УТРАТИЛО СИЛУ - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ МО ГОРОД УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ 01.12.2004 N 1837
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД УССУРИЙСК И УССУРИЙСКИЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 апреля 2001 г. N 359
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА
ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. постановлений главы муниципального образования
г. Уссурийска и Уссурийского района
от 29.05.2001 N 601, от 18.12.2001 N 1530,
от 24.04.2002 N 490, от 26.11.2002 N 1665)
В соответствии с постановлением губернатора Приморского края
от 15 ноября 2000 г. N 728 "О мерах реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 2 августа 1999 года N 887
"О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите населения" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления
гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
2. Установить, что предприятия и организации, имеющие в
хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный
жилищный фонд и оказывающие жилищно - коммунальные услуги,
компенсируют в порядке, устанавливаемом органами местного
самоуправления, за счет собственных средств затраты, связанные с
предоставлением субсидий, имеющим на это право гражданам,
проживающим в домах, относящихся к указанному жилищному фонду.
3. Финансовому управлению администрации муниципального
образования г. Уссурийск и Уссурийский район (Костина):
представлять расчет о суммах выпадающих доходов в связи с
предоставлением субсидий населению для включения в краевой бюджет;
производить перечисление средств предприятиям, оказывающим
услуги населению, по мере их поступления из краевого бюджета.
(п. 3 в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
26.11.2002 N 1665).
4. Признать утратившим силу постановление главы муниципального
образования от 19.02.97 г. N 217 "О порядке предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных
услуг".
5. Данное постановление вводится в действие с 1.02.2001 г.
6. Отделу прессы и информации администрации муниципального
образования (Долгова) опубликовать данное постановление в
средствах массовой информации в срок до 6 апреля 2001 г.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы муниципального образования по жилищно
- коммунальным вопросам Шевченко В. А.
Глава муниципального образования
С.П.РУДИЦА
Утверждено
постановлением
главы муниципального
образования г. Уссурийск
и Уссурийский район
от 04.04.2001 N 359
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
Общие положения
Настоящее Положение о порядке предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (далее - Положение)
разработано в соответствии Федеральным законом Российской
Федерации от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной
социальной помощи", постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 февраля 2000 года N 152 "О порядке учета и расчета
среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко
проживающих граждан для предоставления им государственной
социальной помощи", с Законом Российской Федерации "Об основах
жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. N 4218-1, Указом
Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О
реформе жилищно - коммунального хозяйства Российской Федерации",
постановлением губернатора Приморского края от 15 ноября 2000 г.
"О мерах по реализации постановления Правительства РФ 2 августа
1999 г. N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и
коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения". Оно
определяет действия организации, уполномоченной органом местного
самоуправления, по реализации программы предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
(в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
29.05.2001 N 601).
1. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе
на приобретение топлива при печном отоплении жилых помещений
(далее - субсидии) предоставляются гражданам, зарегистрированным
по месту жительства на территории г. Уссурийска и Уссурийского
района в домах (включая общежития) всех видов жилищного фонда
независимо от формы собственности.
(в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
18.12.2001 N 1530).
2. Субсидии, указанные в п. 1 настоящего Положения,
предоставляются гражданам (семьям) в пределах социальной площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих
льгот. При этом семья, в которой совокупный доход на одного
человека не превышает установленного прожиточного минимума,
собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг не должны превышать половины установленного
федеральным законодательством минимального размера оплаты труда на
одного человека.
Для льготной категории граждан, согласно Приложению 1, у
которых доход превышает установленный прожиточный минимум,
жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются в пределах социальной и пороговой нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
совокупного дохода семьи и действующих льгот.
Для льготной категории граждан, согласно Приложению 1, у
которых доход не превышает установленного прожиточного минимума,
жилищные субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются в пределах социальной и пороговой нормы площади
жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом
прожиточного минимума и действующих льгот.
(п. 2 в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
24.04.2002 N 490).
3. Начисленная гражданину (семье) субсидия распределяется
между предприятиями жилищно - коммунального хозяйства, исходя из
доли платежа за предоставленные услуги в общей сумме начисления
платежей за жилищно - коммунальные услуги по социальной норме
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг в
пределах социальных норм площади жилья.
4. Семья, один или несколько членов которой имеет в
собственности или в пользовании более одного жилого помещения или
сдает жилые помещения в поднаем, утрачивает право на субсидию по
оплате жилищных и коммунальных услуг.
При предоставлении субсидии малоимущей семье в ее состав
включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним
относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство
супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и
сестры, пасынки и падчерицы.
