Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю
12 октября 2000 г. N 035
------------------------------------------------------------------
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Принят
решением
муниципального комитета
муниципального образования
Ольгинский район
от 12.09.2000 N 47
Изменения и дополнения
внесены
решениями
от 19.12.2000 N 67,
от 26.12.2000 N 73
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Приморского края "О местном самоуправлении в Приморском крае",
Уставом Приморского края и другими законами Приморского края
определяет организацию, формы и порядок осуществления местного
самоуправления муниципального образования Ольгинский район,
народовластие, правовые, территориальные, финансово -
экономические основы, регулирует деятельность органов и
должностных лиц местного самоуправления, гарантирует права жителей
муниципального образования Ольгинский район на осуществление
непосредственного участия в решении вопросов местного значения.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Ольгинского района
Статья 2. Территория и границы Ольгинского района
Статья 3. Изменение границ Ольгинского района
Статья 4. Административно - территориальное устройство
Ольгинского района
Статья 5. Народовластие
Статья 6. Официальные символы Ольгинского района
Статья 7. Официальный информационный орган
Статья 8. Почетный житель района
Статья 9. Правовые основы местного самоуправления
Статья 10. Принципы местного самоуправления
Статья 11. Структура органов местного самоуправления
Статья 12. Правовые основы деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления Ольгинского района
Статья 13. Основы экономической деятельности на территории
Ольгинского района
Статья 14. Устав муниципального образования Ольгинский район
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 15. Право граждан на участие в местном самоуправлении
Ольгинского района
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления
Статья 17. Народная правотворческая инициатива
Статья 18. Муниципальные выборы
Статья 19. Местный референдум
Статья 20. Собрание (сход) граждан
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
Статья 22. Основные полномочия комитета общественного
самоуправления
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
Статья 24. Акты органов местного самоуправления
Статья 25. Назначение выборов
Статья 26. Организация и проведение выборов
Статья 27. Организация и проведение местного референдума
Статья 28. Финансирование выборов органов и должностных лиц
местного самоуправления и местного референдума в муниципальном
образовании Ольгинский район
Статья 29. Право законодательной инициативы органов местного
самоуправления
Статья 30. Ответственность за невыполнение актов органов
местного самоуправления
Глава 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 31. Вопросы местного значения
Статья 32. Гарантии местного самоуправления
Статья 33. Разграничение предметов ведения и полномочий между
Приморским краем и Ольгинским районом
Статья 34. Защита интересов муниципального образования
Ольгинский район
Статья 35. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 36. Дума
Статья 37. Вопросы исключительного ведения Думы
Статья 38. Полномочия Думы по организационным вопросам
Статья 39. Срок полномочий Думы
Статья 40. Организация деятельности Думы
Статья 41. Структура Думы
Статья 42. Депутат Думы
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
Статья 44. Отзыв депутата
Статья 45. Прекращение полномочий Думы
Статья 46. Председатель Думы
Статья 47. Заместитель председателя Думы
Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Администрация муниципального образования
Статья 49. Глава муниципального образования
Статья 50. Порядок избрания главы муниципального образования
Ольгинский район
Статья 51. Статус главы муниципального образования
Статья 52. Полномочия главы муниципального образования
Статья 53. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования
Статья 55. Отзыв главы муниципального образования
Глава муниципального образования может быть отозван от
должности в случае выражения населением недоверия по требованию не
менее, чем пяти процентов граждан, обладающих избирательным
правом.
Статья 56. Структура администрации муниципального образования
Статья 57. Полномочия администрации муниципального
образования
Статья 58. Муниципальная служба
Статья 59. Поступление на муниципальную службу
Статья 60. Порядок замещения высших и главных муниципальных
должностей муниципального образования Ольгинский район
Статья 61. Аттестация муниципальных служащих
Статья 62. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 63. Прекращение муниципальной службы
Глава 7. ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
Статья 64. Органы самоуправления в населенных пунктах
Статья 65. Глава поселковой, сельской администрации
Статья 66. Полномочия главы поселковой и сельской
администрации
Статья 67. Старосты
Статья 68. Полномочия старосты
Глава 8. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 69. Основные формы взаимодействия администрации и Думы
муниципального образования
Статья 70. Право главы муниципального образования участвовать
в работе Думы муниципального образования
Статья 71. Разрешение споров между Думой и главой
муниципального образования по вопросам разграничения полномочий
Статья 72. Согласительная комиссия
Глава 9. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 73. Общие положения
Статья 74. Муниципальная собственность, ее состав и
управление
Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
немуниципальными предприятиями, учреждениями, организациями
Статья 76. Состав и использование земель
Статья 77. Финансовые ресурсы муниципального образования
Статья 78. Бюджет муниципального образования и его структура
Статья 79. Доходная часть местного бюджета
Статья 80. Расходы местного бюджета
Статья 81. Финансирование осуществления отдельных
государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов
органов местного самоуправления
Статья 82. Местные налоги и сборы
Статья 83. Бюджетный процесс
Статья 84. Внебюджетные средства муниципального образования
Статья 85. Порядок контроля за исполнением бюджета и средств
внебюджетных фондов муниципального образования
Статья 86. Дефицит бюджета муниципального образования
Статья 87. Участие органов местного самоуправления в кредитных
отношениях
Статья 88. Обеспечение минимального бюджета муниципального
образования
Статья 89. Порядок опубликования информации об исполнении
бюджета муниципального образования за истекший год
Статья 90. Порядок опубликования проекта бюджета
муниципального образования на будущий год
Статья 91. Порядок приема и рассмотрения замечаний и
предложений к проекту бюджета муниципального образования
Статья 92. Порядок включения в проект бюджета муниципального
образования замечаний и предложений, признанных обоснованными
Статья 93. Порядок утверждения проекта бюджета муниципального
образования на будущий год
Глава 10. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 94. Принятие и вступление в законную силу Устава
муниципального образования
Статья 95. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования
Статья 96. Исполнение Устава
Статья 97. Приведение правовых актов муниципального
образования в соответствие с Уставом
Статья 98. Хранение Устава
Глава муниципального образования
Ольгинский район
А.А.БОРОДУЛИН
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Ольгинского района
1. Муниципальное образование Ольгинский район (далее -
Ольгинский район), основанное 4 января 1926 года, является
административно - территориальной единицей Приморского края, имеет
свой Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные
и иные органы местного самоуправления.
2. Статус Ольгинского района определяется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, законами Приморского
края и настоящим Уставом.
3. Изменение статуса муниципального образования Ольгинский
район, а также его разделение или объединение с другими
муниципальными образованиями Приморского края могут быть
осуществлены только в соответствии с федеральными законами,
законами Приморского края и не допускаются без учета мнения
населения Ольгинского района, выявленного посредством районного
референдума.
Статья 2. Территория и границы Ольгинского района
1. Ольгинский район расположен в восточной части Приморского
края. На юго - востоке естественной границей района является
побережье Японского моря. На северо - востоке Ольгинский район
граничит с муниципальным образованием Кавалеровский район, на
северо - западе - с муниципальным образованием Чугуевский район,
на юго - западе - с муниципальным образованием Лазовский район.
2. Территория Ольгинского района включает все земли в его
границах: земли населенных пунктов, земли общего пользования,
земли сельскохозяйственного назначения, земли промышленности,
транспорта и связи, земли, покрытые лесом, водно - болотные
угодья, земли рекреационного назначения, земли для развития сел и
другие земли, независимо от форм собственности и целевого
назначения.
3. Юго - восточная граница района проходит по берегу Японского
моря в юго - западном направлении на протяжении 145 километров от
мыса Южный до водораздела рек Милоградовка Ольгинского района и
Черная Лазовского района, который находится в 18 километрах юго -
западнее от впадения реки Милоградовка в Японское море. От этой
точки граница поворачивает под прямым углом к берегу Японского
моря на северо - запад, проходит по водоразделу рек Милоградовка и
Черная до хребта Сихотэ - Алинь на протяжении 108 километров,
разделяя Ольгинский и Лазовский районы. В северо - восточном
направлении граница проходит по хребту Сихотэ - Алинь от границы
Лазовского до границы Кавалеровского районов на протяжении 139
километров, частично включая бассейн реки Уссури от ее истока на 7
километров протяженностью 9 километров. Разделяя Кавалеровский и
Ольгинский районы, граница проходит в восточном направлении по
хребту Сихотэ - Алинь на протяжении 30 километров до водораздела
рек Крещатик и Зеркальная Кавалеровского района, по водоразделу
этих рек поворачивает на юг до Японского моря на протяжении 30
километров и оканчивается на берегу Японского моря в 1 километре к
востоку от озера Широкое.
4. Земли Ольгинского района используются согласно генеральному
плану и правилам застройки Ольгинского района, утверждаемым Думой
муниципального образования Ольгинский район в соответствии с
текущим законодательством.
Статья 3. Изменение границ Ольгинского района
1. Установление и изменение границ Ольгинского района, в том
числе при образовании, преобразовании районов или упразднения
Ольгинского района, осуществляется с учетом исторических и иных
местных традиций по инициативе населения, органов местного
самоуправления и в соответствии с законами Приморского края.
2. Изменение границ Ольгинского района не допускается без
учета мнения населения Ольгинского района, выявленного посредством
районного референдума.
Статья 4. Административно - территориальное устройство
Ольгинского района
1. В состав территории муниципального образования Ольгинский
район входят населенные пункты, образующие территорию
муниципального образования на момент вступления в силу настоящего
Устава.
2. Муниципальное образование Ольгинский район имеет свой
исторически сложившийся административный центр, которым является
поселок городского типа Ольга.
3. Веселояровская сельская администрация объединяет следующие
населенные пункты: село Веселый Яр, село Норд - Ост, село
Тимофеевка, село Ракушка.
4. Маргаритовская сельская администрация объединяет следующие
населенные пункты: село Маргаритово, село Бровки, село
Моряк - Рыболов.
5. Милоградовская сельская администрация объединяет следующие
населенные пункты: село Милоградово, село Лиственное.
6. Молдавановская сельская администрация объединяет следующие
населенные пункты: село Михайловка, село Молдавановка, село
Фурманово, село Горноводное.
7. Серафимовская сельская администрация включает в себя село
Серафимовка.
8. Щербаковская сельская администрация включает в себя село
Щербаковка.
Статья 5. Народовластие
1. Народ осуществляет свою власть непосредственно через
различные формы прямого волеизъявления граждан и другие формы
осуществления местного самоуправления, а также через формируемые в
соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными
законами, законами Приморского края и настоящим Уставом органы
местного самоуправления.
2. Высшим непосредственным выражением власти народа являются
референдум и свободные выборы.
Статья 6. Официальные символы Ольгинского района
1. Муниципальное образование Ольгинский район может иметь свой
флаг и герб.
