Утверждено
постановлением
главы города Артема
от 21 марта 2001 г. N 234
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ГОРОДА АРТЕМА
Настоящее Положение разработано на основании постановления
Правительства Российской Федерации от 05.11.95 N 1113 "О единой
государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций", Закона Российской Федерации "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" и в соответствии с приказом губернатора Приморского
края - начальника гражданской обороны края от 21.09.2000 N 12-пр
"Об утверждении Положения о службах гражданской обороны
Приморского края", постановлением губернатора Приморского края от
20.11.2000 N 680 "О создании служб гражданской обороны Приморского
края" и Положением о службе торговли и питания гражданской обороны
Приморского края.
1. Общие положения
1.1. Служба торговли и питания гражданской обороны (ГО) г.
Артема (далее - служба) - нештатное организационно - техническое
объединение органов управления потребительского рынка
администрации города Артема, сил и средств гражданской обороны
предприятий, учреждений, организаций, компаний торговли и
общественного питания и их структурных подразделений независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности, способных к
совместной организации устойчивого снабжения пострадавшего
населения и сил гражданской обороны, ведущих аварийно -
спасательные и другие неотложные работы (АСДНР), продуктами
питания и товарами первой необходимости в зонах бедствия, на
маршрутах эвакуации и в местах временного отселения.
1.2. Служба создается и функционирует на городском уровне.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
нормативными актами федеральных органов исполнительной власти и
организаций Российской Федерации, Уставом и законодательством
Приморского края, нормативными и правовыми актами органов
исполнительной власти Приморского края и органов местного
самоуправления, принятыми в пределах их полномочий, Положением о
службе торговли и питания гражданской обороны Приморского края, а
также данным Положением.
2. Порядок создания службы
2.1. Служба торговли и питания ГО г. Артема создается
постановлением главы города - начальника гражданской обороны
города.
2.2. При начальнике службы создается штаб службы, который
возглавляет начальник штаба.
2.3. Начальник службы, начальник штаба службы назначается
приказом главы города Артема по согласованию с управлением по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при
администрации г. Артема (далее - управление ГО и ЧС).
2.4. Организационно - штатная структура службы, предназначение
формирований службы, порядок комплектования их личным составом и
оснащения техникой и имуществом производятся в соответствии с
"Методическими указаниями по созданию гражданских организаций
гражданской обороны" Министерства РФ по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий (далее -
МЧС России) от 3 апреля 2000 г. N 33-860-14.
3. Руководство службой
3.1. Общее руководство службой торговли и питания ГО города
осуществляет начальник гражданской обороны города.
3.2. Непосредственное руководство службой осуществляет
начальник службы.
3.3. Управление ГО и ЧС осуществляет координацию, контроль и
методическое руководство деятельностью службы торговли и питания
гражданской обороны по вопросам, относящимся к их компетенции.
3.4. Указания и инструкции службы торговли и питания по
вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения
всеми предприятиями торговли и общественного питания независимо от
форм собственности.
4. Задачи службы
4.1. Служба решает свои задачи на всех этапах деятельности
гражданской обороны в мирное время, с возникновением угрозы
нападения противника, при проведении аварийно - спасательных работ
в очагах поражения и зонах катастрофического затопления.
4.2. Задачи службы определяются:
положением о службе,
планом обеспечения мероприятий гражданской обороны службы,
планом обеспечения действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера службы,
планом основных мероприятий службы по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
текущий год,
планами гражданской обороны города Артема.
4.3. Общими задачами для службы являются:
организация первоочередного жизнеобеспечения населения в
чрезвычайных ситуациях,
создание и подготовка органов управления и формирований службы
к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны,
обеспечение действий гражданских организаций гражданской
обороны в ходе проведения аварийно - спасательных и других
неотложных работ,
организация управления городскими и районными службами и их
формированиями,
организация и поддержание взаимодействия с другими службами
гражданской обороны, с соответствующими органами управления по
делам ГО и ЧС, с соединениями и частями ГО, с органами военного
командования,
учет формирований, входящих в состав службы, организаций и
учреждений, привлекаемых для решения задач ГО, их
укомплектованности личным составом, техникой и имуществом,
защита личного состава, техники и имущества службы от
поражающих факторов современных средств поражения, аварий,
катастроф и стихийных бедствий.