Гражданам (семьям), приватизировавшим жилье в долях, субсидия
предоставляется только на долю, принадлежащую гражданину (семье),
зарегистрированному (ой) на данной площади.
Единственное жилье - жилое помещение, занимаемое гражданином
по договору социального найма или найма в связи с членством в
жилищном, жилищно - строительном кооперативе, либо принадлежащее
гражданину на праве собственности, если у данного лица нет иных
жилых помещений по любому из указанных выше оснований, либо, если
суммарная площадь всех жилых помещений, в которых гражданин либо
члены его семьи имеют право пользования, не превышает социальной
нормы площади жилья для данной семьи.
5. Категорически отказывается в предоставлении жилищной
субсидии:
если кто-то из членов семьи в соответствии с действующим
законодательством имеет право на получение каких-либо пособий
(пенсий, алиментов и других выплат), но не реализует это право
путем обращения в соответствующие государственные органы за
назначением и получением такого пособия.
6. Участие в городской (районной) программе субсидий не влечет
за собой ограничение прав собственности и пользования жильем.
Порядок предоставления субсидий
7. Для решения вопроса о назначении субсидии граждане
предъявляют в организацию, уполномоченную органом местного
самоуправления, следующие документы: о составе и доходах семьи за
последние шесть месяцев на день обращения, о размере занимаемого
жилого помещения, о начисленной плате за жилищно - коммунальные
услуги, об отсутствии задолженности по оплате за жилищно -
коммунальные услуги, паспорта членов семьи, сведения о форме
собственности занимаемого жилого помещения, а также трудовую
книжку для пенсионеров и лиц, имеющих статус безработного.
8. Гражданин обязан предъявить достоверные сведения для
решения вопроса о предоставлении ему субсидии организацией,
уполномоченной органом местного самоуправления.
В случае предъявления недостоверных сведений, повлекших
необоснованную выплату субсидии, гражданин лишается права
получения субсидии и в установленном законом порядке возмещает
суммы неправомерно полученных субсидий.
9. Гражданин (семья), имеющий задолженность по оплате жилья и
коммунальных услуг, имеет право на получение субсидии, в случае
письменного согласия погасить указанную задолженность в
согласованные с жилищными, ремонтно - эксплуатационными
организациями сроки.
10. Субсидия назначается гражданину (семье) сроком на 6
месяцев с момента подачи заявления. Через 6 месяцев организацией,
уполномоченной органом местного самоуправления, проводится
переаттестация граждан (семей), которая не отличается от процедуры
первоначального оформления права на пособие. Субсидия на
приобретение твердого топлива предоставляется единовременно (как
сумма субсидий за 6 месяцев) в момент его покупки семьей
(гражданином).
(в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
18.12.2001 N 1530).
В случае, если доходы гражданина (семьи) в промежутке между
плановыми переаттестациями уменьшились либо повысились тарифы на
жилищно - коммунальные услуги, можно произвести промежуточную
переаттестацию доходов и начисленных субсидий.
11. Начало срока исчисления субсидий с требуемым набором
необходимых подтверждающих документов - с 1 по 24 число каждого
месяца.
(абз. 1 в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
26.11.2002 N 1665).
Если организация, уполномоченная органами местного
самоуправления не может принять документы в день их предъявления
заявителем (например, вследствие перегрузки) и устанавливает дату
вторичного посещения, то срок назначения субсидии сохраняется
независимо от даты вторичного посещения. При задержке по вине
заявителя, если заявитель не предъявил в установленные сроки
полный комплект подтверждающих документов, срок назначения
субсидий сдвигается на месяц, следующий за месяцем приемки
документов.
12. Контроль за достоверностью предоставляемых гражданами
сведений о доходах семьи возлагается на организацию,
уполномоченную органом местного самоуправления, которая вправе
направить запрос в соответствующие организации, а также проверить
материально - бытовые условия гражданина (семьи).
13. Споры по вопросам предоставления субсидий на оплату жилья
и коммунальных услуг рассматривает комиссия по рассмотрению
спорных вопросов предоставления субсидий на оплату жилья и
коммунальных услуг, которая создается организацией, уполномоченной
органом местного самоуправления.
Порядок определения величины субсидии
14. Величина субсидии определяется по двум вариантам
Первый вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход
семьи на одного человека ниже прожиточного минимума, а максимально
допустимая доля собственных расходов на оплату жилья и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг
ниже половины установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница
между установленным на данный период времени размером оплаты жилья
и коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных
расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:
С = ОСН - Д х t, где
С - размер субсидии;
ОСН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг:
Д - совокупный доход семьи;
t - максимально допустимая доля собственных расходов граждан
на оплату жилья и коммунальных услуг, установленная на
соответствующий период.