2. Символика муниципального образования Ольгинский район
утверждается решением Думы муниципального образования и
регистрируется в порядке, установленном законодательством.
Статья 7. Официальный информационный орган
Официальным информационным органом, в котором публикуются
правовые акты Думы и администрации муниципального образования,
является районная газета.
Статья 8. Почетный житель района
1. Звание "Почетный житель района" присваивается за особые
заслуги перед населением Ольгинского района на основании Положения
"О Почетном жителе района".
2. Положение "О Почетном жителе района" утверждается Думой
муниципального образования Ольгинский район.
Статья 9. Правовые основы местного самоуправления
1. Правовую основу местного самоуправления Ольгинского района
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы,
Устав Приморского края, законы Приморского края, настоящий Устав.
2. В состав правовой основы местного самоуправления
Ольгинского района входят также нормативно - правовые акты
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и иных органов государственной власти Российской
Федерации, органов исполнительной власти Приморского края,
принятые в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 10. Принципы местного самоуправления
Местное самоуправление в муниципальном образовании Ольгинский
район осуществляется на основе принципов:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- гарантированности местного самоуправления;
- обеспечения широкого участия граждан в осуществлении
местного самоуправления;
- самостоятельности органов местного самоуправления в решении
вопросов местного значения;
- организационной самостоятельности местного самоуправления;
- взаимодействия с органами государственной власти в области
осуществления общегосударственных задач;
- ответственности органов и должностных лиц местного
самоуправления перед населением, государством, физическими и
юридическими лицами.
Статья 11. Структура органов местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления Ольгинского
района устанавливается населением самостоятельно в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами
Приморского края.
2. Законодательную власть на территории муниципального
образования Ольгинский район осуществляет Дума муниципального
образования Ольгинский район (далее - Дума) - представительный
орган местного самоуправления, избираемый населением путем
свободных, всеобщих, равных, прямых выборов при тайном
голосовании.
3. Исполнительные и распорядительные полномочия на территории
муниципального образования Ольгинский район осуществляют:
- глава муниципального образования, избираемый населением
путем свободных, всеобщих, равных, прямых выборов при тайном
голосовании;
- органы местного самоуправления, формируемые главой
муниципального образования, в соответствии с законами Приморского
края и Уставом муниципального образования;
- должностные лица, назначаемые главой муниципального
образования.
Статья 12. Правовые основы деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления Ольгинского района
1. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования Ольгинский район действуют в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, законами Приморского края, Уставом Приморского края,
настоящим Уставом, нормативными актами местного самоуправления.
2. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципального образования Ольгинский район не вправе принимать
решения, противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, законам Приморского края, ранее принятым и не
отмененным прямо и с соблюдением процедуры их отмены, настоящему
Уставу.
3. Ни один акт, решение или действие, принятые или совершенные
органами и должностными лицами местного самоуправления
муниципального образования Ольгинский район и вступившими в силу,
не считаются утратившими силу, противоправными до тех пор, пока
это не будет установлено соответствующим постановлением суда или
органа, принявшего либо совершившего противоправный акт.
Статья 13. Основы экономической деятельности на территории
Ольгинского района
1. В Ольгинском районе признаются и защищаются равным образом
все формы собственности.
2. Земля, леса, недра, воды и другие природные ресурсы
являются основой жизни и деятельности населения Ольгинского района
и не должны использоваться в ущерб его интересам.
3. На территории Ольгинского района гарантируется свобода
экономической деятельности.
Статья 14. Устав муниципального образования Ольгинский район
1. Устав муниципального образования Ольгинский район обладает
верховенством по отношению к нормативным актам органов местного
самоуправления муниципального образования, имеет прямое действие и
подлежит обязательному применению на всей территории Ольгинского
района.
2. Нормативно - правовые акты органов и должностных лиц
местного самоуправления муниципального образования Ольгинский
район не могут противоречить настоящему Уставу. В случае их
противоречия действуют нормы Устава.
3. Устав обязателен для исполнения всеми предприятиями,
учреждениями и организациями, независимо от их организационно -
правовых форм, расположенными на территории Ольгинского района, а
также органами местного самоуправления, должностными лицами и
жителями Ольгинского района.
Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО
УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ
Статья 15. Право граждан на участие в местном самоуправлении
Ольгинского района
1. Граждане Российской Федерации, проживающие постоянно или
преимущественно на территории Ольгинского района, в соответствии с
федеральными законами, законами Приморского края вправе
участвовать в местном самоуправлении как непосредственно, так и
через своих представителей.
2. Граждане имеют право:
- избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;
- участвовать в местном референдуме и выборах;
- участвовать в собраниях (сходах) граждан по месту
жительства;
- участвовать в реализации народной правотворческой
инициативы;
- заслушивать отчет главы муниципального образования,
депутатов Думы;
- обращения в органы местного самоуправления и к должностным
лицам местного самоуправления;
- отзывать главу муниципального образования и депутатов Думы в
установленном законом и настоящим Уставом порядке;
- выражать недоверие главе муниципального образования и Думе в
установленном законом и настоящим Уставом порядке;
- знакомиться с документами и материалами, непосредственно
затрагивающими права и свободы человека и гражданина, находящимися
в ведении органов и должностных лиц местного самоуправления в
установленном порядке;
- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления
в случаях и порядке, предусмотренных Регламентом Думы и иными
нормативными актами;
- равного доступа к муниципальной службе;
- судебную защиту права на участие в местном референдуме.
Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны дать по существу обращения граждан ответ в
течение двух недель, а по наиболее сложным вопросам, требующим
специальной проверки, в течение одного месяца.
3. Порядок рассмотрения обращения граждан и ответственность за
его нарушение устанавливается Думой.
Статья 17. Народная правотворческая инициатива
1. Население имеет право на правотворческую инициативу в
вопросах местного значения.
2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения,
внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат
обязательному рассмотрению на открытом заседании Думы с участием
представителя населения.
3. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 18. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Думы, главы муниципального образования
осуществляются на основе всеобщего, равного, прямого
избирательного права при тайном голосовании, при соблюдении
установленных законом избирательных прав граждан.
2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
федеральным законодательством, законами Приморского края.
3. Право избирать в органы местного самоуправления
муниципального образования Ольгинский район принадлежит каждому
гражданину Российской Федерации, достигшему восемнадцатилетнего
возраста, дееспособному и постоянно или преимущественно
проживающему на территории муниципального образования Ольгинский
район.
4. В органы местного самоуправления муниципального образования
Ольгинский район может быть избран гражданин Российской Федерации,
обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов
возраста двадцати одного года.
5. Не могут избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления муниципального образования Ольгинский район
граждане, признанные судом недееспособными, или содержащимися в
местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 19. Местный референдум
1. Местный референдум - голосование граждан, обладающих
избирательным правом на территории Ольгинского района, которое
проводится для принятия решений по наиболее важным вопросам
местного значения либо для выявления общественного мнения.
2. На местный референдум могут быть вынесены следующие
вопросы:
- формы осуществления местного самоуправления;
- изменение границ муниципального образования Ольгинский
район;
- строительство социально - культурных и промышленных
объектов;
- запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих
вред окружающей среде;
- планы и программы развития территорий;
- изменение профиля объектов и предприятий муниципальной
собственности;
- иные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции
местного самоуправления.
3. На местный референдум не могут выноситься вопросы, которые
не относятся к ведению местного самоуправления, а также вопросы,
касающиеся:
- продления и приостановления сроков полномочий Думы и главы
муниципального образования;
- проведения досрочных выборов Думы и главы муниципального
образования, либо отсрочки указанных выборов;
- формирования персонального состава Думы и администрации
муниципального образования;
- принятия или изменения бюджета муниципального образования и
его финансирования.
4. Порядок проведения референдума осуществляется в
соответствии с Законом Приморского края "О местном референдуме в
Приморском крае" и главой 3 настоящего Устава.
Статья 20. Собрание (сход) граждан
1. Собрания (сходы) граждан созываются на части территории
муниципального образования (в поселках, селах, улицах) для решения
вопросов местного значения.
2. В ведении собрания (схода) граждан находятся:
- благоустройство, санитарное состояние и озеленение
территорий;
- принятие решений о добровольных взносах и пожертвованиях
граждан на общественные нужды;
- принятие решений об участии в охране общественного порядка;
- вопросы сохранения жилищного фонда;
- вопросы организации досуга и отдыха;
- вопросы охраны природы;
- принятие решений о порядке выпаса скота личных хозяйств;
- принятие решений об оказании помощи нуждающимся;
- иные вопросы местного значения.
3. Собрание (сход) граждан созывается по мере необходимости по
инициативе главы муниципального образования, Думы или жителей,
если за проведение собрания (схода) подписалось не менее, чем 5
процентов избирателей, проживающих на соответствующей территории.
4. Решение о созыве собрания (схода) граждан могут принять
Дума, глава муниципального образования, главы поселковой, сельских
администраций с утверждением границ территории, на которой
проводится собрание (сход).
5. Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан
обеспечивает соответствующий орган территориального общественного
самоуправления. О времени и месте созыва собрания (схода) граждан
и о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население
извещается не позднее, чем за 6 дней до проведения собрания
(схода).
6. Собрание (сход) граждан не может проводиться ранее семи
дней и позднее одного месяца со дня принятия решения о его
проведении.
7. В собрании (сходе) граждан имеют право участвовать
граждане, проживающие на территории муниципального образования,
дееспособные и достигшие возраста 18 лет.
8. Собрание (сход) граждан правомочно при условии явки на него
более половины общего числа граждан, имеющих право участвовать в
собрании (сходе).
9. Решение, принятое на собрании (сходе) граждан в пределах
его компетенции, имеет обязательный характер для органов местного
самоуправления и их должностных лиц, предприятий и организаций,
находящихся на территории муниципального образования, а также
граждан и не нуждается в утверждении каким-либо органом
государственной власти, должностным лицом органа государственной
власти, органом и должностным лицом местного самоуправления.
10. Решение собрания (схода) принимается открытым голосованием
при простом большинстве голосов за данное решение.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту жительства на части территории
муниципального образования (квартал, улица, дом и другие
территории) для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения
непосредственно населением или через создаваемый комитет
общественного самоуправления, избираемый сроком на два года.
2. Территории, на которых действуют комитеты общественного
самоуправления, устанавливаются по предложению граждан
соответствующей местной администрацией.
3. Комитет общественного самоуправления является постоянно
действующим и полномочным органом жителей соответствующей
территории и представляет их во всех государственных и
муниципальных органах, учреждениях, предприятиях, организациях и
судах.
4. Комитет общественного самоуправления осуществляет свою
деятельность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами Приморского края, правовыми актами местного
самоуправления и собственным Уставом.
5. Комитет общественного самоуправления является юридическим
лицом с момента регистрации в установленном законом порядке.
