АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2000 г. N 2054
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
ПРАВ НА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ"
В соответствии со ст. 28, 29 Земельного кодекса РСФСР,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 Закона Приморского
края "О местном самоуправлении в Приморском крае", в целях
совершенствования земельных отношений в г. Владивостоке,
постановляю:
1. Утвердить Временное положение "О порядке предоставления и
изъятия земель и прекращения прав на землю в городе Владивостоке"
(приложение 1).
2. Передать комитету по управлению муниципальными землями
Управления муниципальной собственности г. Владивостока часть
полномочий, ранее возложенных на Управление архитектуры,
градостроительства и Горархстройнадзора администрации г.
Владивостока, комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.
Владивостока, согласно приложению 1.
3. Делегировать право подписания договоров о передаче
земельных участков заместителю главы администрации - начальнику
Управления муниципальной собственности администрации г.
Владивостока Ю. Г. Успангалиеву.
4. Начальнику Управления архитектуры, градостроительства и
Горархстройнадзора обеспечить передачу в комитет по управлению
муниципальными землями всей необходимой для осуществления его
полномочий документации и информационной базы.
5. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству передать
комитету по управлению муниципальными землями функции по
подготовке проектов договоров аренды земельных участков и выкупа
гражданами земельных участков в собственность.
6. С даты издания настоящего постановления признать утратившим
силу постановление администрации г. Владивостока от 30.06.99 г.
N 1216.
7. Приостановить действие главы 2 (Порядок отвода земельных
участков для капитального строительства) "Правил застройки города
Владивостока", утвержденных постановлением главы администрации
города Владивостока от 05.06.95 г. N 613, до приведения их в
соответствие с действующим законодательством.
8. Поручить Управлению архитектуры, градостроительства и
Горархстройнадзора привести "Правила застройки города
Владивостока" в соответствие с действующим законодательством.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
Глава администрации
Ю.М.КОПЫЛОВ
Приложение 1
к постановлению
главы администрации
г. Владивостока
от 08.11.2000 N 2054
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ И
ПРЕКРАЩЕНИИ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ
В соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным
кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах местного
самоуправления в Российской Федерации", Законом Приморского края
"О местном самоуправлении в Приморском крае", "Правилами застройки
города", утвержденными постановлением главы администрации города
от 06.05.95 г. N 613, предоставление и изъятие земельных участков
в г. Владивостоке производится постановлением главы администрации
города по заявлению заинтересованных лиц в соответствии с
настоящим Положением, либо по результатам проведения торгов
(конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права их
аренды.
1. Предоставление земельных участков под
строительство и дальнейшую эксплуатацию
При уплотнении существующей застройки, при изъятии и переводе
иных земель в земли городской застройки и на территориях, не
охваченных планировочными материалами, предоставление участков
юридическим и физическим лицам производится в две стадии с
обязательным оформлением акта выбора площадки под строительство.
Земельные участки в границах территорий, на которые
разработана и утверждена планировочная градостроительная
документация (проекты детальной планировки, проекты застройки и т.
д.), оформляются в одну стадию.
1.1. Предоставление земельных участков под строительство
и дальнейшую эксплуатацию в две стадии
1.1.1. Первая стадия
Заказчики (предприятия, учреждения, организации и проч.),
заинтересованные в строительстве, расширении, реконструкции
объектов, требующих дополнительного участка, направляют на имя
главы администрации города заявление о возможности размещения
объекта. Заявление содержит полное наименование заказчика,
почтовый и юридический адрес, номер телефона, расчетный счет, вид
и объем предполагаемого строительства, сроки и характер
пользования участком, назначение и характеристику объекта с
обоснованием необходимой площади участка, с приложением границ
испрашиваемого участка на схеме в масштабе 1:2000.
С резолюцией главы администрации или заместителя, курирующего
данный вопрос, заявление поступает в Комитет по управлению
муниципальными землями Управления муниципальной собственности г.
Владивостока (КУМЗ УМС). После чего в течение месяца с момента его
регистрации КУМЗ УМС:
- представляет заказчику мотивированный отказ в согласовании
места размещения объекта;
- либо направляет заказчику письмо - запрос о предоставлении
справки о правах третьих лиц из Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству (КЗРиЗУ) и градостроительного заключения о
возможности размещения объекта от Управления архитектуры,
градостроительства и Горархстройнадзора администрации г.
Владивостока (УАГиГ).
При положительном решении заказчик после получения
вышеуказанных документов представляет в УАГиГ эскизный проект
застройки, выполненный лицензированной проектной организацией.
