УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
                          ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ

                                 ПИСЬМО
                      от 29 ноября 2000 г. N 16-07

       Управление Министерства  РФ по налогам и сборам по Приморскому
   краю  в  связи   с   поступающими   запросами   налогоплательщиков
   разъясняет следующее.

       Вопрос: В  ноябре  1999 года инспекция МНС по Спасскому району
   произвела проверку частного предпринимателя за 1996 - 1998 годы. В
   результате проверки был доначислен подоходный налог, 20-процентный
   штраф и административный  штраф  на  общую  сумму  1931  руб.  Все
   доначисленные суммы были уплачены в декабре 1999 года.  23.08.2000
   года решением N 5246/1 Налоговая инспекция требует  оплатить  пеню
   за  несвоевременное перечисление подоходного налога за 1996 - 1998
   годы всего на сумму 1640 рублей.  Правомерны ли действия налоговой
   инспекции? Не наказаны ли мы дважды за одни и те же действия?

       Ответ: Пунктом 1  статьи  122  Налогового  кодекса  Российской
   Федерации  установлена налоговая ответственность налогоплательщика
   за неуплату или неполную уплату сумм налога в следствии  занижения
   налогооблагаемой  базы,  иного  неправильного  исчисления  налога,
   которая  влечет  взыскание  штрафа  в  размере  20  процентов   от
   неуплаченной суммы налога.
       В соответствии  со  ст.  75  Налогового   кодекса   РФ   пеней
   признается установленная настоящей статьи денежная сумма, которую
   налогоплательщик должен выплатить в  случае  уплаты  причитающихся
   сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленным
   законодательством о налогах и сборах сроки.
       Сумма соответствующих  пеней уплачивается помимо причитающихся
   к уплате сумм налога и сбора и независимо от применения других мер
   обеспечения  исполнения  обязанности  по уплате налога и сбора,  а
   также мер ответственности за нарушение законодательства о  налогах
   и сборах.
       Таким образом,  пеня   не   является   мерой   ответственности
   налогоплательщика   за  совершенное  налоговое  правонарушение,  а
   является способом обеспечения налоговых обязательств.
       Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после
   уплаты таких сумм в полном объеме.
       Исходя из вышесказанного и на основании того, что сумма налога
   с доходов,  полученных Вами,  уплачена не полностью  (в  следствии
   занижения налогооблагаемой базы), инспекция обязана начислять пеню
   на сумму доначисленного по результатам выездной  проверки  налога,
   которую вы обязаны уплатить.

                                  Заместитель руководителя Управления
                                         МНС РФ по Приморскому краю -
                                   Государственный советник налоговой
                                                     службы III ранга
                                                           М.А.ИВАНОВ