6. Выборы комитета общественного самоуправления дома (улицы,
группы домов) проводятся на общем собрании граждан, имеющих
избирательное право и проживающих в данном доме (группе домов,
улице). Комитет общественного самоуправления избирается на два
года. Решение об избрании принимается большинством голосов от
общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании
(сходе).
Статья 22. Основные полномочия комитета общественного
самоуправления
Комитет общественного самоуправления вправе осуществлять:
- участие в решении вопросов приватизации и управления жилищно
- коммунальным хозяйством, использования жилых и нежилых помещений
при их аренде;
- участие в решении вопросов благоустройства территории и
приемке работ по благоустройству;
- участие в решении вопросов коммунально - бытового
обслуживания населения;
- привлечение на добровольной основе средств и сил юридических
и физических лиц для финансирования собственных целевых программ;
- осуществление других полномочий в соответствии с федеральным
законодательством, законодательством Приморского края, Уставом
муниципального образования Ольгинский район, нормативными актами
местного самоуправления и своим Уставом.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 23. Структура органов местного самоуправления
1. Структура органов местного самоуправления Ольгинского
района определяется в соответствии с Законом РФ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом Приморского края, Законом Приморского края "О
местном самоуправлении в Приморском крае" и настоящим Уставом.
2. Структура органов местного самоуправления муниципального
образования Ольгинский район включает в себя:
- Думу муниципального образования Ольгинский район (далее
Дума) - представительный орган местного самоуправления, избираемый
населением непосредственно;
- администрацию муниципального образования Ольгинский район
(далее администрация района) - исполнительный орган местного
самоуправления, возглавляемый главой муниципального образования;
- сельские и поселковая администрации - исполнительные органы
соответствующих административных территорий, являющиеся
структурными подразделениями муниципального образования Ольгинский
район.
3. Дума Ольгинского района, администрация района, сельские и
поселковая администрации являются юридическими лицами.
Статья 24. Акты органов местного самоуправления
1. Дума по вопросам, вносимым на заседании, принимает
нормативно - правовые акты (решения), направляемые на подпись
главе муниципального образования.
2. Решения Думы принимаются в соответствии с Регламентом Думы.
3. Глава муниципального образования не позднее, чем в
пятидневный срок подписывает их и, при необходимости, обнародует
их, после чего они вступают в законную силу. В течение указанного
срока решение может быть возвращено главой муниципального
образования для повторного рассмотрения.
4. Если при повторном рассмотрении вопроса решение принимается
вновь без изменений, не менее чем двумя третями от избранных
депутатов, то глава муниципального образования обязан его
подписать в трехдневный срок.
5. Глава муниципального образования в пределах своей
компетенции издает постановления и распоряжения. Руководители
органов и структурных подразделений администрации издают приказы.
6. Акты администрации вступают в силу с момента их подписания,
если иное не определено самим актом, и обязательны для исполнения
всеми гражданами, предприятиями, организациями и учреждениями,
расположенными на территории муниципального образования и не
нуждаются в утверждении органами государственной власти и местного
самоуправления.
7. Право внесения проектов актов главы муниципального
образования принадлежит:
- структурным подразделениям администрации муниципального
образования;
- муниципальным предприятиям муниципального образования;
- населению.
8. Правовые акты главы муниципального образования и
должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Статья 25. Назначение выборов
1. Дата выборов представительного органа и выборных
должностных лиц местного самоуправления Ольгинского района
назначается представительным органом местного самоуправления
муниципального образования - Думой, а в случае, если
представительный орган не сформирован - главой муниципального
образования (главой местной администрации) не позднее, чем за два
месяца до дня голосования.
2. Сообщение о дне голосования публикуется в печати.
Статья 26. Организация и проведение выборов
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей
образуются избирательные участки.
2. Выборы депутатов Думы проводятся по девяти одномандатным
округам.
3. Избирательные округа создаются с равным числом избирателей
с допустимым отклонением от средней нормы не более десяти
процентов.
4. Глава муниципального образования избирается по
одномандатному округу, включающему всю территорию муниципального
образования.
5. Подготовка и проведение выборов в органы местного
самоуправления возлагается на избирательные комиссии. Порядок их
формирования и полномочия определяются законодательством
Приморского края.
6. Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным
объединениям, блокам, непосредственно избирателям соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения.
7. Выборы в органы местного самоуправления считаются
действительными, если в них приняло участие не менее 25 процентов
зарегистрированных избирателей.
8. По итогам голосования избранным депутатом считается
кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по
отношению к другим кандидатам.
9. По итогам голосования избранным главой муниципального
образования считается кандидат, получивший более половины от
общего числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании.
10. Порядок проведения муниципальных выборов определяется
законодательством Российской Федерации и Приморского края.
Статья 27. Организация и проведение местного референдума
1. Решение о проведении местного референдума принимается Думой
Ольгинского района по собственной инициативе, по инициативе главы
муниципального образования, граждан Российской Федерации, имеющих
право на участие в местном референдуме, избирательных объединений,
зарегистрированных в соответствии с законодательством органами
юстиции, общественных объединений, зарегистрированных органами
юстиции Российской Федерации или Приморского края не позднее, чем
за шесть месяцев до дня обращения в представительный орган
местного самоуправления с инициативой проведения местного
референдума, устав которых предусматривает участие в выборах.
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющая право на
участие в местном референдуме, а равно общественное объединение,
зарегистрированное в установленном порядке, могут образовать
инициативную группу для проведения местного референдума в
количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатором
проведения местного референдума выступает избирательное
объединение, то руководящий орган избирательного объединения или
руководящий орган его регионального, местного отделения, местной
организации выступает в качестве инициативной группы по проведению
местного референдума независимо от своей численности.
3. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы
проведения местного референдума, составляет пять процентов от
числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
4. Дальнейший порядок проведения местного референдума
определяется Законом Приморского края "О местном референдуме
в Приморском крае".
5. Решение, принятое на местном референдуме, является
общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении
какими-либо органами государственной власти или органами местного
самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо
от их организационно - правовых форм, а также органами местного
самоуправления и гражданами.
Статья 28. Финансирование выборов органов и должностных лиц
местного самоуправления и местного референдума в муниципальном
образовании Ольгинский район
Проведение выборов органов и должностных лиц местного
самоуправления и местного референдума Ольгинского района
финансируется за счет средств местного бюджета.
Статья 29. Право законодательной инициативы органов местного
самоуправления
Правотворческая инициатива в Думе Приморского края принадлежит
представительному органу местного самоуправления - Думе
администрации Ольгинского района и населению.
Статья 30. Ответственность за невыполнение актов органов
местного самоуправления
1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для
исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования Ольгинский район предприятиями, учреждениями и
организациями, независимо от их организационно - правовых форм, а
также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления могут быть отменены органами и
должностными лицами их принявшими, либо признаны недействительными
по решению суда.
3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет
ответственность в соответствии с законом.
Глава 4. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 31. Вопросы местного значения
1. В ведении Ольгинского района находятся вопросы местного
значения, к которым относятся:
- принятие и изменение Устава Ольгинского района, контроль за
его соблюдением;
- владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
- создание необходимых условий для развития производства на
подведомственной территории;
- местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
- социальная поддержка населения;
- комплексное социально - экономическое развитие Ольгинского
района;
- содержание и использование муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений;
- организация, деятельность и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия
населения;
- организация, деятельность и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего и среднего образования,
профессионального образования;
- охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
- регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования Ольгинский район;
- создание условий для жилищного и социально - культурного
строительства;
- контроль за использованием земель на территории
муниципального образования Ольгинский район;
- регулирование порядка использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-,
газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
- организация снабжения населения и муниципальных учреждений
топливом;
- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
- благоустройство и озеленение территории муниципального
образования Ольгинский район и его населенных пунктов;
- организация утилизации и переработки бытовых отходов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и содержание муниципального архива;
- организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
- создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
- создание условий для деятельности учреждений культуры;
- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
муниципальной собственности;
- организация, содержание и создание условий для деятельности
муниципальных средств массовой информации;
- создание условий для организации массовых, зрелищных
мероприятий;
- создание условий для развития физической культуры, спорта и
туризма на территории муниципального образования Ольгинский район;
- обеспечение занятости населения;
- создание условий для охраны окружающей среды на территории
муниципального образования Ольгинский район;
- обеспечение противопожарной безопасности на территории
муниципального образования Ольгинский район;
- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к
ведению органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться с их
согласия отдельными государственными полномочиями с передачей для
их осуществления необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 32. Гарантии местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления не входят в систему органов
государственной власти, полномочия местного самоуправления не
могут быть изъяты или ограничены в одностороннем порядке органами
государственной власти.
2. Органы местного самоуправления имеют право на судебную
защиту законных прав и интересов населения муниципального
образования.
3. Никто не вправе вмешиваться в осуществление деятельности
органов местного самоуправления, в том числе принимать акты,
ограничивающие их компетенцию.
4. Органы государственной власти, предприятия, учреждения,
организации, общественные объединения, граждане несут
ответственность перед населением муниципального образования,
возмещают ущерб, причиненный их незаконными действиями или
бездействием в порядке, установленном законодательством.
Статья 33. Разграничение предметов ведения и полномочий между
Приморским краем и Ольгинским районом
1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и
совершать действия, ограничивающие права органов местного
самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации,
федеральным и краевым законодательством.
2. Отношения органов государственной власти Приморского края и
органов местного самоуправления Ольгинского района строятся на
принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов
собственной компетенции.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется законами Приморского
края путем передачи органам местного самоуправления отдельных
государственных полномочий с одновременным определением порядка
передачи материальных и финансовых средств, необходимых для
реализации передаваемых полномочий.
4. В случае необеспеченности реализации делегированных
полномочий материальными и финансовыми ресурсами органы местного
самоуправления не несут ответственность за осуществление этих
полномочий.
Статья 34. Защита интересов муниципального образования
Ольгинский район
Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, органы и должностные лица местного самоуправления
вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании
недействительными нарушающих права местного самоуправления актов
органов государственной власти и государственных должностных лиц,
органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий,
учреждений и организаций, а также общественных объединений.
Статья 35. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Органы и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед государством и населением муниципального
образования Ольгинский район в порядке, установленном
законодательством.
2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных действий или
решений органов местного самоуправления, возмещается ими на
основании решения суда.
3. Деятельность по реализации государственных полномочий,
возложенных на органы местного самоуправления, подконтрольна
органам государственной власти в порядке и случаях,
предусмотренных законодательством.
Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 36. Дума
1. Представительным органом местного самоуправления является
Дума муниципального образования Ольгинский район (далее - Дума),
представляющая интересы населения и принимающая от его имени
решения, действующие на территории муниципального образования.
