АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
КОМИТЕТ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
ПИСЬМО
от 19 апреля 2001 г. N 17/252-25
ВЫПИСКА
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КРАЕВОГО СОВЕТА
ПО ДЕЛАМ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ КРАЯ
от 5 апреля 2001 г. N 1
1. Слушали:
О соблюдении Закона РФ "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" и выполнении постановления губернатора края от
26.09.2000 г. N 643 "Об усилении контроля за ввозом,
транспортировкой, хранением и реализацией на территории
Приморского края сырья и продуктов животного происхождения".
Докладчики:
Нечмирова - заместитель председателя комитета по торговле
Наталья Борисовна и бытовому обслуживанию населения
администрации края
Семенов - главный государственный ветеринарный инспектор
Владимир Иванович Приморского края
Кузьмина - начальник Владивостокского пограничного
Тамара Дмитриевна контрольного ветеринарного пункта федерального
государственного учреждения Дальневосточного
зонального управления государственного
ветеринарного надзора на государственной
границе и транспорте
Валяев - начальник управления торговли и бытового
Вадим Васильевич обслуживания населения администрации
муниципального образования г. Владивосток
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Органам и учреждениям государственной санитарно -
эпидемиологической и ветеринарной службы Приморского края, УВД
Приморского края, Приморскому территориальному управлению
Госторгинспекции, государственному учреждению Приморский центр
стандартизации, метрологии и сертификации усилить государственный
контроль и надзор в области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов, особенно за ввозом, транспортировкой, хранением
и реализацией на территории Приморского края сырья и продуктов
животного происхождения.
2.1.1. По фактам выявленных нарушений применять жесткие меры
воздействия как к предприятиям нарушителям, так и к главам
муниципальных образований края не принимающим мер по наведению
порядка на потребительском рынке.
2.2. Государственной ветеринарной инспекции Приморского края
(Семенов) совместно с Владивостокским пограничным контрольным
ветеринарным пунктом (Кузьмина):
2.2.1. Разработать и внедрить схему взаимодействия с другими
контролирующими органами и организациями, участвующими в этом
процессе (п. 4 постановления губернатора края от 26.09.2000 г.
N 643);
2.2.2. От имени краевого совета по делам потребителей при
администрации края подготовить и направить письмо в управление
Дальневосточной железной дороги (г. Хабаровск) по упорядочению
перевозок грузов, подлежащих ветеринарному надзору и соблюдению
федеральных законов при перевозке грузов пассажирской скоростью.
2.3. Главам муниципальных образований края:
2.3.1. В кратчайшие сроки определить склады временного
хранения, оборудованные холодильниками, для хранения задержанных к
реализации сырья и продуктов животного происхождения, а также
склады временного хранения для другой пищевой продукции, изъятой
из оборота контролирующими органами, до принятия решения о
дальнейшем ее использовании или уничтожении (п. 6 постановления
губернатора края от 26.09.2000 г. N 643);
2.3.2. Усилить контроль за выполнением Федеральных законов "О
защите прав потребителей", "О качестве и безопасности пищевых
продуктов" и нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации и администрации Приморского края на подведомственной
территории;
2.3.3. Установить порядок, при котором реализация мяса и
других продуктов животного происхождения будет производиться
только в стационарных предприятиях торговли, на рынках, имеющих
лаборатории ветеринарного надзора;
2.3.4. Принимать жесткие меры административного воздействия к
нарушителям действующего законодательства, вплоть до передачи дел
в прокуратуру;
2.3.5. Активизировать организационно - просветительскую работу
среди работников торговли, производства и индивидуальных
предпринимателей, а также потребителей по вопросам качества и
безопасности пищевых продуктов и товаров животного происхождения
посредством проведения семинаров, лекций, встреч в трудовых
коллективах.
2.4. От имени краевого совета по делам потребителей при
администрации края обратиться к и. о. губернатора края В. С.
Дубинину с предложением рассмотреть вопрос об обеспечении качества
и безопасности сырья и продуктов животного происхождения на
заседании комиссии по стабилизации потребительского рынка, для
разработки мероприятий по усилению контроля за ввозом,
транспортировкой, хранением и реализацией сырья и продуктов
животного происхождения.
