирательная комиссия муниципального образования
направляет общие данные о результатах выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц в средства массовой
информации в течение одних суток после определения результатов
выборов.
3. Официальное опубликование общих итогов выборов главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц, включая
данные о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов,
голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее семи
дней со дня голосования.
4. Избирательная комиссия муниципального образования публикует
данные, которые содержатся в ее протоколе о результатах выборов и
данные, которые содержатся в протоколах участковых избирательных
комиссий об итогах голосования.
5. Официальное опубликование полных данных о результатах
выборов главы муниципального образования, иных выборных
должностных лиц осуществляется избирательной комиссией
муниципального образования в течение 40 дней со дня голосования.
Статья 66. Регистрация избранного главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц
После официального опубликования результатов выборов
избирательная комиссия муниципального образования регистрирует
избранного главу муниципального образования, иное выборное
должностное лицо и выдает им удостоверения об избрании при условии
выполнения ими требований, установленных настоящим Законом о
сложении обязанностей, несовместимых со статусом главы
муниципального образования, иных выборных должностных лиц.
Статья 67. Использование государственной автоматизированной
информационной системы
1. При проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц может использоваться государственная
автоматизированная информационная система в порядке,
предусмотренном федеральными конституционными законами,
федеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированной
информационной системы в целом либо отдельных ее технических
средств при проведении выборов главы муниципального образования,
иных выборных должностных лиц, в том числе при регистрации (учете)
избирателей, составлении списков избирателей, установлении итогов
голосования и определении результатов выборов, соответствующая
избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с
правом решающего и совещательного голоса для контроля за
использованием государственной автоматизированной информационной
системы (отдельных ее технических средств). Все члены
избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную
информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания
протокола об итогах голосования соответствующей избирательной
комиссией государственная автоматизированная информационная
система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования
путем передачи данных от участковых избирательных комиссий
избирательной комиссии муниципального образования. Данные о ходе и
результатах голосования, полученные через государственную
автоматизированную информационную систему, являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря
избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной
распечатки, содержащий данные, введенные в государственную
автоматизированную информационную систему. Подлинность
компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы
контроля за использованием государственной автоматизированной
информационной системы и лица, ответственного за введение
информации.
5. В случае использования в ходе выборов государственной
автоматизированной информационной системы данные об участии
избирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных
итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме
"только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети
общего пользования. Порядок и сроки представления таких данных не
должны противоречить требованиям законодательства Российской
Федерации о выборах.
Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ
ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭТИ НАРУШЕНИЯ
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействие),
нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственной
власти, органов местного самоуправления, общественных объединений
и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие)
избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии
муниципального образования и участковых избирательных комиссий
обжалуются в районные суды.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими
избирательными комиссиями.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие
избирательные права граждан, в суд могут обратиться избиратели,
кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения,
избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные
объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.
5. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим и другими законами
Приморского края, суд может отменить решение соответствующей
избирательной комиссии об итогах голосования или результатах
выборов или иное решение избирательной комиссии.
6. Решения и действия (бездействие) участковых избирательных
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы в избирательную комиссию
муниципального образования. Решения и действия (бездействие)
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
обжалованы в избирательную комиссию Приморского края.
7. Избирательная комиссия муниципального образования,
избирательная комиссия Приморского края вправе принять решение по
существу жалобы.
8. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать заявители, представители
заинтересованных сторон.
9. Предварительное обращение в избирательную комиссию
муниципального образования, комиссию Приморского края не является
обязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения
гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию
рассмотрение жалобы приостанавливается до вступления решения суда
в законную силу. Суд извещает избирательную комиссию о поступившей
жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной
кампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся в жалобе, потребуют дополнительной проверки, решения
по ним принимаются не позднее 10 дней. По жалобе на решение
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов суд обязан принять решение не позднее двух месяцев со дня
подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу
(в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб.
Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отмены
решений избирательных комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) не
позднее дня, предшествующего дню голосования в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидата;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и
финансирования избирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами должностного
или служебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами, их
доверенными лицами или иными лицами и организациями, действующими
в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным федеральными
конституционными законами, федеральными законами, настоящим и
иными законами Приморского края.
Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) также
в случае существенной недостоверности сообщенных кандидатом
данных, предусмотренных пунктом 2 статьи 28 и пунктом 1 статьи 32
настоящего Закона, а также непредставления данных о наличии
неснятой или непогашенной судимости, о наличии гражданства
иностранного государства.
2. В случае, если после установления соответствующей
избирательной комиссией итогов голосования или определения
результатов выборов суд установит, что нарушения, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей,
он может отменить решение избирательной комиссии об итогах
голосования, о результатах выборов.
3. Суд соответствующего уровня может отменить решение
избирательной комиссии об итогах голосования на избирательном
участке, о результатах выборов по муниципальному образованию в
целом также в случае нарушения правил составления списков
избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка
голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
других нарушений избирательного законодательства, если эти
действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить
результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд соответствующего уровня, избирательная комиссия
муниципального образования могут отменить решение участковой
избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов в случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами, иными федеральными законами, настоящим и иными законами
Приморского края, уставами муниципальных образований,
регламентирующими проведение выборов главы муниципального
образования, иных выборных должностных лиц.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогах
голосования более чем на одной четверти избирательных участков
влечет за собой признание недействительными выборов в
избирательном округе в целом.
6. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее
двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством, в иные сроки. Суд вправе принять
решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям)
представителей одной из заинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов нарушения действующего законодательства,
способствующие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
Статья 70. Ответственность за нарушение избирательных прав
граждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога или
иным способом свободному осуществлению гражданином Российской
Федерации права избирать и быть избранным;
либо использующие преимущества своего должностного или
служебного положения в целях избрания;
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить
подписи в поддержку кандидата, а также участвующие в подделке
данных подписей;
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,
запрещенные пунктом 3 статьи 43 настоящего Закона;
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а также
изготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу в
нарушение действующего законодательства;
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения о
зарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед
направлением указанных сведений в соответствующие избирательные
комиссии муниципальных образований;
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах
или совершающие иные действия, порочащие честь и достоинство
кандидатов;
либо нарушающие права членов избирательных комиссий,
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных
лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
средств массовой информации, в том числе право на своевременное
получение информации и копий избирательных документов;
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в
том числе лица, проводящие агитацию в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования;
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,
когда такая обязанность возложена на них законом;
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании,
в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательным
комиссиям, кандидатам;
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие
дополнительные, неучтенные тиражи избирательных бюллетеней;
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу
избирательных комиссий, либо деятельность членов комиссий,
связанную с исполнением ими своих обязанностей;
либо препятствующие голосованию на избирательных участках;
либо нарушающие тайну голосования;
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их
собственному выбору;
либо осуществившие подлог избирательных документов,
составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие
заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов
выборов, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах
голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
либо нарушающие права граждан на ознакомление со списком
избирателей;
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целях
предоставления им возможности проголосовать за других лиц или
проголосовать более одного раза в ходе одного и того же
голосования по выборам главы муниципального образования, иных
выборных должностных лиц, либо дающие (выдающие) гражданам
заполненные избирательные бюллетени;
либо не представляющие или не публикующие отчеты о
расходовании средств на подготовку и проведение выборов,
финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые
отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение
избирательной кампании;
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренного
законом отпуска для участия в выборах;
должностные лица государственных органов, не осуществившие по
представлению избирательных комиссий проверку информации о
нарушениях федеральных конституционных законов, федеральных
законов, законов Приморского края, уставов муниципальных
образований и не принявшие мер по их пресечению - несут уголовную,
административную либо иную ответственность в соответствии с
федеральными законами.
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ ЗАКОНА В СИЛУ
Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
2. Выборы, назначенные до вступления в силу настоящего Закона,
проводятся по законодательству, действующему на момент назначения
выборов.
3. Признать утратившим силу Закон Приморского края "О выборах
глав муниципальных образований в Приморском крае" (Ведомости Думы
Приморского края, 1995, N 11, стр. 29; 1996, N 27, стр.3; N 31,
стр. 6; 1997, N 49, стр. 11; 1998, N 6, стр. 5) со дня вступления
в силу настоящего Закона.
