МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                           УЧРЕЖДЕНИЕ ЮСТИЦИИ
               "ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

                                 ПИСЬМО
                      от 27 июня 2001 г. N 1045-01

       Учреждение юстиции  "Приморский краевой регистрационный центр"
   (ПКРЦ)  в   связи   с   поступающими   вопросами,   связанными   с
   осуществлением  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое
   имущество и сделок с ним разъясняет следующее.

       Вопрос: какие  изменения  были  внесены  в  Закон   Российской
   Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"?

       Ответ: В  связи  со  вступлением 31 мая 2001 года в силу ФЗ "О
   внесении изменений и дополнений в  Гражданский  кодекс  Российской
   Федерации  и  Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного
   фонда в Российской Федерации" от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ (далее -
   ФЗ)  при государственной регистрации прав на приватизируемые жилые
   помещения ПКРЦ руководствуется следующим.
       1. Ранее   основанием   для   передачи   жилых   помещений   в
   собственность  являлся  договор   найма   или   аренды   в   домах
   государственного и муниципального жилищного фонда (ст. 2 Закона РФ
   "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"  (далее  -
   Закон о приватизации). ФЗ внесены изменения в статью 2 Закона РФ о
   приватизации,  в  соответствии  с  которыми  в   настоящее   время
   основанием  для  передачи жилого помещения в собственность граждан
   является только договор социального найма. Для проведения правовой
   экспертизы в рассматриваемом случае в соответствии со ст. 13 ФЗ "О
   государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок
   с  ним" требуется предоставление документа,  подтверждающего право
   вселения гражданина в жилое помещение.  Учитывая,  что на практике
   договоры   социального  найма  оформляются  не  во  всех  случаях,
   возможно предоставление ордера (или выписки из протокола заседания
   жилищно  -  бытовой  комиссии  органа  местного  самоуправления  о
   переводе лицевого счета).
       2. Из   статьи   2   Закона  о  приватизации  исключены  слова
   "(совместную или долевую)",  следовательно, теперь при определении
   режима  собственности при приватизации жилого помещения необходимо
   руководствоваться Гражданским кодексом РФ, а именно ст. 244 ГК РФ,
   предусматривающей,  что  общая собственность на имущество является
   долевой,  за  исключением  случаев,  когда  законом  предусмотрено
   образование совместной собственности на это имущество.
       Действующее законодательство  РФ  предусматривает  три  случая
   возникновения права общей совместной собственности на имущество. В
   частности,  в силу ст.  34 Семейного кодекса РФ  общая  совместная
   собственность  на имущество,  нажитое во время брака,  возникает у
   супругов;  имущество крестьянского (фермерского)  хозяйства  также
   принадлежит его членам на праве общей совместной собственности (п.
   1 ст.  257 ГК РФ),  если законом или  соглашением  между  ними  не
   установлено иное.  Кроме того, в садоводческом, огородническом или
   дачном некоммерческом товариществе имущество  общего  пользования,
   приобретенное  или  созданное  таким товариществом за счет целевых
   взносов,  также является  совместной  собственностью  его  членов.
   Таким   образом,   при   приватизации  жилья  возникновение  общей
   совместной собственности возможно только у супругов.  В случае же,
   если жилое помещение передается в собственность нескольких лиц (не
   только супругов)  или  лиц,  не  являющихся  супругами  (например,
   стороной договора выступают супруги и ребенок или бабушка и внук и
   т. п.) возникает общая долевая собственность.
       3. В статье 7 Закона РФ о приватизации было предусмотрено, что
   право собственности на приобретенное  жилье  возникает  с  момента
   регистрации  договора  передачи  жилого  помещения в собственность
   граждан  в  исполнительном   органе   местного   Совета   народных
   депутатов.   Именно  с  регистрацией  договора  связывался  момент
   возникновения  права  собственности   на   приватизируемое   жилое
   помещение.  В  соответствии  с  ФЗ  пункт  3  статьи 7 Закона РФ о
   приватизации  изложен  в   новой   редакции,   и   теперь   момент
   возникновения   права   собственности   на  приватизируемое  жилье
   связывается с государственной регистрацией права.
       Договор передачи  жилого  помещения  в  собственность  граждан
   регистрации не подлежит,  однако поскольку он является  основанием
   для  регистрации  перехода права,  обязательно проведение правовой
   экспертизы представленных документов и проверки законности сделки.
       Таким образом,  при  приватизации  жилья  проводятся следующие
   регистрационные действия:
       - регистрация  права  муниципальной  собственности  (или права
   хозяйственного  ведения,   оперативного   управления)   на   жилое
   помещение;
       - регистрация перехода права собственности.

                                           Начальник отдела правового
                                     и методического обеспечения ПКРЦ
                                                        Л.А.ОПЕКУНОВА