Для граждан, в семьях которых совокупный доход семьи на одного
человека ниже установленного прожиточного минимума, утвержденного
субъектом Российской Федерации, а максимально допустимая доля
собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в
совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы площади жилья
и нормативов потребления коммунальных услуг равна половине или
выше половины установленного федеральным законом минимального
размера оплаты труда, величина субсидии определяется как разница
между установленным на данный период времени размером оплаты жилья
и коммунальных услуг и половиной установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда на каждого члена семьи:
С = ОСН - 0.5 min ЗП х n, где
С - размер субсидии;
ОСН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг;
min ЗП - установленный федеральным законом минимальный размер
оплаты труда;
n - количество членов семьи.
Второй вариант. Для граждан, в семьях которых совокупный доход
семьи на одного человека выше установленного прожиточного
минимума, величина субсидии определяется как разница между
установленным на данный период времени размером оплаты жилья и
коммунальных услуг и максимально допустимой долей собственных
расходов в совокупном доходе семьи в пределах социальной нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг:
С = ОСН - Д t, где
С - размер субсидии;
ОСН - платежи в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных услуг;
Д - совокупный доход семьи;
t - максимально допустимая доля собственных расходов граждан
на оплату жилья и коммунальных услуг, установленная на
соответствующий период.
(п. 14 в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
29.05.2001 N 601).
Субсидии семьям и гражданам, проживающим в неблагоустроенном
жилье, рассчитывать по второму варианту на 6 месяцев, исходя из
утвержденных норм отпуска угля, нормативов потребления
коммунальных услуг и установленных тарифов.
(абз. введен Постановлением администрации г. Уссурийска от
18.12.2001 N 1530).
15. В случае пользования гражданином (семьей) льготой по
оплате жилья и коммунальных услуг, субсидия уменьшается на размер
предоставленной льготы.
16. При расчете величины субсидии недопустимо исключение
отдельных видов фактически предоставляемых коммунальных услуг
(водоснабжение, канализация, теплоснабжение, электроснабжение,
вывозка бытовых отходов), а также платежей за наем жилья,
содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего
пользования в жилых зданиях, обслуживание лифтового хозяйства.
17. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии,
если размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 14
настоящего Положения, является величиной положительной.
18. Субсидии являются адресными и предоставляются гражданам
(семьям) в безналичной форме в виде справки, выдаваемой
организацией, уполномоченной органом местного самоуправления, с
указанием размера субсидии и срока переаттестации.
19. Оплата жилья и коммунальных услуг осуществляется
гражданином (семьей) ежемесячно в виде внесения суммы, равной
разности между начисленной платой за жилищно - коммунальные услуги
и размером назначенной субсидии.
Порядок
выделения и учета средств, направляемых
на предоставление субсидий
20. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий
гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади
в домах муниципального жилищного фонда, членам жилищных и жилищно
- строительных кооперативов, а также в жилых домах (квартирах),
находящихся в собственности граждан, являются средства местного
бюджета.
21. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий
гражданам, зарегистрированным по месту жительства на жилой площади
в домах государственного, общественного жилищного фонда и фонда,
находящегося в собственности организаций, являются средства
соответствующих собственников жилья.
22. Средства на компенсацию затрат, связанных с
предоставлением гражданам субсидий, должны выделяться в бюджете
муниципального образования по статье "Прочие трансферты
населению", для перечисления на счет организаций, оказывающих
услуги населению.
(п. 22 в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
26.11.2002 N 1665).
23. Жилищные и коммунальные предприятия, предприятия
(организации), снабжающие твердым топливом население, получающие
средства субсидий, назначенных конкретным гражданам (семьям),
ведут по ним обоснованный учет и распределяют по целевому
назначению семьям - получателям субсидий путем присоединения к
платежу за соответствующий месяц.
(в ред. Постановления администрации г. Уссурийска от
18.12.2001 N 1530).
24. - Исключен. - Постановление администрации г. Уссурийска от
18.12.2001 N 1530).
Приостановление и прекращение
предоставления субсидий
25. Предоставление субсидий гражданам в период установленного
пунктом 11 настоящего Положения срока приостанавливается в случае,
если:
граждане (семьи), получающие субсидию на оплату жилья и
коммунальных услуг, не предъявили сведения для повторной
переаттестации;
граждане (семьи) не предъявили по запросу организации,
уполномоченной органом местного самоуправления, интересующую
информацию в другие сроки;
граждане (семьи) не вносят плату за жилищно - коммунальные
услуги;
граждане (семьи) не возмещают каких-либо сумм субсидий,
выплаченных излишне вследствие нарушений программы субсидий
семьей;
граждане (семьи) получили субсидию в повышенном размере
вследствие того, что расчет ее величины был произведен по тарифам,
которые были отменены.