4.4. Особыми задачами службы являются:
разработка и осуществление мероприятий по защите запасов
продовольствия и промышленных товаров первой необходимости,
организация закладки запасов продовольствия в убежища и пункты
управления,
обеспечение питанием личного состава формирований, работающего
в органах поражения, зонах катастрофического затопления, а также
пострадавших, находящихся в отрядах первой медицинской помощи,
обеспечение бельем, одеждой и обувью пунктов специальной
обработки и отрядов первой медицинской помощи.
5. Профиль деятельности органов управления,
предприятий, учреждений и организаций, включаемых
в состав службы
5.1. В службу торговли и питания ГО города объединяются
управление потребительского рынка администрации города Артема,
силы и средства гражданской обороны предприятий торговли и
общественного питания, способных независимо от форм собственности
и ведомственной принадлежности (подчиненности) к совместному
проведению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению
пострадавшего населения и сил гражданской обороны, ведущих
аварийно - спасательные и другие неотложные работы.
5.2. На управление потребительского рынка администрации города
Артема возлагаются функции городской службы торговли и питания ГО.
Руководящий состав ГО указанного органа формирует штаб службы,
разрабатывает необходимые организационно - плановые документы,
осуществляет методическое руководство подготовкой органов
управления, сил и средств службы.
5.3. Служба торговли и питания ГО города создается на базе
управления потребительского рынка администрации города.
Начальником службы назначается начальник управления.
6. Формирования службы
6.1. Формирования ГО составляют основную часть сил службы.
Общее количество формирований, включаемых в состав службы, и их
численность определяются характером и объемом задач, решаемых
службой в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и
материальных средств, с учетом особенностей местных условий.
6.2. Включаемые в состав службы формирования создаются в
мирное время по территориально - производственному принципу в
городе, на предприятиях торговли и общественного питания.
Создание формирований предполагает укомплектование их личным
составом, оснащение транспортом, специальной техникой, имуществом
и подготовку по соответствующей программе.
6.3. Формирования, включаемые в состав службы, предназначаются
для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения и сил
ГО при проведении АСДНР и в зонах катастрофического затопления.
6.4. К формированиям службы относятся:
подвижные пункты питания (ППП),
подвижные пункты продовольственного и вещевого снабжения
(ПППС, ППВС),
группы и звенья по защите и обеззараживанию продовольствия,
предназначаемые для обеспечения горячим питанием или сухим пайком
личного состава формирований в зонах расположения и при проведении
АСДНР, а также пораженного населения в отрядах первой медицинской
помощи,
для обеспечения санитарно - обмывочных пунктов и отрядов
первой медицинской помощи обменной одеждой, бельем и обувью,
для герметизации складских помещений и обеззараживания
продовольствия.
6.5. Формирования службы по своей подчиненности подразделяются
на территориальные и объектовые, при этом определенная часть из
них является формированиями повышенной готовности.
6.6. Территориальные формирования службы создаются в городе.
Они подчиняются соответствующим начальникам ГО и используются по
их решениям. Базой для их создания являются предприятия торговли и
общественного питания.
6.7. Объектовые формирования службы создаются по
производственному принципу на базах, складах, подчиняются
начальникам ГО этих объектов.
Основное предназначение объектовых формирований службы -
проведение АСДНР непосредственно на объектах.
7. Управление службой, организация ее деятельности
7.1. Управление службой торговли и питания ГО города
заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны
начальника службы и штаба службы подчиненными службами города,
формированиями службы, в обеспечении их готовности, организации
деятельности и в направлении усилий на своевременное и успешное
выполнение поставленных задач.
7.2. Основой управления службой являются решения начальника
службы и вышестоящего начальника ГО, а также планы обеспечения
мероприятий гражданской обороны службы.
7.3. Планирование обеспечения мероприятий ГО службы
осуществляется на основе планов ГО города.
7.4. План обеспечения мероприятий ГО службы, определяющий
организацию и порядок выполнения ею специальных мероприятий ГО при
приведении ее в различные степени готовности и в военное время,
разрабатывается штабом службы под руководством начальника службы.
Структура, содержание и порядок разработки плана обеспечения
мероприятий ГО службы принимаются на основе рекомендаций
Министерства РФ по делам ГО и ЧС и ликвидации последствий
стихийных бедствий.
7.5. План обеспечения мероприятий ГО службы торговли и питания
утверждается начальником ГО города.