Губернатор края
Е.И.НАЗДРАТЕНКО
г. Владивосток
21 сентября 2000 года
N 101-КЗ
Приложение N 1
к Закону
Приморского края
от 21.09.2000 N 101-КЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение избирательным
объединением (блоком) ____________________________________________
кандидатом на должность главы муниципального образования, иного
выборного должностного лица (ненужное зачеркнуть) ________________
__________________________________________________________________
гражданина Российской Федерации __________________________________
родившегося ______________________________________________________
работающего ______________________________________________________
проживающего в ___________________________________________________
----T----------T--------------------T-----------T-------------T--------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Подпись,¦
¦п/п¦ ¦ (если гражданину ¦ места ¦паспорта или ¦ дата ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации¦жительства ¦удостоверения¦ ¦
¦ ¦ ¦ в год голосования ¦ ¦личности, его¦ ¦
¦ ¦ ¦исполняется 18 лет, ¦ ¦заменяющего, ¦ ¦
¦ ¦ ¦то - дата рождения) ¦ ¦ дата его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдачи ¦ ¦
+---+----------+--------------------+-----------+-------------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------------------+-----------+-------------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------------+-----------+-------------+---------
Подписной лист
удостоверяю: ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего
__________________________________________________________________
его документа лица, собиравшего подписи)
_________________________________
(подпись, дата)
Уполномоченный избирательного объединения (блока):
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер
__________________________________________________________________
паспорта или заменяющего его документа уполномоченного
__________________________________________________________________
представителя избирательного объединения (блока)
_________________________________
(подпись и дата)
Приложение N 2
к Закону
Приморского края
от 21.09.2000 N 101-КЗ
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение группой
избирателей (избирателем) кандидатом на должность главы
муниципального образования, иного выборного должностного лица
(ненужное зачеркнуть)
__________________________________________________________________
гражданина Российской Федерации __________________________________
__________________________________________________________________
родившегося ______________________________________________________
работающего ______________________________________________________
проживающего в ___________________________________________________
----T----------T--------------------T-----------T-------------T--------¬
¦ N ¦ Ф.И.О. ¦ Год рождения ¦ Адрес ¦Серия и номер¦Подпись,¦
¦п/п¦ ¦ (если гражданину ¦ места ¦паспорта или ¦ дата ¦
¦ ¦ ¦Российской Федерации¦жительства ¦удостоверения¦ ¦
¦ ¦ ¦ в год голосования ¦ ¦личности, его¦ ¦
¦ ¦ ¦исполняется 18 лет, ¦ ¦заменяющего, ¦ ¦
¦ ¦ ¦то - дата рождения) ¦ ¦ дата его ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выдачи ¦ ¦
+---+----------+--------------------+-----------+-------------+--------+
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+--------------------+-----------+-------------+--------+
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----------+--------------------+-----------+-------------+---------
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или
__________________________________________________________________
заменяющего его документа лица, собирающего подписи)
_________________________________
(подпись и дата)
Кандидат на должность
главы муниципального
образования, иного
выборного должностного
лица (ненужное исключить) ____________________________________
(фамилия, инициалы)
Приложение N 3
к Закону
Приморского края
от 21.09.2000 N 101-КЗ
Сведения об имуществе
Я, кандидат на должность главы муниципального образования,
иного выборного должностного лица (ненужное зачеркнуть) __________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
__________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий)
проживающий по адресу ____________________________________________
(адрес места жительства)
сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на праве
собственности (в том числе на праве общей собственности):
1. Недвижимое имущество
----T--------------------------------T------------T--------------¬
¦ N ¦ Вид и наименование имущества ¦ Площадь ¦ Место ¦
¦п/п¦ ¦ (кв. м) ¦ нахождения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ имущества ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦1. ¦Земельные участки (га) ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦2. ¦Жилые дома ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦3. ¦Квартиры ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦4. ¦Дачи ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦5. ¦Гаражи и иные здания, строения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружения ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+------------+---------------
2. Транспортные средства
----T--------------------------------T------------T--------------¬
¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ (марки) ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦1. ¦Автомобили легковые ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦2. ¦Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+------------+--------------+
¦3. ¦Другие транспортные средства ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------+------------+---------------
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
_______________________
(подпись кандидата)
_______________________
(дата)
|
