МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                           УЧРЕЖДЕНИЕ ЮСТИЦИИ
               "ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

                                 ПИСЬМО
                    от 15 августа 2001 г. N 1301-01

       Учреждение юстиции "Приморский краевой регистрационный  центр"
   (ПКРЦ) в    связи   с   поступающими   вопросами,   связанными   с
   осуществлением государственной  регистрации  прав   на  недвижимое
   имущество и сделок с ним, разъясняет следующее.

       Вопрос: С   какого   времени   стало   необходимым   включение
   несовершеннолетних в число лиц,  участвующих в приватизации жилого
   помещения?

       Ответ: Необходимость   включения  несовершеннолетних  в  число
   участников   приватизации   впервые   напрямую   была   закреплена
   законодателем  в  Федеральном  законе от 11.08.1994 г.  N 26-ФЗ "О
   внесении изменений и дополнений в Закон  Российской  Федерации  "О
   приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - ФЗ).
       В соответствии  с  п.  1  ст.  4  ГК  РФ   акты   гражданского
   законодательства   не   имеют   обратной   силы  и  применяются  к
   отношениям,  возникшим после  введения  их  в  действие.  Действие
   закона распространяется на отношения,  возникшие до введения его в
   действие,  только  в  случаях,  прямо   предусмотренных   законом.
   Согласно  ст.  2  ФЗ  он  вступил  в  силу со дня его официального
   опубликования,  то есть с 14.08.1994 г.  Однако,  это не означает,
   что  несовершеннолетние  должны  включаться  лишь  в  договоры  на
   передачу  жилья  в  собственность   граждан,   заключенные   после
   вступления    в    силу    данного    Закона,    поскольку   право
   несовершеннолетних на участие в приватизации  предусмотрено  рядом
   нормативных актов,  действовавших до вступления ФЗ в силу, а также
   судебной практикой.
       Так, в подтверждение данного права Пленум Верховного Суда РФ в
   Постановлении  от  24.08.1993  г.  N  8  "О   некоторых   вопросах
   применения  судами  Закона  Российской  Федерации  "О приватизации
   жилищного фонда  в  Российской  Федерации"  ссылается  на  ст.  53
   Жилищного   кодекса   РСФСР,  согласно  которой  все  члены  семьи
   нанимателя (к которым относятся в том числе  и  дети  наниматели),
   проживающие  совместно  с  ним,  пользуются  наравне с нанимателем
   всеми правами и несут  все  обязанности,  вытекающие  из  договора
   найма жилого помещения.
       Кроме того, ст. 133 КоБС РСФСР, действовавшего до вступления в
   силу  Семейного  кодекса  РФ,  предусмотрено,  что  для заключения
   договоров,  подлежащих  нотариальному  удостоверению,  отказа   от
   принадлежащих  подопечному  прав,  совершения  раздела  имущества,
   обмена  жилых   помещений   и   отчуждения   имущества   требуется
   предварительное разрешение органов опеки и попечительства.
       Таким образом, включение несовершеннолетних в число участников
   приватизации  является  необходимым  независимо от даты заключения
   договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан.

                                         Начальник отдела правового и
                                       методического обеспечения ПКРЦ
                                                        Л.А.ОПЕКУНОВА