2. Дума состоит из девяти депутатов, избираемых на основе
всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании в соответствии с федеральным и краевым
законодательством по одномандатным избирательным округам и главы
муниципального образования.
3. Дума обладает правами юридического лица.
4. Первое заседание Думы созывается главой муниципального
образования и проводится старейшим депутатом не позднее, чем в
двухнедельный срок после выборов.
Статья 37. Вопросы исключительного ведения Думы
1. В исключительном ведении Думы находятся следующие вопросы:
- принятие Устава муниципального образования;
- внесение дополнений и изменений в Устав муниципального
образования;
- принятие общеобязательных правил по предметам ведения
муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждение бюджета муниципального образования, отчета о его
исполнении, изменений и дополнений, вносимых в местный бюджет;
- принятие планов и программ развития муниципального
образования и отчетов об их исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- предоставление налоговых и иных льгот и преимуществ
юридическим и физическим лицам в пределах сумм налогов и иных
платежей, занесенных в бюджет муниципального образования;
- установление порядка управления и распоряжения муниципальной
собственностью;
- установление порядка и условий приватизации муниципальной
собственности;
- установление порядка использования земель, находящихся в
муниципальной собственности;
- образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации;
- принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;
- назначение местного референдума по вопросам местного
значения;
- утверждение генерального плана развития муниципального
образования, правил его застройки;
- решение вопроса о продаже муниципальной собственности, о
безвозмездной передаче ее физическим и юридическим лицам;
- установление границ земель, передаваемых в ведение
сельсоветов;
- установление порядка использования природных ресурсов на
территории Ольгинского района в пределах своей компетенции;
- решение вопроса о создании, ликвидации и реорганизации
предприятий, находящихся в муниципальной собственности;
- принятие решений, устанавливающих административную
ответственность в случаях, предусмотренных законодательством;
- ежегодное рассмотрение отчета главы муниципального
образования;
- утверждение структуры администрации района и изменений в
ней.
2. Дума осуществляет контроль за деятельностью администрации
муниципального образования и определяет порядок такого контроля.
3. Дума осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством и настоящим Уставом.
Статья 38. Полномочия Думы по организационным вопросам
1. К ведению Думы по организационным вопросам относится:
- избрание и освобождение от должности председателя,
заместителя председателя Думы;
- утверждение Регламента Думы;
- утверждение структуры, фонда оплаты труда аппарата Думы и
депутатов, работающих на постоянной основе;
- рассмотрение запросов депутатов Думы и принятие по ним
решений;
- утверждение расходов Думы на проведение заседаний, заседаний
комиссий, обеспечение деятельности депутатов;
- принятие решений по протестам прокуратуры Российской
Федерации на нормативно - правовые акты Думы;
- осуществление законодательной инициативы в Думе Приморского
края;
- принятие решения о местной символике и ее использовании;
- определение числа депутатов Думы, работающих на постоянной
основе;
- назначение местных референдумов, выборов депутатов Думы и
главы муниципального образования Ольгинский район;
- защита прав депутатов;
- принятие решений об обращении в суды с исками;
- утверждение текста присяги главы муниципального образования
Ольгинский район, принятие его присяги;
- принятие нормативно - правовых актов по вопросам
деятельности Думы, предусмотренных законами Приморского края и
настоящим Уставом.
Статья 39. Срок полномочий Думы
1. Срок полномочий Думы равен четырем годам, начиная с первого
заседания Думы, и прекращается с момента начала работы Думы нового
созыва.
2. Полномочия Думы прекращаются досрочно в случаях:
- принятия решения о самороспуске простым большинством голосов
от установленного числа депутатов Думы;
- в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством и статьей 43 настоящего Устава.
Статья 40. Организация деятельности Думы
1. Основной формой деятельности Думы является проведение
заседаний.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство
от установленного числа депутатов.
3. Заседания Думы проводятся ежемесячно.
4. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы, могут
проводиться закрытые заседания.
5. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе не
менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, а также
в случаях, предусмотренных Регламентом Думы.
6. О времени, месте проведения и вопросах, вносимых на
рассмотрение, председатель Думы доводит до сведения всех депутатов
за семь дней до заседания. О внеочередном заседании депутатам
сообщается за три дня до заседания.
7. Заседание Думы открывает и ведет председатель Думы.
Повестка дня утверждается Думой на основании предложений
депутатов, комиссий, главы муниципального образования Ольгинский
район, сходов, собраний, обращений граждан, предложений старост.
Обязательному включению в повестку дня подлежат предложения главы
муниципального образования Ольгинский район и прокурора
Ольгинского района в пределах его компетенции.
Статья 41. Структура Думы
1. Руководство деятельностью Думы осуществляют председатель
Думы и заместитель председателя Думы, избранные из числа депутатов
Думы на первом заседании Думы.
2. Для ведения протокола заседания Думы избирается секретарь
заседания. Секретарь заседания может избираться из числа депутатов
Думы на каждом заседании, его обязанности могут быть возложены на
одного из депутатов Думы на весь срок его полномочий или
исполнение его обязанностей возлагается на работника аппарата
Думы.
3. Для подготовки решений, относящихся к ведению Думы, из
числа депутатов Думы избираются постоянные или временные комиссии.
К работе комиссии, по решению ее членов, могут привлекаться
специалисты не из числа депутатов Думы, статус и права которых
определяются Регламентом Думы.
Статья 42. Депутат Думы
1. Полномочия депутата Думы начинаются со дня избрания и
прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.
Определенный настоящим Уставом срок полномочий депутата Думы не
может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
2. Депутат Думы имеет депутатское удостоверение и нагрудный
знак депутата, которыми пользуется в течение срока своих
полномочий.
3. Депутат Думы обязан присутствовать на каждом заседании
Думы, принимать участие в деятельности Думы, ее временных или
постоянных органов, в состав которых он избран. В случае
невозможности прибытия на заседание депутат обязан сообщить об
этом председателю Думы или его заместителю.
4. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями,
информирует их о работе Думы. Депутат обязан отчитываться о своей
работе перед избирателями. Отчет проводится не реже одного раза в
год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по
требованию избирателей.
5. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения,
заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному решению.
6. Депутат обязан вести прием избирателей в сроки,
опубликованные в средствах массовой информации.
7. Депутат имеет право обратиться с запросом к главе
муниципального образования, руководителям структурных
подразделений администрации муниципального образования,
руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам,
отнесенным к ведению Думы. Органы и должностные лица, к которым
обращен запрос депутата, обязаны дать письменный ответ депутату в
срок не более двух недель.
8. Депутат осуществляет свою деятельность в Думе на постоянной
или на непостоянной основе. Число депутатов, которые могут
осуществлять свою деятельность на постоянной основе, определяется
настоящим Уставом и не может быть более двух пятых от
установленной численности депутатов.
9. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и
Регламентом Думы депутату гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
10. По вопросам своей деятельности депутат имеет право
безотлагательного приема должностными лицами местного
самоуправления, руководителями любых предприятий, учреждений,
организаций и общественных объединений. Указанные должностные лица
и руководители не вправе отказать депутату в приеме без
достаточных к тому обстоятельств.
11. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам
своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации.
12. Депутат при осуществлении своей деятельности
неприкосновенен и не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности, налагаемой в судебном порядке,
задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия
прокурора Приморского края, кроме случаев задержания на месте
преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением
случаев, когда это предусмотрено федеральным законодательством для
обеспечения безопасности других людей.
13. Депутат в период выполнения своих полномочий, а также в
течение года после их окончания не может быть уволен с занимаемой
должности по месту своей основной работы по инициативе
администрации (работодателя) без согласия Думы.
14. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной
основе, на время проведения заседания Думы и работы в комиссиях
освобождается от выполнения своих трудовых и служебных
обязанностей по основному месту работы (службы). При этом депутату
возмещается его средний заработок из средств бюджета.
15. Депутату, осуществляющему свои полномочия не на постоянной
основе, для работы на избирательном округе предоставляется не
более двух дней в месяц по его личному заявлению.
16. Депутат на территории Ольгинского района пользуется правом
бесплатного проезда всеми видами общественного транспорта, за
исключением такси.
17. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной
основе, пользуется гарантиями и льготами в соответствии с Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае".
18. Время работы депутата, осуществляющего свои полномочия на
постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для
предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством
о муниципальной службе.
19. Депутат не может быть муниципальным и государственным
служащим.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случаях:
- письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
- утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
- вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении
депутата;
- признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным
по решению суда, вступившему в законную силу;
- признания гражданина, являющегося депутатом, умершим либо
безвестно отсутствующим по решению суда, вступившему в законную
силу;
- смерти депутата;
- неисполнения депутатом своих обязанностей в связи с болезнью
в течение четырех месяцев;
- поступления депутата на государственную службу,
осуществления им иной, не совместимой со статусом депутата
деятельности;
- отзыва депутата избирателями того избирательного округа, от
которого депутата избрали;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2. Полномочия депутата прекращаются досрочно также в случае
избрания его депутатом законодательного (представительного) органа
государственной власти или депутатом иного муниципального
образования (если в течение месяца со дня избрания от него не
поступило письменное заявление о сложении полномочий).
3. Решение о прекращении полномочий депутата на основаниях,
предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, принимается Думой
и оформляется ее решением.
Статья 44. Отзыв депутата
1. Отзыв депутата до истечения срока его полномочий
производится путем проведения процедуры отзыва в соответствии с
законодательством Приморского края.
2. Процедура досрочного прекращения полномочий депутата
производится в случае выражения недоверия Думой, если за него
проголосовало не менее двух третей от установленного состава Думы.
Статья 45. Прекращение полномочий Думы
1. Полномочия Думы прекращаются с момента начала работы Думы
нового созыва.
2. Досрочно полномочия Думы могут быть прекращены в случае:
- самороспуска Думы;
- если Дума в течение шести месяцев не может принять решение
из-за отсутствия необходимого для принятия решения числа
депутатов;
- принятия Думой Приморского края решения в соответствии со
ст. 49 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" о роспуске и
прекращении полномочий представительного органа местного
самоуправления.
Статья 46. Председатель Думы
1. Председатель Думы избирается закрытым голосованием на
заседании Думы.