Согласованный главным архитектором г. Владивостока эскизный
проект застройки является основанием к сбору исходных данных,
которые включают:
- акт выбора площадки для строительства объекта, выдаваемый
УАГиГ;
- графические материалы к акту выбора площадки, содержащие в
себе сведения о существующей застройке, подземных и наземных
сооружениях и коммуникациях, в том числе топографическую съемку
местности в масштабе 1:500, имеющую срок давности не более одного
года, выполненную лицензированной организацией, обзорную схему в
масштабе 1:2000 с нанесением красных линий существующих и
проектируемых автомагистралей и границ ранее произведенных отводов
земельных участков, а также сервитутов (предоставляется УАГиГ);
- заключения всех заинтересованных организаций в составе акта
выбора площадки;
- другие заключения и согласования, связанные с особым режимом
использования участка;
- предварительные технические условия на подключение к
инженерным сетям и коммуникациям города.
На основании утвержденных представленных данных КУМЗ УМС в
месячный срок (3-х месяцев для объектов федерального значения) с
момента их поступления готовит проект постановления о
предварительном согласовании места размещения объекта, которое
содержит данные:
- местоположение и площадь участка;
- наименование лица, которому согласовывается размещение
объекта;
- наименование проектируемого объекта и целевое назначение
земельного участка;
- градостроительные условия к проектированию объекта;
- иные необходимые данные.
Постановление о предварительном согласовании места размещения
объекта действительно в течение двух лет. Действие постановления
может быть продлено на тот же срок при условии подачи заказчиком
заявки за месяц до истечения срока действия постановления. При
необращении до истечения указанного срока с ходатайством о
предоставлении земельного участка, постановление считается
утратившим силу, и земельный участок может быть предоставлен
другому застройщику без компенсации понесенных затрат.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГиГ).
Постановление главы администрации о согласовании места
размещения объекта является основанием для проведения проектно -
изыскательских работ и разработки проектно - сметной документации
объекта с получением в УАГиГ архитектурно - планировочного задания
(АПЗ).
1.1.2. Вторая стадия
Заказчик, предоставивший в надлежащий срок согласованную в
установленном порядке проектную документацию по строительству
(расширению, реконструкции) объекта и сдавший один экземпляр
документации в архив УАГиГ, направляет заявление на имя главы
администрации города о предоставлении земельного участка под
строительство объекта и его дальнейшую эксплуатацию. В заявлении
должны быть указаны цель и сроки использования земельного участка,
вид, объем и характер предполагаемого строительства, площадь
участка (согласно проекту).
С резолюцией главы администрации города или заместителя,
курирующего данный вопрос, заявка поступает в Комитет по
управлению муниципальными землями Управления муниципальной
собственности (КУМЗ УМС). В месячный срок КУМЗ УМС готовит проект
постановления о предоставлении земельного участка под
строительство и последующую эксплуатацию объекта.
Для подготовки проекта постановления заказчик должен
представить в КУМЗ УМС:
- копии документов о регистрации юридического лица;
- копию постановления о согласовании места размещения объекта;
- копию согласованной УАГиГ (утвержденная часть) проектной
документации по объекту;
- предложения по условиям и порядку компенсаций в случае
изъятия участка у прежнего землепользователя, в том числе
обязательства в отношении сноса находящихся на участке строений и
переселения проживающих в них граждан, согласно Гражданскому
кодексу РФ;
- согласие (в письменном виде) собственников сносимых домов на
изъятие земельного участка, снос строения и предлагаемые вид,
размер и условия компенсации;
- копию заключений по проектной документации всех
заинтересованных организаций (ГорЦСЭН, УПО УВД ПК, органов охраны
памятников истории и культуры, УАГиГ и другие необходимые
заключения);
- копию заключений экологической и государственной
вневедомственной экспертизы (либо экспертизы УАГиГ).
УАГиГ предоставляет в КУМЗ УМС:
- экземпляр генплана, 2 экземпляра отработанных графических
материалов под строительство объекта в масштабе 1:500 с указанными
границами отвода и планировочных ограничений;
- электронную версию границ предоставляемого земельного
участка с обязательным занесением сведений в дежурный план города.
КУМЗ УМС готовит проект постановления главы администрации,
который должен содержать следующие данные:
- местоположение и площадь участка;
- категория земель, из которой предоставляется участок, либо о
переводе земли из одной категории в другую;
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- целевое назначение участка;
- особые условия предоставления участка: ограничения
(обременения), сервитуты и др., связанные с категорией земли и
особенностями участка со ссылкой на нормативные акты;
- о прекращении прав третьих лиц и действия ранее принятых
решений, документов в отношении изымаемого участка.
В случае осуществления сноса находящихся на участке строений и
переселения проживающих в них граждан, КУМЗ УМС готовит проект
отдельного постановления о сносе строений, который должен
содержать следующие данные:
- об изъятии (выкупе) земельного участка (его части), в том
числе: размеры участка, условия и порядок его изъятия у прежнего
землепользователя с указанием наименования (ФИО) лица, у которого
участок изымается;
- обязательства заказчика в отношении сноса находящихся на
участке строений и переселения проживающих в них граждан, в
соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами;
- вид, размер и порядок предоставления компенсации, в связи с
изъятием земельного участка и сносом дома в соответствии с
законодательством.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГиГ).
