АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПИСЬМО
от 2 ноября 2000 г. N 17/610-30
ВЫПИСКА
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КРАЕВОГО СОВЕТА
ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
ОТ 27.06.2000 Г. N 2
1. Слушали:
О реализации на территории края постановления Правительства РФ
от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и
коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" в части
перевода технического обслуживания жилищного фонда на конкурсную
основу.
Докладчики:
Мерзляков Сергей - и. о. заместителя председателя комитета
Геннадьевич жилищно - коммунального хозяйства департамента
по жилищно - коммунальному хозяйству и
топливным ресурсам администрации края
Грикис Татьяна - заместитель начальника управления
Янисовна муниципального заказа по жилищно -
коммунальному хозяйству администрации
муниципального образования г. Владивосток.
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
2.1. Активизировать работу, направленную на развитие
конкуренции на рынке жилищно - коммунальных услуг, ускорить
принятие постановлений о проведении открытых конкурсов на
размещение заказов по выполнению работ и оказанию услуг для нужд
жилищно - коммунального комплекса;
2.2. Принять меры по организации сбора платежей за жилищные
услуги от населения на максимальном уровне и четкого выполнения
договорных обязательств перед победителями конкурса в части
перечисления средств населения и бюджетного дотирования;
2.3. Всемерно поддерживать создание товариществ собственников
жилья (ТСЖ), так как данная форма реформирования жилищно -
коммунального комплекса является альтернативной муниципальным
предприятиям в сфере управления и обслуживания жилищного фонда.
2. Слушали:
О соблюдении законодательства о защите прав потребителей при
оказании платных образовательных услуг общеобразовательными и
профессиональными учебными заведениями края.
Докладчики:
Слесарева Людмила - начальник отдела по контролю за соблюдением
Алексеевна законодательства о защите прав потребителей
Приморского территориального управления МАП
России
Горюнова Валентина - ведущий специалист отдела общего и
Николаевна дополнительного образования управления
народного образования администрации края
Погодаев Василий - начальник отдела по высшему и
Петрович профессиональному образованию управления по
профессиональному образованию и науке
администрации края
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Управлению народного образования администрации края
(Межонов К. А.), Приморскому территориальному управлению МАП
России (Таланцев В. И.), комитету по защите прав потребителей
администрации края (Попова С. С.) для выработки единых подходов
оценки качества платных образовательных услуг и соблюдения
договорных обязательств провести выборочные совместные проверки
общеобразовательных учреждений муниципальных образований гг.
Владивосток, Находка, Уссурийск по соблюдению ими Закона РФ "О
защите прав потребителей" в части оказания платных образовательных
услуг;
2.2. Управлению народного образования администрации края
(Межонов К. А.), Приморскому территориальному управлению МАП
России (Таланцев В. И.), комитету по защите прав потребителей
администрации края (Попова С. С.) разработать примерный образец
договора по оказанию платных образовательных услуг
общеобразовательными учреждениями края;
2.3. Управлению юстиции администрации края (Беспалов В. А.)
при регистрации образовательных учреждений, оказывающих платные
образовательные услуги, обращать особое внимание на экспертизу
представляемых документов;
2.4. Приморскому территориальному управлению МАП России
(Таланцев В. И.) от имени краевого совета по делам потребителей
при администрации края обратиться в Правительство РФ об ускорении
утверждения Правил по оказанию платных образовательных услуг в
сфере общего и профессионального образования.
3. Слушали:
О соблюдении Законов РФ "О защите прав потребителей", "О
качестве и безопасности пищевых продуктов" и действующих
Санитарных норм и правил при перевозке пищевых продуктов.
Докладчики:
Кислова Надежда - заведующая санитарно - гигиеническим отделом
Николаевна Центра Госсанэпиднадзора по Приморскому краю
Волков Виктор - главный специалист отдела ветеринарии
Александрович Государственной ветеринарной инспекции по
Приморскому краю департамента сельского
хозяйства и продовольствия администрации края
Павленко Галина - начальник управления Государственной хлебной
Михайловна инспекции по Приморскому краю
Иванова Наталья - заместитель председателя комитета по защите
Иннокентьевна прав потребителей администрации края
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Главам муниципальных образований городов края:
2.1.1. Рассмотреть возможность строительства
специализированных моечных для автотранспорта, перевозящего
пищевые продукты, или переоборудование действующих с привлечением
средств местных товаропроизводителей и предприятий торговли,
согласно рекомендациям Центра госсанэпиднадзора в Приморскому
крае;
2.1.2. Обеспечить совместно с органами санитарного и
ветеринарного надзора на местах повсеместный контроль за
соблюдением на территориях рынков, торговых площадок
предприятиями, индивидуальными предпринимателями, фермерами
действующего законодательства в области защиты прав потребителей,
качества и безопасности пищевых продуктов, санитарных норм и
правил;
2.1.3. Проанализировать и сделать соответствующие выводы о
работе администраций рынков, торговых площадок в части их
ответственности за организацию торговли на подведомственной
территории в соответствии с Законом РФ "О защите прав
потребителей", Правилами торговли, санитарными нормами и
правилами, при необходимости принять меры административного
воздействия в пределах полномочий.