2. Председатель Думы:
- организует работу Думы;
- координирует деятельность комиссий Думы;
- представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми
коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами
территориального общественного самоуправления, органами
государственной власти;
- созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов место
и время их проведения, вносит повестку;
- ведет заседания Думы, подписывает решения Думы, протоколы
заседания и другие документы Думы;
- рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутата от
выполнения служебных или иных трудовых обязанностей для работы в
Думе, ее комиссиях и с избирателями;
- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы,
депутатских групп;
- решает вопросы оплаты труда специалистов, привлеченных к
работе в комиссиях;
- дает поручения комиссиям Думы;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету
общественного мнения в работе Думы;
- распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете
муниципального образования на содержание Думы, подписывает
финансовые документы, касающиеся деятельности Думы;
- ежегодно представляет Думе доклад о деятельности Думы и о
проекте программы деятельности на следующий год, а также о
расходовании денежных средств на осуществление деятельности Думы;
- подписывает заявления в правоохранительные органы и суды;
- решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой
или возложены законодательством.
3. Полномочия председателя Думы могут быть прекращены:
- по личному заявлению председателя Думы;
- в случае неисполнения обязанностей, возложенных настоящей
статьей Устава, в связи с болезнью в течение четырех месяцев;
- в случае переизбрания половины депутатов от установленного
числа;
- в случае систематического невыполнения обязанностей по
решению двух третей установленного числа депутатов путем тайного
голосования.
Статья 47. Заместитель председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы избирается открытым или
тайным голосованием на заседании Думы.
2. Полномочия заместителя председателя Думы определены
Регламентом Думы.
3. В случае отсутствия председателя Думы или невозможности
выполнения тем своих обязанностей, выполняет функции председателя
Думы.
4. По поручению председателя Думы выполняет его отдельные
поручения и отчитывается об их исполнении.
5. Заместитель председателя Думы подотчетен Думе и
председателю Думы и может быть отозван с должности путем открытого
или тайного голосования на заседании Думы по представлению
председателя Думы или по предложению двух третей от установленного
числа депутатов Думы. Заместитель председателя Думы вправе
поставить вопрос о досрочном сложении своих полномочий.
Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 48. Администрация муниципального образования
1. Администрация муниципального образования является
исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления,
обеспечивающим в соответствии со своей компетенцией на территории
муниципального образования выполнение законодательства Российской
Федерации, Приморского края, нормативно - правовых актов Думы,
решение вопросов местного значения.
2. Администрация муниципального образования действует под
непосредственным руководством главы муниципального образования.
3. Глава муниципального образования формирует структуру
администрации муниципального образования и вносит ее на
утверждение Думы.
4. Администрация муниципального образования (далее -
Администрация) является юридическим лицом, имеет собственный
расчетный счет (счета), печать с изображением районной символики,
штампы. Структурные подразделения Администрации могут наделяться
статусом юридического лица.
5. Положение об Администрации утверждается Думой
квалифицированным большинством голосов.
Статья 49. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования Ольгинский район является
выборным должностным лицом муниципального образования,
возглавляющим деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования на
условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края,
законами Приморского края, настоящим Уставом и
нормативно - правовыми актами Думы Ольгинского района.
2. Глава муниципального образования является высшим
должностным лицом Администрации и руководит ее работой на принципе
единоначалия.
3. Глава муниципального образования Ольгинский район
подотчетен непосредственно населению муниципального образования и
Думе Ольгинского района.
Статья 50. Порядок избрания главы муниципального образования
Ольгинский район
1. Глава муниципального образования Ольгинский район
избирается населением муниципального образования Ольгинский район
на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на четыре года, вступает в должность не
позднее 15 дней после принятия избирательной комиссией
муниципального образования решения о признании его избранным. На
заседании Думы Ольгинского района глава муниципального образования
принимает присягу. Подписанный текст присяги передается на
хранение в Думу Ольгинского района.
2. Главой муниципального образования Ольгинский район может
быть гражданин Российской Федерации, достигший на день объявления
выборов возраста 21 год.
3. Не имеет права быть избранным главой муниципального
образования гражданин, признанный судом недееспособным или
содержащимся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 51. Статус главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования представляет муниципальное
образование во взаимоотношениях с Президентом Российской
Федерации, Правительством Российской Федерации, субъектами
Российской Федерации, исполнительными органами Приморского края,
органами местного самоуправления и должностными лицами других
муниципальных образований, полномочными представителями
иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами,
органами территориального общественного самоуправления,
предприятиями, учреждениями и организациями, общественными
объединениями.
2. Главе муниципального образования гарантируются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита
прав, чести и достоинства.
3. Глава муниципального образования на территории Ольгинского
района не может быть задержан (за исключением случаев задержания
на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или
работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без
согласия прокурора Приморского края.
Статья 52. Полномочия главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования осуществляет следующие
полномочия:
- возглавляет деятельность по осуществлению местного
самоуправления в пределах, установленных законодательством и
настоящим Уставом;
- вносит проекты решений в Думу муниципального образования;
- ежегодно представляет в Думе муниципального образования
отчет об исполнении бюджета муниципального образования;
- ежегодно представляет в Думе муниципального образования
послание о социально - экономическом положении муниципального
образования Ольгинский район;
- ежегодно публикует данные о состоянии здоровья населения, о
состоянии природной среды муниципального образования и
использовании природных ресурсов муниципального образования в
хозяйственных целях, о состоянии законности и правопорядка в
муниципальном образовании и другие данные в соответствии с
законодательством;
- разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства,
социальной сферой, а также организации охраны общественного
порядка и прав граждан;
- осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство
муниципальными предприятиями и учреждениями, а также назначает на
должность и освобождает от нее руководителей названных предприятий
и учреждений;
- определяет функции и полномочия поселковой и сельских
администраций муниципального образования;
- на основании законодательства о муниципальной службе
определяет структуру Администрации муниципального образования,
утверждаемую Думой муниципального образования;
- принимает на должность и освобождает от нее глав
поселковой и сельских администраций муниципального образования в
соответствии с законодательством и настоящим Уставом;
- организует и контролирует в пределах своей компетенции
выполнение решений Думы муниципального образования, собственных
нормативных актов населением и руководителями предприятий,
учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального
образования;
- заключает договоры и соглашения с государственными органами,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями;
- организует прием граждан, рассматривает заявления,
предложения и жалобы граждан, принимает по ним постановления или
распоряжения;
- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
распоряжается средствами исполнительных органов местного
самоуправления, подписывает финансовые документы;
- вносит предложения по награждению государственными
наградами, почетными званиями государства и муниципального
образования;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Приморского края,
настоящим Уставом.
Статья 53. Досрочное прекращение полномочий главы
муниципального образования
1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются
досрочно в случае:
- утраты гражданства Российской Федерации;
- неисполнения своих должностных обязанностей в связи с
болезнью свыше четырех месяцев;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении главы муниципального образования;
- признания гражданина, являющегося главой муниципального
образования, недееспособным;
- объявления гражданина, являющегося главой муниципального
образования, по вступившему в силу решению суда, безвестно
отсутствующим или умершим;
- смерти гражданина, являющегося главой муниципального
образования;
- отзыва.
2. Полномочия главы муниципального образования могут быть
прекращены досрочно также в случае избрания или назначения на
должность, занятие которой по закону несовместимо с выполнением
соответствующих полномочий, или по личному заявлению главы
муниципального образования.
3. Полномочия главы муниципального образования прекращаются в
сроки, установленные действующим законодательством.
4. Дата проведения выборов главы муниципального образования
назначается Думой не позднее, чем через четырнадцать дней со дня
досрочного прекращения полномочий главы муниципального
образования.
5. Глава муниципального образования вправе в любое время
подать заявление об отставке, по которому Дума принимает решение
на очередном заседании большинством в две трети установленного
числа депутатов. Решением Думы отставка принимается или
отклоняется в срок не более двух недель, в течение которого глава
муниципального образования вправе отозвать заявление.
6. Полномочия главы муниципального образования досрочно
прекращаются и в иных случаях, предусмотренных законодательствами
Российской Федерации и Приморского края.
Статья 54. Ответственность главы муниципального образования
1. Глава муниципального образования не вправе ссылаться на
действия подчиненных ему органов и должностных лиц как на
основания, освобождающие его от ответственности.
2. Глава муниципального образования несет ответственность за
исполнение своих обязанностей и соблюдение требований,
установленных в отношении его полномочий.
3. Глава муниципального образования несет уголовную,
административную и иную ответственность на общих основаниях.
Статья 55. Отзыв главы муниципального образования
Глава муниципального образования может быть отозван от
должности в случае выражения населением недоверия по требованию не
менее, чем пяти процентов граждан, обладающих избирательным
правом.
Статья 56. Структура администрации муниципального образования
1. В состав структуры администрации муниципального образования
Ольгинский район входят:
- заместители главы администрации муниципального образования
Ольгинский район;
- управляющий делами администрации муниципального образования
Ольгинский район;
- структурные подразделения администрации муниципального
образования, в том числе поселковая и сельские администрации;
- комиссии при администрации муниципального образования.
2. К структурным подразделениям администрации относятся
комитеты, управления, отделы, инспекции. При необходимости и по
согласованию с Думой могут создаваться иные структурные
подразделения администрации муниципального образования.
3. Порядок формирования, функционирования и полномочия
должностных лиц и структурных подразделений администрации
муниципального образования определяются действующим
законодательством, настоящим Уставом.
Статья 57. Полномочия администрации муниципального
образования
Администрация на территории муниципального образования:
- разрабатывает проекты программ и планов социально -
экономического развития муниципального образования, бюджета
муниципального образования, организует их исполнение;
- обеспечивает составление балансов: финансового, денежных
доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других,
необходимых для управления социально - экономическим развитием
муниципального образования;
- управляет муниципальной собственностью, решает вопросы
создания, приобретения, использования, аренды объектов
муниципальной собственности;
- ведет реестр муниципальной собственности;
- в порядке, предусмотренном законодательством, создает
предприятия, учреждения и организации для осуществления
хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и
ликвидации;
- определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий,
учреждений и организаций, находящихся в муниципальной
собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их
продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет
руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций
с соблюдением требований настоящего Устава, заслушивает отчеты об
их деятельности;
- в соответствии с законодательством осуществляет лицензионную
деятельность;
- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда и
нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и
дорожного хозяйства, объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной
собственности;
- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный
фонд, осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного
фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, обеспечивает коммунальное
обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, газо-,
тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения
топливом;
- организует благоустройство территории муниципального
образования, привлекает на договорной основе к этой работе
предприятия, учреждения, организации, а также население;
- организует подготовку генеральных планов развития, проектов
детальной планировки и застройки населенных пунктов и других
градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений,
осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов
строительства объектов жилищно - коммунального хозяйства и
производственного значения;
- выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов
социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет
собственных средств или на основе долевого участия;
- выдает разрешение на строительство объектов недвижимости,
приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением
утвержденных проектов, типов и правил застройки;
- организует транспортное обслуживание населения и
муниципальных учреждений;
- обеспечивает население услугами связи;
- обеспечивает организацию и содержание муниципальных средств
массовой информации, создает условия для их деятельности;
- планирует использование земель, находящихся в ведении
муниципального образования, организует ведение земельного
кадастра, проведение работ по землеустройству; решает в
соответствии с законодательством другие вопросы в области
земельных отношений;
- обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей
среды;
- обеспечивает организацию, содержание и развитие
муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и
спорта;
- организует сбор и утилизацию бытовых отходов;
- обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест
захоронения;
- создает условия для организации массовых и зрелищных
мероприятий;
- принимает меры по обеспечению социальной поддержки и
содействия занятости населения;
- обеспечивает противопожарную безопасность, организует
муниципальную противопожарную службу;
- обеспечивает защиту прав и свобод граждан, охрану
общественного порядка;
- осуществляет иные исполнительно - распорядительные функции и
полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 58. Муниципальная служба
1. Работники и должностные лица администрации муниципального
образования находятся на муниципальной службе в соответствии с
Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской
Федерации", законами Приморского края "О муниципальной службе в
Приморском крае" и "О едином реестре муниципальных должностей и
муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае",
иными нормативными актами.