2. Предоставление земельных участков
для обслуживания существующих зданий, строений,
сооружений, объектов, не завершенных строительством
(по факту их использования)
Заказчики направляют на имя главы администрации города
заявление о предоставлении земельного участка для эксплуатации
существующего здания, строения, сооружения (в том числе объекта,
не завершенного строительством).
Заявление с резолюцией главы администрации или его
заместителя, курирующего этот вопрос, направляется в Комитет по
управлению муниципальными землями Управления муниципальной
собственности (КУМЗ УМС), куда заказчику необходимо представить:
- технический паспорт Комитета недвижимого имущества и
технической инвентаризации Управления муниципальной собственности
(КНИТИ УМС) с литерной схемой (кроме объектов, не завершенных
строительством);
- акт готовности, выданный КНИТИ УМС (для объектов, не
завершенных строительством);
- справку (КНИТИ УМС) о балансовой принадлежности здания с
указанием площади;
- документы, подтверждающие права заказчика на здания и
сооружения (свидетельство о регистрации прав на недвижимое
имущество, договор купли - продажи зданий и сооружений, помещений
с актом приема - передачи, договор с УМС о передаче в оперативное
управление или полное хозяйственное ведение с актом приема -
передачи либо другие документы, подтверждающие это право);
свидетельство о регистрации предприятия (при необходимости -
Устав);
- копии ранее выданных правоустанавливающих документов на
земельный участок с графическим приложением;
КЗРиЗУ (при необходимости) выполняет работы по межеванию
границ участка.
УАГиГ готовит:
- градостроительное заключение;
- графические материалы, выполненные на топографической съемке
земельного участка М 1:500, имеющей срок давности не более одного
года, выполненной лицензированной организацией, с указанием границ
предоставляемого участка, градостроительных ограничений (красных
линий проектируемых автомагистралей, линий застройки, охранных зон
существующих и проектируемых инженерных коммуникаций и прочее).
На основании представленных заказчиком и выполненных УАГиГ
градостроительным заключением с графическими материалами и их
электронной версии, КУМЗ УМС в срок 2 месяца готовит проект
постановления главы администрации города о предоставлении
земельного участка собственнику здания, строения, сооружения.
Постановление должно содержать следующие данные:
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- категория земель, из которой предоставляется участок;
- вид землепользования с указанием срока, в случае
предоставления в аренду;
- местоположение и площадь участка;
- целевое назначение участка;
- режим использования участка;
- в случае передачи участка в собственность - за плату или
бесплатно, по договорной или нормативной цене;
- о том, что ранее принятые решения и документы в отношении
данного земельного участка утрачивают силу с момента регистрации
постановления главы администрации о предоставлении участка для
обслуживания существующих зданий и сооружений.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГнГ).
3. Предоставление земельных участков при
переходе прав на существующие здания, строения,
сооружения, объекты, незавершенные строительством,
к иным собственникам
Заказчики (прежний и новый собственник) направляют на имя
главы администрации города или заместителя, курирующего данный
вопрос, заявление о переоформлении документов на земелепользование
в связи с переходом прав на существующие здания, строения,
сооружения, объекты, не завершенные строительством, к иному
собственнику.
Заявление с резолюцией направляется в Комитет по управлению
муниципальными землями Управления муниципальной собственности
(КУМЗ УМС), куда заказчику необходимо представить:
- копии землеотводных документов прежнего собственника;
- копии документов о регистрации юридического лица (нового
собственника);
- документы, подтверждающие права нового собственника на
здания, строения, сооружения, объекты, не завершенные
строительством;
- иные необходимые документы (но определению КУМЗ УМС).
Службами УАГиГ готовится градостроительное заключение с
графическими материалами, выполненными на топографической съемке
земельного участка в масштабе 1:500, с указанием:
- границ предоставляемого участка, градостроительных
ограничений (красных линий проектируемых автомагистралей, линий
застройки, охранных зон существующих и проектируемых инженерных
коммуникаций и проч.);
- сведений о местоположении земельного участка или его части в
границах зон охраны памятников истории и культуры, особо
охраняемых природных территорий, водоохранных зон, подрабатываемых
территорий и проч.
На основании представленных заказчиком и выполненных службами
УАГиГ графических материалов и их электронной версии, КУМЗ УМС в
срок 2 месяца готовит проект постановления главы администрации
города о предоставлении земельного участка новому собственнику
здания, строения, сооружения.