7.6. План обеспечения мероприятий ГО службы вводится в
действие начальником службы в установленном порядке.
7.7. Задачи, организация и деятельность службы определяются
Положением о службе. Положение о службе разрабатывается
начальником службы и согласовывается с управлением по делам ГО и
ЧС при администрации города и утверждается начальником ГО города.
7.8. Инструкции и указания службы по вопросам, входящим в ее
компетенцию, обязательны для выполнения всеми предприятиями,
организациями, учреждениями торговли и общественного питания,
организационно входящими в городскую службу.
7.9. Организация работы штаба службы, порядок и сроки
предоставления оперативных донесений, организация взаимодействия с
другими службами ГО, войсками ГО, частями и подразделениями
Вооруженных Сил Российской Федерации определяются соответствующими
наставлениями и специальными указаниями МЧС России, Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации и органов
управления по делам ГО и ЧС, МЧС края, комитета по торговле и
бытовому обслуживанию населения администрации Приморского края.
7.10. Для обеспечения устойчивого управления службой
оборудуется пункт управления.
8. Ответственность за готовность службы
к решению поставленных задач
8.1. Ответственность за готовность органов управления, сил и
средств, включаемых в состав службы, несут начальник службы и
руководители предприятий торговли и общественного питания,
организаций и учреждений, на базе которых создана служба.
8.2. При приватизации организаций и дальнейшем сохранении
профиля их деятельности, на которые Правительством Российской
Федерации, решениями органов исполнительной власти Приморского
края, органов местного самоуправления было возложено создание
службы (формирования), данные обязанности закрепляются за новым
правопреемником имущественных прав и обязанностей приватизируемого
объекта торговли и общественного питания на основе
соответствующего договора.
8.3. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении
установленных настоящим Положением и иными нормативными правовыми
документами требований к созданию и обеспечению деятельности
службы торговли и питания ГО должностные лица несут
дисциплинарную, административную и гражданско - правовую
ответственность, а предприятия, учреждения и организации -
административную и гражданско - правовую ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Приморского края.
9. порядок комплектования, материально - технического
и финансового обеспечения службы
9.1. Общая численность личного состава органов управления и
формирований, включаемых в состав службы, предлагается органами
исполнительной власти Приморского края по представлению Главного
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Приморского края и управления ГО и ЧС города.
9.2. Порядок комплектования личным составом формирований
службы, нормы и порядок оснащения техникой и материально -
техническими средствами разрабатываются и утверждаются
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий по
согласованию с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации, органами исполнительной власти.
9.3. Комплектование формирований службы личным составом,
оснащение техникой и материально - техническими средствами
осуществляется соответствующим начальником гражданской обороны и
начальником службы за счет предприятий, учреждений и организаций,
на базе которых создаются формирования.
9.4. Обеспечение службы автомобильным транспортом производится
за счет ресурсов, не подлежащих передаче Вооруженным Силам
Российской Федерации в военное время.
9.5. В состав службы зачисляются граждане Российской
Федерации, которые могут зачисляться в обязательном порядке в
гражданские организации гражданской обороны.
9.6. Финансирование специальных мероприятий гражданской
обороны, включая подготовку и оснащение службы, осуществляется на
самостоятельных предприятиях, в учреждениях и организациях - за
счет средств, выделяемых на административно - управленческие,
эксплуатационные расходы, а также за счет издержек обращения этих
предприятий и учреждений.
9.7. Обеспечение службы техникой и всеми видами материально -
технических средств осуществляется как централизованно, так и из
местных ресурсов, в первую очередь, тех предприятий торговли,
общественного питания и учреждений, на базе которых создаются
формирования.
9.8. К централизованному снабжению относится обеспечение
специальной техникой и имуществом по номенклатуре, устанавливаемой
Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий.
Обеспечение службы остальными видами техники, транспортом и
всеми видами материально - технических средств осуществляется
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями.
Закрепление за формированиями специальной техники и имущества
других организаций производится на договорной основе при участии
органов местного самоуправления.
Непосредственная передача специальной техники и имущества
осуществляется с введением соответствующей готовности гражданской
обороны.
Начальник службы торговли и питания
гражданской обороны города Артема -
начальник управления потребительского
рынка администрации города Артема
Е.А.СТАРЖИНСКАЯ
|
