УТВЕРЖДЕНО
постановлением
главы муниципального
образования г. Арсеньев
от 21.12.2001 N 524
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ Г. АРСЕНЬЕВА
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Регламент является сводом правил, регулирующим
порядок планирования, организации и контроля деятельности
структурных подразделений администрации муниципального образования
город Арсеньев (далее - администрация города) по реализации
собственных полномочий главы муниципального образования,
закрепленных Уставом города, а также полномочий, делегированных
ему федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти Приморского края.
1.2. Результатами деятельности администрации города являются
разработка, согласование, принятие и реализация управленческих
решений, принимаемых главой муниципального образования и его
заместителями на основе анализа складывающейся ситуации в городе и
направленных на осуществление утвержденных программ
социально - экономического развития города.
1.3. Документационное оформление принимаемых управленческих
решений осуществляется согласно соответствующему постановлению
главы муниципального образования, определяющему порядок
подготовки, издания и опубликования распорядительных актов главы
муниципального образования.
Раздел II. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Глава муниципального образования - выборное должностное
лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного
самоуправления на территории муниципального образования, на
условиях и в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами, законами края, Уставом города,
договорами и соглашениями с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти Приморского края.
Глава муниципального образования возглавляет деятельность по
осуществлению функций исполнительного органа местного
самоуправления и руководит его деятельностью на принципах
единоначалия.
Исполнительным органом местного самоуправления в городе
является администрация города.
Схема управления городом, структура и порядок формирования
администрации города устанавливаются Уставом города и
постановлениями главы муниципального образования.
2.2. Глава муниципального образования обладает правом
законодательной инициативы в Думе города Арсеньева.
2.3. Глава муниципального образования в пределах своей
компетенции:
2.3.1. Совместно с председателем Думы представляет интересы
города в отношениях с Российской Федерацией, Приморским краем,
субъектами Российской Федерации, государственными органами,
общественными объединениями, предприятиями, учреждениями,
организациями, в том числе зарубежными, иными субъектами.
2.3.2. Формирует администрацию города в соответствии со
структурой и в порядке, определенном Уставом города.
2.3.3. Утверждает положения, структуру и штатное расписание
аппарата администрации города, его комитетов, управлений, отделов.
2.3.4. Назначает по согласованию с Думой на должность и
самостоятельно освобождает от должностей руководителей структурных
подразделений администрации города, а также иных должностных лиц
администрации города, наделяя их полномочиями по ведению
организационно - распорядительной деятельности от его имени.
2.3.5. Формирует и утверждает из состава должностных лиц
исполнительной власти города совещательный орган - коллегию для
подготовки решений по реализации социально - экономических
программ развития города и проектов соответствующих актов,
издаваемых главой муниципального образования.
2.3.6. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него
федеральными законами, законами края и Уставом города.
2.4. Для осуществления своих полномочий глава муниципального
образования принимает постановления и распоряжения.
2.4.1. Постановления главы муниципального образования
устанавливают общие правила деятельности, не имеющие конкретного
адресата, рассчитаны на неоднократное применение и являются
подзаконными актами нормативного характера.
2.4.2. Распоряжения главы муниципального образования имеют
определенную направленность на реализацию правовых норм в связи с
конкретной ситуацией.
2.4.3. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования вступают в силу со дня их подписания, если иное не
определено в самом документе.
Постановления и распоряжения главы муниципального образования
обязательны для исполнения на территории города всеми
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.
2.5. Для организации и оперативного управления по реализации
своих полномочий глава муниципального образования назначает
заместителей главы муниципального образования, руководителей
структурных подразделений и иных должностных лиц администрации
города. Конкретное распределение обязанностей между главой
муниципального образования, заместителями главы муниципального
образования утверждается постановлением главы муниципального
образования. В случае отсутствия главы муниципального образования
исполнение его обязанностей возлагается, в соответствии с Уставом
города, на первого заместителя главы муниципального образования,
оформляется соответствующим распоряжением главы муниципального
образования.
2.6. Заместители главы в соответствии с распределением
обязанностей координируют деятельность комитетов, управлений,
отделов администрации города, контролируют их работу,
предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и
распоряжений главы муниципального образования, в том числе
вносимые на заседания коллегии, а также дают необходимые
распоряжения в пределах своей компетенции, не противоречащие
постановлениям и распоряжениям главы муниципального образования.