2.2. Приморскому центру стандартизации, метрологии и
сертификации (Меркушев А. П.) рассмотреть возможности при
проведении работ по сертификации производства пищевых продуктов и
систем качества учитывать наличие у предприятий
специализированного автотранспорта и его санитарную обработку или
договора на санитарную обработку с другой организацией.
2.3. Комитету по пищевой и перерабатывающей промышленности
департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации
края (Светлов В. Б.) провести соответствующую работу с
предприятиями пищевой промышленности края, направленную на
исключение отпуска производителями продукции в автотранспорт
оптовых покупателей, не соответствующий требованиям санитарных
норм и правил.
2.4. Центру Госсанэпиднадзора в Приморском крае (Маслов Д.
В.), Государственной ветеринарной инспекции по Приморскому краю
(Семенов В. И.), УВД Приморского края (Васильев А. В.),
Приморскому краевому отделению Российской транспортной инспекции
(Одинцов В. В.), Приморскому центру стандартизации, метрологии и
сертификации (Меркушев А. П.), управлению государственной хлебной
инспекции по Приморскому краю (Павленко Г. М.), Приморскому
территориальному управлению Госторгинспекции (Устюжанин В. С.)
усилить контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов,
санитарных норм и правил в пределах своих полномочий.
2.5. Комитету по защите прав потребителей администрации края
(Попова С. С.) и комитету по торговле и бытовому обслуживанию
населения администрации края (Чистоклетова С. И.) подготовить
обращение к губернатору края Наздратенко Е. И. от имени краевого
совета по делам потребителей с обоснованием необходимости
вернуться к рассмотрению проекта постановления "Об усилении
контроля за ввозом, транспортировкой, хранением и реализацией на
территории Приморского края сырья и продуктов животного
происхождения".
2.6. Приморскому краевому отделению Российской транспортной
инспекции (Одинцов В. В.) подготовить проект письма для обращения
в Правительство РФ о необходимости внесения изменения в Закон РФ
"О лицензировании" в части лицензирования перевозок грузов
транспортом грузоподъемностью менее 500 кг.
Секретарь краевого совета по делам
потребителей при администрации края
Л.А.ИВАНОВА
Приложение
к выписки
из протокола
от 27.06.2000 N 2
О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ВО II КВАРТАЛЕ
Т. Г. ПРЕДПРИЯТИЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ
СЕТИ Г. ВЛАДИВОСТОКА ПО СОБЛЮДЕНИЮ ЗАКОНА РФ
"О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ", ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О КАЧЕСТВЕ И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ" ПРИ
РЕАЛИЗАЦИИ И ПЕРЕВОЗКЕ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ
В соответствии с планом работы комитета и планом работы
краевого совета по делам потребителей при администрации края на II
квартал т. г. комитетом по защите прав потребителей совместно с
органами государственного санитарно - эпидемиологического надзора
и государственной ветеринарной инспекции края и города
Владивостока проведена проверка мелкорозничной торговой сети по
соблюдению Закона РФ "О защите прав потребителей" и Федерального
закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при
реализации и перевозке пищевых продуктов.
Проверена торговая деятельность на территории пяти рынков
г. Владивостока: ООО "Дальсельхозрынок" (ул. Спортивная, 1а), ООО
"Самоцветы" (пр. 100 лет Владивостоку, 103а), ООО "Сигма - Т"
(ул. Луговая, 22/26), ООО "Помни" (ул. Баляева, 48), ООО
"Владагросервис" (ул. Сахалинская, 42).
В результате проверки установлены многочисленные нарушения
норм и требований действующего законодательства.
1. Рынок ООО "Дальсельхозрынок", на котором отмечено наиболее
неблагополучное положение. Проверено 20 торговых предприятий,
осуществляющих реализацию скоропортящейся продукции из
приспособленных кузовов рефрижераторных автомобилей. В ходе
проверки установлено:
отсутствие надлежаще оформленной вывески - 20 предприятий;
отсутствие разрешительных документов
ветеринарного и санитарного надзора - 20 предприятий;
отсутствие сертификатов соответствия
или качественных удостоверений - 20 предприятий;
отсутствие санитарных книжек у продавцов - 20 предприятий.
Предприниматель Ш... реализовал хлебобулочные изделия с
автомашины, не имея санитарной книжки и санитарного паспорта на
автомашину.
Администрация рынка, несмотря на неоднократные обращения
контролирующих органов, не принимают должных мер к наведению
порядка.