Постановление должно содержать следующие данные:
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- категория земель, из которой предоставляется участок;
- вид землепользования с указанием срока, в случае
предоставления в аренду;
- местоположение и площадь участка;
- целевое назначение участка;
- режим использования участка;
- в случае передачи участка в собственность - по договорной
или нормативной цене;
- о том, что ранее принятые решения и документы в отношении
данного земельного участка утрачивают силу с момента регистрации
постановления главы администрации о предоставлении участка для
обслуживания существующих зданий и сооружений.
При отсутствии правоустанавливающих документов на земельный
участок предоставление земельных участков осуществляется в
соответствии с разделом 2 данного Положения.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГиГ).
4. Предоставление земельных участков
юридическим и физическим лицам в случае
изменения целевого назначения
При обращение заказчика с просьбой изменить целевое назначение
ранее предоставленного участка, действует порядок, предусмотренный
разделом 1.1.
5. Порядок предоставления земельных участков
гражданам для индивидуального и коллективного
жилищного, дачного строительства и садоводства
Данный порядок применяется при предоставлении земельных
участков в собственность и (или) аренду в следующих случаях:
- для строительства индивидуального жилого дома гражданину -
члену ТИЗа;
- для строительства индивидуального жилого дома в порядке
уплотнения существующей застройки;
- для обслуживания индивидуальных жилых домов
(приватизированных квартир);
- для ведения дачного хозяйства;
- для садоводства.
Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления
земельных участков в перечисленных случаях граждане направляют
ходатайство на имя заместителя главы администрации города,
курирующего данный вопрос. С его резолюцией ходатайство поступает
в Комитет по управлению муниципальными землями Управления
муниципальной собственности (КУМЗ УМС).
По запросу КУМЗ УАГиГ предоставляет в КУМЗ УМС
градостроительное заключение о возможности предоставления
земельного участка (при необходимости) с приложением обзорной
схемы в масштабе 1:2000 с указанием красных линий, инженерных
коммуникаций, их охранных зон со ссылкой на согласованную
градостроительную документацию, а также с предложением о
присвоении почтового адреса.
При положительном заключении заказчик предоставляет в КУМЗ
топографическую съемку в масштабе 1:500, выполненную
лицензированной организацией, с нанесением границ красных линий,
инженерных коммуникаций, их охранных зон и других необходимых
сведений, полученных в УАГиГ.
По запросу КУМЗ КЗРиЗУ предоставляет КУМЗ заключение о
возможности предоставления земельного участка исходя из категории
земель. прав третьих лиц, с предложением по границам участка и
условиям его использования.
На основании анализа полученных данных и по заявлению
гражданина на имя главы администрации о предоставлении земельного
участка КУМЗ готовит проект постановления главы администрации
города Владивостока.
Проект постановления должен содержать следующие данные:
- местоположение и площадь участка;
- категорию земли, из которой предоставляется участок;
- экономико - планировочная зона;
- наименование лица, которому предоставляется участок;
- целевое назначение участка;
- правовой режим участка;
- в случае передачи участка в собственность, указать как
именно: бесплатно, платно (по нормативной или договорной цене);
- особые условия предоставления участка (ограничения,
обременения и др.), связанные с категорией земель и особенностями
участка;
- пункт о разрешении строительства (реконструкции) строения
(при необходимости);
- указание о необходимости выноса в натуру границ земельного
участка;
- указание о необходимости заключения договора аренды или
выкупа земельного участка;
- указание о необходимости обязательной регистрации права на
земельный участок.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГиГ).
6. Порядок прекращения прав на земельный участок
Прекращение прав на землю производится постановлением главы
администрации города по ходатайству землепользователя на имя главы
администрации г. Владивостока или по инициативе органов власти или
местного самоуправления, с указанием оснований и ссылками на
статьи законодательства Российской Федерации.
Проект постановления главы администрации г. Владивостока о
прекращении прав готовится КУМЗ УМС администрации г. Владивостока.
Постановление главы администрации г. Владивостока о
прекращении прав на землю должно содержать пункт о признании
утратившими силу ранее принятых решений и документов в отношении
данного земельного участка.
Расторжению договора аренды земли в обязательном порядке
должно предшествовать принятие постановления главы администрации
г. Владивостока о прекращении права аренды на земельный участок.
Прекращение прав и расторжение договора аренды земли по
инициативе арендатора производится путем принятия постановления
главы администрации г. Владивостока, содержащего пункт о признании
договора аренды расторгнутым по соглашению сторон.
Данные утвержденного постановления вносятся в дежурные планы
города и муниципальный градостроительный кадастр (УАГиГ).
В случае спора о прекращении права аренды и расторжении
договора аренды земли досрочно по инициативе арендодателя при
несогласии арендатора на расторжение договора, он рассматривается
в судебном порядке
Заместитель главы администрации -
начальник Управления муниципальной
собственности г. Владивостока
Ю.Г.УСПАНГАЛИЕВ
|