Предоставление субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
возобновляется после устранения причин приостановления в сроки,
установленные п. 11 настоящего Положения.
26. Предоставление субсидии прекращается в случае:
письменного отказа гражданина (семьи) от предоставления
субсидии;
изменения места жительства гражданина (семьи);
изменения совокупного дохода гражданина (семьи) или состава
семьи;
предоставления гражданином или членом его семьи недостоверной
информации для назначения субсидии.
Подтверждающие документы
о составе семьи и ее доходах
27. Подтверждающими документами о составе семьи являются:
выписки из домовых книг жилищно - эксплуатационных организаций
с указанием количества проживающих, о размере занимаемого жилого
помещения; о начисленной плате за жилищно - коммунальные услуги,
паспорта всех заявленных членов семьи старше 16 лет.
28. Подтверждающими документами о доходах граждан (семьи)
являются документы, используемые при налогообложении физических
лиц, а также другие сведения, предъявляемые гражданами,
обратившимися за субсидиями.
29. Документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи,
предъявляются по каждому источнику их получения в отдельности.
30. Документами, подтверждающими доходы граждан (семьи),
являются:
а) справки о размере заработной платы и другим выплатам по
официальному месту работы:
справка установленной формы с места работы, заверенная
руководителем предприятия и главным бухгалтером, или
выписки из платежной ведомости за 3 последние месяца,
выдаваемые гражданам при расчете заработной платы на ЭВМ, или
данные налоговой инспекции;
б) о размере пособия по безработице:
справка установленной формы из городского (районного) бюро
занятости населения, заверенная в установленном порядке, или
справка из сбербанка по перечисленной сумме пособия по
безработице, заверенная управляющим и главным бухгалтером;
в) о размере пенсии всех видов:
справка установленной формы из отдела социального обеспечения,
или
справка установленной формы из городского (районного)
военкомата для бывших военнослужащих, инвалидов войны и участников
боевых действий;
г) о размере стипендий всех видов:
справка установленной формы из учебного заведения, заверенная
проректором по учебной работе и бухгалтером, или
справка произвольной формы, заверенная деканом факультета;
д) о размере алиментов:
бланк почтового перевода, или
справка от судебного пристава, или
нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов, или
заверенная справка с места работы бывшего супруга о том, что
из его зарплаты вычитаются алименты, которые перечисляются на счет
претендента на субсидию, или
заверенная комиссией по социальному обеспечению справка о том,
что, за невозможностью установить местонахождение бывшего супруга,
семье вместо алиментов выплачивается социальное пособие;
е) о доходах от крестьянского (фермерского) хозяйства:
данные налоговой инспекции;
ж) о размере детского пособия:
справка установленной формы из отдела социального обеспечения;
з) о размере денежного довольствия военнослужащих:
справка установленной формы по месту получения ежемесячных
довольствий, заверенная начальником воинской части и главным
бухгалтером;
и) заявление главы семьи о доходах, получаемых членами семьи
от реализации продуктов, выращенных на своем подсобном хозяйстве
(огород, скот, птица и т.п.), заверенное главой сельской
(поселковой) администрации.
Данное заявление является основанием для предоставления
субсидии гражданам, проживающим в Уссурийском районе, только в
случаях невозможности предоставления других подтверждающих
документов о доходах или данных налоговой инспекции".
(пп. "и" введен Постановлением администрации г. Уссурийска от
26.11.2002 N 1665).
Приложение
к Положению "О порядке
предоставления гражданам
субсидий на оплату жилья
коммунальных услуг"
от 04.04.2001 N 359
ПЕРЕЧЕНЬ
льготных категорий населения г. Уссурийска и
Уссурийского района, для которых жилищная субсидия
на оплату жилья и коммунальных услуг рассчитывается
в пределах социальной и пороговой площади жилья
(20 кв. м), не превышающей фактическую, и
нормативов потребления коммунальных услуг
1. Семьи из неработающих пенсионеров
2. Семьи из неработающих инвалидов
3. Семьи из нетрудоспособных инвалидов
4. Семьи из нетрудоспособных инвалидов и несовершеннолетних
детей, состоящих на их иждивении
5. Семьи из детей - сирот
6. Малообеспеченные одиноко проживающие матери, состоящие на
учете в управлении социальной защиты
Директор МУ "Служба заказчика"
Ю.И.ПАВОЛОЦКИЙ
|