2. Муниципальная должность муниципальной службы - штатная
должность в муниципальном образовании Ольгинский район с
установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и
ответственностью за выполнение этих обязанностей.
Статья 59. Поступление на муниципальную службу
1. Поступать на муниципальную службу имеют право граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, но не старше 60
лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие
квалификационным требованиям занимаемой должности муниципальной
службы.
2. Лица, замещающие высшие или главные муниципальные должности
категории "Б" и "В", должны иметь высшее образование и стаж работы
по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или
государственной службы не менее двух лет на этих должностях в
муниципальных и государственных органах власти.
3. Лица, замещающие ведущие и старшие муниципальные должности,
должны иметь высшее образование и стаж муниципальной или
государственной службы по специальности не менее трех лет или
службы в этих должностях в муниципальных и государственных органах
власти не менее двух лет.
4. Лица, замещающие младшие муниципальные должности, должны
иметь среднее специальное образование или образование, считающееся
равноценным, без предъявления требований к стажу работы.
5. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке
заключения предусмотренного действующим законодательством
трудового договора (контракта), испытания по муниципальной
должности.
6. Гражданин не может занимать муниципальную должность в
случаях:
- признания его решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лишения решением суда, вступившим в законную силу, права
занимать муниципальную должность в течение определенного срока;
- наличие заболевания, по заключению медицинского учреждения,
препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- близкого родства или свойства с муниципальным служащим,
связанного с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью
одного из них другому;
- отказа от представления в органы государственной налоговой
службы сведений о полученных им доходах и об имуществе,
принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами
налогообложения.
7. Поступление на муниципальную службу осуществляется в
порядке назначения и оформляется распоряжением (приказом)
руководителя муниципального органа в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 60. Порядок замещения высших и главных муниципальных
должностей муниципального образования Ольгинский район
1. Заместители главы администрации муниципального образования,
руководители комитетов, отделов, других самостоятельных
подразделений администрации муниципального образования Ольгинский
район назначаются на должность главой муниципального образования.
2. Замещение вакантных должностей руководителей отделов
администрации, муниципальных предприятий и учреждений может
проводиться на конкурсной основе.
Статья 61. Аттестация муниципальных служащих
1. Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия муниципального служащего занимаемой должности один
раз в три года проводится его аттестация.
2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных
служащих муниципального образования Ольгинский район
устанавливаются нормативно - правовыми актами муниципального
образования в соответствии с федеральными законами, законами
Приморского края.
Статья 62. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Выборный глава муниципального образования Ольгинский район
и муниципальный служащий муниципального образования Ольгинский
район не имеют права:
- быть депутатом законодательного органа Российской Федерации;
- быть депутатом Думы Приморского края;
- быть депутатом представительного органа местного
самоуправления;
- заниматься другой оплачиваемой работой, кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
- состоять членом органа управления хозяйствующего субъекта,
если иное не предусмотрено законом;
- быть представителем по делам третьих лиц в органе местного
самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо
непосредственно подчиненном или подконтрольном ему;
- использовать для внеслужебных целей средства материально -
технического обеспечения, другое муниципальное имущество и
служебную информацию;
- получать гонорар за публикацию и выступления в качестве
муниципального служащего;
- получать от физических и юридических лиц вознаграждения
(подарки, деньги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с
исполнением им должностных обязанностей;
- выезжать в служебные командировки за счет физических и
юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на
взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления
с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с государственными органами и органами
местного самоуправления иностранных государств, международными и
иностранными организациями;
- принимать участие в забастовках;
- использовать свое служебное положение в интересах
политических партий, общественных и религиозных объединений.
2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах
местного самоуправления структуры политических партий, религиозных
и общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
3. Муниципальный служащий обязан передать в доверительное
управление под гарантию государства на время прохождения
муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты
акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов.
Статья 63. Прекращение муниципальной службы
Общими основаниями прекращения муниципальной службы являются:
- отставка муниципального служащего;
- увольнение муниципального служащего;
- признание муниципального служащего в установленном порядке
безвестно отсутствующим;
- смерть муниципального служащего;
- утрата гражданства Российской Федерации;
- выезд на постоянное место жительства за пределы
муниципального образования Ольгинский район;
- недееспособность муниципального служащего.
Глава 7. ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ
В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
Статья 64. Органы самоуправления в населенных пунктах
1. Структура самоуправления в населенных пунктах
муниципального образования строится как на основе собственно
населенного пункта, так и на основе объединения населенных пунктов
- поселковой и сельских администраций.
2. Местное самоуправление в поселковой и сельских
администрациях осуществляет глава администрации соответствующего
населенного пункта.
3. Должностным лицом местного самоуправления на территории
поселковой, сельской администрации является глава местной
администрации, назначенный распоряжением главы муниципального
образования.
4. Для исполнения своих функций глава местной администрации
формирует аппарат поселковой, сельской администрации, которые не
являются юридическим лицом.
Статья 65. Глава поселковой, сельской администрации
1. В администрациях поселковых и сельских советов
муниципального образования Ольгинский район должностным лицом
местного самоуправления является глава поселковой и сельской
администрации, который работает по контракту (трудовому договору).
Срок контракта (трудового договора) определяется сроком полномочий
выборного высшего должностного лица (главы) муниципального
образования Ольгинский район.
2. Глава поселковой, сельской администрации входит в структуру
администрации муниципального образования и является муниципальным
служащим. На него распространяются права и обязанности, гарантии
деятельности, ответственность и ограничения, установленные Законом
Приморского края "О муниципальной службе в Приморском крае" и
настоящим Уставом.
Статья 66. Полномочия главы поселковой и сельской
администрации
1. Глава поселковой, сельской администрации осуществляет
исполнительно - распорядительные полномочия на территории
соответствующей поселковой, сельской администрации.
2. Глава поселковой, сельской администрации контролирует в
пределах своей компетенции выполнение решений Думы муниципального
образования Ольгинский район, постановлений, распоряжений главы
муниципального образования и собственных решений всеми
предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися или
осуществляющими свою деятельность на территории поселковой или
сельской администрации, а также гражданами.
3. Глава поселковой, сельской администрации представляет и
защищает интересы граждан, поселковой, сельской администрации в
суде, арбитражном суде, органах государственной власти,
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом,
актами Думы и главы администрации муниципального образования
Ольгинский район.
4. Глава поселковой, сельской администрации решает иные
вопросы, отнесенные к его ведению федеральным и краевым
законодательством.
Статья 67. Старосты
1. В селах с населением до 5 тысяч человек выборным
должностным лицом является староста, избираемый на общем собрании
(сходе), конференции граждан сроком на два года.
2. Старостой может быть избран гражданин Российской Федерации,
постоянно проживающий на территории данного населенного пункта и
достигший на день выборов возраста 18 лет.
3. По результатам выборов глава сельской администрации выдает
старосте удостоверение установленного образца.
Статья 68. Полномочия старосты
1. Староста при решении вопросов местного значения
осуществляет следующие полномочия:
- обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и
документами в любые органы местного самоуправления, к
руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых
зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы
граждан соответствующего населенного пункта; представляет и
отстаивает в этих органах, на предприятиях, в организациях и
учреждениях права и законные интересы граждан, проживающих в
соответствующем населенном пункте;
- требует от граждан, проживающих на территории данного
населенного пункта, соблюдение общественного и санитарного
порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в
надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных
построек, усадебных и прилегающих к ним территорий;
- в случае невыполнения его требований, староста может
обратиться в суд, любые контролирующие органы, комитеты и
инспекции, отдел внутренних дел, административную и другие
комиссии при администрации муниципального образования с
ходатайством о привлечении нарушителя к установленной
законодательством ответственности;
- вносит по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на
обсуждение или рассмотрение местной администрации, а также
предложения, направленные на улучшение деятельности органов
местного самоуправления, трудовых коллективов, их подразделений и
руководителей;
- участвует в работе органов местного самоуправления,
формируемого на территории сельской администрации, отстаивает
интересы жителей своего населенного пункта;
- обеспечивает организацию и проведение сходов, конференций,
собраний, предлагает на рассмотрение все вопросы жизнедеятельности
населенного пункта;
- осуществляет постоянную связь с главой сельской
администрации, информирует его о состоянии дел в своем населенном
пункте;
- привлекает необходимых специалистов для составления смет,
проекта бюджета и планов социально - экономического развития
населенного пункта, других проектов и предложений в сельскую
администрацию;
- разъясняет налоговую политику, организует сбор местных
налогов;
- поддерживает связь с органами внутренних дел, информирует их
о правонарушениях, организует население на защиту общественного
порядка на территории населенного пункта;
- контролирует разделы сенокосов, пастбищ, коллективных
огородов на пашнях, прилегающих к территории населенного пункта,
их содержание и эксплуатацию;
- организует работу по благоустройству территории населенного
пункта, содержанию в чистоте домов, улиц, мест общественного
пользования, контролирует экологическое состояние данного
населенного пункта, силами местных жителей создает места отдыха,
спортивные и детские площадки, содействует населению в организации
досуга, заботится о содержании в надлежащем порядке кладбищ,
культовых учреждений и сооружений;
- оказывает помощь школам, медицинским, культурным и другим
социальным учреждениям;
- организует силами населения и органов местного
самоуправления на местах оказание помощи гражданам, нуждающимся в
социальной защите;
- при пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях
мобилизует население на борьбу со стихией, организует эвакуацию
населения в безопасное место, вызывает спасателей.
2. Староста может наделяться в соответствии с
законодательством другими полномочиями с передачей в его
распоряжение необходимых материальных и финансовых средств.
Реализация старостой указанных полномочий подконтрольна
исполнительным органам местного самоуправления и населению
соответствующего населенного пункта.