2. Рынок ООО "Помни". Проверено четыре индивидуальных
предпринимателя, осуществляющих реализацию пищевых продуктов с
автомашин. В ходе проверки установлено:
отсутствие надлежаще оформленной вывески - 3 предприятий;
отсутствие разрешительных документов
санитарного надзора - 3 предприятий;
отсутствие сертификатов соответствия
или качественных удостоверений - 3 предприятий;
отсутствие санитарной книжки у продавцов - 3 предприятий;
отсутствие санитарного паспорта на
автомашину (Е 342 КК) - 1 предприятие.
3. Рынок ООО "Самоцветы". Реализация с автомашин на территории
рынка не производится. Проверено 11 индивидуальных
предпринимателей. Установлены следующие нарушения:
отсутствие надлежаще оформленных вывесок - 8 предприятий;
отсутствие санитарных книжек у продавцов - 10 предприятий;
отсутствие сертификатов соответствия или
качественных удостоверений - 4 предприятий;
отсутствие ветеринарных справок - 3 предприятия.
Реализация корейский салатов в 6 торговых точках производится
без каких-либо документов, включая и санитарную книжку продавца.
4. Рынок ООО "Владагросервис". Проверено 16 индивидуальных
предпринимателей. В ходе проверки установлены следующие нарушения:
отсутствие надлежаще оформленной вывески - 11 предприятий;
отсутствие надлежаще оформленных
ценников - 11 предприятий;
отсутствие сертификатов соответствия,
качественных удостоверений, ветеринарных
свидетельств - 8 предприятий;
отсутствие санитарных книжек у продавцов - 11 предприятий;
отсутствие санитарного паспорта на
автомашину - 7 предприятий.
5. Рынок ООО "Сигма - Т". Проверено 10 индивидуальных
предпринимателей, реализующих скоропортящиеся пищевые продукты с
рефрижераторных автомашин. Установлено одно нарушение. У
предпринимателя З... отсутствовали санитарная книжка продавца и
санитарный паспорт на автомашину.
Следует отметить, что в настоящее время рынок не имеет
лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы продуктов,
оборудованной в соответствии с требованиями. Ветеринарно -
санитарная экспертиза проводится в помещении, в котором
отсутствует вода, свет, тепло.
В преддверии летнего сезона такое положение дел недопустимо и
требует срочного решения со стороны администрации города, в части
финансирования работ по оборудованию лаборатории ветеринарно -
санитарной экспертизы, согласно письму Главного государственного
ветеринарного инспектора г. Владивостока в адрес администрации
города (от 05.05.2000 б/н).
Кроме этого, комитетом совместно с органами СЭН г.
Владивостока регулярно проводятся проверки состояния торговли на
ярмарке на площади "Борцам революции". В нарушение постановления
и. о. главы администрации г. Владивостока от 07.04.2000 N 585 "О
проведении городских ярмарок во II квартале 2000 г." продолжают
иметь место случаи продажи продовольственных товаров, запрещенных
к реализации: мяса, мясопродуктов, молока и молокопродуктов
физическими лицами, рыбы мороженой без холодооборудования,
колбасных изделий в нарезку и без холодооборудования, используется
неповеренное весовое оборудование, отсутствуют вывески,
сертификаты соответствия на товар, а также санитарные книжки
продавцов.
По установленным нарушениям органами госсанэпиднадзора и
ветеринарной инспекцией приняты меры административного воздействия
в пределах определенных полномочий.
Результаты проверки показали, что на рынках города сложилось
крайне неблагополучное положение по соблюдению предпринимателями
требований Закона РФ "О защите прав потребителей" и Федерального
закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
На основании изложенного для нормализации сложившейся ситуации
комитет предлагает:
1. Усилить контроль со стороны соответствующих служб
администрации муниципального образования г. Владивосток и его
районов, органов санитарного и ветеринарного надзора за
соблюдением на территориях рынков, торговых площадок
предприятиями, индивидуальными предпринимателями, фермерами
действующего законодательства в области защиты прав потребителей,
качества и безопасности пищевых продуктов, санитарных норм и
правил.
2. Администрации муниципального образования г. Владивосток и
его районов организовать и обеспечить регулярное проведение
мероприятий по профессиональной подготовке кадров для торговли, с
целью исключения продавцами многочисленных нарушений правил
торговли.
3. Администрации муниципального образования г. Владивосток и
его районов проанализировать и сделать соответствующие выводы о
работе администраций рынков, торговых площадок в части их
ответственности за организацию торговли на подведомственной
территории в соответствии с Законом РФ "О защите прав
потребителей", правил торговли, утвержденных постановлениями
губернатора края и главы администрации г. Владивостока.
При недостаточно активной позиции администраций рынков,
торговых площадок по исполнению действующего законодательства
принять меры административного воздействия в пределах полномочий.
Зам. председателя комитета по защите
прав потребителей администрации края
Н.И.ИВАНОВА
|