Раздел III. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СОВЕТОВ И КОМИССИЙ ПРИ ГЛАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
И ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1. Согласно положениям о советах и комиссиях при главе
муниципального образования и администрации города председателями
советов и комиссий при главе муниципального образования и
администрации города в срок до 15 ноября разрабатывается годовой
календарный план заседаний этих коллегиальных органов, который
является основой для дальнейшего планирования работы администрации
города на год.
3.2. Работа советов и комиссий при главе муниципального
образования и администрации города строится на основании положений
об этих коллегиальных органах, выполняющих роль совещательных,
консультативных и координирующих коллективных органов, имеющих
цели выработки проектов управленческих решений, принимаемых главой
муниципального образования и его заместителей, направленных на
реализацию программ социально-экономического развития города и
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения города.
3.3. Отчеты о работе советов и комиссий при главе
муниципального образования и администрации города и оценка
результативности их деятельности осуществляется в порядке,
устанавливаемом положениями об этих коллегиальных органах.
Раздел IV. ФОРМИРОВАНИЕ ПЛАНОВ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
4.1. Деятельность администрации города строится на основании
краткосрочных и оперативных планов (годовых, квартальных и
ежемесячных), детализирующих долгосрочную программу
социально - экономического развития города.
4.2. Управления, комитеты, отделы разрабатывают проекты
годовых планов работ с разбивкой на кварталы и после согласования
с заместителями главы муниципального образования не позднее 15
ноября представляют их заместителю главы муниципального
образования по общим вопросам для подготовки на утверждение главе
муниципального образования.
Мероприятия по исполнению федеральных законов, нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, законов Приморского края, постановлений
губернатора края и постановлений главы муниципального образования
включаются в план работы структурных подразделений администрации
города в приоритетном порядке. Сводный годовой план работы
администрации города, подготовленный отделом по связям с
общественными организациями администрации города, утверждается
постановлением главы муниципального образования не позднее 10
декабря.
4.3. Отдел по связям с общественными организациями
администрации города до 10 числа последнего месяца квартала
осуществляет корректировку утвержденного годового плана работы
администрации города на следующий квартал, согласовывая изменения
с соответствующими структурными подразделениями администрации
города и представляет на утверждение главе муниципального
образования календарный план основных мероприятий, планируемых к
проведению в следующем квартале. После утверждения квартальный
план рассылается общим отделом администрации города во все
подразделения администрации города и всем заинтересованным в
координации деятельности структурам до 20 числа месяца,
предшествующего плановому периоду.
4.4. На основании утвержденного квартального плана работы
администрации города всеми структурными подразделениями
разрабатываются месячные планы работы и представляются на
утверждение заместителю главы муниципального образования по общим
вопросам не позднее 10 числа месяца, предшествующему планируемому
месяцу.
4.5. Исходя из утвержденных месячных планов работы структурных
подразделений администрации города, отдел по связям с
общественными организациями администрации города не позднее 20
числа каждого месяца составляет для руководства администрации
города оперативные планы мероприятий, проводимых с участием главы
муниципального образования и заместителями главы муниципального
образования.
4.6. Контроль за плановыми мероприятиями, предполагающими
реализацию положений нормативных и правовых актов федерального и
краевого уровня, по согласованию с заместителями главы
муниципального образования возлагается на общий отдел
администрации города, который включает контроль за исполнением
этих мероприятий в собственный план работы, утверждаемый согласно
пунктам 1 - 5.
Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
5.1. В основу организации деятельности администрации города
положен принцип перспективного, текущего и оперативного
планирования и контроля за выполнением плановых мероприятий.
5.2. Исходя из утвержденных годового, квартального и месячного
планов работы в администрации города, еженедельно проводятся
аппаратные совещания у главы муниципального образования,
заместителей главы муниципального образования и руководителей
структурных подразделений администрации города, на которых
подводятся итоги работы за прошедшую и корректируются планы работы
на будущую неделю.
5.3. Основу организационно - распорядительной деятельности
всех структурных подразделений администрации города составляет
работа по организации исполнения и непосредственное исполнение
положений федеральных законов, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законов края, постановлений, распоряжений губернатора
края, главы муниципального образования.
5.4. Важнейшим направлением в организации деятельности
структурных подразделений администрации города является исполнение
решений советов, ведомственных и межведомственных комиссий при
главе муниципального образования, его заместителей и администрации
города, организующих свою деятельность по отдельным планам
согласно сводному календарному плану работы администрации города и
руководителей внешних структур (в плане координации совместной
деятельности), секретарями данных коллегиальных органов,
обеспечивающих подготовку их заседаний и организацию контроля за
исполнением принятых решений.