3. Полномочия старосты прекращаются в случаях:
- истечения срока полномочий старосты;
- утраты им гражданства Российской Федерации;
- выезда его за пределы соответствующего села на постоянное
жительство;
- систематического неисполнения своих обязанностей или грубого
их нарушения.
Действующее законодательство может предусмотреть иные случаи
прекращения полномочий старосты.
Глава 8. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И ДУМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 69. Основные формы взаимодействия администрации и Думы
муниципального образования
1. Администрация муниципального образования и Дума
муниципального образования взаимодействуют в интересах населения
на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь
общностью решаемых задач, принципами законности и гласности.
2. Дума и Администрация направляют друг другу планы работы,
принятые акты и другую информацию в порядке, предусмотренном
протоколами информационного взаимодействия.
3. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования нормативно - правового характера направляются в Думу в
трехдневный срок. Дума вправе обратиться к главе муниципального
образования с предложением изменений в указанные акты,
приостановлении или отмене их действия, а также обжаловать
указанные акты в судебном порядке.
4. Должностные лица Администрации при наличии приглашения от
Думы и депутатских комиссий и поручения главы муниципального
образования обязаны присутствовать на заседаниях Думы, вправе
выступать, вносить предложения.
5. Депутаты Думы пользуются правом внеочередного приема главой
муниципального образования, вправе по собственной инициативе или
по приглашению присутствовать на рабочих заседаниях Администрации,
ее структурных подразделений - управлений, отделов, комитетов.
6. Депутат Думы обеспечивается в установленном порядке
документами, принятыми в Администрации, а также другими
информационными и справочными материалами.
Статья 70. Право главы муниципального образования участвовать
в работе Думы муниципального образования
1. Глава муниципального образования вправе:
- назначать своих полномочных представителей в Думе по общим
вопросам или по отдельным проектам решений;
- определять докладчиков от Администрации по вопросам повестки
дня заседаний Думы и постоянных депутатских комиссий.
Статья 71. Разрешение споров между Думой и главой
муниципального образования по вопросам разграничения полномочий
1. Споры между Думой и главой муниципального образования,
возникающие по вопросам осуществления их полномочий, решаются в
соответствии с согласительными процедурами в порядке,
установленном настоящим Уставом.
2. В случае возникновения неразрешимого спора между Думой и
главой муниципального образования, в процессе осуществления ими
своих полномочий, предмет спора и документы, его подтверждающие,
передаются на рассмотрение согласительной комиссии.
Статья 72. Согласительная комиссия
1. Согласительная комиссия формируется на паритетной основе
Думой и главой муниципального образования. Дума избирает из своего
состава депутатов - членов согласительной комиссии. Глава
муниципального образования назначает должностных лиц Администрации
- членов согласительной комиссии.
2. Согласительная комиссия не позднее, чем через десять дней
после получения всех необходимых документов и пояснений сторон по
предмету спора, выносит решение. Решение согласительной комиссии
носит для сторон рекомендательный характер. Рассмотрение спора
согласительной комиссией не препятствует обращению каждой из
сторон в судебные органы по предмету спора.
3. Дума и глава муниципального образования совместно
разрабатывают и утверждают "Положение о согласительной комиссии и
порядке рассмотрения споров".
Глава 9. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОЛЬГИНСКИЙ РАЙОН
Статья 73. Общие положения
Экономическую основу местного самоуправления составляют
муниципальная собственность: природные ресурсы, находящиеся в
муниципальной собственности (земля, ее недра, вода, леса,
растительный и животный мир), финансовые ресурсы муниципального
образования, движимое и недвижимое имущество, находящееся в
государственной собственности и переданное органам местного
самоуправления, а также в соответствии с законом иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения
муниципального образования.
Статья 74. Муниципальная собственность, ее состав и
управление
1. Имущество, принадлежащее на правах собственности
муниципальному образованию, является муниципальной собственностью.
2. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, ценные бумаги,
имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные
земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной
собственности, муниципальные предприятия и организации,
муниципальные банки и другие финансово - кредитные организации,
муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные
учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое и недвижимое имущество.
3. Глава муниципального образования управляет и распоряжается
муниципальной собственностью в соответствии с действующим
законодательством в порядке, устанавливаемом Думой.
4. Глава муниципального образования вправе создавать
предприятия, учреждения для осуществления возложенных на него
законодательством задач, а также для осуществления хозяйственной
деятельности.
5. Отношения между главой муниципального образования и
руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на
контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.
6. Дума по представлению главы муниципального образования
утверждает перечень объектов муниципальной собственности, не
подлежащих отчуждению. В этот перечень включаются:
- объекты, имеющие жизненно важное значение для населения
муниципального образования;
- парки, ценные природные ландшафты, памятники истории и
культуры, объекты, построенные в различное время на
благотворительные средства и собранные гражданами;
- другие объекты, отвечающие изложенным выше требованиям.
7. Формирование муниципальной собственности осуществляется
следующими способами:
- безвозмездной передачей;
- приобретением за счет средств местного бюджета и
внебюджетных фондов по договорам купли - продажи, мены, дарения и
др., предусмотренных действующим законодательством;
- путем включения в состав муниципальной собственности
имущества, в установленном законодательством порядке признанного
бесхозным на территории муниципального образования, а также
конфискованного или иным законным способом поступившего в
муниципальную собственность.
8. Пообъектный состав муниципальной собственности формируется
соответствующими органами местного самоуправления муниципального
образования и регистрируется в реестре.
Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления с
немуниципальными предприятиями, учреждениями, организациями
1. Органы местного самоуправления - Дума, администрация района
строят отношения с немуниципальными предприятиями, учреждениями,
организациями на договорной основе.
2. Органы местного самоуправления вправе выступать заказчиками
на выполнение работ и оказание услуг по благоустройству населенных
пунктов, коммунальному обслуживанию населения, на выполнение
других работ с использованием предусмотренных для этого
собственных материальных и финансовых средств.
3. Порядок выдачи муниципального заказа определяется правовым
актом, который разрабатывается администрацией района и
утверждается решением Думы района.
4. Дума, администрация района вправе координировать в
соответствии с законом участие предприятий, учреждений,
организаций всех организационно - правовых форм в комплексном
социально - экономическом развитии района.
Статья 76. Состав и использование земель
1. Все земли в пределах черты муниципального образования
находятся в ведении местного самоуправления муниципального
образования при соблюдении прав собственников на землю и иных
законных пользователей земельных участков.
2. В муниципальной собственности муниципального образования
состоят находящиеся в пределах территории муниципального
образования земельные участки, переданные ему или приобретенные им
в порядке, предусмотренном действующим законодательством,
зарегистрированные в поземельной книге муниципального образования
и внесенные в кадастр.
3. Отнесение земель муниципального образования к категориям
земель: застройки территории муниципального образования, земли
общего пользования, сельскохозяйственного назначения,
природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко -
культурного назначения, промышленного и иного индустриально -
технического назначения в целях их соответствующего использования
производится в плане земельно - хозяйственного устройства
муниципального образования, утверждаемом Думой по представлению
администрации муниципального образования.
4. Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной
категории, осуществляется в соответствии с генеральным планом
застройки и развития территории муниципального образования.
5. Управление земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности муниципального образования,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством
главой муниципального образования в порядке, определяемом Думой.
Статья 77. Финансовые ресурсы муниципального образования
1. Финансовые ресурсы муниципального образования состоят из
средств местного бюджета, внебюджетных фондов, средств, выделяемых
из краевого и федерального бюджетов в виде дотаций, субвенций,
субсидий; средств, выделяемых на исполнение отдельных
государственных полномочий; средств, привлеченных от физических и
юридических лиц, в том числе на принципах долевого участия;
средств от проведения займов, лотерей, продаж акций и других
источников, формируемых в соответствии с законодательством.
2. Финансовые ресурсы муниципального образования могут
объединяться на договорной основе с краевыми финансовыми
ресурсами, с финансовыми ресурсами других муниципальных
образований в целях финансирования местных и региональных программ
и проектов.
Статья 78. Бюджет муниципального образования и его структура
1. Бюджет муниципального образования представляет собой форму
образования и расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач местного самоуправления.
2. Муниципальное образование имеет единый бюджет, в состав
которого в качестве составной части входят сметы доходов и
расходов поселковой и сельских администраций. Порядок разработки,
утверждения и исполнения смет доходов и расходов поселковой и
сельских администраций утверждается Думой по представлению главы
муниципального образования.
3. Бюджет муниципального образования является самостоятельным.
Самостоятельность обеспечивается наличием собственных источников
доходов бюджета, законодательным закреплением регулирующих
доходов, правом представительного органа муниципального
образования определять направления и порядок расходования средств
бюджета, правом определять источники финансирования дефицита
бюджета, запретом на изъятие свободных остатков средств местного
бюджета, полученных в результате увеличения поступлений в бюджет
или экономии расходов.
4. Бюджет муниципального образования формируется в
соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленной
в Российской Федерации, и имеет доходную и расходную части.
5. В доходной и расходной части местного бюджета раздельно
предусматривается финансирование предметов ведения местного
самоуправления и мероприятий по осуществлению органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 79. Доходная часть местного бюджета
1. Доходная часть местного бюджета формируется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, законодательством
Приморского края, настоящим Уставом, правовыми и нормативными
актами муниципального образования.
2. Доходы муниципального образования формируются за счет
собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и
региональных налогов и сборов.
3. В бюджет муниципального образования полностью поступают
доходы от использования муниципального имущества, включая часть
прибыли муниципальных предприятий, и доходы от платных услуг,
оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления.
4. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной
собственности, полностью поступают в доход муниципального
образования. В доход муниципального образования поступают
ассигнования на финансирование осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами
местного самоуправления федеральных законов и законов Приморского
края, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов,
возникших в результате решений, принятых органами государственной
власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению
бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие
неналоговые доходы, поступающие в местный бюджет в порядке и по
нормативам, которые установлены федеральными законами, законами
Приморского края.
Статья 80. Расходы местного бюджета
1. Расходы местного бюджета - денежные средства,
предусмотренные в бюджете для финансового обеспечения предметов
ведения местного самоуправления. Расходная часть местного бюджета
включает расходы на осуществление отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления; расходы на
обслуживание и погашение долга по муниципальным займам; расходы по
обслуживанию и погашению муниципального долга по ссудам;
ассигнования на страхование муниципальных служащих, объектов
муниципальной собственности, а также гражданской ответственности и
предпринимательского риска; иные расходы.
2. Расходная часть бюджета муниципального образования
подразделяется на бюджет текущих расходов и бюджет развития.