2.5. Департаменту сельского хозяйства и продовольствия
администрации края (Морочек) проводить постоянную работу среди
местных товаропроизводителей по усилению санитарно - ветеринарного
надзора за качеством используемого сырья животного происхождения и
качеством выпускаемой продукции.
2.6. Владивостокскому отделению железной дороги (Тарабаров):
2.6.1. Производить перевозку и разгрузку сырья и продуктов
животного происхождения в строгом соблюдении ветеринарно -
санитарных правил работы с грузами, подлежащими ветеринарному
надзору.
2.6.2. Для организации работы ветеринарных инспекторов
Владивостокского пограничного контрольного ветеринарного пункта
выделить помещение на станциях Угольная и Первая Речка.
2. Слушали:
О плане работы краевого совета по делам потребителей при
администрации края на 2001 год.
Докладчик:
Попова Светлана - председатель комитета по защите прав
Степановна потребителей администрации края
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Утвердить план работы краевого совета по делам потребителей
при администрации края на 2001 год.
3. В целях более эффективной подготовки вопросов, выносимых на
заседания краевого совета по делам потребителей при администрации
края создавать рабочие группы из организаций, ответственных за их
подготовку.
4. На заседания краевого совета по делам потребителей при
администрации края приглашать представителей муниципальных
образований края.
3. Слушали:
О выполнении "Программы защиты прав потребителей в Приморском
крае на 1999 - 2000 гг." и подготовке "Программы защиты прав
потребителей на 2001 - 2003 гг."
Докладчик:
Иванова Наталья - заместитель председателя комитета по защите
Иннокентьевна прав потребителей администрации края
Решили:
1. Информацию принять к сведению.
2. Рекомендовать:
2.1. Для работы над проектом "Программы защиты прав
потребителей в Приморском крае на 2001 - 2003 гг." создать рабочую
группу в составе представителей:
Приморского территориального управления МАП России;
Приморского территориального управления Госторгинспекции;
Приморского ЦСМ;
Центра Госсанэпиднадзора в Приморском крае;
Комитета по защите прав потребителей администрации края;
Приморского краевого фонда защиты потребителей;
Ассоциации общественных объединений потребителей Приморского
края.
Председатель краевого совета
В.Н.СИДОРОВ
Секретарь краевого совета
Л.А.ИВАНОВА
Приложение N 1
к вопросу 1, рассмотренному
на заседании краевого Совета
по делам потребителей при
администрации края
от 05.04.2001 N 1
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 30 марта 2001 г. N 43-15/3-25
В соответствии со своими полномочиями государственная
ветеринарная инспекция края осуществляет надзор за исполнением
Федерального закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
Так за 2000 год было произведено 8469 проверок соблюдения
ветеринарно - санитарных требований на подконтрольных объектах, в
том числе 1328 совместно с другими контролирующими органами. По
результатам проверок снято с реализации и производства 191 тонна
некачественной продукции и 722 тысячи штук. Такая продукция к
дальнейшей реализации не допускалась и после проведения
ветеринарно - санитарной экспертизы направлялась на промышленную
переработку, утилизацию или уничтожение.
В процессе работы выявляется, что в настоящее время остро
стоит вопрос об утилизации некачественной продукции. Уссурийский
утилизационный завод, производивший мясокостную муку, на
протяжении почти десяти последних лет не работает. На
мясокомбинатах остановлены и разукомплектованы цеха технических
фабрикатов. Имеющиеся котлы "Лапса" на птицефабриках способны
перерабатывать лишь отходы своего производства.
Часть забракованной продукции, считающуюся биологическими
отходами, необходимо уничтожать в соответствии с постановлением
губернатора края от 25.12.98 года N 607 "О порядке сбора и
утилизации биологических отходов". Для этих целей наиболее
рациональным решением, по мнению Департамента сельского хозяйства
и продовольствия, следует признать приобретение и использование во
всех крупных городах края малогабаритных установок для
экологически чистой утилизации биологических отходов
(инсенераторов).
Инсенератор можно установить практически в любом месте
населенного пункта и использовать для отопления помещений. Для его
обслуживания требуется всего один человек.
Некачественная продукция может использоваться в корм животным,
но не всегда допускается к скармливанию по причине отсутствия
кормокухонь на животноводческих (звероводческих) фермах.
В настоящее время государственной ветеринарной инспекции края
определен контроль безопасности рыбы и других гидробионтов.