5.5. Контроль за исполнением указанных нормативных актов и
решений руководителей и коллегиальных органов осуществляется общим
отделом администрации города в соответствии с установленными
контрольными сроками.
5.6. Выполнение поручений главы муниципального образования по
подготовке документов во исполнение постановлений вышестоящих
органов, поступающих через специальную связь, контролируется
начальником мобилизационного отдела администрации города.
Раздел VI. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ
6.1. Документационное обеспечение деятельности администрации
города осуществляется общим отделом администрации города согласно
утвержденной соответствующим постановлением главы муниципального
образования инструкции по делопроизводству в администрации
муниципального образования (далее - инструкция), разрабатываемой с
учетом требований Типовой инструкции по делопроизводству в
федеральных органах исполнительной власти.
6.2. За организацию делопроизводства, соблюдение установленных
инструкций правил и порядка работы с документами, письменными и
устными обращениями граждан в структурных подразделениях
администрации города отвечают их руководители.
6.3. Постановления и распоряжения главы муниципального
образования подписываются только главой муниципального
образования, временно исполняющим обязанности главы муниципального
образования.
6.4. Нормативные правовые и распорядительные акты главы
муниципального образования после их разработки в структурных
подразделениях в обязательном порядке подлежат согласованию
заместителями главы муниципального образования, курирующими
вопросы, регулируемые данными актами.
6.5. Нормативные правовые и распорядительные акты главы
муниципального образования после их регистрации в общем отделе
администрации города, помимо рассылки указанным в актах, в
обязательном порядке направляются в Думу г. Арсеньева в день их
подписания, в прокуратуру города и администрацию Приморского края
в пятидневный срок после окончания текущего месяца.
Раздел VII. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ПРОЕКТАМИ РЕШЕНИЙ ДУМЫ
7.1. Глава муниципального образования назначает своим
распоряжением лиц, ответственных за подготовку проектов решений
Думы города.
7.2. Проекты решений Думы города направляются на согласование
заместителям главы муниципального образования, руководителям
структурных подразделений администрации города, курирующих
направления, по теме которых составлен рассматриваемый проект
решения, в правовой отдел, который в трехдневный срок со дня их
получения рассматривает, вносит свои поправки и замечания.
7.3. Согласованные проекты решений Думы города направляются
для визирования главе муниципального образования.
7.4. Проекты решений Думы города направляются в Думу города не
позднее, чем за пять дней до даты их рассмотрения.
Раздел VIII. ГЛАСНОСТЬ И ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
8.1. Гласность в работе администрации города осуществляет
отдел по связям с общественными организациями администрации города
в соответствии с положением об отделе.
8.2. Постановления, распоряжения главы муниципального
образования, администрации города публикуются в официальном
издании - газете "Восход".
8.3. Администрация города информирует население города о своей
деятельности посредством выступлений главы муниципального
образования, заместителей главы муниципального образования,
руководителей структурных подразделений администрации города на
радио и телевидении, в виде публикаций в периодической печати, а
также на собраниях граждан трудовых коллективов, встречах с
населением по месту жительства.
Раздел IX. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
9.1. Организация и обеспечение своевременного рассмотрения
устных и письменных обращений граждан, направленных в адрес
администрации города, их централизованный учет осуществляется
приемной администрации города в строгом соответствии с действующим
законодательством.
9.2. Обращения граждан в соответствии с Законом Приморского
края от 5 июля 2000 года N 97-КЗ "Об обращениях граждан"
рассматриваются главой муниципального образования, его
заместителями в срок до одного месяца со дня поступления, а не
требующие проверки, безотлагательно, но не позднее 15 дней.
Анонимные обращения граждан не рассматриваются. В случае, если
анонимное обращение содержит информацию о преступлениях,
правонарушениях, оно направляется в соответствующие органы для
дальнейшего рассмотрения.
9.3. Осуществление контроля за своевременным выполнением
поручений руководства администрации города по обращениям граждан в
структурных подразделениях администрации города, предприятиях и
учреждениях проводится общим отделом администрации города,
руководитель которого осуществляет анализ обращений граждан и
ежеквартально предоставляет сводную справку главе муниципального
образования.
9.4. Личный прием граждан главой муниципального образования,
заместителями главы муниципального образования и руководителями
структурных подразделений администрации города проводится каждый
понедельник с 13:00.
Раздел X. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРИЕМОВ, СОВЕЩАНИЙ,
СЕМИНАРОВ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ
10.1. Организация и проведение приемов главой муниципального
образования должностных лиц края и иностранных государств,
представителей власти федерального уровня и консульств зарубежных
стран обеспечивается заместителем главы муниципального образования
по общим вопросам и другими структурными подразделениями
администрации города, осуществляющими деятельность в
соответствующей сфере.