3. К бюджету текущих расходов относятся расходы на текущее
содержание и капитальный (восстановительный) ремонт муниципального
жилищно - коммунального хозяйства, объектов муниципального
транспорта и связи, объектов охраны окружающей среды,
образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и
социального обеспечения, культуры, физической культуры и спорта,
средств массовой информации, учреждений, на которые возлагаются
функции управления местной казной и обслуживание исполнения
местного бюджета, возврат долгов и заимствованных средств прошлых
лет органов местного самоуправления, обслуживание и погашение
долга по муниципальным займам, страхование муниципальных служащих,
объектов муниципальной собственности и гражданской
ответственности, а также иные расходы, не включенные в расходы
развития.
4. В бюджет развития включаются ассигнования на инновационную
и научно - исследовательскую, а также инвестиционную деятельность,
связанную с капитальными вложениями в социально - экономическое
развитие муниципального образования, в программы и проекты
муниципального образования, на собственные экологические программы
и мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований,
выделяемых из экологических внебюджетных фондов), в иные расходы,
направленные на развитие муниципального образования. Бюджет
развития обеспечивает финансирование приоритетных программ и
проектов муниципального образования, принятых и утвержденных
органами местного самоуправления.
5. В бюджет развития для финансирования конкретных программ и
проектов на долевых началах могут привлекаться средства
заинтересованных предприятий и организаций, средства внебюджетных
фондов, фонда занятости, фонда развития предпринимательства и
малого бизнеса, средства населения. Порядок исполнения расходной
части местного бюджета устанавливается "Положением о бюджетном
процессе", утвержденном Думой.
Статья 81. Финансирование осуществления отдельных
государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов
органов местного самоуправления
1. Отдельные государственные полномочия передаются органами
государственной власти муниципальному образованию на основании
действующего законодательства с передачей финансовых средств.
Муниципальное образование несет ответственность за выполнение
государственных полномочий в сумме полученных средств.
2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного
самоуправления, возникшие в результате решений, принятых
федеральными органами власти и органами государственной власти
Приморского края, исполняются в случае передачи средств органами,
принявшими решения. Решения органов государственной власти,
влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления,
реализуются органами местного самоуправления муниципального
образования в пределах переданных им в качестве компенсации
средств.
Статья 82. Местные налоги и сборы
1. Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Думой района самостоятельно в соответствии с
законодательством Российской Федерации. Льготы устанавливаются на
срок не более одного финансового года, по истечении установленного
срока льготы и условия их предоставления пересматриваются.
2. Порядок принятия решений о разовом добровольном внесении
жителями средств для финансирования вопросов местного значения
разрабатывается и утверждается Думой по каждому вопросу отдельно.
Статья 83. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - деятельность органов местного
самоуправления по составлению, рассмотрению и исполнению бюджета
муниципального образования, а также составлению и утверждению
отчета об исполнении.
2. Кассовое обслуживание местного бюджета и внебюджетных
фондов, организация финансирования муниципальных программ и
проектов осуществляются муниципальным или уполномоченными
(доверенными) банками, в порядке, предусмотренном "Положением о
муниципальном заказе". Финансовый год является календарным годом.
Статья 84. Внебюджетные средства муниципального образования
1. Дума района вправе образовать целевые внебюджетные и
валютные фонды и утверждать положение о них.
2. Положение о целевых внебюджетных и валютных фондах
устанавливает источники их формирования, порядок расходования
средств, их целевое назначение, контроль за расходованием средств
фондов, а также порядок утверждения отчета об их использовании.
3. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных
счетах, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с
положением о внебюджетных фондах.
4. Валютный фонд муниципального образования формируется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских
учреждениях Российской Федерации и используются органами местного
самоуправления в соответствии с положением о валютных фондах.
Статья 85. Порядок контроля за исполнением бюджета и средств
внебюджетных фондов муниципального образования
1. Контроль за бюджетным процессом осуществляется Думой и
администрацией муниципального образования в соответствии с
действующим законодательством.
2. Дума муниципального образования осуществляет
предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения бюджета
муниципального образования; текущий контроль - в ходе рассмотрения
отдельных вопросов исполнения бюджета; последующий контроль - в
ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.
3. Администрация муниципального образования в лице финансового
органа, главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств
осуществляет контроль за бюджетным процессом.
4. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами
местного самоуправления устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 86. Дефицит бюджета муниципального образования
1. Дефицит бюджета муниципального образования - это превышение
расходов бюджета над его доходами.
2. Размер дефицита бюджета и источники финансирования дефицита
утверждаются при принятии бюджета на очередной финансовый год
решением Думы муниципального образования.
3. Предельный размер дефицита бюджета муниципального
образования не может превышать трех процентов объема доходов
местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального
бюджета и бюджета Приморского края. Если в процессе исполнения
бюджета муниципального образования происходит превышение
предельного уровня дефицита, вследствие значительного снижения
поступления доходных источников бюджета, то вводится механизм
секвестра расходов. Решение о секвестировании расходов принимает
Дума муниципального образования по представлению главы
муниципального образования.
Статья 87. Участие органов местного самоуправления в кредитных
отношениях
1. Исполнительные органы муниципального образования в
соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке,
установленном Думой муниципального образования, вправе выпускать
муниципальные займы и лотереи, создавать муниципальные банки и
иные финансово - кредитные учреждения.
2. Исполнительные органы муниципального образования вправе в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Приморского края выдавать кредиты и осуществлять муниципальные
заимствования в соответствии с действующим законодательством в
порядке, предусмотренном положением "О бюджетном процессе",
утвержденным Думой муниципального образования.
3. От имени муниципального образования право осуществления
муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных
гарантий принадлежит администрации в лице финансового органа. При
наличии кредиторской задолженности бюджета перед
бюджетополучателями администрация в лице финансового органа имеет
право выступать гарантом погашения займа в пределах суммы
задолженности без решения Думы муниципального образования. Во всех
остальных случаях право принимать решение о выдаче муниципальной
гарантии принадлежит Думе муниципального образования.
Статья 88. Обеспечение минимального бюджета муниципального
образования
1. Органы государственной власти Приморского края в
соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают
муниципальному образованию минимальный бюджет путем закрепления за
ним на долгосрочной основе доходных источников для покрытия
минимально необходимых расходов местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы бюджета муниципального
образования устанавливаются законодательством Приморского края на
основе государственных минимальных социальных стандартов.
3. В случаях, если доходная часть минимального бюджета
муниципального образования не может быть обеспечена за счет
указанных доходных источников, органы государственной власти
Приморского края передают органам местного самоуправления
муниципального образования иные доходные источники местного
бюджета, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета
предыдущего года в расчет не принимаются.
4. Органы местного самоуправления муниципального образования
обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей
населения муниципального образования в сферах, отнесенных к
ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных
государственных социальных стандартов, выполнение которых
гарантируется государством путем закрепления в доходы местных
бюджетов органами власти Российской Федерации и Приморского края
отчислений от федеральных налогов и налогов субъекта Федерации.
5. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования, муниципальных
предприятий и организаций подлежат учету органами государственной
статистики в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и Приморского края.
Статья 89. Порядок опубликования информации об исполнении
бюджета муниципального образования за истекший год
Данные об исполнении бюджета муниципального образования за
истекший год публикуются в средствах массовой информации
муниципального образования не позднее, чем через 30 дней после
утверждения отчета об исполнении бюджета за истекший год на
заседании Думы муниципального образования.
Статья 90. Порядок опубликования проекта бюджета
муниципального образования на будущий год
Проект бюджета муниципального образования на будущий год
публикуется в средствах массовой информации муниципального
образования не позднее, чем за 30 дней до предполагаемой даты
первого рассмотрения проекта бюджета на заседании Думы
муниципального образования.
Статья 91. Порядок приема и рассмотрения замечаний и
предложений к проекту бюджета муниципального образования
Прием и рассмотрение замечаний и предложений к проекту бюджета
муниципального образования осуществляет комиссия по
бюджетно - налоговой политике и финансовым ресурсам Думы
муниципального образования в порядке, установленном Думой
муниципального образования.
Статья 92. Порядок включения в проект бюджета муниципального
образования замечаний и предложений, признанных обоснованными
Включение в проект бюджета муниципального образования
замечаний и предложений, признанных обоснованными, осуществляет
комиссия по бюджетно - налоговой политике и финансовым ресурсам
Думы муниципального образования по согласованию с администрацией
муниципального образования.
Статья 93. Порядок утверждения проекта бюджета муниципального
образования на будущий год
Проект бюджета муниципального образования на будущий
финансовый год рассматривается и утверждается Думой муниципального
образования до декабря текущего финансового года.
Глава 10. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
УСТАВА И ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ
Статья 94. Принятие и вступление в законную силу Устава
муниципального образования
Процедура подготовки проекта Устава муниципального образования
к принятию устанавливается Думой. Устав муниципального образования
принимается решением Думы, если за него проголосовало большинство
депутатов от установленного состава Думы. Устав муниципального
образования подлежит обязательной регистрации в соответствии с
действующим законодательством и вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Статья 95. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования
1. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав
муниципального образования принадлежит Думе, главе муниципального
образования, депутатам Думы, общественным и политическим
объединениям граждан, зарегистрированным на территории
муниципального образования, а также отдельным гражданам или
группам, постоянно или преимущественно проживающим на территории
муниципального образования и обладающим избирательным правом.
2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования соответствует процедуре принятия
Устава.
3. Изменения и дополнения в настоящий Устав считаются
принятыми, если за них проголосовало большинство депутатов от
установленного состава Думы, и подлежат обязательной регистрации,
вступают в законную силу с момента официального опубликования в
том же порядке, что и настоящий Устав.
4. Дума муниципального образования вправе простым большинством
голосов вносить изменения и дополнения в Устав в целях приведения
его в соответствие с законами Российской Федерации, Приморского
края.
Статья 96. Исполнение Устава
Устав муниципального образования, вступивший в законную силу,
подлежит обязательному исполнению всеми находящимися на территории
муниципального образования органами власти, их должностными
лицами, предприятиями и организациями, независимо от форм
собственности, общественными объединениями и гражданами.
Статья 97. Приведение правовых актов муниципального
образования в соответствие с Уставом
1. Правовые акты, действующие на территории муниципального
образования до принятия настоящего Устава, применяются в части, не
противоречащей Уставу.
2. Изменения в действующие нормативные правовые акты и
приведение их в соответствие с настоящим Уставом должны быть
произведены органами местного самоуправления не позднее трех
месяцев со дня его вступления в силу.
Статья 98. Хранение Устава
Настоящий Устав составлен в двух экземплярах, каждый из
которых имеет одинаковую юридическую силу и хранится
соответственно в Управлении Министерства юстиции Российской
Федерации по Приморскому краю и в администрации муниципального
образования.
Глава муниципального образования
Ольгинский район
А.А.БОРОДУЛИН
|