Поэтому мы хотим обратить внимание на входные вопросы и в рыбной
отрасли. Несмотря на то, что в последнее время увеличивается
количество изымаемой из оборота рыбы и морепродуктов, в крае до
сих пор нет расположенных на берегу цехов по выработке рыбной
муки.
В связи с тем, что через Приморский край поступает большинство
подконтрольных госветнадзору грузов, ввозимых из различных
государств для нужд Дальневосточного региона, то в крае существует
реальная угроза появления продукции неблагополучной в ветеринарно
- санитарном отношении. Для предотвращения распространения такой
продукции государственный ветеринарный надзор постоянно
совершенствует лабораторно - диагностическую деятельность. Так в
последние годы краевой ветеринарной лабораторией было закуплено
оборудование и освоены методики исследований на содержание
гормонов в продуктах животного происхождения, а также на
диагностику вирусных заболеваний. Однако, по-прежнему остро стоит
вопрос по исследованиям поступающей продукции на наличие диоксина
и для решения этой проблемы необходимо приобрести соответствующее
оборудование. Для этого по нашему мнению необходимо выделение
бюджетных средств в размере 2,9 миллиона рублей.
Главный госветинспектор края
В.И.СЕМЕНОВ
Приложение N 2
к вопросу 1, рассмотренному
на заседании краевого Совета
по делам потребителей при
администрации края
от 05.04.2001 N 1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 3 апреля 2001 г. N 2039Д
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья потребителей
на территории г. Владивостока городской администрацией постоянно
проводится работа в области обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов.
Главой администрации города принято постановление от
29.03.2001 г. N 490 "Об усилении контроля за ввозом,
транспортировкой, хранением и реализацией на территории г.
Владивостока сырья и продуктов животного происхождения".
Принимаются меры по эффективности взаимодействия с
федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
осуществлять контроль в этой области; утвержден и выполняется
график проведения тематических проверок, администрация выделяет
автотранспорт. Определено предприятие по сжиганию биологических
отходов.
Для предотвращения поступления на потребительский рынок города
некачественных и опасных сырья и продовольствия государственной
инспекцией по качеству с/х продукции при управлении торговли в 1
квартале текущею года проверена продукция в количестве 6021,6
тонна на сумму 23236,7 тыс. руб., забраковано товара 191,1 тонны
на сумму 1749,5 тыс. руб.
Специалистами управления торговли, совместно с сотрудниками
ОБППР и ИАЗ при ГУВД проверено 160 предприятий торговли всех форм
собственности, в том числе индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих реализацию продовольственных товаров. Выявлено и не
допущено на потребительский рынок пищевых продуктов
несоответствующего качества на сумму 936,5 тыс. руб.
Несмотря на многочисленные проверки, нарушений меньше не
становится. Функции контроля за работой предприятий
потребительского рынка раздроблены, о чем свидетельствует и письмо
комитета по торговле и бытовому обслуживанию населения
администрации Приморского края.
В соответствии с действующим законодательством исполнительная
власть на местах не имеет мер воздействия на торговые предприятия,
поставившие себя вне закона и правового поля.
В целях повышения мер ответственности за нарушения в сфере
торговой деятельности, администрация города Владивостока дважды
выходила с законодательной инициативой в Думу Приморского края по
законопроекту "О штрафных санкциях за нарушения в работе
предприятий потребительского рынка и услуг Приморского края".
Однако, по различным мотивам обращения отклонены.
Принятие этого закона позволило бы кардинально переломить
ситуацию на потребительском рынке в сторону устранения грубых
нарушений правил продажи, снизить количество жалоб и заявлений
приморских потребителей.
Учитывая изложенное и ситуацию, когда на территории города
Владивостока идет бесконтрольная реализация мяса и мясопродуктов,
в том числе, предназначенных для промпереработки и запрещенных для
реализации населению, необходимо работу федеральных органов
исполнительной власти, уполномоченных постановлением Правительства
РФ от 21.12.2000 г. N 987 "О государственном надзоре и контроле в
области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"
осуществлять надзор и контроль в области обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов на территории города признать
недостаточной.
Считаю целесообразным, на очередном заседании краевого совета
по делам потребителей при администрации края заслушать отчет
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных
государством осуществлять контроль в этой сфере.
Первый заместитель главы администрации -
руководитель аппарата
В.И.ШЕРЕНГОВОЙ
|