10.2. Организация и проведение совещаний, семинаров и других
мероприятий с участием главы муниципального образования
обеспечивается заместителем главы муниципального образования по
общим вопросам.
Ведение протокола возлагается на общий отдел администрации
города. Подготовку помещений, озвучивание и другое обслуживание
обеспечивает общий отдел администрации города и соответствующие
структурные подразделения администрации города.
10.3. Проведение других мероприятий, включая ведомственные и
межведомственные комиссии, обеспечивается соответствующими
структурными подразделениями администрации города с привлечением
всех необходимых подразделений администрации города.
Решения, принятые на этих мероприятиях, оформляются
протоколами в срок до трех дней. Ответственность за оформление
протокола возлагается на подразделение, к сфере ведения которого
относятся рассмотренные на совещании вопросы.
Проект протокола визируется сотрудниками, его готовившими,
подписывается председательствовавшим на совещании и помещается в
дела соответствующего структурного подразделения администрации
города в соответствии с номенклатурой дел.
10.4. Совещания, семинары и другие мероприятия с участием
работников администрации проводятся согласно соответствующим
календарным планам, утвержденным главой муниципального
образования, заместителями главы муниципального образования.
10.5. Выезды на совещания, семинары и другие мероприятия
руководителей управлений, комитетов и отделов администрации города
за его пределы согласовываются заместителями главы муниципального
образования в соответствии с распределением обязанностей.
Руководители муниципальных предприятий и организаций ставят в
известность главу муниципального образования об убытии за пределы
города с обязательным указанием лица, исполняющего обязанности
руководителя на период отсутствия.
Раздел XI. ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И
РАБОТА С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ
11.1. Организация муниципальной службы и ее прохождение
муниципальными служащими в администрации города обеспечивается
общим отделом администрации города в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Уставом Приморского края, Уставом города,
федеральным и краевым законодательством о муниципальной службе.
11.2. Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в
администрации города, их распределение по группам, состав
денежного содержания и должностные оклады муниципальных служащих
администрации города определяются Законом Приморского края "О
едином реестре муниципальных должностей муниципальной службы в
Приморском крае".
11.3. Штатное расписание муниципальных должностей по
структурным подразделениям администрации города в соответствии со
структурой администрации города готовится заместителем главы
муниципального образования по общим вопросам совместно с главным
бухгалтером администрации города и утверждается постановлением
главы муниципального образования.
11.4. Назначение на должность, прием на работу, перемещение по
службе, предоставление отпусков, отправка в отставку и увольнение
муниципальных служащих администрации города осуществляется в
соответствии с действующим законодательством соответствующими
распоряжениями главы муниципального образования.
11.5. Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение
квалификации муниципальных служащих администрации города
осуществляются по рекомендациям аттестационной комиссии и заявкам
руководителей структурных подразделений администрации города,
подаваемым в общий отдел администрации города до 30 апреля.
Общий отдел администрации города осуществляет подготовку
соответствующих планов обучения согласно объему финансирования,
утвержденному в бюджете администрации города на планируемый год, и
обеспечивает их утверждение постановлениями главы муниципального
образования.
Раздел XII. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ
ДЛЯ НАГРАЖДЕНИЯ
12.1. Материалы для награждения предоставляются согласно
перечню и порядку оформления, утвержденным соответствующим
постановлением в общий отдел администрации города.
12.2. Почетные грамоты администрации города и благодарности
главы муниципального образования вручаются главой муниципального
образования, заместителями главы муниципального образования в дни
государственных и профессиональных праздников, юбилеев и на
специально подготовленных приемах в торжественной обстановке.
Раздел XIII. ОПЕРАТИВНОЕ ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
И ДЕЛ И ПЕРЕДАЧА ИХ В АРХИВ
13.1. Структурные подразделения администрации города
обеспечивают сохранность документов для истории (документы
постоянного хранения) и документы по личному составу,
характеризующие трудовую деятельность сотрудников администрации
города в соответствии с Законом Приморского края "Об архивном
фонде края и архивах".
13.2. Для упорядочения работы с документами в каждом
структурном подразделении составляется номенклатура дел.
13.3. Архивные документы аппарата администрации города
хранятся в архиве архивного отдела администрации города.
Архивные документы структурных подразделений администрации
города, указанных в постановлении главы муниципального образования
от 5 апреля 2001 года N 169, сдаются непосредственно в архив
архивного отдела администрации города.
|
